工商局助推“現(xiàn)代化”建設(shè)工作總結(jié)及明年工作報告

　　同志們：

　　這次工商行政管理工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實十八大、省、市工商局工作會議和xx市委十二屆四次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)xxxx年工作，安排部署xxxx年的任務(wù)，下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，做工作報告。

　　一、xxxx年工作回顧

　　xxxx年，是黨的十八大勝利召開之年，也是xx率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年。面對宏觀經(jīng)濟的新情況新挑戰(zhàn)，我局在省局、xx局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞xx市委、市政府和xx局重點工作，以效能建設(shè)為主線，鞏固“三多三少”、“做好五種人”工作理念，緊貼率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，切實履行監(jiān)管維權(quán)職責(zé)，不斷提升行政執(zhí)法水平，較好地完成了全年各項任務(wù)，取得了新的工作業(yè)績。

　�。ㄒ唬┝⒆闾嵘�服務(wù)發(fā)展效能，助推“現(xiàn)代化”建設(shè)取得新成果

　　一是窗口建設(shè)力度繼續(xù)加大。積極開展“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動，深化落實“四診式服務(wù)”、“五辦措施”、重大項目“綠色通道”等服務(wù)舉措，盡最大努力提速增效，幫扶企業(yè)做大做強。我局駐行政中心窗口保持“紅旗窗口”稱號，高新區(qū)、城北、張浦分局成為繼開發(fā)區(qū)分局之后x個委托核發(fā)部分企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》的分局。xxxx年，全市新發(fā)展私營企業(yè)xxxx戶，注冊資本xxx.x億元，新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)xxx戶，注冊資本xxx.x億元；新發(fā)展個體工商戶xxxxx戶，注冊資本xx.x億元；新設(shè)外商投資企業(yè)xxx戶，注冊資本xx.x億美元。至xxxx年xx月底，我市共有各類市場主體xxxxxx戶，居xx各縣（市）之首。其中，私營企業(yè)xxxxx戶，注冊資本xxxx.x億元，個體工商戶xxxxx戶，注冊資本xx.x億元，內(nèi)資企業(yè)xxxx戶，注冊資本xxx.x億元；外商投資企業(yè)xxxx戶，注冊資本xxx.x億美元。二是實施商標(biāo)戰(zhàn)略取得新突破。積極落實政府獎勵政策，xxxx年協(xié)調(diào)相關(guān)部門累計發(fā)放商標(biāo)獎勵資金xxx萬元，有效激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)牌熱情。今年新申請商標(biāo)xxxx件（其中，國際注冊xx件），創(chuàng)xx歷史新高；新獲批中國馳名商標(biāo)x件，新認(rèn)定x省著名商標(biāo)xx件，為我市實現(xiàn)自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重的現(xiàn)代化指標(biāo)任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)。全市現(xiàn)有注冊商標(biāo)xxxxx件（其中國際注冊xx件），中國馳名商標(biāo)xx件，x省著名商標(biāo)xx件，xx知名商標(biāo)xx件。三是催繳外企出資成效明顯。下發(fā)限期整改通知書xxx份，限期注銷通知書xx份，發(fā)布x期出資監(jiān)管指導(dǎo)。經(jīng)過清理和規(guī)范，共有xx戶企業(yè)繳清了出資，x戶企業(yè)辦理了減資，xx戶企業(yè)進入清算程序并辦理了清算組備案，xx戶企業(yè)辦理了延期出資。欠繳金額從xx.xx億美元下降至x.xx億美元，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。四是助企融資穩(wěn)步推進。全年共助企融資xx.x億元，其中：辦理動產(chǎn)抵押登記xxx件、助企融資xx.xx億元，辦理股權(quán)出質(zhì)登記xxx戶次、助企融資xx.xx億元，商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款x件，助企融資x.x億元。五是助農(nóng)富農(nóng)完成既定目標(biāo)。積極扶持城鄉(xiāng)一體化公司和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，大力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。新增城鄉(xiāng)一體化公司x個，農(nóng)民專業(yè)合作社xx個。已全面完成xxxx年度市場升級改造任務(wù)，全年共改造市場xx個（含續(xù)建市場x個），改造市場面積xxxxx平方米，投入改造資金xxxx萬元。積極參與文明城市、放心消費城市的創(chuàng)建和衛(wèi)生城鎮(zhèn)的復(fù)查工作。農(nóng)資監(jiān)管工作獲省工商局督查組表揚。新發(fā)展經(jīng)紀(jì)人xxxx名，其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人xxx名、一般經(jīng)紀(jì)人xxx名，目前經(jīng)紀(jì)人總數(shù)達(dá)xxxxx名。六是協(xié)會引導(dǎo)力度得以強化。市私個協(xié)會繼續(xù)為會員免費購買人身意外險，利用《xx光彩》、“xx私營經(jīng)濟網(wǎng)站”等宣傳陣地服務(wù)會員，認(rèn)真組織開展“星級文明經(jīng)營戶”評比、助企融資“銀企金橋”、“惠民生、促就業(yè)、謀發(fā)展”專場招聘會、新春聯(lián)誼等豐富多彩的主題活動。x月份以來，我局面向全市私營個體工業(yè)商業(yè)者，與市委宣傳部一起主辦了“決勝現(xiàn)代化 工商在行動”系列主題活動�；顒拥拈_展提升了“決勝現(xiàn)代化”的知曉率、參與面和滿意度，加深了全市私營個體工業(yè)商業(yè)者對現(xiàn)代化的理解，更加堅定了大家決勝現(xiàn)代化的信心，取得了良好的社會效果。

