關(guān)于開發(fā)新區(qū)2021年高質(zhì)量發(fā)展誓師大會上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　今天這次會議，是經(jīng)X工委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議，是年度工作會，更是動員誓師會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會和省“兩會”精神及市委九屆七次、八次全會精神，總結(jié)2020年工作，部署2021年任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)定走好以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。

　　剛才，會議遞交了目標(biāo)承諾書，通報(bào)表彰了新村鄉(xiāng)四村棚改“送溫暖、解民憂”依法征收攻堅(jiān)專項(xiàng)行動先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，四個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，承諾鏗鏘有力，決心擲地有聲，拼搏競進(jìn)的干勁、昂揚(yáng)飽滿的斗志，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，必將成為XX新區(qū)新起點(diǎn)新出發(fā)新作為最強(qiáng)勁的動力、最堅(jiān)實(shí)的保障。根據(jù)X工委、管委會研究意見，下面，講四點(diǎn)意見：

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　剛剛過去的2020年，是XX新區(qū)發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的重要一年。在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX和省市委決策部署，著眼港產(chǎn)城融合發(fā)展重大時(shí)代課題，扎實(shí)推動以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興，迎喜事、干大事，攻難事、辦急事，打贏了一場又一場硬仗，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)開局。

　�。ㄒ唬┮允∈兄匾曋С譃閯恿�，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到新提升。去年以來，X書記連續(xù)兩次到X新區(qū)實(shí)地調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，X省長、X常務(wù)副省長多次研究X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題，楊慧書記、世彤市長經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)，親自幫助協(xié)調(diào)解決事關(guān)全局的大事難事。尤其令人鼓舞振奮的是，前不久省委、省政府專門研究制定了《加快XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，賦予了我們打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的歷史使命，全面開啟了XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這些前所未有的重大利好，既為XX新區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，更為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的形勢下，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持健康較快增長態(tài)勢。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長7.7%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長9.6%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長9.7%。一般公共預(yù)算收入完成67.3億元，同比增長10%，均高于省市平均水平。

　　（二）以加快轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，黃驊港建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出�？诠δ芏ㄎ�，全力抓好港口規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，集裝箱、原油、液化、LNG等專業(yè)碼頭和集疏運(yùn)體系建設(shè)加快推進(jìn)，與天津港、寧波舟山港戰(zhàn)略合作有序展開，X投資集團(tuán)與中遠(yuǎn)海運(yùn)船代有限公司攜手共建綜合港區(qū)物流園，“西北內(nèi)陸-東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程扎實(shí)啟動，黃驊港到摩洛哥丹吉爾港的國際直航航線即將開通。神華煤炭港區(qū)獲評3A級景區(qū)，成為全市首個(gè)工業(yè)游景區(qū)。黃驊港在全球散貨港口中首次實(shí)現(xiàn)全流程無人化作業(yè)，煤炭港區(qū)三期工程獲中國建設(shè)工程魯班獎，散貨港區(qū)礦石碼頭一期工程獲水運(yùn)交通優(yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎，綠色安全評價(jià)位列全國沿海港口第一，吞吐量躋身全國沿海港口十強(qiáng)。全年完成吞吐量2.88億噸、集裝箱56.6萬標(biāo)箱。

　　（三）以項(xiàng)目開工建設(shè)為主線，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑呈現(xiàn)新勢頭。聚焦新動能新引擎，堅(jiān)定不移走不依賴總量指標(biāo)上項(xiàng)目新路，全力打造七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目326個(gè)，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，占到全市的60.4%，新動能新引擎項(xiàng)目占80%，爭取省級技改項(xiàng)目數(shù)量和資金均居全市第一，北礦高端礦山設(shè)備、香港易高等大項(xiàng)目好項(xiàng)目先后落地，XX新區(qū)成為省市項(xiàng)目觀摩的重點(diǎn)區(qū)域。全區(qū)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目分別達(dá)到24個(gè)和12個(gè)，全球唯一產(chǎn)品和全球規(guī)模最大產(chǎn)品分別達(dá)到9個(gè)和16個(gè)，國內(nèi)唯一產(chǎn)品和國內(nèi)規(guī)模最大產(chǎn)品分別達(dá)到7個(gè)和14個(gè)，國際領(lǐng)先和國際首創(chuàng)技術(shù)分別達(dá)到9個(gè)和16個(gè)，國內(nèi)首創(chuàng)和國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)分別達(dá)到11個(gè)和18個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長27.1%，33家優(yōu)勢企業(yè)和23個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目入選X市工業(yè)“雙百工程”。黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功入選國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色載體名單，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)七年躋身全國化工園區(qū)20強(qiáng)，位列第11位，并首次入圍“累計(jì)固定資產(chǎn)投資”單項(xiàng)排名全國化工園區(qū)前五，先后獲評國家級綠色園區(qū)、綠色生態(tài)園區(qū)和中國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建單位，X新區(qū)在全市的龍頭帶動作用更加凸顯。

