深入基層考察調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)同志走出機(jī)關(guān)、聯(lián)系群眾、掌握實(shí)情、把脈指導(dǎo)的重要工作方式。近年來(lái),XXX辦公廳創(chuàng)新工作舉措,建立了由廳督查部門派員隨同領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研的工作制度,及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研過(guò)程中有關(guān)工作要求進(jìn)行梳理并立項(xiàng)督辦,確保抓緊抓實(shí)抓落地,取得了較好成效。如同八段錦各動(dòng)作之間緊密銜接、連貫一體,做好該項(xiàng)工作也有不可缺少的“八段錦”。
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第一點(diǎn),行前準(zhǔn)備要充分
考察調(diào)研前,隨行督辦人員應(yīng)詳細(xì)了解掌握此次考察調(diào)研的目的、意義和背景,是重點(diǎn)圍繞哪方面考察調(diào)研,比如是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān),還是科技創(chuàng)新、宣傳文化、基層黨建等,還是兼而有之,迅速了解調(diào)研目的地相應(yīng)的工作情況,以便做好相關(guān)的知識(shí)和思想準(zhǔn)備;還需了解考察的地點(diǎn)、具體對(duì)象以及行程安排等,為在隨同考察調(diào)研過(guò)程中更好把握領(lǐng)會(huì)工作要求奠定基礎(chǔ)。
同時(shí),要攜帶好筆、記錄本、錄音筆、手機(jī)(注意調(diào)成振動(dòng)模式)、筆記本電腦(不必隨身帶,放隨行車上,便于出差期間及時(shí)整理有關(guān)指示要求)等必備工具。
第二點(diǎn),隨同調(diào)研不分神
在考察調(diào)研過(guò)程中,督辦人員應(yīng)緊隨領(lǐng)導(dǎo)同志,注意選擇好合適的站位,避免聽(tīng)不清或記不全。要牢記自身職責(zé),時(shí)刻豎起耳朵,仔細(xì)聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)場(chǎng)所提工作要求,精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì),并詳細(xì)做好記錄。
留意領(lǐng)導(dǎo)同志在考察途中對(duì)有關(guān)具體地點(diǎn)和點(diǎn)位所作的工作要求,及時(shí)用手機(jī)地圖軟件進(jìn)行定位,并迅速準(zhǔn)確記錄,為后續(xù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)督辦打好基礎(chǔ)。
第三點(diǎn),梳理事項(xiàng)須拎清
在考察調(diào)研結(jié)束后,督辦人員應(yīng)及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研所提工作要求進(jìn)行梳理,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì),確保客觀、精準(zhǔn)、全面,形成擬督辦事項(xiàng)及督辦建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志確定。
對(duì)需要跟蹤督辦的工作要求,要明確有關(guān)事項(xiàng)的承辦單位、辦理期限等。對(duì)涉及多個(gè)承辦單位的事項(xiàng),必要時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行前期溝通,厘定各自責(zé)任任務(wù),明確牽頭單位和協(xié)辦單位,在此基礎(chǔ)上形成擬督辦事項(xiàng)、督辦建議和督辦函,呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后下發(fā)。
第四點(diǎn),跟蹤催辦要用心
督辦函下發(fā)后,要求承辦單位在3至5個(gè)工作日內(nèi)須反饋一名承辦責(zé)任人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話,保持后續(xù)溝通對(duì)接,對(duì)辦理進(jìn)度和落實(shí)情況定期進(jìn)行跟蹤調(diào)度。督促各承辦單位能辦的(如城鄉(xiāng)環(huán)境整治事項(xiàng)等)立即辦理,復(fù)雜事項(xiàng)(如做好疫情期間穩(wěn)就業(yè)惠民生相關(guān)工作等)抓緊協(xié)調(diào)辦理。
對(duì)于辦理難度較大的復(fù)雜事項(xiàng),應(yīng)積極與承辦單位溝通對(duì)接,通過(guò)電話指導(dǎo)或面對(duì)面座談交流,甚至視情直接赴現(xiàn)場(chǎng),就有關(guān)落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)行研究討論,指導(dǎo)督促其拿出有力工作舉措,妥善抓好工作落實(shí)。
