市民政局基本民生保障基礎(chǔ)工作總結(jié)和明年工作要點(diǎn)

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年，民政工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大專項(xiàng)評(píng)議和市政協(xié)專項(xiàng)咨詢督查下，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“惠民善政”品牌實(shí)踐活動(dòng)為牽引，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，較好地完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。我市入選第二批全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)綜合示范地區(qū)，被民政部中國(guó)社會(huì)報(bào)社評(píng)為“民政宣傳先進(jìn)集體”，獲評(píng)全省“安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”先進(jìn)單位，xxxx年度蘇州市民政工作綜合評(píng)估優(yōu)勝單位和蘇州民政工作信息宣傳先進(jìn)集體，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化全覆蓋項(xiàng)目被評(píng)為蘇州市現(xiàn)代民政建設(shè)十大創(chuàng)新成果之一。福利院被評(píng)全國(guó)敬老文明號(hào)。

　　1. 基本民生保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

　　社會(huì)救助體系日趨完善。先后出臺(tái)《xx市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》等系列政策，民生保障實(shí)現(xiàn)有法可依。低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每月xxx元提高至xxx元，救助總支出達(dá)xxxx萬(wàn)元，受惠困難群眾xxxx余人。嚴(yán)格開(kāi)展申請(qǐng)救助家庭收入核對(duì)，低保人群實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保困難人員應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)xxxx戶次困難家庭實(shí)行臨時(shí)救助，臨時(shí)救助“救急難”作用充分發(fā)揮。xxxx年春節(jié)扶貧幫困送溫暖增至xx類對(duì)象，新增xx類，民政新增x類，標(biāo)準(zhǔn)最高提至每戶xxxx元，分類幫扶理念得到進(jìn)一步確立。研究部署殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作，重點(diǎn)人群權(quán)益得到進(jìn)一步保障。陸家鎮(zhèn)積極開(kāi)展“支出型”貧困群體慈善幫扶救急救助專項(xiàng)基金項(xiàng)目。慈善福利自身功能發(fā)揮良好。基層慈善平臺(tái)建設(shè)不斷完善，全市慈善超市升級(jí)改造全面推進(jìn)，村級(jí)慈善工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)慈善力量不斷壯大，xx個(gè)企業(yè)、家庭（個(gè)人）冠名基金相繼設(shè)立。《慈善法》系列宣傳活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，“以法治善，以法興善”的社會(huì)氛圍愈發(fā)濃厚。“心語(yǔ)心愿”、“全城織愛(ài)”等服務(wù)品牌運(yùn)行效果良好。開(kāi)發(fā)區(qū)、錦溪鎮(zhèn)等區(qū)鎮(zhèn)積極探索運(yùn)用慈善力量參與民政工作�；�本形成多元化兒童福利服務(wù)格局，建成周市、高新區(qū)等xx個(gè)兒童福利和未成年人社會(huì)保護(hù)示范基地。兒童福利水平穩(wěn)步提高，集中養(yǎng)育的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每月xxxx元提高到xxxx元，散居的由原來(lái)每月xxxx元提高到xxxx元。防災(zāi)減災(zāi)工作深度推進(jìn)。防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè)取得新突破，開(kāi)發(fā)區(qū)兵希、淀山湖淀輝、張浦大直、周莊蜆江等x個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，全市總數(shù)達(dá)到x家。應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)進(jìn)展順利，虛擬物資儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)一步充實(shí)。全市首家防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)基地在xx掛牌成立。防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度進(jìn)一步加大，圍繞“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全城市”主題舉辦“x.xx”國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，組織災(zāi)害信息員培訓(xùn)，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和能力明顯提升。民生事務(wù)工作進(jìn)展順利。行政審批全部實(shí)施“三證合一”。福彩銷售x.xx億元，籌集公益金xxxx萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)領(lǐng)跑全省縣級(jí)市。福彩國(guó)標(biāo)專營(yíng)店占比達(dá)xx%，實(shí)現(xiàn)全年安全運(yùn)營(yíng)。花橋、淀山湖、張浦殯儀服務(wù)中心，xx廊葬相繼建成。開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，全年救助流浪乞討xxxx人次，護(hù)送xx名外省籍精神病人安全返鄉(xiāng)。為xx位監(jiān)護(hù)缺失困境兒童提供個(gè)性化服務(wù)，對(duì)xx個(gè)收養(yǎng)子女家庭進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。福利院引入專業(yè)康復(fù)組織對(duì)xx名唐氏綜合癥患兒和輕度腦癱患兒進(jìn)行專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。福利分院全部竣工。殯儀館投資xxx萬(wàn)元完成“雙回路”自動(dòng)切換裝置和變配電系統(tǒng)、焚燒爐、揀灰爐等設(shè)備的新建與改造。扎實(shí)做好地名文化保護(hù)，統(tǒng)計(jì)清理整治地名目錄xxx條，各區(qū)鎮(zhèn)xxx%簽訂平安共建協(xié)議書(shū)。落實(shí)福利企業(yè)免稅政策，xxxx名有勞動(dòng)能力殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。重視幸�；橐鑫幕�宣傳，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)滿意率、登記準(zhǔn)確率均達(dá)xxx%。

