一、正確看待形勢,進(jìn)一步堅定發(fā)展企業(yè)的信心
近年來,我們抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的歷史機(jī)遇,推動企業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。但任何一個企業(yè)的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的。今年以來,受國際經(jīng)濟(jì)形勢動蕩、國家宏觀政策調(diào)整、鐵路市場形勢突變等因素的影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了暫時困難。必須要從以下六個方面辯證地看待企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時困難。
一是目前這種困難是帶有全局性的問題。去年下半年以來,全球“后金融危機(jī)”的影響不斷加深,國內(nèi)輸入性通脹壓力與日俱增。為了應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化,國家采取了提高存款準(zhǔn)備金率、加息、加大房地產(chǎn)調(diào)控力度等一系列抑制通脹預(yù)期的措施,導(dǎo)致國內(nèi)建筑市場、特別鐵路市場投資大幅減少、建設(shè)速度放緩、資金不到位、大量拖欠工程款等突出問題,使包括我們中國xx在內(nèi)的國內(nèi)建筑企業(yè),普遍都面臨著經(jīng)營日益困難、資金異常緊張、成本大幅攀升、發(fā)展嚴(yán)重受限的嚴(yán)峻局面。在這種嚴(yán)峻形勢下,每一個企業(yè)都不可避免地要經(jīng)歷生存與發(fā)展的嚴(yán)峻考驗,關(guān)鍵就看誰能挺得住。因此,我們要做好充分的思想準(zhǔn)備,樹立堅定的決心和信心,拿出超常的勇氣和膽識,百倍努力、奮發(fā)進(jìn)取、共克時艱。
二是目前這種困難是建筑市場周期性波動的體現(xiàn)。根據(jù)建筑行業(yè)周期性規(guī)律,建筑市場的高潮和低谷始終是循環(huán)反復(fù)出現(xiàn)的,有高潮必然會有低谷,同時國家靠大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式也不可能持久。應(yīng)該說,我們前幾年就已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題,并著手做了一些準(zhǔn)備,奠定了一定的基礎(chǔ)。雖然這次建筑市場的調(diào)整來勢過快、過猛、幅度過大,但也在預(yù)料之中。因此,我們一定要勇于面對、沉著應(yīng)對,積極適應(yīng)這種行業(yè)周期性變化,既要立足當(dāng)前,多動腦筋,多想辦法,著力解決好企業(yè)發(fā)展中的各種困難和挑戰(zhàn),又要謀劃長遠(yuǎn),多做打算,多蓄能量,加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三是目前這種困難具有階段性的特征。雖然當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨著一些困難,但我們也要看到形勢有利的一面。總的來看,“十二五”期間企業(yè)的市場環(huán)境還是比較好的。雖然鐵路基建投資總體規(guī)模有所下降,但每年仍然維持在xxxx億元左右的水平,公路、城市軌道交通、水利水電、城鎮(zhèn)化建設(shè)、市政、機(jī)場碼頭、保障性住房等基建市場依然看好,加上國家加大“走出去”戰(zhàn)略實施力度,為我們提供了新的空間。因此,我們在“十二五”期間還是可以大有作為的。
四是目前這種困難也是一個新的機(jī)遇。困難的形勢無論對我們、還是建筑行業(yè)中其他競爭對手都是同等的,關(guān)鍵看哪個企業(yè)調(diào)整得快、應(yīng)對得好。因此,我們一定轉(zhuǎn)變看問題的角度,堅持眼睛向內(nèi),把著力點放在苦練內(nèi)功、打牢基礎(chǔ)上,放在加強(qiáng)管理、增強(qiáng)活力上,放在提升綜合素質(zhì)、打造主業(yè)核心競爭力上,放在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”、做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)上,把逆境轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,推動企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新的突破。
五是要看到目前這種困難是能夠戰(zhàn)勝的。目前,企業(yè)的困難確實很多,但再難也沒有xx年企業(yè)轉(zhuǎn)型期那么難。同時,經(jīng)過十年跨越發(fā)展,我們進(jìn)一步鞏固了國有骨干企業(yè)的地位,基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),構(gòu)建了包括基建、勘察設(shè)計、工業(yè)制造、海外、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、高速公路、金融信托在內(nèi)的“四大主業(yè)”、“八大板塊”,基本形成了建筑業(yè)縱向“上中下游”協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,橫向基建主營業(yè)務(wù)突出、相關(guān)業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營格局,使企業(yè)的核心競爭力、品牌影響力更加突出。