一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，較好的完成了“十三五”規(guī)劃及xxxx年各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、亮點(diǎn)工作
違法用地和違法建設(shè)，亮點(diǎn)工作是:“高位推進(jìn)，戮力攻堅(jiān)”
主要做法及成效：一是高度重視，強(qiáng)力推動(dòng)。成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長、x名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的縣違法用地和違法建設(shè)集中整治工作指揮部，抽調(diào)xx個(gè)單位的相關(guān)人員成立x個(gè)工作專班集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治“兩違”工作。制定《xx縣違法用地和違法建設(shè)集中整治工作方案》，建立定期調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和集中攻堅(jiān)等聯(lián)席制度，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管、群眾積極支持的工作局面。二是全面摸排，從嚴(yán)控違。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行全面摸排，共核實(shí)存量違法建筑xxx棟，總占地面積xxxxx平方米，總建筑面積xxxxxx平方米，現(xiàn)已全部建立“一戶一檔”臺(tái)賬。堅(jiān)持摸排、巡查、執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)摸排出的xxx棟違法建筑全部掛貼違法建筑標(biāo)識(shí)標(biāo)志并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新增違法建筑始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。目前xxx棟存量違法建筑立案率已達(dá)xxx%，下達(dá)行政處罰決定xx棟，申請(qǐng)法院審查準(zhǔn)予執(zhí)行xx棟，完成xxx棟存量違法建筑測(cè)繪。三是嚴(yán)格執(zhí)法，集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持“公正執(zhí)法、高效拆違、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，于今年x月拆除違法建筑xx棟，拆除建筑面積xxxx.xx平方米，恢復(fù)場(chǎng)地xxxx平方米。穩(wěn)妥推進(jìn)第二批xx戶拆違工作，xx月中旬前已拆除x棟xxxx.xx平方米，其余x戶正在按程序拆除中，實(shí)現(xiàn)了拆違工作平穩(wěn)推進(jìn)和零上訪的目標(biāo)。四是依法處理，有序推進(jìn)。制定《xx縣依法處置存量違法建筑工作方案》，按照“依法整改一批、依法拆除一批、依法沒收一批、依法調(diào)整規(guī)劃處理一批”的分類處置原則，擬通過依法拆除xx棟、沒收xx棟、整改xx棟的方式逐步完成城區(qū)存量違法建筑處理。目前已拆除xx棟，需整改xx棟已完成現(xiàn)場(chǎng)勘查和甄別，需沒收xx棟正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和甄別。五是整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅問責(zé)。組織召開全縣集中整治“兩違”、化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題暨干部作風(fēng)整頓工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”和“七個(gè)嚴(yán)禁”，結(jié)合干部作風(fēng)大整治，對(duì)全縣所有國家公職人員（含退休）和村（社區(qū)）干部在縣城市建設(shè)用地控制區(qū)范圍內(nèi)從事或參與“兩違”行為，全面開展摸排和自查自糾，并簽訂不參與“兩違”行為承諾書。嚴(yán)肅查處工作中不作為、慢作為、亂作為等干部作風(fēng)問題，重點(diǎn)查處國家公職人員參與“兩違”行為，全力打好整治“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制“兩違”亂象。目前已對(duì)x名參與“兩違”建設(shè)涉及違紀(jì)違規(guī)行為的公職人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。六是建章立制，長效管理。制定《xx縣農(nóng)村村民建房管理暫行辦法》《xx縣違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管巡查長效管理辦法》和《xx縣違法用地和違法建設(shè)責(zé)任清單》，全面規(guī)范農(nóng)村宅基地審批監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)巡查監(jiān)管、評(píng)估考核機(jī)制，“打早、打小、打矮”x棟，做到零容忍、實(shí)現(xiàn)零增長。加強(qiáng)正面宣傳，通過xx新聞網(wǎng)、xx電視臺(tái)等媒體跟蹤報(bào)道控違拆違工作x期，樹立正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺支持控違拆違治違工作。
二、“十三五”及xxxx年工作任務(wù)完成情況