　　2. “供給側(cè)”改革，養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)

　　居家養(yǎng)老“提標(biāo)擴(kuò)面”。居家養(yǎng)老政府援助補(bǔ)助對(duì)象由年滿xx周歲拓展至年滿xx周歲，服務(wù)時(shí)間由每月每戶x小時(shí)延長(zhǎng)至每月每戶x小時(shí)，服務(wù)家庭xxxxx戶，服務(wù)老年人xxxxx人，我市成為全省居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展最快，覆蓋面最廣，服務(wù)老人最多的縣級(jí)市。積極開(kāi)展 “情暖夕陽(yáng)·愛(ài)滿鹿城”為主題的敬老月活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市老齡意識(shí)和敬老意識(shí)。完成日間照料中心（助餐點(diǎn)）建設(shè)xx家、助浴點(diǎn)x個(gè)、社區(qū)適老化改造項(xiàng)目x個(gè)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)、勞模等老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造xx戶。二是社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式逐步推開(kāi)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)日間照料中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。全市xx家日間照料中心實(shí)行社會(huì)化。首家民辦日間照料中心——高新區(qū)“柏老匯”老年人日間照料中心投運(yùn)。全面完成與分散供養(yǎng)對(duì)象簽訂“x+x+x+x”四方關(guān)愛(ài)照料服務(wù)協(xié)議，簽訂協(xié)議書(shū)xxx份。“醫(yī)養(yǎng)融合”全面推進(jìn)。制定出臺(tái)《推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。完成xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)福利院與所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、xx家日間照料中心與社區(qū)衛(wèi)生站醫(yī)養(yǎng)融合協(xié)議簽訂。市福利分院與康復(fù)醫(yī)院達(dá)成醫(yī)養(yǎng)融合合作共識(shí)。錦溪鎮(zhèn)老年病醫(yī)院順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。老年大學(xué)服務(wù)內(nèi)涵得到深化。開(kāi)展校訓(xùn)征集和文明班級(jí)、文明老人評(píng)比系列活動(dòng)，全年接收xxxx人次報(bào)名。