目前,我們在中國建筑行業(yè)中,經(jīng)營結(jié)構(gòu)是最合理的、科技水平是最高的、綜合實力也是最強(qiáng)的,這就為我們戰(zhàn)勝當(dāng)前暫時困難奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六是目前這種困難是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重大考驗。多年企業(yè)改革發(fā)展實踐證明,中國xx之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)中不斷前進(jìn),靠的就是領(lǐng)導(dǎo)班子這一堅強(qiáng)的核心。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須要牢固樹立“信心比黃金更重要”的理念,進(jìn)一步堅定企業(yè)發(fā)展的決心和信心,把全部精力投入到克服當(dāng)前的暫時困難、確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上,始終保持創(chuàng)業(yè)時期的那么一股精神、那么一股干勁、那么一股熱情,迎難而上、攻堅克難,專心謀事、踏實干事,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工戰(zhàn)勝困難,向“推動兩大轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
二、加快調(diào)整優(yōu)化,進(jìn)一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。二是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是要大力提高經(jīng)營質(zhì)量。五是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
三、適應(yīng)形勢要求,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營工作格局
一是要樹立經(jīng)營工作的新理念。要樹立“大經(jīng)營”的理念。要用系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維來看待經(jīng)營工作,企業(yè)施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、科技創(chuàng)新、黨建工作、文化建設(shè)、紀(jì)檢工作等都是經(jīng)營工作不可或缺的重要組成部分,必須納入“大經(jīng)營”整個系統(tǒng),全面服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營。要樹立“全過程經(jīng)營”的理念。必須堅持效益優(yōu)先的原則,把經(jīng)營貫穿于信息追蹤、前期論證、合同簽訂、工程建設(shè)、清概索賠、收尾銷號等項目管理全過程進(jìn)行經(jīng)營。要樹立“多元化經(jīng)營”理念。要按照突出主業(yè)、有限相關(guān)多元的要求,在繼續(xù)增強(qiáng)主業(yè)的核心競爭優(yōu)勢,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)經(jīng)營領(lǐng)域的同時,積極拓展新的市場領(lǐng)域,努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成全面拓展的經(jīng)營格局,保證企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要樹立“區(qū)域化經(jīng)營”的理念。要進(jìn)一步整合經(jīng)營資源,注重市場占位,強(qiáng)化市場細(xì)分,把主要資源集中在具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域內(nèi),不斷做熟、做透、做大市場,由點及面,逐步拓展經(jīng)營領(lǐng)域,擴(kuò)大市場份額。要樹立“一體化經(jīng)營”的理念。要充分利用企業(yè)的綜合優(yōu)勢,全面統(tǒng)籌建筑業(yè)上中下游業(yè)務(wù),積極推動投資建設(shè)與設(shè)計施工一體化、勘察設(shè)計與施工生產(chǎn)一體化、設(shè)計施工與工業(yè)制造一體化、施工生產(chǎn)與維修服務(wù)一體化,形成集團(tuán)化、綜合性的市場競爭優(yōu)勢,全方位開拓市場。要樹立“理性經(jīng)營”的理念。要從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度,全面統(tǒng)籌企業(yè)的經(jīng)營工作,長遠(yuǎn)結(jié)合、大小兼顧,推動經(jīng)營工作科學(xué)合理的發(fā)展。要樹立“高端經(jīng)營”的理念。要善于統(tǒng)籌運用各種資源,進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外各級政府的溝通協(xié)作,開展高層次的經(jīng)營,提升企業(yè)經(jīng)營工作質(zhì)量和水平。要樹立“合作經(jīng)營”的理念。要加強(qiáng)與大公司大企業(yè)集團(tuán)的合作,在合作中實現(xiàn)互利共贏。