�。ㄒ唬┩怀隹臻g保障，狠抓資源高效利用，有序規(guī)范要素管理。
一是用地報(bào)批工作提質(zhì)提效。xxxx年，共申請(qǐng)土地報(bào)批x件，面積x.xxxx公頃（xx縣xxxx年度第七批次建設(shè)用地項(xiàng)目、xx縣xxxx年度第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目、xx縣xxxx年度第五批次建設(shè)用地項(xiàng)目）；擬上報(bào)項(xiàng)目x個(gè)，共領(lǐng)取報(bào)卷x個(gè)，總面積xx.xxxx公頃（xx縣xxxx年度第五批次建設(shè)用地項(xiàng)目、xx縣xxxx年度第六批次建設(shè)用地項(xiàng)目、xx縣平茶鎮(zhèn)中心小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、xx縣新廠中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、xx縣興農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營管理站）。二是有效推出土地供應(yīng)。截至目前，共出讓土地xx宗，出讓面積 xx.xxxx公頃，成交價(jià)款xxxxx.xxxx萬元，其中掛牌xx宗，面積為xx.xxxx公頃，成交價(jià)款xxxxx.xx萬元；協(xié)議出讓xx宗，面積為x.xxxx公頃，成交價(jià)款xx.xxxx萬元。辦理劃撥供地xx宗，面積xx.xxxx公頃。三是扎實(shí)開展閑置土地處置工作。全面清理和處置xxxx年至xxxx年x月x日批而未供土地，共核實(shí)xxxx年以來我縣批而未供土地xxx.xxx公頃，已供應(yīng)土地x.xxxx公頃，撤批土地x.xxxx公頃，正在供應(yīng)土地x.xxxx公頃。四是有序開展土地收儲(chǔ)工作。完成了懷化市鐵路職業(yè)中專學(xué)校等x個(gè)地塊，總計(jì)xx畝土地的收儲(chǔ)工作；正在實(shí)施城西片區(qū)xxx畝新增建設(shè)用地的儲(chǔ)備工作。五是強(qiáng)化生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)。編制下發(fā)了《x省xx苗族侗族x縣綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)工作方案（xxxx—xxxx年）》，編制了xx縣砂石土礦開采專項(xiàng)規(guī)劃（xxxx—xxxx年），制定了采礦權(quán)退出工作計(jì)劃，完善了“一礦一策”實(shí)施方案，建立了“一礦一檔”工作檔案。對(duì)現(xiàn)有xx家礦山進(jìn)行分類整治，對(duì)逾期的xx個(gè)砂石土礦直接公告注銷，對(duì)有效期內(nèi)xx家礦山，通過整合、保留、限期退出等方式規(guī)劃整合為x家。完成了八姑巖建筑用灰?guī)r礦礦區(qū)、轉(zhuǎn)頭灣水泥用灰?guī)r礦礦區(qū)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)出讓外業(yè)勘察和備案工作，目前省廳正在組織出讓。有序推進(jìn)礦山開發(fā)保護(hù)利用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，分類建立臺(tái)賬并按綠色礦山要求穩(wěn)步開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等開發(fā)利用。
�。ǘ┩怀鼍C合整治，狠抓用地指標(biāo)破解，有效釋放資源潛力。
一是大力實(shí)施土地開發(fā)整治。完成了xxxx年第七批次建設(shè)用地項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)x.xxxx公頃，水田規(guī)模x.xxxx公頃，糧食產(chǎn)能xxxxx公斤；組織實(shí)施了太陽坪鄉(xiāng)貫堡渡村綜合整治項(xiàng)目。目前已完成施工進(jìn)度的xx%。二是強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤。我縣利用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)報(bào)批項(xiàng)目x個(gè)批次，使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)x.xxxx公頃，其中水田x.xxxx公頃，旱地x.xxxx公頃，其他農(nóng)用地x.xxxx公頃。目前增減掛鉤項(xiàng)目一期實(shí)施方案已通過市局批復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)已進(jìn)場(chǎng)施工。x月份，xxxx年一、二期旱改水項(xiàng)目通過省廳驗(yàn)收及指標(biāo)確認(rèn)新增水田xx.xxxx公頃。三是科學(xué)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田劃定。按省廳統(tǒng)一部署，開展了永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作，完成了xxxx公頃內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)補(bǔ)劃；完成了xxx.xx公頃永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定成果省廳驗(yàn)收。
�。ㄈ┩怀鲆�(guī)劃管控，狠抓耕地保護(hù)落實(shí)，堅(jiān)決守住三大“紅線”。
