這次全市基層黨建質(zhì)量提升骨干培訓(xùn)班,是經(jīng)市委和×書記同意,市委組織部舉辦的一次重要業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》,對全市開展基層黨建質(zhì)量提升年活動進(jìn)行調(diào)度推動,著力提高各級黨組織抓基層黨建質(zhì)量提升的能力和水平。
黨的十九大以來,市委高度重視基層黨建工作,把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計、固本之策,全領(lǐng)域研究突破,全方位鞏固提升,開創(chuàng)了基層黨建工作新局面。一是基層黨組織政治建設(shè)全面加強(qiáng)。各級各部門堅持和加強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo),健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制,廣大基層黨組織和黨員干部自覺增強(qiáng)四個意識、堅定四個自信,做到兩個維護(hù),把旗幟鮮明講政治融入各項工作。二是基層組織帶頭人能力素質(zhì)明顯提升。村兩委換屆后,50歲以下的村黨組織書記占到×%,比換屆前提高了×個百分點;高中及以上文化程度的占×%,提高了×個百分點;農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、大學(xué)生村官、優(yōu)秀退役軍人占×%,提高了×個百分點;村支書、村主任一人兼達(dá)到×%,提高了×個百分點。三是基層黨建工作條件和待遇明顯改善。2020年,市縣兩級財政投入村級組織的運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費達(dá)到×億元,較×年增加×億元。村黨組織書記基本報酬比×年提高了×倍多,月均達(dá)到×元。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村達(dá)到×%,比×年提高×多個百分點;有×個縣整縣消滅了集體經(jīng)濟(jì)空白村。四是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。各領(lǐng)域基層黨組織在貫徹落實市委×工作思路,特別是在抓黨建促脫貧攻堅、促疫情防控、鄉(xiāng)村振興、促基層治理,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定等方面,較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
在看到成績的同時,也要深刻認(rèn)識到,開啟新征程、奮斗十四五,最艱巨、最繁重的任務(wù)在基層,最重要、最基本的工作在基層,最復(fù)雜、最難啃的硬骨頭也在基層;鶎狱h建工作中一些長期存在和積累的矛盾、問題亟待破解。比如,有的村黨組織仍處于軟弱渙散狀態(tài)。比如,城市基層黨建工作普遍滯后,黨組織在引領(lǐng)基層社會治理中發(fā)揮作用還不夠有力。比如,機(jī)關(guān)黨建燈下黑,重形式、輕實效,與業(yè)務(wù)工作兩張皮;國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理向下延伸的力度和效果層層遞減,黨建工作要求寫入章程還有空白點;高校和公立醫(yī)院X委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(院長)負(fù)責(zé)制執(zhí)行不到位,黨支部作用發(fā)揮不充分;一些非公經(jīng)濟(jì)和社會組織聯(lián)合黨組織,為了實現(xiàn)全覆蓋而建,有名無實、聯(lián)而不合,有組織無活動,基本不發(fā)揮作用。比如,少數(shù)黨組織書記沒有履行好第一責(zé)任人的職責(zé),基層黨建主體責(zé)任落實不到位,說起來重要、做起來次要、忙起來不要,等等。這些問題,嚴(yán)重制約了基層黨組織政治功能和組織力的發(fā)揮,影響了中央和省、市委決策部署在基層的落地落實。圍繞解決突出問題,整體提升全市基層黨建工作質(zhì)量和水平,市委決定利用×年時間,開展基層黨建質(zhì)量提升年活動,推動全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
下面,我講四點意見,與大家作一交流。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要論述,切實增強(qiáng)開展基層黨建質(zhì)量提升年的行動自覺
提高黨的建設(shè)質(zhì)量是黨的十九大提出的重大課題。習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量問題。習(xí)近平指出,要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。指出,一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題,看起來熱熱鬧鬧,實際效果卻不佳,甚至與中心工作兩張皮、沒有什么效果。指出,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,既要堅持和發(fā)揚我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗,又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要抓兩頭帶中間,推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn),實現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。習(xí)近平這些重要論述,為我們搞好基層黨建質(zhì)量提升年指明了方向,提供了根本遵循。全市各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅持以習(xí)近平總書記重要論述為指引,深刻認(rèn)識開展基層黨建質(zhì)量提升年活動的重要意義,提高政治自覺、思想自覺、行動自覺。