　　3. 社會(huì)組織培育與監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化

　　開(kāi)展直接登記。完善各類社會(huì)組織“登記須知”，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行四類社會(huì)組織直接登記。完成社會(huì)組織年檢xxx家，新辦社會(huì)團(tuán)體xx家，民辦非企業(yè)單位xx家，直接登記xx家，全市累計(jì)登記注冊(cè)社會(huì)組織xxx家，備案xxxx家，位居全省前列。重視發(fā)展培育。市公益創(chuàng)新中心圍繞“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、培育體系化、資源集成化”三大核心職能展開(kāi)工作，完成x家區(qū)鎮(zhèn)級(jí)公益坊、xx家社區(qū)級(jí)五彩益家建設(shè)。區(qū)鎮(zhèn)“微創(chuàng)投”全面推開(kāi)。積極開(kāi)展招社引智，引進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的優(yōu)秀社會(huì)組織xx家參與第五屆公益創(chuàng)投和第四屆社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，xx個(gè)社區(qū)綜合治理類項(xiàng)目落地生根。投入xxxx萬(wàn)元以打包形式，統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目xx個(gè)，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施綜合監(jiān)管。出臺(tái)《xx市社會(huì)組織培育基地建設(shè)資助辦法》、《社會(huì)組織負(fù)責(zé)人約談工作制度》、《社會(huì)組織信用信息管理辦法》等規(guī)范性文件，搭建起了我市社會(huì)組織監(jiān)管體系的制度框架。在省內(nèi)首家成立事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)組織發(fā)展中心，為開(kāi)展社會(huì)組織常態(tài)化監(jiān)管提供機(jī)構(gòu)保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極動(dòng)員全市各相關(guān)領(lǐng)域工作人員參加全國(guó)社工考，舉辦為期xx天的全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)班，xxx名社工順利通過(guò)資格考試。開(kāi)設(shè)首期社會(huì)工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，提升社會(huì)工作者實(shí)務(wù)工作能力。積極策劃“國(guó)際社工日”“首屆公益嘉年華”主題活動(dòng)，舉辦“精細(xì)化社會(huì)創(chuàng)新主題公益月”、“社會(huì)治理下的社工參與機(jī)制與路徑研究”高峰論壇、社區(qū)共創(chuàng)主題推介會(huì)等系列活動(dòng)。

　　4. 城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升

　　組織開(kāi)展換屆選舉。xxxx年是全市第十二屆村民委員會(huì)、第十屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉之年，通過(guò)同步動(dòng)員、同步實(shí)施，圓滿完成村（居）委會(huì)換屆選舉工作。除xx個(gè)村、xx個(gè)社區(qū)經(jīng)市政府同意暫緩選舉外，其余xxx個(gè)村和xxx個(gè)社區(qū)都按照規(guī)定進(jìn)行了選舉，一次性選舉成功率分別達(dá)到xx.x%和xx.x%。村居合一、空殼村等問(wèn)題得到解決，村居民的民主權(quán)利得到充分保障。如期完成信息平臺(tái)一期建設(shè)。順利完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合信息平臺(tái)的框架搭建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民管理、一門(mén)式受理、社區(qū)辦公管理、社區(qū)平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)和交換接口以及業(yè)務(wù)運(yùn)行的整合。亭林城市管理辦事處采蓮和新昆兩個(gè)社區(qū)進(jìn)入試運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”。落實(shí)“政社互動(dòng)”行動(dòng)計(jì)劃部署，依據(jù)“四份清單”，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)與基層群眾x組織簽訂委托管理協(xié)議書(shū)并進(jìn)行雙向履約評(píng)估。推行“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目化，為每個(gè)城市社區(qū)設(shè)立xx萬(wàn)元“社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，全市xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、x個(gè)城市管理辦事處的xxx個(gè)社區(qū)，共申報(bào)為民服務(wù)項(xiàng)目xxx個(gè)，涉及為民服務(wù)專項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元。開(kāi)展xxxx年度全市村（居）委會(huì)主任培訓(xùn)班、村（居）委會(huì)主任示范性實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。周市鎮(zhèn)創(chuàng)新推進(jìn)基層黨組織為民服務(wù)項(xiàng)目，推行社區(qū)“個(gè)十百千萬(wàn)”服務(wù)機(jī)制，激發(fā)社區(qū)x活力。xx鎮(zhèn)力推社區(qū)站長(zhǎng)工作績(jī)效考核制度，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。抓好省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建工作。在全面開(kāi)展自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，本著好中選優(yōu)的原則，積極做好省級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)獲評(píng)“x省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全市xx個(gè)社區(qū)（村）獲評(píng)“x省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

　　5. 雙擁優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)