1.強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)和資源管控。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，完善城市規(guī)劃體系編制。一是在城市規(guī)劃上。按照省住建廳和市人民政府的要求，推進(jìn)“多規(guī)合一”，啟動(dòng)了國土空間總體規(guī)劃編制工作；完成了現(xiàn)行國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)工作；開展了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作；與林業(yè)部門一同完成了生態(tài)紅線與自然保護(hù)地研究初步方案；完善了城西、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；啟動(dòng)了茯苓小鎮(zhèn)規(guī)劃。二是在鄉(xiāng)村規(guī)劃上。啟動(dòng)了xx個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃及xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村等五個(gè)村莊“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。三是在項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)上。完成了x個(gè)公共設(shè)施項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)：渠陽鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校選址、規(guī)劃條件及修建性詳細(xì)規(guī)劃、土橋小學(xué)停車場(chǎng)規(guī)劃、甘棠鎮(zhèn)重點(diǎn)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃等；完成了新廠小學(xué)教師公租房、橫江橋幼兒園、橫江橋小學(xué)、大堡子中學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是在項(xiàng)目修建規(guī)劃上。完成了x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)：“xxx”工程升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)化廠房-科研用地修建性詳細(xì)規(guī)劃、康爾竹業(yè)二期廠房規(guī)劃調(diào)整等；完成了興輝-城南仕家、匯x庭、隆興北苑、幸�；▓@等項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃等。
2.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。一是把好規(guī)劃關(guān)，堅(jiān)持用途管制。對(duì)于不符合規(guī)劃用途的堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)，非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的，必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地。二是把好制度關(guān)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。依據(jù)《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》、《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使耕地保護(hù)走上了制度化軌道，年度新增建設(shè)用地占用耕地全部與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行了掛鉤，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。三是把好審查關(guān)，嚴(yán)禁腳踏紅線。積極做好占用基本農(nóng)田審批，把基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”作為底線，對(duì)占用基本農(nóng)田的嚴(yán)格進(jìn)行審批。除國家重點(diǎn)項(xiàng)目確需占用的，其他建設(shè)用地一律從嚴(yán)控制占用面積，使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量降到最低，確保了全縣xx.x萬畝基本農(nóng)田面積不減少。
�。ㄋ模┩怀龇ㄖ谓ㄔO(shè)，狠抓專項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化依法行政。
1.切實(shí)履行自然資源執(zhí)法監(jiān)察職能。上半年，共出動(dòng)巡查xxx余次，其中礦山巡查xx次。上年度共下達(dá)停違文書xx份，立案查處土地礦產(chǎn)資源違法案件xx宗，其x片執(zhí)法案件x宗。依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行xx宗案件，其中已下達(dá)裁定書的xx宗。協(xié)同縣集中整治“二違”辦公室人員按照“打新打矮”的方針，拆除違建xx處，斷電xx余次，制止非法礦山開采行動(dòng)x次。動(dòng)真碰硬狠抓別墅清理和“大棚房”整治，共拆除別墅x棟，面積x.x畝，整治“大棚房” x 宗，拆除面積xxxx平方米，復(fù)綠xxxx平方米。對(duì)省廳下發(fā)的xxxx年度x月、x月、x月衛(wèi)片執(zhí)法圖斑xx個(gè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)和分類處理，其中立案查處x個(gè)并下達(dá)《行政處罰決定書》，靖祥駕校已整改到位。上半年，共追繳往年罰沒款￥xxxxxx元，拆除違章建筑x棟（處）。
