xxxx年是“十三五”收官之年，也是極不平凡的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話指示要求，自覺扛起“兩爭一前列”使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，緊扣奪取“雙勝利”中心工作，積極推進(jìn)“五爭五最五突破”三年行動(dòng)，深入開展“雙城同創(chuàng)”，突出“三強(qiáng)三保四提升”十個(gè)方面重點(diǎn)工作，篤定前行，砥礪奮進(jìn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作取得良好實(shí)效。住建系統(tǒng)獲昆山市級(jí)以上各類榮譽(yù)xxx項(xiàng)，其中省級(jí)以上xx項(xiàng)。昆山作為省級(jí)海綿城市試點(diǎn)，建設(shè)成效得到習(xí)近平總書記的批示肯定。蘇xx井水位、水監(jiān)測獲評全國二等次。昆山成功入選x省美麗宜居城市試點(diǎn)。新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)、傳統(tǒng)村落x個(gè)。中華園北村入選x人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。市住建局連續(xù)x年獲得全省市縣防震減災(zāi)工作優(yōu)秀單位稱號(hào)，榮獲xx市xxxx年“激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)火紅年代”先進(jìn)集體。市人防辦被評為全省縣（市、區(qū)）人防工作先進(jìn)單位。紅色物業(yè)抗疫行動(dòng)臨時(shí)黨支部榮獲省級(jí)先進(jìn)基層黨組織。征收辦連續(xù)x年被評為xx市平安征收搬遷先進(jìn)單位。昆山之路“闖”園榮獲xxxx年江南花卉藝術(shù)展覽會(huì)主題景點(diǎn)造景藝術(shù)大獎(jiǎng)。“探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)施工圖設(shè)計(jì)審查實(shí)現(xiàn)新突破”獲護(hù)商獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)。
疫情防控慎終如始。聞令而動(dòng)、聽令而行，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，征調(diào)黨員先鋒xxx人次、物業(yè)小區(qū)志愿者xxx人次，行業(yè)累計(jì)捐款xxxx萬元，籌集物資x.x萬余件，封閉管理全市居民小區(qū)。結(jié)合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控手段，全面排摸xxx個(gè)建筑工地、xx個(gè)軌交工地、xxx個(gè)綠化工地、xxx家住建領(lǐng)域企業(yè)，確保在建工地封閉管理、人員精準(zhǔn)管控。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，緊盯重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)事工程，x月中旬全市建筑工地全部復(fù)工。
城市更新定向突破。以“五區(qū)一線”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，助力城市有機(jī)更新，軌交Sx線、x路道路改建等x個(gè)項(xiàng)目全面“清零”。著力改善市政道路品質(zhì)，完成同豐西路、漢浦路、湖濱北路等x.xx公里“白改黑”改造。精細(xì)化實(shí)施市政道路、橋梁養(yǎng)護(hù)維修；精準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)市管路燈、綠地。開展中環(huán)內(nèi)道路擁堵調(diào)研，制定重點(diǎn)道路x年改造計(jì)劃。
住有宜居持續(xù)推進(jìn)。改造老舊小區(qū)xx.xx萬平方米，全國首家菜鳥驛站便民綜合服務(wù)站在昆營業(yè)，啟動(dòng)既有多層住宅增設(shè)電梯xx臺(tái)，交付x臺(tái)。D級(jí)危房實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房補(bǔ)貼xxxx萬元。落實(shí)政策性租賃住房x.x萬套。實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”制度，打造“紅管先鋒”標(biāo)桿小區(qū)xx個(gè)，建設(shè)智慧小區(qū)，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理新模式。維修資金使用流程優(yōu)化提升。實(shí)施被撤并地區(qū)綜合提升項(xiàng)目xx項(xiàng)。制定《新一輪特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。規(guī)范化推進(jìn)農(nóng)房翻建xxxx戶，得到xx市政府肯定。
綠色城建量質(zhì)并舉。“七橫四縱”生態(tài)廊道加快建設(shè)，楊林塘濱江生態(tài)廊道高質(zhì)量完成，新增國土綠化xxx萬平方米，完成閑置地覆綠xxx.x萬平方米。亭林園亮山工程竣工。實(shí)施“昆小薇·共享鹿城”行動(dòng)，提升小微公共空間xx個(gè)，建成口袋公園xx個(gè)。綠化環(huán)境專項(xiàng)整治蟬聯(lián)xx單項(xiàng)考核第一。在全省率先開展綠化廢棄物資源化利用。開展全市公園綠地現(xiàn)狀調(diào)查。與x園林科學(xué)院合作，編制園林綠化工程質(zhì)量管理體系。新增海綿城市項(xiàng)目xx個(gè)、x.x平方公里，出臺(tái)成品住房管理辦法，首創(chuàng)基于BIM技術(shù)的裝配式建筑管理系統(tǒng)，新增綠色建筑xxx萬平方米，獲評綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)xx個(gè)，新開工裝配式建筑xxx萬平方米，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化保持全省領(lǐng)先。
