市人民政府小組成員、辦公室主任在市政府第十次全體會(huì)議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們，現(xiàn)我就協(xié)助分管前三季度工作進(jìn)展情況及第四季度工作安排做個(gè)發(fā)言。

　　首先，簡(jiǎn)要通報(bào)1-9月有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

　　一、政務(wù)服務(wù)工作成效明顯。

　　一是強(qiáng)化兩集中兩到位，確保項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。嚴(yán)格目錄管理，建立完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展回頭看，進(jìn)一步推進(jìn)兩集中兩到位措施落實(shí)。二是積極探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，逐步建立“審管分離”新機(jī)制。三是加強(qiáng)電子平臺(tái)建設(shè)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。依托全省行政審批通用系統(tǒng)，建立三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)審批。目前有xx個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批。四是強(qiáng)化并聯(lián)審批，深入推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批全程代辦。截至目前，全程代辦項(xiàng)目共計(jì)xx個(gè)，協(xié)議投資xx億元。五是強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。1-9月，中心窗口共計(jì)受理各類(lèi)事項(xiàng)xx件，辦結(jié)xx件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率為xx%，承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率為xx%。

　　二、公共資源交易中心工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　1-9月，全市完成各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目xx宗，涉及交易總額xx萬(wàn)。一是堅(jiān)決推進(jìn)“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。嚴(yán)格按照《xx市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目目錄》以及《xx省xx年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，不斷擴(kuò)大國(guó)有、集體公共資源進(jìn)場(chǎng)交易范圍，進(jìn)一步規(guī)范xx市公共資源交易活動(dòng)和交易市場(chǎng)。二是加大軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化交易服務(wù)環(huán)境。全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善xx市公共資源交易信息網(wǎng)，將全市公共資源交易信息在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布公開(kāi)，擴(kuò)大宣傳和知曉面。三是強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造廉潔交易氛圍。完善監(jiān)督系統(tǒng)，讓開(kāi)、評(píng)標(biāo)各環(huán)節(jié)通過(guò)視、聽(tīng)監(jiān)控，完全公開(kāi)在各行政主管部門(mén)的監(jiān)督之下；嚴(yán)格崗位職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)”明了，責(zé)任到人。

　　三、法制工作及其他方面工作平穩(wěn)有序。

　　一是規(guī)范行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，監(jiān)督相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。規(guī)范行政復(fù)議審理與決定程序，完善行政應(yīng)訴工作制度，通過(guò)科學(xué)規(guī)范化的流程管理、剛性化的制度約束，提升了行政復(fù)議、應(yīng)訴工作質(zhì)量。二是發(fā)揮職能的積極作用，為行政決策合法性把關(guān)。

　　1-9月，共審查合同xx份，提出xx條修改意見(jiàn)，審查重大規(guī)范性文件xx份，提出xx處修改意見(jiàn)。市政府法制辦公室常規(guī)列席市政府常務(wù)會(huì)議，為政府決策的合法性把關(guān)。三是推進(jìn)行政審批改革、責(zé)任清單制定工作。落實(shí)XX省下放的不屬于性質(zhì)審批目錄的xx項(xiàng)事項(xiàng)，目前省、市行政目錄下放事項(xiàng)已全部到位。四是市政府研究室在文稿起草、調(diào)查研究、決策服務(wù)等方面工作有序開(kāi)展。駐X聯(lián)絡(luò)處圍繞我市承接對(duì)口援建工作要求的重點(diǎn)，充分發(fā)揮駐京機(jī)構(gòu)的“窗口”和“橋梁”作用，積極“內(nèi)引外聯(lián)”，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)服務(wù)、文化交流、引資引智等方面工作取得新的成效。

　　為確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，下一步，我們要對(duì)照年初既定目標(biāo)，逐條梳理檢查，查漏補(bǔ)缺，以更加科學(xué)、更加務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)各項(xiàng)分管工作任務(wù)干在實(shí)處、拼在前列。

　　一、政務(wù)服務(wù)工作。要以便民、利民、惠民為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作方式，重點(diǎn)作好以下五項(xiàng)工作。

　　一是著力在“兩集中，兩到位”上下功夫。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級(jí)，推動(dòng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心辦理，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。在項(xiàng)目進(jìn)駐上，做到“兩個(gè)不得、三個(gè)必須”（不得以不是審批項(xiàng)目為借口，拒絕進(jìn)駐中心；不得以單位人員少為借口，拒絕進(jìn)駐中心；外地中心有進(jìn)駐的項(xiàng)目，我市必須進(jìn)駐；承接下放項(xiàng)目必須進(jìn)駐；關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)必須進(jìn)中心）。要將審批服務(wù)的實(shí)體性職權(quán)前移到窗口，堅(jiān)決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”等現(xiàn)象，決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。二是進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，重點(diǎn)在“集中審批-分類(lèi)監(jiān)管與服務(wù)-綜合執(zhí)法”方面持續(xù)跟進(jìn)，探索可復(fù)制、可推廣的政務(wù)服務(wù)改革模式、經(jīng)驗(yàn)。三是逐階段實(shí)施行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)中心新場(chǎng)地建設(shè)工作。四是進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目聯(lián)合審批。要在“對(duì)內(nèi)”三級(jí)協(xié)調(diào)、“對(duì)外”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用好網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)系統(tǒng)，并開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程再造，做到流程最優(yōu)、時(shí)限最短、手續(xù)最簡(jiǎn)、監(jiān)督最嚴(yán)。五是探索“一窗進(jìn)出”的全程代辦機(jī)制，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的跟蹤、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，確保全程代辦工作再上臺(tái)階和水平。

　　二、公共資源交易中心工作。

　　以“政府主導(dǎo)、集體交易、規(guī)范運(yùn)行、部門(mén)監(jiān)管”為原則，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易提速增效，完成公共資源平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化，重點(diǎn)作好以下三項(xiàng)工作。

　　一是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，不斷優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易提速增效。二是堅(jiān)持以技術(shù)革新為目標(biāo)，建設(shè)更加規(guī)范的交易體系。按照中央、省、市對(duì)公資源交易平臺(tái)整合的有關(guān)要求，積極與xx市公共資源交易中心對(duì)接平臺(tái)整合事宜，逐步形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化。三是堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，打造陽(yáng)光窗口，實(shí)現(xiàn)“三員三化”。即做好“服務(wù)員”，凸顯人性化；做好“協(xié)調(diào)員”，服務(wù)多樣化；做好“監(jiān)督員”，確保規(guī)范化。

　　三、法制工作及其他方面重點(diǎn)工作。

　　市政府法制辦要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是要深入推進(jìn)依法行政，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。二是要扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，市委編辦、市工商質(zhì)監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)力度，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要抓緊制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查工作細(xì)則，到今年底前，隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，2021年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。圍繞減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)，提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量。

　　四是要繼續(xù)完善行政復(fù)議、行政賠償制度，提高行政復(fù)議質(zhì)量和效率，暢通行政復(fù)議渠道。市政府研究室要認(rèn)真研讀。駐X聯(lián)絡(luò)處要實(shí)行點(diǎn)面對(duì)接，推進(jìn)加強(qiáng)與XX的長(zhǎng)效合作，繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，全力做好XX地區(qū)的招商引資工作，同時(shí)加大項(xiàng)目的跟蹤力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地開(kāi)花，助推我市經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　我的發(fā)言完畢。不妥之處，請(qǐng)XX市長(zhǎng)指正。謝謝大家！

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