　�。ㄋ模┮�“一港雙城”思路為引領(lǐng)，濱海新城建設(shè)邁出新步伐。按照“一主多組團(tuán)”城市布局，高水準(zhǔn)編制全域2400平方公里國土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代濱海新城建設(shè)。“九路三互通”、“七河一堤”等城市先導(dǎo)工程全面啟動，津汕高速黃驊北互通改造項(xiàng)目創(chuàng)造了當(dāng)年開工、當(dāng)年具備單向通車條件的“新區(qū)速度”，新石碑河和新、老黃南排干清淤整治工程順利完成。集中實(shí)施總部大廈、“四館一中心”、三級醫(yī)院等城市重點(diǎn)功能配套項(xiàng)目，“五橫六縱一湖”城市水系完成清淤，起步區(qū)和中捷老城區(qū)實(shí)現(xiàn)違建動態(tài)“清零”。堅(jiān)持把城市建在花園里，結(jié)合全域旅游做美城市，全域旅游強(qiáng)勢開局。滄海文化景區(qū)十里金沙灘正式面向國內(nèi)外開放，恒大文旅城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，南大港濕地順利通過國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量專家評審，滄南島滑雪場項(xiàng)目已經(jīng)投用。X市2020年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨黃驊冬棗節(jié)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選為“全國70地慶豐收全媒體直播活動”之一。全年主要景區(qū)旅客量達(dá)502.4萬人次，同比增長149.4%。XX新區(qū)先后獲評“中國濱海旅游新興目的地”、“中國最佳運(yùn)動康養(yǎng)休閑旅游景區(qū)”、“中國最佳品質(zhì)文化旅游目的地”和2020年全域旅游發(fā)展優(yōu)秀城市，宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代濱海新城快速崛起。

　　（五）以國家重大戰(zhàn)略為依托，沿海對外開放躍上新臺階。持續(xù)開展京津招商攻堅(jiān)，新承接京津項(xiàng)目487個(gè)，累計(jì)承接京津項(xiàng)目1119個(gè)，占全市的58%。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約項(xiàng)目140個(gè)，在建和竣工投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到48家，被評為“省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園”。北汽新能源黃驊基地實(shí)現(xiàn)萬輛整車下線目標(biāo)。以中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院系列合作項(xiàng)目簽約落地、天津南開大學(xué)XX新區(qū)綠色化工研究院掛牌運(yùn)營為標(biāo)志，與大院大所大學(xué)合作實(shí)現(xiàn)重大突破。中國中東歐中小企業(yè)合作論壇正式寫入《中國-中東歐國家合作杜布羅夫尼克綱要》，第二屆合作論壇成功舉辦，論壇規(guī)模、嘉賓層次、籌辦水平、簽約成果全面提升，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外嘉賓高度評價(jià)，央視新聞聯(lián)播專題報(bào)道，中國-中東歐（X）中小企業(yè)合作區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的重要橋頭堡作用加快顯現(xiàn)。隨著美國嘉吉總投資2.35億美元的嘉好糧油二期等一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目跟進(jìn)落地，多國別、多形態(tài)、多元化開放格局更加生動，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目達(dá)到847個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資4.35億美元。

　�。�六）以污染防治攻堅(jiān)為抓手，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動“兩山”理念落地生根。中央和省市環(huán)保督察反饋問題扎實(shí)整改，違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治成效明顯，建筑施工工地“368”規(guī)范、企業(yè)違法排放整治、超低排放改造等工作力度持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)村“雙代”、潔凈安全取暖、生活污水治理等工作有效推進(jìn)。按照中央和省市部署要求，全力打好X綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中開展入海河流劣五類整治，國考重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)。超額完成空氣質(zhì)量年度考核目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到5.14，同比下降5.34%；PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降10.2%；全區(qū)二級以上達(dá)標(biāo)天數(shù)235天，同比增加14天，空氣質(zhì)量全市最好，群眾滿意率由2015年的53.5%躍升到去年的99.3%，X新區(qū)獲評“綠色發(fā)展示范城市”和“綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選《2020綠色中國典范安全》，被省政府研究室《專報(bào)》刊發(fā)，得到X常務(wù)副省長批示肯定。