人防工作融合發(fā)展。持續(xù)深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。完成《昆山市人民防空方案》編制。新建人防工程xx個(gè)。建成應(yīng)急避難場所xx個(gè)。人防宣教活動(dòng)中心、中華園小學(xué)人防教育館投入使用。組織防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳xx次，發(fā)放宣傳資料x.x萬余冊。中心城區(qū)“x.xx”警報(bào)鳴響實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整組xx支人防專業(yè)隊(duì)伍。組織、參加各類人防常態(tài)化拉動(dòng)訓(xùn)練、演習(xí)3次。創(chuàng)新“五化”管理，推動(dòng)人防工程維護(hù)管理社會(huì)化運(yùn)作，初步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任分離，人防工程效益實(shí)現(xiàn)最大化。
房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持“房住不炒”，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，出臺(tái)《昆山市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》《昆山市存量房交易資金托管辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的通知》等文件，上線新版商品房管理、預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與信用管理等平臺(tái)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。整治“長租公寓”亂象。存量房買賣限購核查、網(wǎng)簽備案縮短至x個(gè)工作日。臺(tái)胞購房政策獲評“昆臺(tái)融合發(fā)展三十周年服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企創(chuàng)新獎(jiǎng)”。出重拳、下狠手，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
建設(shè)市場秩序更加規(guī)范。中建七局二公司總部落戶昆山。以信用體系建設(shè)為抓手，強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動(dòng)”，簽訂《嘉昆太三地建筑領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)合作協(xié)議》，構(gòu)建農(nóng)民工實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫，開展打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包等專項(xiàng)整治行動(dòng)。優(yōu)化招標(biāo)辦法，加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。公布住建行業(yè)企業(yè)信用分xxxx家，推行分級(jí)差別化管理，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用機(jī)制。
質(zhì)量安全監(jiān)管毫不松懈。安全生產(chǎn)“一年小灶”專項(xiàng)整治取得階段性成效，全市依法報(bào)建項(xiàng)目中共發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人圓滿完成“雙下降”任務(wù)。全面落實(shí)“蘇安碼”。強(qiáng)化Sx線施工監(jiān)管。整合質(zhì)安資源，成立昆山市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。健全施工圖審查、材料檢測、現(xiàn)場監(jiān)督、竣工備案、檔案管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量閉環(huán)管理。新增x個(gè)天然氣通氣村莊，惠及農(nóng)村居民xxx戶。餐飲場所集中區(qū)域“瓶改管”“瓶改電”xxx戶。建立小型工程項(xiàng)目監(jiān)管整治常態(tài)機(jī)制。推行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和施工差別化管理。實(shí)施“八項(xiàng)安全措施”，全面推行建筑工地食堂氣改電和農(nóng)民工宿舍安全電壓。昆山列入省級(jí)建筑工程綠色智慧示范片區(qū)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、飛行檢查、明查暗訪等制度。堅(jiān)持入戶安檢、強(qiáng)化送氣服務(wù)，開展安全教育培訓(xùn)xxx場，培訓(xùn)x.x萬人。普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
營商環(huán)境優(yōu)化深入推進(jìn)。緊扣“全流程、全覆蓋”和“四個(gè)統(tǒng)一”要求，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。制定建設(shè)工程施工圖審查改革實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)施工圖數(shù)字化“一體化”審查，推行免于施工圖審查項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量自審承諾制，消防、圖審、人防實(shí)現(xiàn)“多審合一”。消防驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督有機(jī)融合，項(xiàng)目復(fù)驗(yàn)率降低xx%。一對一輔導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。xxxx年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年。作為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍之一，我們要切實(shí)將“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求貫穿于工作始終，全力以赴推動(dòng)“昆山之路”再出發(fā)、賦予“昆山之路”新內(nèi)涵、再創(chuàng)“昆山之路”新輝煌。
