市堅(jiān)持把整頓軟弱渙散基層村組織作為重要任務(wù),結(jié)合村“兩委”換屆選舉,開展全市組織工作“大調(diào)研、大整改、大提升”,打好整頓提升“組合拳”,著力解決基層村組織弱化、虛化、邊緣化等問題,努力取得強(qiáng)基固本的實(shí)際成效。
一、壓緊壓實(shí)整頓工作責(zé)任。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以市委常委、組織部部長(zhǎng)名義印發(fā)給旗縣(市、區(qū))委書記的一封信,推動(dòng)盟旗X委提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺,擔(dān)負(fù)起整頓工作主體責(zé)任,出重拳、用實(shí)招。健全整頓工作機(jī)制,進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)X委職責(zé),落實(shí)組織、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政等部門聯(lián)審職責(zé),綜合運(yùn)用巡視巡察、專項(xiàng)督查、部門聯(lián)審等成果,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管工作格局。強(qiáng)化跟蹤問效,先后派出10個(gè)暗訪工作組開展暗訪督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,對(duì)基層X建主體責(zé)任缺失、整頓工作搞形式走過場(chǎng)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)整頓工作不力的3名旗縣(市、區(qū))X委組織部部長(zhǎng)進(jìn)行約談,對(duì)2名旗縣(市、區(qū))X委組織部部長(zhǎng)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記作出組織調(diào)整。
二、分類施策推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化。
全面排查摸底,組織開展3輪排查,確定軟弱渙散村村組織XXX個(gè)、社區(qū)村組織XXX個(gè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織村組織XXX個(gè)、國(guó)有企業(yè)村組織XX個(gè)、高校村組織X個(gè)。靶向施策整治,列出問題清單、建立整頓臺(tái)賬、制定“一村一策”整頓方案,有力有序抓好集中整頓工作。目前,已整頓提升軟弱渙散嘎查村村組織XXXX個(gè)、社區(qū)村組織XXX個(gè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織村組織XX個(gè)、國(guó)有企業(yè)村組織X個(gè),其他基層村組織整頓工作正抓緊進(jìn)行。嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收,按照鎮(zhèn)初驗(yàn)、旗縣復(fù)檢、盟市抽檢、市抽查的流程,采取基層村組織自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)村組織點(diǎn)評(píng)相結(jié)合方式,對(duì)整頓情況逐個(gè)評(píng)估、認(rèn)真驗(yàn)收。
三、選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。
堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人視野,積極吸引企事業(yè)單位干部和退休人員、第一書記、包村駐村干部、致富帶頭人等優(yōu)秀人才到村任職。推動(dòng)農(nóng)村村組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,截至今年7月底,村村組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”XXX人,占到總數(shù)的XX%。加強(qiáng)教育培訓(xùn),采取市級(jí)示范培訓(xùn)、盟市重點(diǎn)培訓(xùn)和旗縣普遍輪訓(xùn)方式,對(duì)換屆以來新當(dāng)選的XXX名村村組織書記進(jìn)行全員培訓(xùn)。加大后備力量?jī)?chǔ)備力度,通過培養(yǎng)幫帶、實(shí)踐鍛煉等方式,對(duì)XXXX名35歲以下后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。強(qiáng)化管理監(jiān)督,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”班子成員進(jìn)行“二次體檢”和資格再審查,清理不符合條件村干部XXX人,有效凈化基層政治生態(tài)。
四、著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。
健全以財(cái)政投入為主的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,每3年對(duì)村干部基本報(bào)酬最低保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次,提高村村組織書記待遇保障水平。街道社區(qū)實(shí)行“基礎(chǔ)報(bào)酬+崗位報(bào)酬+年限報(bào)酬+津貼”待遇保障機(jī)制,社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者工資報(bào)酬得到提高。從今年開始,每年列支村組織建設(shè)補(bǔ)助資金,引導(dǎo)和支持非公企業(yè)村組織發(fā)展。注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng),XXX個(gè)村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率96.8%。健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,全面實(shí)施嘎查村村組織和農(nóng)牧民X員“星級(jí)管理”,推行目標(biāo)化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理,充分發(fā)揮基層村組織和農(nóng)牧民X員在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
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