　�。ǘ�）立足提升監(jiān)管維權(quán)效能，“維秩序、保民生”行動取得新進展

　　一是大力整頓市場經(jīng)濟秩序。在全省范圍內(nèi)率先成功開展拍賣活動遠(yuǎn)程監(jiān)管。認(rèn)真組織格式合同專項整治行動，查處案件xx件；出臺《廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)核定工作規(guī)程》和《戶外廣告登記監(jiān)管工作規(guī)程》二項工作規(guī)程，廣告基礎(chǔ)工作得到規(guī)范；開展“雙打”等各類專項執(zhí)法行動xx次，今年以來立案查處各類經(jīng)濟案件xxx件，辦結(jié)xxx件，案值x.xx億元。查處取締無證無照經(jīng)營戶xxxx家，黑網(wǎng)吧xxx家，整改發(fā)照xxxx家。二是加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。依托xx市流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測中心，積極推進“快檢+法檢+經(jīng)檢”的“三檢聯(lián)動”食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，檢測中心全年共開展法定檢測xxxx批次；自主研發(fā)“食品安全監(jiān)管綜合平臺”，試點后將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推開。全年共核發(fā)食品流通許可證xxxx戶，累計核發(fā)xxxx戶；落實天安行動，加大食品安全監(jiān)管力度，重點對面包、嬰兒乳粉、月餅、食用油、兒童食品等進行抽檢，組織開展流通領(lǐng)域食品法檢xxxx批次，xx批次不合格；共辦結(jié)食品案件xxx起，涉案金額xx.xx萬元，罰沒入庫xx.xx萬元；在全系統(tǒng)推廣食品流通溯源系統(tǒng)xxx戶。三是扎實做好消費維權(quán)工作。繼續(xù)辦好消費維權(quán)本科班；完善xx、太倉、x嘉定三地協(xié)作消費維權(quán)體系；積極開展“消費與安全”年主題活動，發(fā)放宣傳資料xxxxx余份，發(fā)行“消費與安全”x.xx特刊xxxxx份；今年以來共完成人民調(diào)解案件xx件，接到人民來信xxx件。各級維權(quán)組織共受理消費者投訴xxxxx件，處結(jié)率為xx%，為消費者挽回經(jīng)濟損失xxx.xx萬元。xxxxx共受理申訴舉報xxxx件，辦結(jié)xxxx件，辦結(jié)率xx.x%，為消費者挽回?fù)p失xxx.xx萬元；全年對流通領(lǐng)域汽油、鋼筋、電線電纜等商品開展質(zhì)量監(jiān)測xx批次，合格率xx%，對經(jīng)銷不合格商品的經(jīng)營戶全部立案查處；處理“民聲xxx”申投訴辦件xxxx件，“xx陽光便民·xx網(wǎng)絡(luò)平臺”辦件xx件，發(fā)布消費警示xx條。

