發(fā)展和改革局全年工作總結(jié)和明年工作計(jì)劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┳ミ\(yùn)行、強(qiáng)督導(dǎo)，在當(dāng)好參謀助手上創(chuàng)實(shí)績(jī)

　　1.強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制年度發(fā)展目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省、x市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)際強(qiáng)化調(diào)研，圍繞高質(zhì)量發(fā)展起草編制了《關(guān)于xx市xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，確定了全市xxxx年度發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)和約束指標(biāo)，經(jīng)市七屆人大三次會(huì)議審議通過后下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、市直部門貫徹實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《x省xx市國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園自評(píng)價(jià)報(bào)告》，并上報(bào)省發(fā)改委。

　　2.抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，確保運(yùn)行質(zhì)量健康。加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持月調(diào)度、季分析，強(qiáng)化基層調(diào)研和上下左右部門信息互動(dòng)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，牽頭組織召開每季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提交季度運(yùn)行分析報(bào)告，及時(shí)提出合理化建議，確保了運(yùn)行質(zhì)量健康。全年主要指標(biāo)順利完成預(yù)定目標(biāo)，牽頭承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成xxx億元左右、xxx億元（具體數(shù)據(jù)待x反饋），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比達(dá)x.x%:xx%:xx.x%。

　　3.抓好區(qū)域考核新指標(biāo)體系落實(shí)，科學(xué)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)新發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)省政府《x省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，起草并報(bào)請(qǐng)印發(fā)《xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度》。依據(jù)《暫行辦法》縣域主體功能區(qū)定位，將重點(diǎn)開發(fā)縣域所涉xx項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)全部分解到部門，建立完善落實(shí)指標(biāo)體系推進(jìn)機(jī)制。本部門牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展良好。

　　4.抓好“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系。根據(jù)省、市《關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》文件精神，在充分調(diào)研、收集數(shù)據(jù)、意見征求的基礎(chǔ)上，對(duì)《綱要》提出的x大類xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行了認(rèn)真分析評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》，全面、客觀反映了“十三五”規(guī)劃前三年的實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)規(guī)劃后兩年的實(shí)施提出了具體意見。同時(shí)，針對(duì)基本公共服務(wù)領(lǐng)域還進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。

　　5.抓住國(guó)發(fā)xx號(hào)政策機(jī)遇，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間。編制完成《xx市貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持x省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見>實(shí)施方案（簡(jiǎn)稱“xxxx”）》。并將工作具體細(xì)化為xxx項(xiàng)，分解至全市xx個(gè)市直相關(guān)部門，其中，承擔(dān)落實(shí)政策任務(wù)的x項(xiàng)，有爭(zhēng)取空間的政策xx項(xiàng)，發(fā)展任務(wù)有xx項(xiàng)，改革事項(xiàng)有xx項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局及可持續(xù)發(fā)展的思路，強(qiáng)化改革引領(lǐng)、政策示范，突出生態(tài)優(yōu)先、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面下功夫，全力做好資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　（二）抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)上攀新高

　　以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年為抓手，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總職能，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目入庫、前期手續(xù)辦結(jié)等各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然，在x市月度考核中連續(xù)x個(gè)月位列第一。

　　6.明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。一是起草并印發(fā)了《xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年xxxx實(shí)施方案》和《xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年工作考核辦法》，兩個(gè)目標(biāo)性和推進(jìn)保障性文件進(jìn)一步細(xì)化了x方面xx項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)。二是圍繞國(guó)家支持領(lǐng)域，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批規(guī)模大、效益高、前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在事關(guān)民生改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等短板上謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。截止xx月底，儲(chǔ)備庫項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持到xxx個(gè)，概算投資xxxx億元，超x市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xx億元，其中：轉(zhuǎn)型項(xiàng)目xx個(gè)，概算投資xxxx.xx億元，占儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資額的xx.x%。

