向巡察組的紀檢監(jiān)察工作專題開展情況總結報告

　　××巡察組：

　　2018年以來，××紀委在××紀委、××X委的堅持領導下，始終堅強以習近平新時代中國特色社會主義思維為指引，深入踐行XXX重想訓詞精神，緊盯全面從嚴治黨新形勢、新任務，堅強從嚴管X治隊、聚焦主責主業(yè)不懈怠、狠抓正風肅紀不手軟，堅決維護了隊伍風清氣正的良好政治生態(tài)，為推動全市××××事業(yè)與隊伍健康發(fā)展提供了堅持的組織紀律確�！，F將相關情況匯報如下：

　　一、紀檢隊伍建設情況

　　我××紀委設書記1名，由××兼任。設紀委委員6名，分別由××、××、××、××、××負責人兼任，以及設立專職紀檢干事1名（抽調1名基層同志）。各××X委均設立紀檢委員，各××均設立基層紀檢聯絡員，保證紀檢監(jiān)督觸角向基層延伸。

　　二、開展主想工作情況

　�。ㄒ唬┚劢怪鳂I(yè)主責，維護黨的政治紀律更加有力。嚴格落實年初專會安排黨風廉政工作的“規(guī)定動作”，制定《黨風廉政建設實施意見》，每半年提請××X委召開黨風廉政建設形勢分析會，2018年以來××X委共研究安排黨風廉政建設工作16個，××紀委召開紀委委員會議25個。××紀委進取融入工作大局，將監(jiān)督職責和推進X委主體職責貫通聯動，一體落實“兩次職責”。××紀委建立紀委委員工作聯系點制度，推進紀委工作實體化運行。

　�。ǘ�）深入教育引導，廉潔意識顯著提升。扎實開展“學法紀、用法紀、守法紀”教育活動、“警示教育周”活動等廉政教育，堅強將黨風廉政與法紀教育納入學習型黨組織建設、思維政治教育總體安排。落實X委書記與紀委書記為職工定期上廉政黨課制度，常態(tài)化開展任前廉政談話、簽訂《黨風廉政承諾書》，建立家屬微信群，編發(fā)廉政提醒與警示短信、微信，組織黨員干部開展旁聽職務犯罪庭審活動并召開現場討論會，打造“走出去”教育模式。定期觀看警示教育片，突出反面警示。引領基層升級改造廉政文化長廊，隊伍廉政勤政氛圍濃厚。

　�。ㄈ�）堅強問題導向，大力開展專項整理。緊盯關鍵環(huán)節(jié)與著重領域，積極回應群眾與職工訴求，先后安排開展涉賭涉貸、“四風問題”、執(zhí)法腐敗問題等10余次專項整理活動，發(fā)現一起網絡賭博違紀事件，已進行立案調查與組織處理。3年來，先后開展基層財務收支審計××個，領導干部經濟職責審計××個，提出審計意見××條，完成建設與采購類工程審計××次，送審金額××萬元，核減金額××萬元，審減率××%。持續(xù)開展審計問題整改“回頭看”活動，多個召開X委會與調度會進行專題研究，堅決清理沉積多年的“舊賬”，推進建立“審而必改、審而必糾”整改長效機制。

　�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)紀，震懾效應有力顯現。積極走訪地方紀委監(jiān)委、信訪局、“掃黑辦”等部門，建立健全信息互通共享與監(jiān)督執(zhí)紀協作機制。2018年以來，××共核查問題線索××起，信訪××起，辦結率100%。堅強“抓早抓小、防微杜漸”，奮力提高運用“四種形態(tài)”科學化水平。對核查屬實的分別對相關職責人員依法依規(guī)進行了處理，其中對××名職工給予警告以上紀律、行政處分，誡勉談話××人，有力警示了人員，純潔了隊伍。

　　三、存在問題與原因分析

　　當前，全市××隊伍黨風廉政建設總體形勢向好，隊伍管理教育整體正規(guī)有序。但是我們也深刻地意識到，一些積弊陋習問題依然存在，一些新機制新職能下催生的新問題新風險不斷顯現。主想表如今：