　　（三）立足提升隊伍建設(shè)效能，高效文明的工商形象得以深入人心

　　一是加強“法治型”工商建設(shè)，提升依法行政水平。首先，強化行政指導(dǎo)，開展行政調(diào)解。拓展行政指導(dǎo)“項目+事例”機制，側(cè)重開展行業(yè)性和重點區(qū)域的行政指導(dǎo)工作，今年來共開展各類行政指導(dǎo)項目xxxx次，發(fā)放行政指導(dǎo)手冊xxxxx件。制定了“xx工商系統(tǒng)行政調(diào)解工作實施意見”，共成功開展行政調(diào)解xxx余件。其次，強化學(xué)法用法，推進法治文化建設(shè)。組織開展“機關(guān)季度學(xué)法”、“分局一月一法一考”等多種形式的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對委托基層分局實施行政處罰的案件實行定期檢查、定期點評、定期通報，已結(jié)案件全部實現(xiàn)“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤消、信訪無錯案、復(fù)查無違法”的“四無”目標(biāo)。再次，強化法制宣傳教育，推進“六五”普法。積極開展“農(nóng)民工學(xué)法周”、“食品安全進校園”、“無傳銷校園宣傳月”等主題活動，制作多期《法治xx》電視節(jié)目。組織個私會員參加總局主辦的“個體工商登記法律知識競賽”，獲一等獎x名、二等獎x名、三等獎x名，從全國近xx萬名參賽者中脫穎而出，xx市玉山鎮(zhèn)私營個體經(jīng)濟協(xié)會獲得了優(yōu)秀組織獎。二是加強廉政建設(shè)，提升風(fēng)險防控水平。一方面在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政督察隊，通過行政督察隊、民主理財小組、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員x支隊伍，對依法行政和干部廉潔自律情況實行經(jīng)�；�、日�；�監(jiān)督；另一方面暢通外部監(jiān)督渠道，向全社會聘請黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期組織座談，認(rèn)真聽取意見。x月份組織召開了“xxxx年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)大會”，會后開展了xxxx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作；x月份，邀請檢察院干部對全局公務(wù)員作了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；x月份，召開xx工商系統(tǒng)廉政警示教育大會，觀看xx市紀(jì)委制作的廉政警示教育片，開展了以“保持黨員干部純潔性”為主題的黨課教育；在全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及中層正職中開展“保持黨的純潔性，樹立勤廉好形象”專題讀書活動；組織全局干部參觀“不貪為寶”書畫展等。三是加強教育培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)水平。實施對領(lǐng)導(dǎo)班子、基層主官、業(yè)務(wù)骨干x支隊伍的分類建設(shè)和協(xié)管員分級管理，采取集中培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)等方式開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大后備干部梯隊建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部選拔力度，進一步增強了隊伍的活力。積極開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動，組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”理論研討會，收到來稿xx篇；開展“決勝現(xiàn)代化，人人做貢獻(xiàn)”大討論活動，形成材料xxx余篇；組織全局青年干部參加“我心目中的雷鋒精神”五四征文演講比賽，弘揚全心全意為人民服務(wù)的雷鋒精神；參加市紀(jì)委主辦的“廉潔作表率、決勝現(xiàn)代化”演講比賽，我局獲三等獎。四是做好信訪維穩(wěn)，深化政務(wù)公開。根據(jù)“三解三訪三促”主題活動要求，結(jié)合“誠信服務(wù)月”、“問題解決月”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子走訪xx家內(nèi)外資企業(yè)，收集建議意見x條，均給予了落實和答復(fù)。落實省局“八項工程”，對xx戶重點外資企業(yè)進行走訪，對全市重大產(chǎn)業(yè)項目指派專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。按xx市委、市政府要求積極參與“涉日維穩(wěn)”工作，制定“十八大”期間應(yīng)急維穩(wěn)工作方案，安排干部全天候值班，做好領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪下訪走訪”工作，努力為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。深入推進政務(wù)、局務(wù)公開，對工商行政管理辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事要求、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等通過公示牌、電子觸摸屏等載體進行公示，使注冊登記、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法，消費維權(quán)全面實現(xiàn)陽光操作。