二是要把握經(jīng)營工作的新思路。首先要立足鐵路,但不過度依賴鐵路。其次要加快轉(zhuǎn)移經(jīng)營工作重點。要加大非鐵路市場的經(jīng)營力度,積極推進(jìn)海外市場的開發(fā),努力形成路內(nèi)、路外、海外三大市場的均衡經(jīng)營格局。第三要努力開辟經(jīng)營工作的新領(lǐng)域。
三是要形成經(jīng)營工作的新體系。要進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),明確股份公司總部、二級企業(yè)、三級企業(yè)、地區(qū)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的職能定位,強(qiáng)化各個層級的經(jīng)營職能,全力擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域,形成全公司類別齊全、專業(yè)多樣、層次合理的企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系,合理增加市場競爭主體,充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)等級優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)經(jīng)營提供堅實保證。
四是要建立經(jīng)營工作的新機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營工作戰(zhàn)略管理和目標(biāo)管理,全面落實各單位、各層級的經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營責(zé)任和獎罰制度,真正做到一級抓一級,層層抓落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營工作激勵機(jī)制。要努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、大局觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的經(jīng)營人才隊伍,推動企業(yè)經(jīng)營工作全面發(fā)展。
四、抓好開源節(jié)流,進(jìn)一步增收節(jié)支
一是要加強(qiáng)資金管理,確,F(xiàn)金流量。要加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理,細(xì)化資金預(yù)算,合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求。要繼續(xù)深化資金集中管理,完善內(nèi)部資金分配流轉(zhuǎn)機(jī)制,切實提高資金集中度和資金使用效率。要切實加強(qiáng)投融資的預(yù)算管理,繼續(xù)堅持融資審批制度,嚴(yán)格控制融資規(guī)模,降低存貸款比率,提高資金使用效率。要加大“雙清”工作力度,確保企業(yè)工程結(jié)算款、到期保函、質(zhì)保金等大額資金的及時足額回收。要高度重視企業(yè)的“二次經(jīng)營”。要積極開展清倉查庫活動,合理控制存貨規(guī)模,積極消化庫存、盤活存量資產(chǎn),回籠資金,緩解企業(yè)資金壓力。
二是要控制投資規(guī)模,壓縮非生產(chǎn)性資本支出。要堅持有保有壓的原則,嚴(yán)格按照企業(yè)投融資規(guī)劃,合理控制投資項目規(guī)模,設(shè)定警戒線,嚴(yán)格審批制度,堅決禁止并嚴(yán)肅查處違反規(guī)定、違反程序擅自新開投資項目。要嚴(yán)格控制大型設(shè)備的采購。同時,進(jìn)一步建立健全大型專用施工設(shè)備租賃與調(diào)配平臺,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司閑置設(shè)備的調(diào)配和租賃,提高集中采購與調(diào)配效益。
三是要強(qiáng)化成本管控,提高項目盈利能力。要加強(qiáng)源頭控制,強(qiáng)化標(biāo)前報價測算,堅決放棄虧損項目,盡可能避免各類現(xiàn)金保函,杜絕無抵押墊資施工。要積極適應(yīng)鐵路建設(shè)的新要求,在不影響工程項目建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度的情況下,認(rèn)真優(yōu)化施工方案,合理配置資源,努力降低施工成本。要積極推動項目預(yù)算管理,建立健全責(zé)任成本剛性約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包,加強(qiáng)分包合同管理,嚴(yán)格驗工計價。要進(jìn)一步加大物資集中采購的力度,對自管項目一律實行集中招標(biāo)采購,降低物資供應(yīng)成本。要加強(qiáng)項目經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化過程監(jiān)督和控制,及時查找和堵塞項目在資金管理、成本支出等方面的漏洞,挖潛增效