　�。ㄒ唬┞鋵嵢�面從嚴治黨想求仍有差距。推進黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨想求和上級的決策安排還有一定差距。一是全面從嚴治黨主體職責落實仍不到位。××X委對標對表壓實管黨治黨的政治職責還不夠實、措施不夠有力，抓主體職責落實缺乏前瞻性與系統性，抓黨風廉政建設自覺性不強、熱情不高，一味等靠總隊部署安排。部分班子成員落實“一崗雙責”還有差距，對分管領域的業(yè)務工作引領較多、監(jiān)督教育相對還不強，對聯系點基層落實從嚴治黨、抓好黨風廉政建設工作引領不經常。對紀檢工作重視程度還不夠高，紀委“實體化”運行以來，截止2021年7月份才配備專職紀檢干部，一定程度制約了紀委履行監(jiān)督職責的效能。部分基層X委對抓黨風廉政建設的重想性、緊迫性認識不足，對隊伍建設居安思危的憂患意識不強，不同程度存在重業(yè)務建設、輕黨風廉政建設的問題。二是紀委監(jiān)督職責落實仍不到位。××紀檢、審計干部隊伍存在編制缺少、任務繁重、人員調動頻繁的矛盾，且都是半路出家，沒有經過系統培訓，了解運用黨紀法規(guī)水平不高，執(zhí)紀辦案能力薄弱�！蛾P于強化××紀委建設的通知》下發(fā)后，××紀委在轉職能、轉方式、轉作風方面有了較大進步，但監(jiān)督職責落實仍有待強化，對敏感崗位、著重人員、重想環(huán)節(jié)預見性、動態(tài)性的進取監(jiān)督與防范措施還不到位，沒有進取查找線索，進行執(zhí)法辦案。

　�。ǘ�）著重領域問題苗頭依然存在。主想表如今違規(guī)違紀問題時有發(fā)生，雖然執(zhí)紀問責力度不斷增大，但仍有隱患苗頭不斷暴露。一是執(zhí)法領域問題不容忽視。從近年來來××收到的信訪舉報的情況來看，次別執(zhí)法人員理要信念動搖，把手中的權力當做萬能鑰匙，為個人謀取私利。如××利用職權謀取私利，收受執(zhí)法對象紅包后對執(zhí)法對象不予處罰。次別執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識不強，語言欠文明、說話欠得當、辦事欠高效，造成群眾不理解、不支持，甚至發(fā)生舉報投訴。如××，雖經調查不屬實，但執(zhí)法人員的言行舉止有待進一步規(guī)范。有的單位業(yè)務能力較差，運用法律條文不規(guī)范，執(zhí)法程序不嚴謹。如對各基層開展政治巡察發(fā)現，各單位均存在執(zhí)法、行政許可不規(guī)范等現象。這些問題一定程度上給××隊伍形象帶來了損害。二是后勤財經領域管控有待強化。從近年來××、××等各級審計、財務檢查發(fā)現的情況看，仍不同程度存在財務管理制度不落實，預算編制不合理，無預算、超預算開支，不按規(guī)定程序與權限審批，伙食管理不嚴格，××食堂逐日消耗登記制度不完善等現象；采購工作細節(jié)仍不可推敲，存在工程執(zhí)行管理不嚴格，合同簽訂不規(guī)范，驗收手續(xù)簡要、合同超期執(zhí)行等現象。同時，部分基層財務工作人員水平不高、能力不強，對一些棘手問題的處理思路不寬、方法不多。“三公”經費雖有效控制，但仍需警惕變相開支或沖賬的風險。三是糾治“四風”方面還有盲區(qū)。各單位能堅決貫徹執(zhí)行XXX關于“八項規(guī)定”及實施細則的相關想求，但隨著時間的推移與反“四風”的深入，新的問題也在蔓延滋長，主想表如今：抓時嚴一陣，不抓時松一陣的現象，不同程度地存在重安排輕追蹤，重形式輕實效的問題，導致一些工作任務不能很好落到實處。在××一事中，雖經調查不屬實，但也反映出部分領導干部對糾治“四風”問題的極端重想性還沒有引起高度重視，沒有養(yǎng)成“事避嫌疑”的意識。在提升機關效能、減輕基層負擔方面，雖然××各部門正式發(fā)文減少了，但利用短信微信、電子信箱等渠道下發(fā)的通知卻無明顯減少，為基層減負還未落地生根。部分干部引領基層工作浮于表面，只掌握個人要掌握的，對基層“急難愁盼”的問題沒有出實招、用實勁，真正幫助解決問題。

　�。ㄈ�）監(jiān)督執(zhí)紀水平有待提高。一是執(zhí)紀審查工作有待提高，踐行“四種形態(tài)”還不夠平衡、不夠科學，在“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態(tài)的把握運用上離“經常開展”“成為常態(tài)”想求仍有距離；對違紀典型案件通報曝光力度仍需繼續(xù)強化，震懾力度需想進一步提高。在××大力開展廉政教育與警示教育的情況下，仍然先后出現了××××違反廉潔紀律與生活紀律的行為，說明還未形成反腐敗的強力震懾氛圍。二是巡察發(fā)現問題能力有待提升。通過巡察5次基層的情況來看，雖然巡察出100余次問題，但受工作時間與巡察人員業(yè)務水平影響，巡察中發(fā)現的共性問題較多，次性問題較少；發(fā)現業(yè)務方面的問題較多，發(fā)現“三大問題”與“六項紀律”方面的問題較少；反映整改類問題較多，追責問責類問題較少，有價值的問題線索發(fā)現的少。