。ㄒ唬╅_展基層黨建質(zhì)量提升年活動,是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的生動實踐。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代黨的建設(shè)的根本原則。全面意味著全方位全覆蓋全過程,各領(lǐng)域各層級都必須堅定自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來,中央密集出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)和制度文件,逐步構(gòu)建起全領(lǐng)域基層黨建工作的整體格局。落實中央部署要求,我市各領(lǐng)域基層黨建的頂層設(shè)計基本健全完備。開展基層黨建質(zhì)量提升年,就是要扎實推進(jìn)基層黨建各項法規(guī)制度的落實,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域加強(qiáng),一個支部一個支部規(guī)范,使每個基層黨組織都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘,每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,真正把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體生動的體現(xiàn)在全過程和各方面,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)接到終端、落到基層。
(二)開展基層黨建質(zhì)量提升年活動,是當(dāng)前和今后一個時期市委加強(qiáng)基層黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)工程。近年來,市委抓基層黨建取得明顯成效,但領(lǐng)域間、地區(qū)間的不平衡問題也逐步顯現(xiàn)。在工作統(tǒng)籌上,重視農(nóng)村,忽視其他領(lǐng)域。比如,村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費明顯提升,但是城市社區(qū)辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、干部待遇報酬等,還沒有按規(guī)定落到實處。在方式方法上,有的地方打造了一批示范點示范區(qū),但點好面差的問題不同程度存在。在系統(tǒng)推進(jìn)上,一些工作沒有形成全鏈條的推動體系,比如村兩委干部較好解決了待遇報酬問題,但是在加強(qiáng)日常管理、更好發(fā)揮作用上實招硬招還不夠。開展基層黨建質(zhì)量提升年,就是要在全系統(tǒng)部署、全領(lǐng)域落實上下功夫,在整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升上下功夫,使風(fēng)景這邊獨好,變成滿園百花競放。
。ㄈ╅_展基層黨建質(zhì)量提升年活動,是新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸福××的有力保證;鶎狱h組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實是試金石,也是磨刀石。進(jìn)入十四五,××改革發(fā)展進(jìn)入歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,實現(xiàn)市第×次X代會提出的全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸福××目標(biāo)任務(wù),需要各級黨組織攻堅拔寨、爬坡過坎。開展基層黨建質(zhì)量提升年,就是要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展,促使每個基層黨組織都在貫徹落實中央和省、市委重大決策部署中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,促使每名黨員干事創(chuàng)業(yè)、拼搏競進(jìn),發(fā)揮先鋒模范作用,形成強(qiáng)大的示范引領(lǐng)效應(yīng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾凝心聚力、眾志成城、建功立業(yè)。
二、準(zhǔn)確把握新時代基層黨建工作的規(guī)律特點,著力推動基層黨建質(zhì)量提升年扎實深入開展
這項活動,從×年×月開始,至×年×月基本結(jié)束,跨兩個年度,分兩個階段。第一年,要使全市基層黨組織的組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、制度體系、投入保障等工作實現(xiàn)整體規(guī)范達(dá)標(biāo),把標(biāo)準(zhǔn)立起來、要求嚴(yán)起來、工作實起來;第二年,要實現(xiàn)全市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、機(jī)制健全、充滿活力、亮點紛呈,涌現(xiàn)出一批在全省乃至全國有影響力的重大典型。具體推進(jìn)中,要注重把握以下4點。
。ㄒ唬├卫伟盐照谓ㄔO(shè)這個統(tǒng)領(lǐng)。把強(qiáng)化基層黨組織政治功能貫穿始終,謀劃工作多想政治要求,制定舉措多想政治規(guī)矩,推進(jìn)成效多想政治影響。要做到兩個維護(hù)。教育引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護(hù),習(xí)近平提倡的堅決響應(yīng),習(xí)近平?jīng)Q定的堅決照辦,習(xí)近平禁止的堅決不做。要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)。帶頭人隊伍建設(shè)要嚴(yán)把政治關(guān),堅決防止政治不合格的人混進(jìn)隊伍;發(fā)展黨員要從源頭上過濾篩選,監(jiān)督管理黨員要突出政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,保證黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)肅組織生活。從落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員等基本制度抓起,使組織生活真正成為增強(qiáng)X性修養(yǎng)、提高政治覺悟的大熔爐。