四是要堅持厲行節(jié)約,降低管理費用。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級管理機(jī)構(gòu)和人員的清理、壓縮工作,消減冗員。嚴(yán)格控制辦公費用支出、各類會議支出、業(yè)務(wù)招待費支出,嚴(yán)格控制內(nèi)外部招待,減少不必要的招待活動,嚴(yán)禁大吃大喝、揮霍浪費,企業(yè)內(nèi)部不得相互宴請。要加強(qiáng)公務(wù)車輛的管理,進(jìn)一步規(guī)范審批程序和配備標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車。要嚴(yán)格出國(境)管理,加強(qiáng)因公出國組團(tuán)審批管理,從嚴(yán)控制出國(境)考察活動。要嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),從嚴(yán)審批新建辦公樓,已建設(shè)的嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。要大力壓縮各種慶典、儀式、研討會、論壇等活動,確有必要的要按“從嚴(yán)、從儉”的原則加以控制。
五、強(qiáng)化服務(wù)保障,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的政治優(yōu)勢
一是要充分發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。一是講形勢,引導(dǎo)廣大職工樹立強(qiáng)烈的憂患意識。二是講優(yōu)勢,增強(qiáng)廣大職工戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。三是講前景,積極引導(dǎo)廣大職工把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上來。四是講對策,向廣大職工講清企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前暫時困難所采取的措施和要求,發(fā)動廣大職工積極出主意、想辦法、提建議。五是講穩(wěn)定,積極引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識和處理個人利益與集體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,共同營造企業(yè)和諧發(fā)展的局面。
二是要充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)保障作用。要圍繞企業(yè)當(dāng)前的難點、熱點問題,深入開展調(diào)查研究,積極探索解決問題的有效措施。要堅持抓現(xiàn)場、抓基層的工作思路,有針對性地做好宣傳鼓動和思想政治工作。要深入開展“百千萬創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”、“雙標(biāo)共建”、“企檢共建”等活動,圍繞“十二五”建功立業(yè)勞動競賽,特別是安全生產(chǎn),大力推進(jìn)安全質(zhì)量班前宣誓、群眾安全監(jiān)督員、共青團(tuán)安全監(jiān)督崗等活動,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和工程優(yōu)質(zhì)。要深入開展學(xué)習(xí)竇鐵成、巨曉林活動,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三是要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。廣大黨員干部要在當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,樹立高度的政治責(zé)任感和使命感,立足本職崗位,帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù),熟練掌握崗位技能,不斷提高能力素質(zhì),勇挑重?fù)?dān),腳踏實地,扎實工作,出色完成各項工作任務(wù),真正做到“關(guān)鍵時刻站得出來、日常工作看得出來,危難時刻豁得出來”,用黨員的先鋒模范作用帶動廣大職工。
四是要關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活。要堅持以人為本,堅持“群眾利益無小事”的原則,把關(guān)心職工生產(chǎn)生活作為克服暫時困難的重要措施來抓。要進(jìn)一步健全員工工資正常增長和支付保障機(jī)制,確保職工的工資按時發(fā)放,加強(qiáng)“三工建設(shè)”、“三不讓”承諾、農(nóng)民工“五同管理”,積極改善職工的生活條件。要帶著感情去做工作,既要教育引導(dǎo)廣大職工共克時艱,又要熱情關(guān)心和幫助職工在生活上的各種困難,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。要高度重視企業(yè)穩(wěn)定工作,認(rèn)真貫徹落實中央企業(yè)信訪維穩(wěn)工作會議精神,密切關(guān)注鐵路在建項目當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題,逐一排查各種不穩(wěn)定因素,制定有效的預(yù)防措施,對突出的信訪維穩(wěn)問題要制定工作預(yù)案,防止群體性事件的發(fā)生,為企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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