xxxx年，住建工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察重要講話指示精神，緊扣“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“五爭五最五突破”為導(dǎo)向，聚焦城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、行業(yè)治理、行政服務(wù)能力提升，聚力美麗宜居城市建設(shè)，只爭朝夕、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，全力以赴實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，為開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市而拼搏奮斗，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年！
圍繞以上工作思路，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：
一、聚焦品質(zhì)提升，打造美麗宜居新家園
將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為美麗宜居城市建設(shè)的有效抓手、有力推進(jìn)，優(yōu)化人居環(huán)境，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧城市。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推動(dòng)“五區(qū)一線”征遷項(xiàng)目向縱深拓展，強(qiáng)力推進(jìn)軌交Sx線周邊地塊房屋征遷和x路區(qū)域“攻堅(jiān)行動(dòng)”，多措并舉籌措安置房源，為城市更新早出形象、快出成效點(diǎn)亮“綠燈”。把住區(qū)更新改造與街區(qū)更新、社區(qū)治理相結(jié)合，引入市場機(jī)制，倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施整合更新，完成中華園宜居街區(qū)建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)既有住宅加裝電梯，“動(dòng)態(tài)清零”D級(jí)危房，聯(lián)合區(qū)鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊公房解危治理。
完善住房保障制度。堅(jiān)持“房住不炒”定位，推動(dòng)商品房市場供給和政策性住房保障“雙輪驅(qū)動(dòng)”，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，研究編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，完善市場監(jiān)測和輿論引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)提供預(yù)警信息。完善市場監(jiān)管機(jī)制，以商品房、存量房等為重點(diǎn)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。提高保障性住房覆蓋面，加快保障性租賃住房建設(shè)，全面拓寬保障性住房籌集建設(shè)渠道，落實(shí)政策性租賃住房。完善貨幣化保障機(jī)制，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房補(bǔ)貼。
提升物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層社會(huì)治理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，以“紅管先鋒”擴(kuò)面提質(zhì)為契機(jī)，以物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)為龍頭，以服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”為抓手，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)物業(yè)企業(yè)發(fā)展線上線下服務(wù)，全面打造“三治融合”物業(yè)服務(wù)新模式。提升房屋維修資金使用效益。組建培育國有集體物業(yè)企業(yè)，兜底小區(qū)物業(yè)服務(wù)短板。同時(shí)加快推進(jìn)高層建筑消防隱患排查整治。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持“面子”“里子”兩手抓、內(nèi)涵品質(zhì)雙提升，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)“最美鄉(xiāng)村”。完成美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)。創(chuàng)建特色精品鄉(xiāng)村，啟動(dòng)周莊鎮(zhèn)全旺浜、淀山湖鎮(zhèn)渡城等x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村和南部水鄉(xiāng)特色精品示范區(qū)淀山湖片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村危房排查整治，推進(jìn)農(nóng)房翻建xxxx戶，助力農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)與省規(guī)院交流合作，打造吳家橋老供銷社改造項(xiàng)目，力爭獲得國家級(jí)建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。舉辦鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計(jì)競賽，為鄉(xiāng)村振興積累社會(huì)力量。