　　嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策。落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，正式啟用x省“擁軍卡”，統(tǒng)籌發(fā)放各類撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待金xxxx余萬(wàn)元。全面開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查，核查率、準(zhǔn)確率均達(dá)xxx%。組織xx名在鄉(xiāng)殘疾軍人、xx名建國(guó)后入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和x名“三屬”的入戶巡診和短期療養(yǎng)。認(rèn)真做好安置工作。全年接收xxxx年退役義務(wù)兵和初級(jí)士官xxx人。依托市開(kāi)放大學(xué)等教學(xué)機(jī)構(gòu)，對(duì)xxx名退役士兵進(jìn)行學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)訓(xùn)參訓(xùn)率xxx%。及時(shí)發(fā)放退役安置補(bǔ)助金，發(fā)放xxxx萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)政府指令性安置計(jì)劃，對(duì)符合政府安排工作的x名退役士官按照“積分選崗、陽(yáng)光安置”的政策和公開(kāi)、公平、公正的原則，落實(shí)工作崗位，實(shí)現(xiàn)了組織、用人單位和個(gè)人“三滿意“。深入推進(jìn)雙擁工作。結(jié)合紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利xx周年、建軍xx周年，依托“一報(bào)兩臺(tái)一網(wǎng)”、雙擁主題公園等宣傳陣地，通過(guò)舉辦特種紀(jì)念郵票首發(fā)、書(shū)法美術(shù)攝影作品展、集郵展覽、“最美雙擁人物”評(píng)選宣傳等活動(dòng)，進(jìn)一步提升雙擁工作的群眾參與度和社會(huì)影響力。圍繞部隊(duì)官兵關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合市教育局、人武部建立軍人子女入學(xué)入托綠色通道，聯(lián)合市人社局構(gòu)建隨軍家屬崗位、貨幣化安置的多元安置模式，聯(lián)合市住建局完成x名駐昆部隊(duì)干部申請(qǐng)經(jīng)適房工作，切實(shí)維護(hù)官兵切身利益。著眼增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感，持續(xù)開(kāi)展雙擁特色社區(qū)（村）建設(shè)，花橋花安社區(qū)、張浦大市社區(qū)通過(guò)整合社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、引入社會(huì)組織的方式為優(yōu)撫對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)雙擁工作在基層有效落實(shí)。設(shè)立擁軍優(yōu)屬專項(xiàng)慈善基金，搭建社會(huì)化擁軍平臺(tái)，拓展社會(huì)化擁軍渠道。

　　6.黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　狠抓學(xué)習(xí)教育。結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按上級(jí)要求和步驟，推進(jìn)xx項(xiàng)學(xué)習(xí)教育工作的展開(kāi)與落實(shí)。完成黨員“五查擺、五強(qiáng)化”和領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺、七強(qiáng)化”等規(guī)定要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，邀請(qǐng)市委黨校作專題輔導(dǎo)，組織xx名黨員代表參觀紅色基地，開(kāi)展紀(jì)念建黨周年“憶黨業(yè)、頌黨績(jī)”主題演講比賽，舉辦x次學(xué)習(xí)討論、x次科長(zhǎng)論壇、x次支部書(shū)記集中上黨課等活動(dòng)。 通過(guò)學(xué)習(xí)教育，黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提高，“四種意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視信息宣傳工作，全年在省部級(jí)以上媒體共刊用各類信息xxx多篇。嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢牢把握黨要管黨基本原則，堅(jiān)持從思想建黨，制度治黨入手，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。出臺(tái)《民政局黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等五個(gè)系列制度文件，規(guī)范責(zé)任分解和考核監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。編印《知規(guī)明制，律己從政》制度手冊(cè)，規(guī)范日常行政行為。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。強(qiáng)化法治信訪建設(shè)，出臺(tái)民政信訪投訴請(qǐng)求法定途徑分類處理清單，圓滿解決塔陵遺留問(wèn)題，規(guī)范辦理日常信訪xxx件。加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)效。認(rèn)真貫徹市政府決策，全面開(kāi)展全員績(jī)效考核試點(diǎn)工作。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。積極配合和參與扶貧資金專項(xiàng)巡查，認(rèn)真抓好市紀(jì)委建議意見(jiàn)的整改落實(shí)。精心組織市人大常委會(huì)對(duì)民政工作評(píng)議和市政協(xié)委員咨情會(huì)，虛心接受人大政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量完成人大建議和政協(xié)提案辦理工作。把牢安全底線。積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日行動(dòng)”，會(huì)同公安、消防等部門(mén)，先后集中x 次對(duì)所屬單位、出租物業(yè)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按上級(jí)要求和步驟，認(rèn)真抓好重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)專人專崗應(yīng)急值班制度。