　　7.扎實(shí)開展專題活動(dòng)，建立高效工作機(jī)制。一是制定了《xx市“前期手續(xù)集中辦理月”工作方案》《xx市項(xiàng)目集中開工月工作方案》《xx市深入開展“進(jìn)工地 到一線 解難題”專題活動(dòng)工作方案》，認(rèn)真開展“前期手續(xù)集中辦理月”“項(xiàng)目集中開工月”“進(jìn)工地、到一線、解難題”等各類專題活動(dòng)，以項(xiàng)目清單式推進(jìn)固定資產(chǎn)投資入庫，在建項(xiàng)目庫中xx個(gè)項(xiàng)目入庫xx個(gè)，入庫率達(dá)xx.x%；以集中例會(huì)、掛牌銷號(hào)推進(jìn)手續(xù)辦結(jié)，辦結(jié)率每月提高x.x個(gè)百分點(diǎn)；以集中開工、掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，新建項(xiàng)目全部開工，每月提高x.x個(gè)百分點(diǎn)；以上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)破解要素瓶頸，現(xiàn)場(chǎng)解決各類難題xxxx個(gè)；同時(shí)，加大信息溝通力度，編報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)xx期。二是制定了項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)間、手續(xù)辦結(jié)完畢報(bào)告銷號(hào)制度。建立了轉(zhuǎn)型項(xiàng)目“一項(xiàng)一檔”管理臺(tái)賬、開工項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告臺(tái)賬（形象進(jìn)度、完成投資）、未開工項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告臺(tái)賬、未開工項(xiàng)目開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬等x本臺(tái)賬。建立了“市鄉(xiāng)兩級(jí)、三位一體”包聯(lián)制度。建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督辦、黨員“一對(duì)一”領(lǐng)辦手續(xù)辦結(jié)制度。由市委、市政府督查室與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成聯(lián)合督查組集中組織開展了x次督查，在全市形成上下協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)、齊抓共管合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好格局，六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制落在實(shí)處。

　�。ㄈ�）抓投資、優(yōu)服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做表率

　　作為全市宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，始終將穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、優(yōu)服務(wù)作為核心工作緊緊抓在手上，始終將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為自己的行動(dòng)指南。

　　8.聚焦投資質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)安排全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，根據(jù)年初x下達(dá)給我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xxx億元的任務(wù)要求，進(jìn)一步細(xì)化分解給全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和xx個(gè)部門。同時(shí)，加強(qiáng)推進(jìn)督促，及時(shí)準(zhǔn)確掌握投資進(jìn)度，抓好每月、每季度的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分析。

　　9.聚焦項(xiàng)目落地，強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。始終將服務(wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為部門首要職能，項(xiàng)目審批辦結(jié)率和滿意度均為xxx%。全年共辦理各類項(xiàng)目xxx項(xiàng)，概算投資xxx.xx億元。其中：審批政府投資項(xiàng)目可研共xx項(xiàng)，概算投資xx.xx億元；核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目共x項(xiàng)，概算投資x.xx億元；備案企業(yè)投資項(xiàng)目共xxx項(xiàng)，概算投資xxx.xx億元。全年共為核準(zhǔn)概算總投資xx.xx億元的xx個(gè)項(xiàng)目核準(zhǔn)了招標(biāo)方案；為各類重點(diǎn)項(xiàng)目開展招標(biāo)活動(dòng)免費(fèi)提供了評(píng)標(biāo)專家抽取服務(wù)xx次，其中：省終端抽取評(píng)標(biāo)專家xx次，共抽取專家xxx人；xx終端抽取評(píng)標(biāo)專家xx次，共抽取專家xxx人。經(jīng)我局積極與省、x市發(fā)改部門溝通、協(xié)調(diào)，全市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——xx市杜村x.x萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目于xxxx年xx月xx日獲x市發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，計(jì)劃于x月底開工建設(shè)。

　　10.聚焦資金爭(zhēng)取，助推轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，積極為我市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施、采煤沉陷區(qū)治理配套設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等領(lǐng)域申報(bào)xxxx年中央、省、市各類補(bǔ)助資金。全年共為xx個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金xxxxx.x萬元，同時(shí)，積極開展xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作，包括xx莊xx區(qū)改造二期、xx旅游景區(qū)、xx景區(qū)、xx景區(qū)、影視創(chuàng)作孵化園、xxxx年集中供熱工程等。其中，集中供熱工程已列入xxxx年生態(tài)文明建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取資金xxxx萬元。

　　11.聚焦民間資本，拓寬融資渠道。根據(jù)省發(fā)改委、省工商聯(lián)《關(guān)于征集擬向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的通知》（晉發(fā)改投資發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）文件精神，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、民營(yíng)企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈、隱性門檻高的原則，全市共確定擬向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目x個(gè)，概算投資x.x億元，擬吸引民間資本x.x億元。