　　xxxx年，我局被xx局評為“先進縣級局”，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)分局被評為“先進基層分局”，外資科、財務(wù)科被評為“先進機關(guān)科室”；我局的依法行政工作列xx工商系統(tǒng)第一名；在xx局xx個業(yè)務(wù)條線的考核評比中，我局xx個條線獲得先進，受到了xx局的表彰。其中，外資企業(yè)登記監(jiān)督管理、消費者權(quán)益保護、財務(wù)管理x個條線排名第一，政務(wù)管理、法規(guī)建設(shè)、市場監(jiān)管、食品流通、消保委、工商學(xué)會等x個條線排名第二，私營個體經(jīng)濟協(xié)會工作排名第四。xx市新華友便利店經(jīng)營者劉黎被國家工商總局和中個協(xié)表彰為“全國先進個體工商戶”；我局開發(fā)的“拍賣行為遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)”獲xx工商系統(tǒng)第九批創(chuàng)新成果三等獎，我局黨總支、張浦分局支部被xx市委評為xx市先進基層黨組織；在xx市誠信服務(wù)月評比活動中我局取得了第x名，連續(xù)第xx年獲得“xx市十佳誠信服務(wù)優(yōu)良單位”榮譽稱號。

　　過去的一年，各類協(xié)會、學(xué)會等群團組織群策群力，財務(wù)、黨建、檔案、信訪、后勤管理、精神文明、老干部、工會、婦聯(lián)等各項工作取得了明顯成效。各基層分局圍繞中心、服務(wù)大局，強化創(chuàng)先爭優(yōu)舉措，積累了不少先進的工作經(jīng)驗。值得一提的是，城北分局深入開展調(diào)查研究，以理論指導(dǎo)實踐，在推進年檢驗照進度、無照治理、抓好干部、協(xié)管員兩支隊伍建設(shè)方面積極探索，創(chuàng)新舉措，克服了人少事多、工作面廣量大的困難，在各條線的考核評比中取得了優(yōu)異的成績；周市分局深化網(wǎng)格化監(jiān)管，實行“網(wǎng)格為主、條線互助”的科學(xué)監(jiān)管新模式，以“倒逼機制”為抓手培養(yǎng)“懂注冊、會監(jiān)管、能辦案”的復(fù)合型干部隊伍，有效促進了各條線工作的順利開展；開發(fā)區(qū)分局連續(xù)x年綜合考評排在系統(tǒng)前列，在黑網(wǎng)吧、超范圍經(jīng)營KTV的治理上積累了一定的經(jīng)驗；陸家分局在xxxx年第一個通過“省級文明工商分局”考核驗收，xxxx年成功創(chuàng)建“xx民個協(xié)會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)分會”的基礎(chǔ)上，今年又率先通過了“xx工商系統(tǒng)基層信息化達(dá)標(biāo)示范分局”的考核驗收（全xx只有x個示范分局）；高新區(qū)、張浦分局被評為“xx工商系統(tǒng)基層合同監(jiān)督管理示范分局”；周莊分局全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，連續(xù)x年被周莊鎮(zhèn)黨委政府評為“最佳誠信服務(wù)單位”、連續(xù)x年被評為“效能建設(shè)先進集體”；花橋分局連續(xù)x年被花橋開發(fā)區(qū)黨工委、管委會評為“先進集體”；千燈分局積極配合地方政府進行拆遷工作，參與社會綜合治理獲得好評；巴城分局輔導(dǎo)企業(yè)運用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，在品牌建設(shè)上得到地方黨委政府的肯定。以上種種好的做法和先進經(jīng)驗，都要在xxxx年加以總結(jié)和推廣。

　　同志們，回首xxxx，進步有目共睹，成績催人奮進。這些進步和成績的取得，得益于省局、xx局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全體干部職工的心血和汗水。在此，我代表xx局黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　來之不易的成績值得總結(jié)，但發(fā)展過程中面臨的問題更要重視，主要表現(xiàn)為：服務(wù)發(fā)展方面，創(chuàng)新服務(wù)步子還需進一步加快，在謀劃在先、主動分析經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的新情況、有針對性地提出建議對策上做得還不夠，需要進一步整合職能，提升水平；監(jiān)管執(zhí)法方面，市場監(jiān)管掌控力度還需進一步加大，市場監(jiān)管長效機制尚未完全建立，保障消費安全、治理無照、規(guī)范市場秩序任務(wù)繁重，責(zé)任風(fēng)險相對較大；隊伍建設(shè)方面，人員結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職需要不相適應(yīng)的矛盾仍比較突出，創(chuàng)先爭優(yōu)意識有待進一步加強；履職能力方面，各業(yè)務(wù)條線、基層分局的工作落實和推進還不平衡，工作執(zhí)行力有待增強，考核評價體系仍需進一步健全等。對于這些問題，我們要在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