二、落實(shí)生態(tài)理念，描繪美麗昆山新篇章
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，把昆山打造成美麗中國的“縮影”。
推進(jìn)公園城市建設(shè)。突出“精心、精細(xì)、精致、精品”的園林建設(shè)理念，新增、改造綠化xxx萬平方米。加快建設(shè)廟涇河、金雞河、張家港河等x條生態(tài)廊道。實(shí)施亭林園擴(kuò)建等工程，建設(shè)社區(qū)公園、小游園xx個(gè)。持續(xù)推進(jìn)綠化廢棄物資源化利用。突出城市微更新、微基建，全市域推進(jìn)“昆小薇”行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè)。同時(shí)，完成公園綠地評價(jià)工作，提升公園管理水平、服務(wù)能力。
推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，探索海綿城市從“省級(jí)試點(diǎn)”轉(zhuǎn)入“國家示范”新階段，高質(zhì)量通過省海綿城市試點(diǎn)驗(yàn)收，年內(nèi)新增海綿示范區(qū)域x平方公里。以住建部綠色建造試點(diǎn)工作為契機(jī)，對標(biāo)x等試點(diǎn)城市，以裝配式建筑和BIM技術(shù)為兩翼，以智能化審圖為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)BIM技術(shù)集成應(yīng)用示范建設(shè)。大力推廣綠色建筑，穩(wěn)妥推進(jìn)成品住房發(fā)展。加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
推進(jìn)“新城建”項(xiàng)目落地。以xx入選住建部“新城建”試點(diǎn)為契機(jī)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，打造智能化、信息化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理平臺(tái)，完善海綿城市建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，探索市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造路徑。全覆蓋建設(shè)“智慧小區(qū)”。精細(xì)化養(yǎng)護(hù)路燈，實(shí)施雁蕩山路、慶豐路等x條道路提升工程。
三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，展現(xiàn)住建服務(wù)新水平
突出質(zhì)量、安全和市場秩序三個(gè)重點(diǎn)，以信息化、網(wǎng)格化、法治化等“三化”管理為抓手，擦亮住建服務(wù)品牌。
優(yōu)化行政服務(wù)管理。破解堵點(diǎn)問題，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收上下功夫，實(shí)現(xiàn)速度、效率雙提升。推進(jìn)嘉昆太三地（嘉定、昆山、太倉）建筑領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，探索以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的三地間建筑業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒模式，打造“信用嘉昆太”品牌，優(yōu)化營商環(huán)境。
重塑質(zhì)安監(jiān)管體系。按照“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故。壓緊壓實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”，本地化部署省安監(jiān)系統(tǒng)，開發(fā)“昆小安”隨手拍APP，信息共享、線上互動(dòng)，提升質(zhì)量安全治理能力現(xiàn)代化水平。在省內(nèi)率先引進(jìn)軌交Sx線監(jiān)理巡查服務(wù)，力爭創(chuàng)成全省軌道交通智慧化示范工地。
強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管。加強(qiáng)全市市政燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、瓶裝液化氣供應(yīng)站安全檢查，持續(xù)開展燃?xì)夤艿赖谌狡茐姆揽毓ぷ鳌＠脁x市智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)液化氣瓶登記、充裝、運(yùn)輸、配送、使用全流程可追溯。強(qiáng)化送氣服務(wù)人員監(jiān)管和入戶安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩R(shí)普及。啟動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩嵘袆?dòng)。
規(guī)范人防工程管理。突出“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”，建立五級(jí)管理模式，明確職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)人防工程使用管理工作向?qū)俚鼗芾磉~進(jìn)。全面啟用“x省人民防空綜合信息平臺(tái)”，完善人防工程建設(shè)管理系統(tǒng)，建立“智慧人防”，實(shí)現(xiàn)“信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督”。同時(shí)結(jié)合應(yīng)急疏散避難場所建設(shè)，完成周市便民服務(wù)中心、泰山路疏導(dǎo)點(diǎn)項(xiàng)目等人防自建工程，完善城市功能，有效發(fā)揮人防工程社會(huì)效益。
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