　　12.聚焦服務(wù)提升，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房填平補(bǔ)齊等五項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房填平補(bǔ)齊方面：編制完成《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房填平補(bǔ)齊工作方案》，確定開展填平補(bǔ)齊的兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、柱濮鎮(zhèn)、梧桐鎮(zhèn)、驛馬鄉(xiāng)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資xxx萬元，計(jì)劃新增辦公用房xx間，新增面積xxxx平方米，維修辦公用房xxxx平方米。目前，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填平補(bǔ)齊工作已全面完成。碳排放權(quán)交易方面：積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，扎實(shí)做好碳排放相關(guān)工作。對(duì)納入省發(fā)改委確定的首批x戶重點(diǎn)碳排放企業(yè)，督促盡快出具年度碳排放報(bào)告和擬定xxxx年度碳排放預(yù)期數(shù)據(jù)，進(jìn)一步降低碳排放量，提升交易競(jìng)爭(zhēng)力。梳理百項(xiàng)堵點(diǎn)問題方面：按照省、市工作安排，對(duì)全市所涉xx家部門的相關(guān)堵點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，總結(jié)填報(bào)所有已發(fā)布堵點(diǎn)問題的解決情況，提升群眾辦事效率。信用體系建設(shè)方面：進(jìn)一步做好我市公共信用信息目錄編制和“雙公示”信用信息征集工作，累計(jì)上報(bào)“雙公示”信用信息xxxxx條（xxxx年完成xxxxx條），全面完成x市下達(dá)的xxxxx條信息征集任務(wù)。全省率先設(shè)置了信用信息自助查詢終端。積極開展政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理工作，全市x個(gè)政府機(jī)構(gòu)所涉的案件已全部退出失信被執(zhí)行人名單，辦結(jié)率xxx%。

　�。ㄋ模┳�創(chuàng)新、促改革，在破解發(fā)展動(dòng)力上探路徑

　　堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以深化綜改和供改為抓手，著力探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新路徑，牽頭試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。

　　13.堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革全面推進(jìn)。依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和鄉(xiāng)村“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，全力構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目支撐和資金保障，形成了項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、資金向項(xiàng)目集中的“三集中”發(fā)展態(tài)勢(shì)，“高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高等教育集聚、商貿(mào)物流輻射、休閑度假配套”的區(qū)域性中心城市規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)凸顯。全年共鋪開了概算投資xxx億元的xx個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，完成投資xx億元，其中xx個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，可提供就業(yè)崗位xxxx余個(gè)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口x萬余人，xxxx年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%，分別比xxxx年（試點(diǎn)前）提高了x.xx、x.x個(gè)百分點(diǎn)。在去年xx月x日的全國(guó)第二批xx個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)x現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梧桐模式、城郊留義村模式、山區(qū)無礦產(chǎn)資源的碾頭模式、“整體搬遷”的偏城模式、城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療共同體模式“五種模式”新型城鎮(zhèn)化典型做法在大會(huì)上作為全國(guó)xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，得到了國(guó)家發(fā)改委高度評(píng)價(jià)。

　　14.堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣試點(diǎn)創(chuàng)建取得新突破。積極開展試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全年多次邀請(qǐng)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院相關(guān)專家就我市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)核算和相關(guān)印證資料進(jìn)行了面對(duì)面指導(dǎo)。國(guó)家驗(yàn)收的xx個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建指標(biāo)已有xx個(gè)完成目標(biāo)任務(wù)。xx個(gè)支撐項(xiàng)目全部開工建設(shè)，三分之二以上的項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，完成投資xxx億元，超額完成創(chuàng)建期投資任務(wù)。同時(shí)，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為省級(jí)園區(qū)循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。目前，已編制完成《xxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》上報(bào)省發(fā)改委。

　　15.堅(jiān)持提升綠色發(fā)展能力，生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)有力推進(jìn)。編制完成了《xx市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，通過x大方面xx項(xiàng)措施，建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境治理、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究等制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境�？偨Y(jié)提煉了我市在探索城鎮(zhèn)低效用地（塌陷治理區(qū)、礦山土地復(fù)墾區(qū)）整治與利用機(jī)制、煤炭枯竭型城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制、礦業(yè)城市廢棄地利用的融資機(jī)制及土地高效利用制度等創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)重點(diǎn)制度創(chuàng)新方面的典型案例，并報(bào)送省發(fā)改委。xxxx年xx月xx日，國(guó)家發(fā)改委在x組織召開的全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市“五個(gè)堅(jiān)持”典型做法作為全國(guó)xx個(gè)資源枯竭城市之一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流。