　　二、xxxx年工作任務(wù)

　　xx市委十二屆四次全體（擴大）會議號召全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，奮力開創(chuàng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新局面。xx局又把xxxx年主題定為“創(chuàng)新發(fā)展年”。我們必須堅定“創(chuàng)新是手段，發(fā)展是目的，關(guān)鍵是解放思想，核心是效率效能，標(biāo)準(zhǔn)是群眾、企業(yè)、政府滿意。”的思想。

　　xxxx年，xx工商行政管理工作的總體要求是：以黨的十八大和省、市黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“創(chuàng)新發(fā)展年”為主題，緊緊圍繞總局“五個四”和“五個更加”的工作要求，以作風(fēng)效能建設(shè)為抓手，鞏固“三多三少”、“做好五種人”工作理念，奮力推進“六大行動”，提升“監(jiān)管到位、服務(wù)到家”品牌形象，為xx更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化再立新功。

　　xxxx年工作的預(yù)期目標(biāo)是：全年新增注冊內(nèi)資超xxx億元、實際利用外資超xx億美元目標(biāo)；確保完成市政府“治無”預(yù)期目標(biāo)，建成xx條證照管理示范街和xx條戶外廣告示范街。培育xx家省市放心消費創(chuàng)建示范企業(yè)；確保依法行政“四無”目標(biāo)實現(xiàn)；確保參與食品流通信息化追溯系統(tǒng)食品批發(fā)戶不少于xxx戶，全局開展各種食品檢測xxxx個批次以上；力爭新增注冊商標(biāo)xxxx件、馳名商標(biāo)x件、著名商標(biāo)x件；全年助企融資超xx億元；在全系統(tǒng)推廣食品安全監(jiān)管綜合平臺。

　　新的一年，全局上下要全力以赴，提振廣大黨員干部的拼搏勁和精氣神，找準(zhǔn)工商行政管理圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，主動跟進，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，努力成為地方黨委、政府和人民群眾“用得上、靠得住、離不開”的市場監(jiān)管重要部門和服務(wù)發(fā)展中堅力量。

　　一要創(chuàng)新服務(wù)舉措，突出發(fā)揮職能作用，著力在更加自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展中爭作貢獻(xiàn)