　�。ㄆ撸┮�“三深化三提升”為載體，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新活力。堅(jiān)持“三問”決策制，相關(guān)做法被新華網(wǎng)、X新聞網(wǎng)等主流媒體報(bào)道，得到省委組織部長梁田庚同志批示肯定。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四段式”服務(wù)，積極推進(jìn)容缺承諾制，創(chuàng)造了從土地摘牌到施工許可僅12天的“X新區(qū)速度”。嚴(yán)格“四個(gè)干”和點(diǎn)評問責(zé)，從嚴(yán)整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，組織開展全方位全要素服務(wù)企業(yè)對接會，把企業(yè)家“直通車”開到工地、開進(jìn)企業(yè)，精準(zhǔn)解決影響項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增市場主體10379家，民間投資增長22%，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速13個(gè)百分點(diǎn)�？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到760家，同比增長51%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到84家，同比增長83%。XX新區(qū)被評為2020年中國經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)，連續(xù)兩年獲評“中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。

　　（八）以開展主題教育和慶祝新中國成立70周年活動為契機(jī)，干部隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持把抓好X建作為最大的政績，從嚴(yán)管X治X，持續(xù)正風(fēng)嚴(yán)紀(jì)。圓滿完成慶祝新中國成立70周年系列任務(wù)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大提振了全區(qū)上下的愛國熱情和奮進(jìn)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為凝心聚力干事業(yè)、攻堅(jiān)克難快發(fā)展的強(qiáng)大動能，辦成了多年盼望而未成的大事，解決了很多想解決而沒解決的難題。歷時(shí)三年時(shí)間，修訂后的《黃驊港總體規(guī)劃》得到省政府正式批復(fù)。經(jīng)過不懈努力，圍填海遺留問題基本解決，新區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整正式獲批，新增建設(shè)用地規(guī)模5000畝；中鐵焦化二期問題得到徹底解決。成功抗擊特大臺風(fēng)“利奇馬”，創(chuàng)造了城市無積水、人員無傷亡、房屋無倒塌、企業(yè)無停產(chǎn)的抗險(xiǎn)奇跡。繼圓滿完成新村鄉(xiāng)四村棚改協(xié)議征收后，全面打響依法征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，送溫暖、解民憂，發(fā)揚(yáng)“四同”精神，下足“三個(gè)功夫”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”和“兩個(gè)百分之百”目標(biāo)，四村棚改圓滿收官，成為我區(qū)征拆的里程碑。“晨掃描”工作機(jī)制得到省長X、省委副書記趙一德同志的充分肯定。正是有了這樣的精氣神，XX新區(qū)信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、民生保障、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線亮點(diǎn)紛呈，群眾對重點(diǎn)工作的滿意度達(dá)到99.5%，較2015年提升了16.7個(gè)百分點(diǎn)�；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，我們頂住壓力、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干，取得了來之不易、出乎意料的好成績，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的XXX堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市委高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向、全力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下奮進(jìn)奮斗、社會各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)成績再接再厲，下定決心闊步向前，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)新時(shí)代XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

　　同志們，在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與省市打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的期待相比，與XX新區(qū)擁有的多重機(jī)遇和優(yōu)勢相比，與先進(jìn)地區(qū)甚至兄弟縣市百舸爭流、高歌猛進(jìn)的態(tài)勢相比，我們無論是思想觀念、能力水平，還是奮斗狀態(tài)、實(shí)干作風(fēng)，都還有很大差距，港口、產(chǎn)業(yè)、城市的能級層次還需盡快提升，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展仍有許多短板需要補(bǔ)齊，營商環(huán)境、民生保障還有不少欠賬等等。對此，大家一定要高度重視，在今后工作中，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、自覺把思想和行動統(tǒng)一到XXX和省市委決策部署上來，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是XX新區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上推動高質(zhì)量發(fā)展的起步之年，既是發(fā)力沖刺的決戰(zhàn)決勝期，也是乘勢躍進(jìn)的攻堅(jiān)突破期，還是承前啟后的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，更是大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)XX年奮斗目標(biāo)，更要為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)XX年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年工作至關(guān)重要、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