　　16.堅(jiān)持助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)引導(dǎo)扶持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)扶持企業(yè)走科技型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展道路，積極培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、科技企業(yè)孵化器工程技術(shù)研究中心等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺(tái)。全年新增發(fā)明專利申請(qǐng)xx件，完成技術(shù)合同交易額約x.x億元。積極參加全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周x分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。

　　17.堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制全面鋪開。圍繞打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，全面推開企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。圍繞全省統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費(fèi)管理的“五統(tǒng)一”管理模式，在工作實(shí)踐中，我們探索出了“一個(gè)窗口”綜合服務(wù)、“一張表單”清單告知、“一次對(duì)接”協(xié)調(diào)辦理、“一個(gè)平臺(tái)”并聯(lián)審批的“四個(gè)一”工作舉措，提高了辦事效率，激發(fā)了市場(chǎng)活力。全年累計(jì)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，占x市試點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的xx%以上，位居x第一。

　�。ㄎ澹┖换�礎(chǔ)，強(qiáng)規(guī)范，三基工作再上新臺(tái)階

　　充分發(fā)揮黨建工作在全局建設(shè)中的引領(lǐng)作用，積極調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，在鞏固兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“三基”建設(shè)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真部署，精心組織，著力在黨員教育管理、黨內(nèi)組織、制度建設(shè)、檔案健全，陣地建設(shè)等方面推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，取得了較為明顯的成效。

　　18.夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，狠抓學(xué)習(xí)教育。制定了《發(fā)改局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、專題討論、個(gè)人自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)，組織黨員和入黨積極分子參加了發(fā)改系統(tǒng)舉辦的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨十九大精神培訓(xùn)班、赴xx市廉政教育基地觀摩學(xué)習(xí)接受警示教育、組織觀看了《厲害了，我的國(guó)》、《十九大代表風(fēng)采錄》、《榜樣x》等專題記錄片，同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充分利用微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織黨員開展理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的互動(dòng)性和吸引力。

　　19.聚焦問題抓好規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照基層組織整體提升年活動(dòng)中規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)收繳、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄和檔案管理、進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。

　　20.瞄準(zhǔn)問題強(qiáng)化制度保障。以“基層組織整體提升年活動(dòng)”為契機(jī)，以制度建設(shè)為突破口，開展了“去舊翻新”和“查缺補(bǔ)漏”制度梳理工作。修改完善支部工作制度xx項(xiàng)，建立健全工作責(zé)任清單。

　　21.加大基礎(chǔ)保障，服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)黨員活動(dòng)陣地，充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢(shì)，組織黨員干部深入開展抓項(xiàng)目、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展活動(dòng)，形成了全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍。

　　總之，一年來，全局上下主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精誠協(xié)作、恪盡職守，圓滿完成市委、政府安排的各項(xiàng)工作。但對(duì)照發(fā)展的要求和群眾的期望，我們也深切感受到部門工作還存在不少挑戰(zhàn)和短板，主要表現(xiàn)在工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性仍需進(jìn)一步提升，抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的手段仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、研判能力還不夠；上下聯(lián)絡(luò)主動(dòng)對(duì)接力度仍需加強(qiáng)；創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)作為、業(yè)務(wù)能力與發(fā)改職能轉(zhuǎn)變要求尚有差距；跑企業(yè)下基層接地氣強(qiáng)服務(wù)還有待加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步改進(jìn)等等，這都需要在我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右詫W(xué)習(xí)、克服和改進(jìn)。

　　二、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年是建國(guó)xx周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是省委、省政府確立的“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”。為此，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦市委、市政府工作部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)開展“xxxxx”專項(xiàng)行動(dòng)（圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，擠身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣“一個(gè)總目標(biāo)”，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和鄉(xiāng)村“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程、城市品質(zhì)提升工程、城鄉(xiāng)一體化短板提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程、居民素質(zhì)提升工程和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)工程“七大工程”，配套實(shí)施概算投資xxx.x億元的新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生四大類xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目），扎實(shí)推進(jìn)六方面工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）突出抓好項(xiàng)目謀劃，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃。按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，以大思路引領(lǐng)方向、以創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持圍繞政策導(dǎo)向、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善民生，找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)，補(bǔ)短板、破難題，并從兩方面入手，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量。初步確定xxxx年全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目xx個(gè)，概算總投資xxx.x億元，年度計(jì)劃投資xx.x億元。二是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同步強(qiáng)化，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在智能裝備制造、食品醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大技術(shù)攻關(guān)工程和重大投資項(xiàng)目。積極推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，促進(jìn)我市煤焦、化工、鋁系、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。不斷提升我市產(chǎn)業(yè)本地配套率，圍繞延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)配套企業(yè)落戶xx。采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)開展本地產(chǎn)品采購，抓好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)目錄、結(jié)對(duì)協(xié)作等工作，促進(jìn)本地企業(yè)結(jié)鏈集群發(fā)展。深入抓好企業(yè)幫扶工作，全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各類惠企政策。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施企業(yè)幫扶行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)點(diǎn)幫扶，分類施策、一企一策，拿出具體幫扶措施，重點(diǎn)為企業(yè)解決融資難、降成本、產(chǎn)銷對(duì)接等問題。