　　國家工商總局周伯華局長在貫徹落實十八大精神會議上強調(diào)：“黨的十八大將開啟各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新篇章，新時期新要求，工商行政管理要積極服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。”xxxx年，我局要緊緊圍繞市委、市政府更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力打造國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、中國和諧幸福、江南人文宜居“三大名城”，建設(shè)老百姓“看得見、摸得著、得實惠”的現(xiàn)代化工作重心，緊密結(jié)合省局“八項工程”、“六大行動”部署，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點，全力構(gòu)建一流的服務(wù)發(fā)展體系。一是緊扣發(fā)展主題，在拓展服務(wù)空間上創(chuàng)新求進。按照xx局“關(guān)于進一步加強各級注冊窗口軟環(huán)境建設(shè)的通知”要求，進一步梳理各類窗口服務(wù)制度和對社會的公開承諾，力求予以完善，營造優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)形象；對新引進的符合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點項目，開辟登記注冊“綠色通道”，保證項目的順利落地開工；全力支持“xx深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”申報、建設(shè)，促進兩岸產(chǎn)業(yè)合作交流；以省局直管為契機，在全系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)十八大，盡責(zé)在工商”主題大討論活動，積極研究出臺相關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，有針對性地做實、做深、做細(xì)各項服務(wù)工作。繼續(xù)探索推廣登記注冊并聯(lián)審批、委托分局核發(fā)部分企業(yè)執(zhí)照、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢等措施，最大限度提高便民惠民服務(wù)水平。二是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上創(chuàng)新求進。一要充分發(fā)揮登記職能的引導(dǎo)作用。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，涉及高污染、高能耗企業(yè)，依法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；積極配合好地方政府對上述企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，確保此類企業(yè)有序退出市場競爭。二要加大“助企融資”力度，助推銀企對接，繼續(xù)推進商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作。年內(nèi)由私個協(xié)會牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行，啟動對小微民營企業(yè)的融資幫扶行動。同時，要繼續(xù)做好股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押登記工作。三要積極扶持廣告業(yè)健康快速發(fā)展。認(rèn)真履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，大力培育扶植優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)發(fā)展。四要繼續(xù)實施商標(biāo)戰(zhàn)略。發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、品牌培育基地的引領(lǐng)示范作用，強化商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳，做好中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和xx知名商標(biāo)的培育、發(fā)展和保護，明確商標(biāo)品牌不是榮譽，而要體現(xiàn)出不同的保護力度。三是積極服務(wù)“三農(nóng)”，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上創(chuàng)新求進。首先要著力培育新農(nóng)村市場主體。全面落實強農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)措施，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作，健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育發(fā)展力度，通過培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)能力。引導(dǎo)鼓勵多主體、多類型、多層次興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷拓寬合作社業(yè)務(wù)范圍，支持合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和服務(wù)。要在增量基礎(chǔ)上，著重幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社提升質(zhì)量，特別是要提升合作社的服務(wù)功能，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次要著力凈化新農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，加強農(nóng)資監(jiān)管，強化經(jīng)營資格檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為，及時化解涉農(nóng)合同糾紛，切實保護農(nóng)民利益。四是加大扶持力度，在促進市場主體增量上創(chuàng)新求進。堅持在不觸及法律底線的前提下，樹立和弘揚“先放開再引導(dǎo)、先搞活再規(guī)范、先試點再提高”的發(fā)展理念。重點要加快培育發(fā)展各類市場主體，鼓勵民間資本投向支柱、特色及新興產(chǎn)業(yè)，促進民間資本向產(chǎn)業(yè)資本有效轉(zhuǎn)化。要進一步放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展，以服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展為重點，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提升水平。要大力支持個體工商大戶轉(zhuǎn)為私營企業(yè)，支持個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)實行公司制改革，支持具備條件的企業(yè)實現(xiàn)上市融資。

