關(guān)于開展旅游市場秩序整治行動(dòng)的工作總結(jié)

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和省旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管的通知》（xx旅傳發(fā)號）精神，進(jìn)一步鞏固“利劍行動(dòng)-x”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，根據(jù)省旅游局今年重點(diǎn)工作任務(wù)的安排，自x月x日至x月xx日旅游旺季期間，利用x個(gè)多月的時(shí)間對全市旅游市場秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將整治行動(dòng)工作總結(jié)如下：

　　一、整治行動(dòng)目標(biāo)

　　鞏固“利劍行動(dòng)-x”專項(xiàng)整治行動(dòng)的階段性成果，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷引導(dǎo)旅游市場主體誠信經(jīng)營，推動(dòng)全市旅游市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化。

　　二、整治行動(dòng)開展情況

　　結(jié)合全市旅游市場實(shí)際情況，確定本轄區(qū)內(nèi)旅游熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，主要開展以下六個(gè)方面的工作。

　　（一）開展導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）執(zhí)業(yè)大檢查，嚴(yán)查 “黑導(dǎo)”。重點(diǎn)查處導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）向游客強(qiáng)售套票、兜售旅游產(chǎn)品、擅自安排另付費(fèi)用旅游項(xiàng)目、未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)等問題。導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）執(zhí)業(yè)檢查期間，共出動(dòng)檢查人員xx人次，檢查導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）xx人次。對檢查中未佩戴帶導(dǎo)游證（領(lǐng)隊(duì)證），私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)等行為及時(shí)進(jìn)行查處，并責(zé)令改正。

　�。ǘ�）開展旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和質(zhì)保金專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查漏保、脫保。重點(diǎn)檢查本年度各旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的購買合同和保單，對未投保、脫保的旅行社，將責(zé)令限期整改，整改不到位的，將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條、《旅行社條例》第四十九條進(jìn)行處罰。對全市旅行社的質(zhì)保金進(jìn)行清理核查，按規(guī)定及時(shí)清退旅行社及分社質(zhì)保金。整治行動(dòng)期間，共開展旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)保金檢查xx家次。

　�。ㄈ�）開展出境游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。重點(diǎn)對出境游過程中企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、領(lǐng)隊(duì)工作不稱職，游客應(yīng)急保障措施不到位等薄弱環(huán)節(jié)以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為，采取明查暗訪或者多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式展開檢查，對游客反映強(qiáng)烈的問題要重點(diǎn)檢查，督促整改。昆山范圍內(nèi)涉及到出境游的旅行社共有x家，分別是春秋國際旅行社和x華逸世聯(lián)國際旅行社。檢查人員多次上門，對x家出境旅行社出境游經(jīng)營過程中的常發(fā)易發(fā)問題及時(shí)進(jìn)行排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患督促整改，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　（四）開展旅游客運(yùn)包車專項(xiàng)整治。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對我市xx有限公司、xx有限公司等x家旅游xx公司展開專項(xiàng)整治檢查，重點(diǎn)檢查營運(yùn)車輛的道路運(yùn)輸證、包車客運(yùn)標(biāo)志牌、包車合同、從業(yè)資格證、有無非法改裝和導(dǎo)游專座等，同時(shí)對帶團(tuán)行程單、導(dǎo)游身份識別卡進(jìn)行了查驗(yàn)。

　�。ㄎ澹┘哟髮�“不合理低價(jià)游”的打擊力度。聯(lián)合物價(jià)部門，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布涉嫌“不合理低價(jià)產(chǎn)品”、“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品供應(yīng)商、參與“不合理低價(jià)游”的旅行社等問題。檢查人員多次對成諾達(dá)、海豚等低價(jià)游宣傳行為進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握旅游市場動(dòng)態(tài)。

　�。�六）開展“一日游”旅游市場秩序綜合整治行動(dòng)。“五一節(jié)”、“端午節(jié)”前后，檢查人員重點(diǎn)整治“一日游”旅行社違法違規(guī)經(jīng)營、“黑導(dǎo)”“黑車”違法違規(guī)行為、旅游購物場所違法違規(guī)行為等問題。共檢查x個(gè)“一日游”團(tuán)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別團(tuán)，規(guī)范意識不強(qiáng)，沒有隨團(tuán)攜帶導(dǎo)游證、行程單和旅游合同。對存在的違規(guī)行為，檢查人員現(xiàn)場進(jìn)行教育并責(zé)令改正。

　　三、主要措施和成效

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。市旅游局制定《關(guān)于開展全市旅游市場秩序整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，指導(dǎo)整治行動(dòng)的開展。召開旅游市場秩序整治行動(dòng)工作任務(wù)部署會議，明確分工，責(zé)任到人。

　　（二）點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。此次整治行動(dòng)，市旅游局采取單獨(dú)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，對我市全域范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營企業(yè)、旅行社、xx公司和景區(qū)進(jìn)行了全面檢查，由點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合，確保全覆蓋。

　�。ㄈ�）注重宣傳，防治結(jié)合。專項(xiàng)整治中，將宣傳、教育、執(zhí)法結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹《旅游法》、《安全生產(chǎn)法》，將法律法規(guī)宣傳放在首位，寓宣傳于整治，寓教育于執(zhí)法，把宣傳教育工作貫徹到整個(gè)專項(xiàng)整治當(dāng)中，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營企業(yè)、旅行社的管理，依法規(guī)范我市旅游市場秩序。

　　四、下一步工作

　　以全年開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)”為抓手，積極準(zhǔn)備暑期旅游市場秩序整治工作，加大旅游市場秩序整治力度，規(guī)范旅行社經(jīng)營管理行為，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”，確保我市旅游市場發(fā)展環(huán)境不斷改善，旅游管理和服務(wù)水平不斷提升。

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