　　近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆十次全會、省“兩會”、市委九屆八次全會對今年工作進(jìn)行了安排部署。特別是習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表的重要講話，總攬全局，把握大勢，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性，為我們做好今年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到XXX對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，深刻認(rèn)識到我國仍處于并長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，自覺服從服務(wù)于X和國家大局，堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)；必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到XXX關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的重要認(rèn)識上來，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“四個(gè)必須”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把貫徹新發(fā)展理念作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度，堅(jiān)決把“三個(gè)決不能”落到實(shí)處，始終保持發(fā)展的正確方向；必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委市委對今年工作的部署要求上來，圍繞落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)確保”和實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為X打造河海相濟(jì)、動能強(qiáng)勁的重要增長極努力奮斗，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗X增光添彩；必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到省市對XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新要求新期待上來，在省委九屆十次全會報(bào)告中，X書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)X新區(qū)改革發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢。市委九屆八次全會把沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列為今年工作的“六大突破”之一，楊慧書記、世彤市長對X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出具體明確要求，尤其是要求我們必須按照省委、省政府加快X新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展《實(shí)施方案》，確保實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。這是前所未有、必須完成的光榮使命，更是極具挑戰(zhàn)、必須擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，X新區(qū)已經(jīng)到了全面發(fā)力的時(shí)候。面對千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，我們必須拼搏競進(jìn)、奮勇向前，以千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力，推動沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　按照XXX和省市委決策部署，圍繞省委、省政府集中開展“三創(chuàng)四建”活動的總體要求（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會治理體系），將今年工作的總體思路確定為“113579”：就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決貫徹XXX和省委市委決策部署，堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”（確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)，打造X沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市），把握“一條主線”（項(xiàng)目開工建設(shè)），做好“三篇文章”（港口轉(zhuǎn)型升級、臨港產(chǎn)業(yè)聚集、黃驊新城建設(shè)），辦好“五件大事”（國土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制、籌辦第三屆中東歐中小企業(yè)論壇、打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地、加快“九路三互通”和“七河一堤”建設(shè)、深化水污染綜合整治攻堅(jiān)），深化“七大攻堅(jiān)”（港口轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑、城市規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目招商突破、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量提升、全面深化改革），強(qiáng)化“九個(gè)保障”（政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、能力、制度、人才、政策），堅(jiān)定走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”高質(zhì)量發(fā)展新路，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時(shí)代XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　根據(jù)這個(gè)總體思路，綜合研判各方面情況，將今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資同比增長都要保9%、爭10%，一般公共預(yù)算收入同比增長保12%、爭15%。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了XX新區(qū)發(fā)展形勢、面臨機(jī)遇和支撐條件，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分銜接圓滿實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面對標(biāo)省市提出的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)的總體要求，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，既跳腳摘果，又腳踏實(shí)地，通過全區(qū)上下拼搏努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必須要實(shí)現(xiàn)的。同志們，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國發(fā)展進(jìn)入新階段，社會主要矛盾發(fā)生新變化的必然要求，更是關(guān)系XX新區(qū)發(fā)展全局的一場深刻變革。今年工作中，我們必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步樹立全面、整體的觀念，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上來。要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)科技前沿，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源，全力推進(jìn)思想理念、體制機(jī)制、引智引才等全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，既站位省市戰(zhàn)略發(fā)展大局和京津冀協(xié)同發(fā)展全局，把握功能定位、主動對接融入，更堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，下大力解決產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源科學(xué)配置等影響和制約港產(chǎn)城融合發(fā)展的突出問題，最大限度地發(fā)揮XX新區(qū)整體優(yōu)勢。要更加注重綠色發(fā)展，自覺把綠色作為X新區(qū)發(fā)展的底線和底色，作為最大的民生，嚴(yán)格“六個(gè)更加注重”和“六個(gè)堅(jiān)決不上”，積極探索項(xiàng)目“綠評”制度，發(fā)展綠色港口、打造綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市，牢牢守住生態(tài)環(huán)境這條發(fā)展的生命線，堅(jiān)決把綠水青山就是金山銀山的理念落到實(shí)處。要更加注重開放發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、共建“一帶一路”三大機(jī)遇，發(fā)揮港口、區(qū)位、土地三大優(yōu)勢，迅速掀起高水平開放新熱潮，加快構(gòu)建沿海開放型經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步形成內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展新格局，努力走在全省對外開放前列。要更加注重共享發(fā)展，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不遺余力改善民生福祉、優(yōu)化營商環(huán)境，確保所做的每件事都能讓百姓和投資者露出幸福笑臉，努力使XX新區(qū)成為本地人為之自豪、外地人心馳神往，尤其是京津人趨之若鶩的好地方。