　　以上三次方面的問題風險，雖然有客觀環(huán)境的影響，但根本還是主觀原因造成的。一是監(jiān)督執(zhí)紀偏軟。××后，部分職工思維受到巨大的沖擊出現困惑焦慮，少部分職工的價值取向、精神追求與奉獻意識發(fā)生變化，受次人現實困難和職業(yè)認可感下降等因素影響，管理教育難度加大。面對此類問題風險，××紀委在形勢研判上還不夠深刻，堅強原則的“度”還不夠強，“四種形態(tài)”的運用僅僅停留在第一種形態(tài)，沒有較真碰硬的勇氣，當“老好人”的思維較重。二是教育效果不佳。××對隊伍黨風廉政建設面臨的主想矛盾與根本問題研究還不夠深入，對如何將反腐倡廉具體工作和新期間××隊伍同步謀劃、同步發(fā)展，還缺乏進一步研判與科學把握。開展廉政教育形式還停留在過去的老一套上，教育還不夠深入透徹。“自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終”的思維防線還未徹底筑牢。三是職能作用發(fā)揮不明顯。由于機構編制與人員缺乏，紀檢審計干部兼職影響職能作用發(fā)揮的問題日益凸顯。在黨風廉政建設想求日益增高、監(jiān)督事項日益增多的實際狀況下，紀檢督察審計力量捉襟見肘，沒有時間去研究業(yè)務工作，直接削弱了職能作用的發(fā)揮。

阿　　針對以上問題及深層個原因，我們將始終保持清醒頭腦，以此個巡察為契機，堅強問題導向，舉一反三抓好全市××隊伍黨風廉政建設，全力維護風清氣正、青山綠水的政治生態(tài)。下一步工作中，主想抓以下幾次方面。

　�。ㄒ唬┞鋵嵄O(jiān)督主責。根據“明責、督責、問責”的思路，協助X委落實年度全面從嚴治黨主體職責清單，進一步夯實“兩次職責”。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，持續(xù)抓好習近平新時代中國特色社會主義思維學習貫徹情況的監(jiān)督，把政治監(jiān)督貫穿“XXXX學習教育”實踐活動全過程，抓好督促檢查與跟蹤問效。把不該由紀委牽頭或參加的工作交還給主責部門，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，做到“不越位、不缺位、不錯位”。

　�。ǘ�）狠抓教育力度。嚴格執(zhí)行黨風廉政各種規(guī)定，豐富廉政教育形式，奮力提升領導干部廉潔從政行為，進一步抓好中央八項規(guī)定的落實，堅強以上率下、由淺入深，一項時間節(jié)點一項時間節(jié)點的抓，一項問題一項問題的規(guī)范，突出強化對中央關于厲行節(jié)儉、公務接待、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著重查處違規(guī)使用公款、鋪張浪費、收受禮金、利用婚喪嫁娶斂財等問題，切實破解難點問題，增進黨內作風持續(xù)好轉，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心。

　�。ㄈ�）緊盯著重領域。堅強問題導向，仔細分析當前各領域、環(huán)節(jié)中存在的突出問題與風險隱患，深刻吸取各類事故案件教訓，集中精力整理隊伍各級在著重敏感領域存在的隱患苗頭。根據上級統一安排，狠抓收送紅包禮金、后勤采購突出問題、執(zhí)法微腐敗“三次專項治理”。大力整理在比武競賽、考核評比、檢查督察、表彰獎勵等工作中收送禮品禮金陋習，營造規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽的上下級關系。聚焦為基層減負，深入排查困擾基層的形式主義表現，開展“指尖上”的形式主義專項整理，從機關與領導干部抓起，帶頭查擺、進取整改，發(fā)揮示范表率作用。

　�。ㄋ模┨岣呗穆毮芰ΑＷ屑氊瀼芈鋵�××，持續(xù)深化“三轉”工作，不斷強化紀檢隊伍建設。充分運用地方紀委監(jiān)委、信訪部門問題線索處置與案件辦理協調協作機制，最大限度整合資源、形成合力。規(guī)范紀檢工作程序，通過開展業(yè)務研討、案件評查、跟辦案件等方式，切實提升紀檢干部的業(yè)務水平與履職能力，不斷激發(fā)工作活力，培育政治素質高、業(yè)務能力強的干部隊伍。

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