。ǘ├卫伟盐仗嵘M織力這個目標(biāo)。組織力的基本指向就是吹響集結(jié)號,把黨員組織起來,通過黨員把群眾組織起來,夯實黨的執(zhí)政根基。各級基層黨組織都要以基層黨建質(zhì)量提升年為契機(jī),把自身建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要提升政治引領(lǐng)力,旗幟鮮明加強(qiáng)對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。要提升組織覆蓋力,推動黨的組織有效嵌入各類社會基層組織、黨的工作有效覆蓋社會各類群體。要提升群眾動員力,引導(dǎo)群眾堅定不移聽X話、跟X走、感X恩。要提升發(fā)展推動力,推動鄉(xiāng)村振興、基層治理、常態(tài)化疫情防控等任務(wù)落地落實。要提升自我鍛造力,推動基層黨組織和廣大黨員在革故鼎新、守正出新中永葆生機(jī)活力。
。ㄈ├卫伟盐召|(zhì)量提升的十條標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。為確保基層黨建質(zhì)量提升年取得高質(zhì)量效果,市委組織部會同市直工委、教育工委、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委、國資委X委、衛(wèi)健委黨組深入調(diào)研、集中討論、反復(fù)研磨,分別制定了×個領(lǐng)域的基層黨組織質(zhì)量提升的10條標(biāo)準(zhǔn),這是全市各領(lǐng)域基層黨建工作的重要標(biāo)尺。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)理念和規(guī)范意識,細(xì)化實化本地本領(lǐng)域基層黨組織質(zhì)量建設(shè)要求;要對照標(biāo)準(zhǔn)全面檢視,逐條查找存在問題和短板弱項,整合各方資源、集中優(yōu)勢力量,推動達(dá)標(biāo)提升;要進(jìn)行驗收評估,實行動態(tài)管理,不斷擴(kuò)大先進(jìn)基層黨組織增量、提升中間基層黨組織水平、強(qiáng)化后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化實效。
三、聚焦重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動基層黨建質(zhì)量提升年取得實效
重點抓好以下幾方面工作。
。ㄒ唬┳フ危薪鉀Q基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失問題。工作中要把握好三點:一是問題要聚焦。農(nóng)村聚焦村兩委干部受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡,黑惡勢力干擾侵蝕,×勢力滲透蔓延,信訪矛盾突出,村黨組織書記不勝任不盡職,長期不發(fā)展黨員等問題;街道社區(qū)聚焦班子配備不齊,無X群服務(wù)中心、無服務(wù)群眾專項經(jīng)費、無專職X務(wù)工作者,社區(qū)物業(yè)信訪投訴較多等問題;高校聚焦黨組織未按期換屆,組織生活不正常、缺乏凝聚力號召力等問題;國有企業(yè)聚焦班子配備不齊,不按期開展三會一課,組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮等問題;非公企業(yè)和社會組織聚焦黨組織班子配備不齊,聯(lián)合X支部覆蓋×家以上,黨組織活動開展不經(jīng)常等問題。二是措施要有力。每個軟弱渙散村黨組織都要由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián),縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對,并派駐第一書記,限期解決問題,打硬仗、結(jié)硬賬。對矛盾問題突出、長期得不到解決的重點、難點村,縣委書記要直接分包,著力推動化解矛盾、解決問題。國企、高校、非公企業(yè)和社會組織等軟弱渙散基層黨組織,要通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、選派黨組織書記或黨建指導(dǎo)員等措施,有針對性地解決問題。三是責(zé)任要壓實。把專項整治工作落實到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,確保早見成效。
。ǘ┳リP(guān)鍵,深入實施農(nóng)村領(lǐng)頭羊工程。支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看頭羊。今年市委決定深入實施農(nóng)村領(lǐng)頭羊工程,明確了×項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),圍繞選拔、培育、管理、監(jiān)督、激勵、儲備、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了針對性舉措,重點做好四項工作:一是持續(xù)開展村兩委換屆回頭看。對村兩委干部再進(jìn)行一次政治體檢,再過一次篩子,堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡問題的人篩出來、清出去,并及時補(bǔ)齊配強(qiáng)。二是做好村黨組織書記縣級備案管理?h級X委組織部門要充分發(fā)揮對村黨組織書記選拔任用的審查把關(guān)作用,健全職能部門資格聯(lián)審制度,把好提名關(guān)、考察關(guān)、任免關(guān);要統(tǒng)籌村黨組織書記教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、待遇保障,統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)、兜底管理、提升質(zhì)量。三是深化基層干部教育培訓(xùn)。今年市級計劃培訓(xùn)×萬名農(nóng)村和社區(qū)黨組織書記,目前已經(jīng)舉辦×期,培訓(xùn)×萬人。各地要按照縣級兜底的原則,確保年內(nèi)對所有村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。四是強(qiáng)化激勵保障,嚴(yán)格落實村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和表彰先進(jìn)典型的力度,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