　　二、xxxx年工作要點(diǎn)

　　xxxx年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神之年，也是民政各項(xiàng)事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。今年的民政工作要以黨的十八屆六中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，緊扣“從嚴(yán)治黨”總課題，緊盯“兩聚一高”總目標(biāo)，牢固樹(shù)立民政為民服務(wù)理念，以“創(chuàng)新四問(wèn)”為引領(lǐng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以保障基本民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在推動(dòng)改革促創(chuàng)新、做優(yōu)做強(qiáng)樹(shù)品牌、精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)守底線等方面謀新思路、拓新渠道、探新路徑、找新對(duì)策，全面提升現(xiàn)代民政建設(shè)新水平，全力爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)富美高”新x建設(shè)民政排頭兵，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

　　1. 編實(shí)保障網(wǎng)底，實(shí)施精準(zhǔn)救助

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中要實(shí)施“五個(gè)一批”工程，其中“社會(huì)保障兜底一批”對(duì)做好民政救助工作提出了明確要求。我們要落實(shí)“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)保必保、動(dòng)態(tài)管理、資源整合”的要求，打好救助政策“組合拳”，確保困難群眾在“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。一是按“一戶一檔一策”實(shí)施精準(zhǔn)救助。委托有資質(zhì)的社會(huì)組織對(duì)全市約xxxx戶低保、低保邊緣及“五保”家庭開(kāi)展入戶調(diào)查，充實(shí)和完善“一戶一檔”內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，對(duì)困難家庭進(jìn)行逐戶分析，根據(jù)不同類別逐一完善救助對(duì)策。協(xié)調(diào)和發(fā)揮人社、住建、衛(wèi)計(jì)、科技等部門(mén)以及各類企業(yè)和社會(huì)組織等多方力量，營(yíng)造和凝聚共同參與社會(huì)救助的氛圍和合力。細(xì)致開(kāi)展收入核對(duì)，確保救助公平公正，確保兜底對(duì)象“一個(gè)不少，一戶不落”。二是健全“救急難”快速反應(yīng)機(jī)制。全面推進(jìn)以常住人口為對(duì)象的臨時(shí)救助工作，搭建求助與救助快速銜接的信息共享平臺(tái)，建立急難事項(xiàng)“綠色救助通道”。按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處理、早救助”的工作機(jī)制，對(duì)因突發(fā)事件造成群眾基本生活出現(xiàn)困難的，在第一時(shí)間開(kāi)展臨時(shí)救助。及時(shí)調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，提高困難救助整體水平。拓展民生保險(xiǎn)服務(wù)人群，實(shí)現(xiàn)戶籍人口和常住人口xxx%全覆蓋，推進(jìn)救助保障均等化。三是發(fā)揮慈善救助輔助功能。拓展救助渠道，加快推進(jìn)慈善救助與社會(huì)救助的深度融合，促進(jìn)公益慈善事業(yè)與政府社會(huì)救助有效銜接和功能互補(bǔ)。加強(qiáng)慈善三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增xx個(gè)慈善工作站和xx個(gè)冠名基金。積極發(fā)揮慈善超市自我造血功能，優(yōu)化慈善捐助市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，將慈善課堂、慈善工廠等基層公益服務(wù)平臺(tái)延伸到社區(qū)，讓困難群眾在第一時(shí)間得到幫助。借助第四屆鹿城慈善獎(jiǎng)評(píng)比契機(jī)，加大《慈善法》宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。四是推進(jìn)防災(zāi)體系建設(shè)。認(rèn)真抓好應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)改造升級(jí)，充實(shí)物資儲(chǔ)備，豐富物資內(nèi)容。加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)，完善社會(huì)力量參與減災(zāi)工作機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)力量規(guī)范、有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。力爭(zhēng)新增x個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)宣傳。