　　三、全力打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　做好今年工作，必須全面貫徹落實(shí)省委、省政府《加快XX新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上謀求新的更大突破。

　�。ㄒ唬┮�把發(fā)展國際航線和外貿(mào)集裝箱擺上更加突出的位置，在打好港口轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。港口是沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心資源，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出海口，是我們必須擔(dān)負(fù)好的重要戰(zhàn)略任務(wù)、重大歷史使命。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快落實(shí)現(xiàn)有港口總規(guī)，積極謀劃港口控詳規(guī)編制工作，適時(shí)啟動郵輪碼頭規(guī)劃研究，高質(zhì)量構(gòu)建港口規(guī)劃體系。要加快功能完善，重點(diǎn)推進(jìn)總投資321億元的集裝箱、原油、LNG、液體化工、滾裝等15個(gè)碼頭前期和建設(shè)，全力抓好綜合港區(qū)20萬噸級航道改造提升、化工管廊、煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道工程等總投資100億元的18個(gè)港區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)邯港高速、曲港高速和雄港鐵路等重大交通項(xiàng)目，力爭8個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建港口功能體系。要深化港口合作，繼續(xù)推進(jìn)與天津港、寧波舟山港、青島港等實(shí)力港口合作，加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)航代等國內(nèi)外知名船代及船公司合作，積極推動海上絲綢之路國際多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目（雄安新區(qū)-黃驊港-摩洛哥丹吉爾港），爭取3月中旬實(shí)現(xiàn)首航。特別以做大天津港喂給港為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黃驊港集貨、查驗(yàn)低成本優(yōu)勢，全力把外貿(mào)集裝箱做起來，在開辟外貿(mào)航線、發(fā)展外貿(mào)集裝箱上實(shí)現(xiàn)新突破，高質(zhì)量構(gòu)建港航協(xié)同發(fā)展體系。要促進(jìn)港腹聯(lián)動，依托“西北內(nèi)陸-東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程，沿朔黃、太中銀、邯黃三大鐵路干線，先期建設(shè)8個(gè)內(nèi)陸港，高質(zhì)量構(gòu)建以多式聯(lián)運(yùn)為中心的港口商貿(mào)物流體系。要發(fā)展口岸貿(mào)易，加快恢復(fù)港口海關(guān)監(jiān)管場所，積極申報(bào)水果、冷鏈、木材等指定口岸，全力推進(jìn)黃新歐國際班列常態(tài)運(yùn)行，確保黃驊港綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批、封關(guān)運(yùn)營，培育發(fā)展糧油、鋁釩土、汽車進(jìn)出口等“十大臨港物流交易中心”，努力把黃驊港打造成全國最大的鋁釩土過港港口，高質(zhì)量構(gòu)建港口國際貿(mào)易功能體系。要建好綠色港口，全面推廣神華煤炭港區(qū)綠色港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快提升綜合港區(qū)綠色發(fā)展水平，高質(zhì)量構(gòu)建綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)體系。黃驊港全年吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱力爭完成100萬標(biāo)箱。

　�。ǘ�）要把培育壯大高端裝備制造業(yè)擺上更加突出的位置，在打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移按照市委市政府部署要求，壯大新動能、培育新引擎，以“萬企轉(zhuǎn)型”、“六個(gè)一”工程、“雙百”工程為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極超前布局智能汽車、智能裝備等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。尤其著眼產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)黃驊東興工業(yè)園、南大港城南工業(yè)園等近城企業(yè)搬遷，進(jìn)一步構(gòu)建以現(xiàn)代物流、通用航空等“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，確保新動能新引擎企業(yè)數(shù)量、增加值增速明顯高于全市平均水平。要加快打造“裝備制造強(qiáng)區(qū)”，把發(fā)展高端裝備制造業(yè)放在突出位置，乘借我省鼓勵適港裝備制造產(chǎn)業(yè)向X新區(qū)聚集大勢，全力引進(jìn)和培育重型裝備、冶金裝備、建材裝備、化工裝備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，確保引進(jìn)建設(shè)高端裝備制造項(xiàng)目占比達(dá)到40%以上，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)上工業(yè)的10%以上。要加快壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極承接全省綠色化工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造產(chǎn)......

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