。ㄈ┳グl(fā)展,扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過努力,我市村級集體經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展,但總體還比較薄弱,質(zhì)量還不高,發(fā)展還不平衡。下一步,要重點在四個方面下功夫。一要強(qiáng)化資金扶持。今年全市確定了×個扶持村,每個村扶持資金不少于×萬元,目前市財政資金已下達(dá)。各地要加強(qiáng)對扶持村項目建設(shè)、經(jīng)營模式、預(yù)期目標(biāo)的日常×,幫助扶持村用好補(bǔ)助資金,形成一批發(fā)展好、可復(fù)制、后勁足的產(chǎn)業(yè)。二要創(chuàng)新發(fā)展路徑,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革等,總結(jié)推出若干發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效模式路徑,實行分類指導(dǎo)、重點突破,推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。三要加大扶持力度,各級組織部門要協(xié)調(diào)財政、自然資源、金融、稅務(wù)等部門,在資金、土地、稅收等方面給予扶持和優(yōu)惠,形成推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要健全運行機(jī)制,探索建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制、以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營運行機(jī)制、收益分配機(jī)制以及監(jiān)督制約機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值。
。ㄋ模┳ジ母铮苿映鞘谢鶎狱h建創(chuàng)新發(fā)展。以貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》為主線,重點做好三件事。一是建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。市委組織部已經(jīng)會同市民政局、財政局和人社局成立了工作專班,起草了《社區(qū)工作者管理辦法》,規(guī)范隊伍入口,建立薪酬體系,完善晉升機(jī)制。各地要結(jié)合實際細(xì)化落實舉措,著力提高社區(qū)工作者崗位的吸引力,調(diào)動積極性、主動性。二是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層社區(qū)治理架構(gòu),強(qiáng)化黨組織對基層各類組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)和機(jī)制引領(lǐng)。要調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置和社區(qū)網(wǎng)格,統(tǒng)籌整合各類管理服務(wù)力量,實現(xiàn)人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離。三是構(gòu)建縱向聯(lián)動、橫向互動工作格局,縱向上建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動體系,把城市基層黨建的動力主軸擰緊。橫向上推進(jìn)街道社區(qū)黨建與單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,與商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域相互融合,形成基層治理合力。
(五)抓規(guī)范,從嚴(yán)抓好黨員教育管理。著力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的新時代黨員隊伍。一要嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)入口關(guān)。精準(zhǔn)落實年度發(fā)展黨員計劃,及時準(zhǔn)確地將總量計劃逐級分解到基層,防止平均分計劃、簡單卡比例;下大力解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題,建立工作臺賬,強(qiáng)化工作責(zé)任,實行銷號管理。二要增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性。探索黨員分類管理,總結(jié)推廣一些地方設(shè)崗定責(zé)等辦法,從轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、參加組織生活等方面入手,確保每個黨員都納入組織有效管理,解決思想統(tǒng)一難、全員覆蓋難、集中組織難、入腦入心難等四難問題。三是加強(qiáng)X內(nèi)激勵關(guān)愛,突出把政治關(guān)懷放在首位,堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,強(qiáng)化X性鍛煉、提高政策理論水平;突出重點對象,堅持精神激勵、人文關(guān)懷與物質(zhì)幫扶結(jié)合,結(jié)合慶祝建習(xí)近平周年系列活動,統(tǒng)籌做好因公犧牲黨員家庭和因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員等群體的關(guān)懷幫扶工作。
。┳ソy(tǒng)籌,推動各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步提升。機(jī)關(guān)黨建,要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,推動各級機(jī)關(guān)堅持不懈用創(chuàng)新理論武裝頭腦,以實際行動堅決做到兩個維護(hù),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),著力解決燈下黑問題,爭做三個表率、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。國企黨建,要持續(xù)推動×項重點任務(wù)落實,尤其是針對二三級企業(yè)、重組整合企業(yè)等不同情況,一企一策分類指導(dǎo),把黨建要求入章程、交叉任職、健全完善議事決策規(guī)則等任務(wù)落到實處,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。