　　二要創(chuàng)新監(jiān)管機制，突出強化科學(xué)監(jiān)管，著力在更加高效履行監(jiān)管執(zhí)法職能中樹立權(quán)威

　　周伯華局長指出，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，市場監(jiān)管的艱巨性和復(fù)雜性逐步顯現(xiàn)，要進一步深化對工商職能地位的認(rèn)識，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管體制、機制和制度，切實加強市場監(jiān)管效能建設(shè)，努力維護公平競爭的市場秩序。我們要時刻牢記職責(zé)，不辱使命，在重點監(jiān)管領(lǐng)域中實現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新監(jiān)管機制上見成效，全力促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建一流的監(jiān)管執(zhí)法體系。一是突出證照管理，促進市場主體規(guī)范誠信經(jīng)營。大力加強無照經(jīng)營治理工作。認(rèn)真貫徹落實無照經(jīng)營查處取締相關(guān)政策，全面推進證照管理示范街創(chuàng)建活動，以抓證照管理為基礎(chǔ)，推動整個市場主體監(jiān)管。進一步規(guī)范市場主體資格，繼續(xù)加強企業(yè)主體監(jiān)管，提高年檢效率和質(zhì)量。加強企業(yè)屬地管理，嚴(yán)厲打擊虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資等違法違規(guī)行為。進一步完善企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類監(jiān)管機制，結(jié)合農(nóng)村文明集市、平安市場、全國文明城市等創(chuàng)建工作，加強對集貿(mào)市場長效管理，強化對各類失信市場主體的監(jiān)督、規(guī)范和查處。二是突出放心消費，深化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。主動深入開展食品安全專項整治工作，加大食品違法案件的查處力度，從嚴(yán)從速查辦一批食品類違法案件。繼續(xù)推進 “三檢聯(lián)動”食品安全監(jiān)測體系的建設(shè)和運用，深入推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的溯源管理機制，指導(dǎo)督促經(jīng)營者落實“兩項制度”的自覺性。成立xx市食品流通行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導(dǎo)與自律。進一步加強食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范、及時、高效。認(rèn)真貫徹實施新的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，以涉及消費者健康和安全的商品為重點，強化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的檢測和信息發(fā)布，繼續(xù)開展“放心消費城市”創(chuàng)建工作。三是突出重點領(lǐng)域，強化各類經(jīng)濟違法行為查處。扎實完成好各項檢查任務(wù)，提高檢查的針對性和有效性，避免履職風(fēng)險。深入推進“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項行動，加大商標(biāo)專用權(quán)執(zhí)法保護力度。強化合同監(jiān)管，強化含有格式條款合同的備案工作，嚴(yán)厲查處合同違法行為。建立健全廣告監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制，繼續(xù)深入整治虛假違法廣告，規(guī)范戶外廣告登記發(fā)布行為。建立重點經(jīng)營性網(wǎng)站定期溝通聯(lián)系制度，針對xx大閘蟹網(wǎng)購比例不斷攀升的情況，加強對本地大閘蟹銷售網(wǎng)站的監(jiān)管、公示和備案工作。在當(dāng)前的形勢下，還要努力拓展“首犯不罰”的范圍，與企業(yè)一起共度時艱，比如新設(shè)企業(yè)首次逾期年檢減輕或免予處罰等。四是突出監(jiān)管效能，提升市場監(jiān)管的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮信息化平臺作用，扎實抓好新版辦公軟件、移動執(zhí)法終端、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)、xxxxx申（投）訴舉報網(wǎng)絡(luò)、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測中心、食品安全監(jiān)管綜合平臺在基層監(jiān)管工作中的全面應(yīng)用，拓展放大應(yīng)用多種信息化手段的綜合效應(yīng)，高效實施動態(tài)、科學(xué)監(jiān)管。進一步配合有關(guān)職能部門做好文明城市創(chuàng)建、校園周邊環(huán)境整治、社區(qū)管理、新農(nóng)村建設(shè)等工作，彰顯工商部門的職能優(yōu)勢。五是突出“法治工商”建設(shè)，提升依法行政的水平。十八大報告要求領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員加強法治素養(yǎng)，提高運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，進一步推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。我們要按照xx局“法治工商”建設(shè)實施方案的要求，深入推進“六五”普法教育。結(jié)合“紅盾服務(wù)第一崗”服務(wù)品牌創(chuàng)新工作，在創(chuàng)新中把握依法行政的要求，加強行政指導(dǎo)和行政調(diào)解，著力豐富創(chuàng)新行政指導(dǎo)的內(nèi)容，積極探索重點行業(yè)和重大項目行政指導(dǎo)的方式方法，更好地引導(dǎo)市場主體在法規(guī)許可的范圍內(nèi)良性運行，化解社會矛盾，進一步發(fā)揮“法治工商”在高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中的保障和促進作用。

　　三要創(chuàng)新維權(quán)載體，突出優(yōu)化民生福祉，著力在更加有為強化消費維權(quán)中提升人民幸福感受

　　十八大報告將我們黨堅持為人民服務(wù)的宗旨擺在突出位置，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。”我們要從維護最廣大人民根本利益的高度出發(fā)，充分履行工商行政管理職能，積極探索實踐，不斷提升社會管理的能力和水平，真正擔(dān)負(fù)起解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重任，在促進和諧社會建設(shè)、提升人民群眾幸福感受中體現(xiàn)工商的責(zé)任。一是繼續(xù)強化消費維權(quán)工作。辦好消費維權(quán)“本科班”，開展形式多樣的消費教育活動。加強對經(jīng)營者的教育引導(dǎo)，使其守法經(jīng)營，自覺維護好消費者合法權(quán)益，推動社會誠信建設(shè)。進一步完善健全xxxxx信息網(wǎng)絡(luò)，加大“一會兩站”建設(shè)。繼續(xù)開展消費維權(quán)“五進”活動，保障人民群眾消費安全。加強與x、太倉消保機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，提高跨區(qū)域消費維權(quán)水平。認(rèn)真做好xxxxx政府公共服務(wù)熱線的受理、處理和反饋工作，全面提升“為民服務(wù)”的理念和效能。二是大力加強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶工作。以創(chuàng)建“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”為載體，落實免收登記費的相關(guān)政策和措施，積極引導(dǎo)、扶持失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等特殊群體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的愿望。要充分發(fā)揮私營個體經(jīng)濟協(xié)會的作用，通過舉辦招聘會、提供培訓(xùn)等方式，拓寬各類人群創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，維護社會穩(wěn)定。三是扎實辦好民生實事項目。積極落實“xx工商局xxxx年為民辦實事項目”，大力推進食品安全監(jiān)管綜合平臺、商標(biāo)戰(zhàn)略實施、助企融資、支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、窗口效能建設(shè)、私個協(xié)會服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測站、營造放心消費環(huán)境、支持就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)誠信建設(shè)等助企惠民實事的落實，以扎實的工作成效贏得社會認(rèn)可。