　�。ǘ�）突出試點(diǎn)政策爭(zhēng)取，全力做好重大政策對(duì)接落實(shí)。切實(shí)抓好國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。尤其是國(guó)發(fā)xx號(hào)、晉發(fā)xx號(hào)中文件提出的與我市緊密結(jié)合的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮發(fā)改部門職能作用，積極向上爭(zhēng)取含金量高試點(diǎn)、政策，包括“煤—電—鋁—材”一體化改革試點(diǎn)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范市試點(diǎn)、電力體制改革綜合試點(diǎn)和增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，密切跟蹤動(dòng)向，加強(qiáng)向上的匯報(bào)銜接，盡可能爭(zhēng)取國(guó)家、省政策支持。

　�。ㄈ�）突出抓好資金爭(zhēng)取，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。堅(jiān)持把補(bǔ)短板和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問題結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程（棚戶區(qū)改造）、社會(huì)事業(yè)（以婦幼健康保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升為主的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目、以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)教育為主的教育領(lǐng)域項(xiàng)目、以養(yǎng)老和社會(huì)福利建設(shè)為主的民政領(lǐng)域項(xiàng)目、殘疾人服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目、以公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的公共體育領(lǐng)域項(xiàng)目、以公共文化服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的文化領(lǐng)域項(xiàng)目及就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施、公共實(shí)訓(xùn)基地領(lǐng)域項(xiàng)目）、民生改善領(lǐng)域（包括采煤沉陷區(qū)治理搬遷）、重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治、資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)等方面的短板，主動(dòng)與國(guó)家、省、x市發(fā)改部門溝通、對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

　�。ㄋ模┩怀鍪痉兑�領(lǐng)作用，全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)牽頭試點(diǎn)工作，全力抓好國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建、省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革“五大”試點(diǎn)，力爭(zhēng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)取得階段性成效。

　�。ㄎ澹┩怀鲎ズ媒�(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警調(diào)度。密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，發(fā)揮好規(guī)劃布局協(xié)調(diào)作用，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)由“疲”轉(zhuǎn)“興”向縱深發(fā)展。一是全力抓好和緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等八大常規(guī)指標(biāo)的宏觀調(diào)度和進(jìn)度，重點(diǎn)突出抓好牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行調(diào)度。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)x省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件精神，全力做好牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度等x項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)對(duì)接其余xx項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門，及時(shí)掌握指標(biāo)運(yùn)行情況，并提出分析建議。三是全面緊盯推進(jìn)國(guó)家全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等x個(gè)方面xx項(xiàng)指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)情況。同時(shí)，密切跟蹤國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)研究有效的跟進(jìn)措施。及時(shí)了解掌握國(guó)家、省、x市在財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等方面的最新政策動(dòng)向，備好用好政策工具箱。

　　（六）突出抓好自身建設(shè)，不斷提高履職能力。面對(duì)新時(shí)代的要求，面對(duì)時(shí)不我待的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，如何將市委市政府的發(fā)展意志貫徹落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，做好以下四個(gè)方面是關(guān)鍵。一是進(jìn)一步解放思想做到“三個(gè)走在前面”，即在轉(zhuǎn)變觀念上走在前頭、在轉(zhuǎn)變職能上走在前頭、在改革創(chuàng)新上走在前頭。二是要突出增強(qiáng)“三種能力”，即謀劃創(chuàng)新能力、破解難題能力、依法行政能力。三是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范審批、強(qiáng)化服務(wù)；加強(qiáng)縱向溝通、橫向互動(dòng)，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政，努力打造“誠信、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”機(jī)關(guān)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)三基建設(shè)，推進(jìn)依法行政、陽光行政，以落實(shí)黨的十九大精神為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支政治素養(yǎng)高、規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的“兩高一強(qiáng)”知識(shí)型、專業(yè)型干部隊(duì)伍。

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