高校黨建,要著力解決黨建工作上熱中溫下冷問題,重點是嚴(yán)格落實X委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)院(系)黨組織和師生X支部建設(shè)。非公企業(yè)和社會組織黨建,要持續(xù)提高兩個覆蓋質(zhì)量,抓好重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點社會組織等覆蓋工作,推動黨組織向新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)末梢等延伸。公立醫(yī)院黨建,要以落實X委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制為重點,健全醫(yī)院X委會、院長辦公會議事決策規(guī)則,保證X委對三重一大事項的決策權(quán)。中小學(xué)校黨建,要進(jìn)一步理順黨建與教育的管理體制,規(guī)范中小學(xué)校黨組織關(guān)系,推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動基層黨建質(zhì)量提升年高質(zhì)量開展
各級各部門X委(黨組)要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,著力提高謀劃工作的質(zhì)量、研究具體舉措的質(zhì)量、推進(jìn)工作落實的質(zhì)量。
。ㄒ唬⿵膰(yán)落實責(zé)任。堅持書記抓、抓書記。開展基層黨建質(zhì)量提升年活動,各級X委(黨組)是主體責(zé)任,X委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要直接抓研究謀劃、抓安排部署、抓組織推動、抓督促落實,形成頭雁效應(yīng);顒娱_展情況要納入X委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核,年終進(jìn)行盤點問效。堅持部長抓、抓部長。各級X委組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,積極主動作為,調(diào)動各方力量,組織部長要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé),全程過問、全程負(fù)責(zé),靠前指揮、一線調(diào)度,解決重點難點問題,確保各項任務(wù)落實到位。堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)。市直工委、教育工委、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委、市國資委X委、衛(wèi)健委要在各自系統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,圍繞中心抓黨建,在推動業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、合力推進(jìn)的工作格局。
(二)改進(jìn)工作方法。要堅持分類施策,既要注重政策的精準(zhǔn)性、更要注重執(zhí)行的有效性,從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和可行性一同考慮,具體領(lǐng)域具體對待,具體問題具體分析,因地制宜、對癥下藥,體現(xiàn)特殊性、把握規(guī)律性、強(qiáng)化有效性。要健全工作機(jī)制,把標(biāo)準(zhǔn)、步驟、分工有機(jī)結(jié)合起來,干什么、怎么干、誰來干、何時完成,都要有任務(wù)書、時間表,做到有部署、有落實、有成效。要強(qiáng)化政策支撐,推動政策資源向基層傾斜,重點在人員編制、場所陣地、經(jīng)費保障等方面給予政策支持,幫助基層解決實際困難,確;鶎狱h組織有條件有資源有能力完成各項工作任務(wù)。要注重改進(jìn)作風(fēng),放下架子、撲下身子、沉到一線,真正把功夫下到聽實話、辦實事、求實效上,堅決防止形式主義、官僚主義,避免檢查過多、考核過多、過度留痕等行為,推動減負(fù)提質(zhì)增效。
。ㄈ⿵(qiáng)化問責(zé)問效。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),把開展基層黨建質(zhì)量提升年活動情況作為各級重點工作大督查內(nèi)容,綜合運用晾曬通報、專項行動、學(xué)習(xí)觀摩等形式,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確整改要求,跟蹤督辦要賬。要注重培樹典型,及時總結(jié)一些立得住、信得過、可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的典型實例和經(jīng)驗,加大宣傳力度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,形成以點帶面的生動格局。要利用各種媒體營造濃厚氛圍,樹立重視基層、支持基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。要從嚴(yán)從實問責(zé),市委組織部明確了×種問責(zé)情形,這是基層黨建質(zhì)量提升年活動的紅線和底線,各級各部門黨組織都要高度警醒、引以為戒,對工作不力、落實不到位、造成嚴(yán)重影響的,視情況由上一級X委或組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對X委(黨組)書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織書記等責(zé)任人給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實改變基層黨建工作干與不干一樣干好干壞一樣的狀態(tài)。
同志們,開展基層黨建質(zhì)量提升年活動是當(dāng)前和今后一個時期全市基層黨建工作的總抓手,各級黨組織一定要高度重視起來,立即行動起來,以新的精神狀態(tài)、新的優(yōu)良作風(fēng)、新的工作業(yè)績,推動全市基層黨建工作全面進(jìn)步過硬、全面質(zhì)量提升,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸福××提供堅強(qiáng)組織保證!
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。