　　2. 順應(yīng)社會(huì)需求，推進(jìn)養(yǎng)老改革

　　認(rèn)真貫徹國(guó)辦最近印發(fā)的《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化“積極老齡化”思想，重點(diǎn)推動(dòng)政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、公建民營(yíng)改革、社會(huì)力量參與和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育，更加充分地滿足多樣式、多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，逐步建立起以社會(huì)力量為主體、專業(yè)團(tuán)隊(duì)為支撐、家庭照護(hù)為補(bǔ)充，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、助行等為主要方式的老年居家服務(wù)體系，滿足老年人基本生活照料、醫(yī)療健康、精神慰藉、緊急救援、法律援助等需求。積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施互融開(kāi)放和相互合作，打造社區(qū)xx分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)生活圈。二是提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。開(kāi)展實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，完成高新區(qū)等x家社區(qū)日間照料中心建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)中央廚房，為轄區(qū)內(nèi)日間照料中心和助餐點(diǎn)配送餐食。抓好配套建設(shè)，繼續(xù)按新建住宅區(qū)每百戶不少于xx平方米標(biāo)準(zhǔn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，對(duì)已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅區(qū)，按照每百戶不少于xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃或與周邊住宅區(qū)統(tǒng)籌等方式加以落實(shí)。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)力量，推進(jìn)社區(qū)小型化、專業(yè)化、連鎖化、嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，滿足老年人就地養(yǎng)老的需求。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位，滿足失智失能、半失能老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的剛性需求。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底功能，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)“三無(wú)”、“五保”老人、低收入、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)福利院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高區(qū)鎮(zhèn)福利院社會(huì)寄養(yǎng)老人入住率。以市福利分院?jiǎn)⒂脼槠鯔C(jī)，打造全市醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展典型。四是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革。探索養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)思維推進(jìn)中高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的培育，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與日間照料中心、小型養(yǎng)老院、日托所、老年公寓、農(nóng)村老年關(guān)愛(ài)之家等項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，全市社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位數(shù)占養(yǎng)老總床位的比例進(jìn)一步提升。培育和引進(jìn)具有為老服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)組織采取整體托管或部分托管的形式，參與日間照料中心運(yùn)營(yíng)。加大中央廚房建設(shè)力度，探索通過(guò)向有資質(zhì)的酒店、企業(yè)及機(jī)關(guān)食堂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為老年人提供助餐服務(wù)。加快推進(jìn)養(yǎng)老綜合體建設(shè)，打造高端養(yǎng)老的xx樣本。

　　3. 突出基層x，強(qiáng)化社會(huì)治理

　　圍繞“治理主體多元化、治理方式法治化、社區(qū)文化特色化”總體建設(shè)目標(biāo)，不斷深化“政社互動(dòng)”“三社聯(lián)動(dòng)”，努力在治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)等方面取得新突破。一方面要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制�？茖W(xué)規(guī)劃社區(qū)規(guī)模，根據(jù)實(shí)際分割重組。按照選優(yōu)人才、騰出空間、駐點(diǎn)辦公、引進(jìn)組織、情況匯總、解決問(wèn)題的循環(huán)模式，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格治理。試點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)（村）“全科社工、綜合服務(wù)、一門(mén)受理、區(qū)域通辦”模式，加快社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)，健全社區(qū)層面部門(mén)信息數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，為社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化治理提供信息技術(shù)支撐。另一方面要加大社會(huì)組織扶持監(jiān)管力度。堅(jiān)持“一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理”，加大社區(qū)社會(huì)組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和各類基金會(huì)培育扶持力度，深入推進(jìn)政社分離改革，探索建立一批社區(qū)基金會(huì)，更好地?cái)U(kuò)大社會(huì)參與、激發(fā)社會(huì)活力。繼續(xù)強(qiáng)化本土社會(huì)組織的培育，持續(xù)發(fā)揮市級(jí)公益創(chuàng)新中心的研發(fā)帶動(dòng)功能，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)公益坊、社區(qū)五彩益家等社會(huì)組織發(fā)展載體平臺(tái)的建設(shè)。抓好新一屆市級(jí)公益創(chuàng)投工作，做大做強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)公益“微創(chuàng)投”。全面跟進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化項(xiàng)目的開(kāi)展，確保服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效。積極配合做好行政審批集中辦理改革，規(guī)范社會(huì)組織管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管執(zhí)法，制定“社會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理辦法”，提升社會(huì)組織自律水平。