　　四要創(chuàng)新管理手段，突出改進作風(fēng)效能，著力在更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍中夯實基礎(chǔ)

　　xxxx年xx月x日，中共中央政治局會議出臺了“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項舉措，中央領(lǐng)導(dǎo)同志以實際行動向各級黨員打響了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進黨風(fēng)的發(fā)令槍。隨之而來的，x省委對應(yīng)出臺了“十項規(guī)定”， x月xx日，xx市委出臺“xx項規(guī)定”，進一步改進工作作風(fēng)。xxxx年，全局從思想到行動上都要圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓會風(fēng)、端學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)、樹新風(fēng)”的理念，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，進一步抓好班子、帶好隊伍，全力構(gòu)建一流的保障體系，在xx更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中建功立業(yè)。一是繼續(xù)加強工商文化建設(shè)。采取多種形式認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神主題教育活動，要把“五個四”、“五個更加”、“三多三少”、“做好五種人”融入進去，深入開展宣傳教育和貫徹落實；按照總局《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》要求，建設(shè)“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)干部隊伍；結(jié)合xx工商實際，在系統(tǒng)內(nèi)大力構(gòu)建和培育xx工商系統(tǒng)“責(zé)任、奉獻(xiàn)、務(wù)實、創(chuàng)新”為內(nèi)核的工商人核心價值觀，以此為抓手，做好干部職工的思想政治工作，營造風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。二是繼續(xù)改進作風(fēng)提升效能。從x月中旬至x月底，在全系統(tǒng)開展以“四排查四提升”為主題的作風(fēng)整訓(xùn)月活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭，從我自己做起，在全系統(tǒng)深入開展糾風(fēng)工作，全力改進干部和協(xié)管隊兩支隊伍的思想、工作作風(fēng)，增強履職本領(lǐng)�？照�?wù)`國、實干興邦。我們要大力改進會風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)格控制全局性會議，不開泛泛部署工作和提要求的會，討論發(fā)言少講表態(tài)和一般議論性、客套性的話。我們還要加強制度建設(shè)，告別程序性的繁文縟節(jié)，從工作實踐出發(fā)，制訂和完善觸及各項工作、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，從而以制度改作風(fēng)，以作風(fēng)促效能，以效能樹形象。三是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。簡化接待工作，到基層考察調(diào)研堅持輕車簡從，不干擾基層正常工作。全面推行廉政風(fēng)險點防范管理工作，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。不斷完善黨內(nèi)生活制度，強化對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強新聞發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)輿情管理，從大局出發(fā)，營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)、星級檔案管理、“民聲xxx”申投訴工作，深化基層分局向社會和服務(wù)對象述職述廉述法工作，積極打造“陽光工商”，堅決糾正人民群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。四是繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鞏固和深化工作，按照xx局和xx市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)，深入推進“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動。要狠抓工作創(chuàng)新，繼續(xù)研究探索工作中的新舉措、新機制，進一步為推動科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。要以鞏固“爭創(chuàng)四個示范崗”活動成果為載體，激發(fā)全系統(tǒng)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　同志們，新的一年，讓我們在省局、xx局和xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷深化“改革、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的理念，大力弘揚“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新xx精神，堅定信心，開拓奮進，為xx更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化再立新功！

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