同時(shí),在督辦過(guò)程中,應(yīng)注重舉一反三、由點(diǎn)及面,及時(shí)推動(dòng)相關(guān)共性問(wèn)題解決,努力實(shí)現(xiàn)督辦效果的最大化。
第五點(diǎn),審核把關(guān)須從嚴(yán)
接到承辦單位辦理落實(shí)情況后,要建立嚴(yán)格的審核把關(guān)工作機(jī)制,實(shí)行“六查”:
一查是否嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)指示要求辦理;二查涉及的問(wèn)題是否全部查清、工作措施是否到位;三查定性和結(jié)論是否恰當(dāng)準(zhǔn)確;四查整改意見(jiàn)是否可行、是否符合政策法規(guī);五查對(duì)典型性、傾向性問(wèn)題的查處是否做到舉一反三;六查報(bào)告格式是否規(guī)范、是否經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志審簽。
必要時(shí)采取明查暗訪的方式深入一線實(shí)地核查。對(duì)主要事實(shí)不清、工作措施不力、處理不到位的辦理報(bào)告,退回承辦單位重新辦理。
第六點(diǎn),臺(tái)賬管理反饋好
對(duì)指示要求的督辦情況實(shí)行臺(tái)賬管理,逐一登記每件指示的時(shí)間、內(nèi)容、承辦單位、承辦責(zé)任人和辦理時(shí)限,并錄入電子政務(wù)平臺(tái)督查督辦系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,定期了解承辦單位的工作進(jìn)展。一般事項(xiàng)的辦理期限一般為15個(gè)工作日,復(fù)雜事項(xiàng)為30個(gè)工作日,緊急事項(xiàng)及時(shí)辦理。
對(duì)審核通過(guò)的承辦單位辦理情況報(bào)告,及時(shí)整理形成《督查專報(bào)》,按程序送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后呈送領(lǐng)導(dǎo)同志。相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況及時(shí)填入臺(tái)賬,定期整理匯總。
同時(shí),對(duì)指示要求的落實(shí)情況,一般每半年作一次督辦情況報(bào)告,年終作一次綜合分析報(bào)告,呈送領(lǐng)導(dǎo)同志閱,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第七點(diǎn),回訪復(fù)核查缺漏
對(duì)指示要求的辦理情況,一般每半年開(kāi)展一次集中回訪復(fù)核,對(duì)相關(guān)落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,防止落空或出現(xiàn)反彈,確保見(jiàn)到實(shí)效。
一看措施是否真落地。實(shí)地核實(shí)上報(bào)的落實(shí)情況報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確,工作措施或處理意見(jiàn)是否落實(shí)到位等,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促進(jìn)行整改,確保領(lǐng)導(dǎo)指示要求落到實(shí)處,增強(qiáng)相關(guān)地方和單位抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
二看群眾是否真滿意。針對(duì)涉及群眾切身利益的指示事項(xiàng),可以適時(shí)采取不與當(dāng)?shù)卮蛘泻舻姆绞,直接與群眾見(jiàn)面,看指示精神是否落實(shí)到位,群眾是否真正滿意。
三看有關(guān)問(wèn)題是否反彈。針對(duì)有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等容易反彈的事項(xiàng),應(yīng)適時(shí)進(jìn)行實(shí)地暗訪,防止問(wèn)題反彈。
對(duì)落實(shí)時(shí)間較長(zhǎng)的指示要求,要長(zhǎng)期跟蹤,適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況,直至辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音。
第八點(diǎn),整理存檔須完備
指示要求的相關(guān)督辦材料與批示件的相關(guān)督辦材料一樣,須認(rèn)真整理、匯總、歸檔、保存,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)保密要求進(jìn)行,防止泄密事件發(fā)生。
指示要求辦結(jié)后,應(yīng)及時(shí)按有關(guān)要求將相關(guān)督辦工作材料整理成冊(cè),及時(shí)集中移交單位檔案部門保管存檔,以備今后利用檔案更好促進(jìn)調(diào)研督查工作。
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