　　4. 優(yōu)化優(yōu)安體系，開(kāi)展雙擁創(chuàng)建

　　圍繞增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感新要求，通過(guò)健全保障機(jī)制、優(yōu)化安置模式、拓展雙擁內(nèi)涵等方法和途徑，服務(wù)好國(guó)防和軍隊(duì)改革大局，以優(yōu)異的成績(jī)實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城“七連冠”。一是完善優(yōu)撫保障措施。根據(jù)自然增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整提高各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診活動(dòng)，不斷提升優(yōu)撫對(duì)象的獲得感。深化“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，結(jié)合優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查工作，依托社會(huì)組織在全市開(kāi)展走訪千戶優(yōu)撫對(duì)象家庭活動(dòng)，及時(shí)了解掌握優(yōu)撫對(duì)象物質(zhì)方面的需求和精神層面的期盼，提供精細(xì)化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理，推動(dòng)新四軍淞滬（xx）抗日史跡陳列館（周達(dá)明烈士紀(jì)念館）提檔升級(jí)。二是提高退役安置質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、蘇州市各級(jí)安置政策規(guī)定，進(jìn)一步完善“積分選崗、陽(yáng)光安置”辦法措施，明確安置指標(biāo)籌集方式，規(guī)范安置工作程序，不斷提升符合政府安排工作條件退役士兵崗位安置質(zhì)量。繼續(xù)抓好退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)提升退役士兵就業(yè)能力。三是落實(shí)雙擁創(chuàng)建要求。認(rèn)真開(kāi)展新一輪省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建各項(xiàng)工作。加大擁軍優(yōu)屬力度，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。拍攝xx老兵系列專題片以及雙擁創(chuàng)建專題片，依托雙擁工作管理系統(tǒng)健全完善雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)資料，全面推開(kāi)雙擁特色社區(qū)、村建設(shè)。

　　5. 關(guān)注民生根本，提升服務(wù)水準(zhǔn)

　　提升行政服務(wù)能力。持續(xù)抓好“三證合一”工作，加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好市場(chǎng)監(jiān)管信息、信用信息等相關(guān)信息的對(duì)接報(bào)送。積極探索跨部門(mén)并聯(lián)審批可行性，加強(qiáng)內(nèi)部流程優(yōu)化，提升服務(wù)效率。優(yōu)化老年大學(xué)課程設(shè)置，提升服務(wù)老年人能力，保障老人老有所學(xué)，老有所樂(lè)。推進(jìn)殯葬改革。加大殯葬改革宣傳力度，積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，推動(dòng)市、區(qū)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)中心建設(shè)，確保市級(jí)重點(diǎn)實(shí)事工程按時(shí)完成。統(tǒng)籌社會(huì)福利。加強(qiáng)困境兒童動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)落實(shí)困境兒童保障政策。深化兒童福利三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善兒童之家，為困境兒童提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)與專業(yè)社會(huì)組織合作，開(kāi)展好困境未成年人服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)研、活動(dòng)內(nèi)容設(shè)置及效果評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。認(rèn)真做好福利院搬遷及易地新建工作。按規(guī)定做好收養(yǎng)評(píng)估工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。倡導(dǎo)婚姻新風(fēng)。加強(qiáng)橫向溝通，建立部門(mén)間婚姻信息良好整合協(xié)調(diào)機(jī)制。制定完善預(yù)約頒證式婚禮操作方法和制度規(guī)范，倡導(dǎo)頒證式婚禮和集體婚禮。優(yōu)化地名服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)地名普查工作，加快地名標(biāo)準(zhǔn)化、地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、普查成果轉(zhuǎn)化輸出和驗(yàn)收等工作。加強(qiáng)地名文化保護(hù)，清理整頓不規(guī)范地名。高度重視安全生產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展好對(duì)敬老院、護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各類場(chǎng)所的安全檢查，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。妥善解決各類信訪，保持社會(huì)穩(wěn)定。

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