2.穩(wěn)步開展批后監(jiān)管。建立批后監(jiān)管巡查臺(tái)賬，對(duì)已開工放線的地塊進(jìn)行跟蹤管理。截至目前，監(jiān)管開工放線xx宗，完成x宗土地竣工核驗(yàn)。
3.創(chuàng)新執(zhí)法方式用活網(wǎng)絡(luò)輿情。上半年，共收到網(wǎng)絡(luò)輿情信息xx條，通過網(wǎng)絡(luò)輿情信息，執(zhí)法部門快捷地發(fā)現(xiàn)違法人及違法地點(diǎn)，并及時(shí)將違法行消除在萌芽狀態(tài)。
4.強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。上半年，共組織召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)工作會(huì)議 x次，制定專項(xiàng)工作方案x個(gè)，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索“大排查、大走訪”活動(dòng)，并按時(shí)按要求向縣掃黑辦和市自然資源和規(guī)劃局報(bào)送資料。
5.依法推進(jìn)法治建設(shè)。依法將法治建設(shè)和普法教育工作列入單位重要議事日程，精心組織，積極實(shí)施。根據(jù)新階段法治宣傳教育工作要求，成立了 “七五”普法工作組，健全了工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。截至目前，共辦理行政應(yīng)訴案件xx件，其中：懷化市中級(jí)人民法院和懷化市鐵路運(yùn)輸法院一審案件xx件、懷化市中級(jí)人民法院二審案件x件、x省高級(jí)人民法院x件。駁回訴訟請(qǐng)求案xx件，有x件尚未結(jié)案。
6.扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。完成了xxxx年以來農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)庫建設(shè)。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)xxx個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房管理賬號(hào)，啟動(dòng)了摸排、核查、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作。辦結(jié)完成省級(jí)下發(fā)圖斑xxxxx個(gè)，國家級(jí)下發(fā)圖斑xxxx個(gè)。
7.狠抓國家耕地保護(hù)督察反饋問題和往年土地例行督察“掛賬”問題整改工作。我縣xxxx年土地例行督察違法用地整改未到位問題xx個(gè)，其中村級(jí)服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，單位或個(gè)體企業(yè)xx個(gè)，xxxx年例行督察衛(wèi)片重點(diǎn)圖斑x個(gè)。針對(duì)每個(gè)問題，逐一分析，制定一案一冊(cè)，目前已全部整改到位，整改到位率xxx℅。
8.土地衛(wèi)片執(zhí)法及整改工作。截止xxxx年xx月，我縣共下發(fā)月度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑xxx個(gè)，監(jiān)測(cè)圖斑面積xxxx.x畝（其中耕地xxx.x畝）。共核實(shí)違法用地xx個(gè)圖斑，圖斑面積xx.x畝（占耕地面積xx.x畝），其中非非立案處理的村民建房圖斑x個(gè)，圖斑面積x.x畝；設(shè)施農(nóng)用地圖斑x個(gè)，面積xx.x畝 ；立案查處違法圖斑x個(gè)，圖斑面積xx畝，x宗查處到位，并下達(dá)《行政處罰決定書》，兩宗因是xx月份圖斑剛介入調(diào)查工作。目前，已完成拆除整改圖斑x個(gè)，另x宗村民建房圖斑已補(bǔ)辦用地手續(xù)。
9.違建別墅整治全部“清零”。我縣共摸排上報(bào)x處疑似違建別墅，其中x處系經(jīng)批準(zhǔn)的村民自建房，另外x處為私家莊園和聯(lián)建別墅。目前，兩處違建別墅已于xxxx年x月完成拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作，并已上報(bào)核銷。
10.扎實(shí)開展凈地出讓和月清“三地”工作。月清“三地”工作開展以來，省廳累計(jì)下達(dá)撤批土地x宗、下發(fā)違法用地整改圖斑xx個(gè)。通過拆除、補(bǔ)交規(guī)費(fèi)的方式完成整改xx個(gè)，剩余xx個(gè)農(nóng)村村民建房待“三調(diào)”成果啟用后完善手續(xù)。完成凈地出讓土地xx宗，總面積xxxxx.xx平方米。
（五）突出惠民便民，狠抓民生保障，全面夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
1.有序推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查工作。x月份完成了三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新外業(yè)調(diào)查工作；x月份完成初始調(diào)查成果上報(bào)、省三調(diào)辦核查組下發(fā)三調(diào)初始調(diào)查成果核查意見、提交復(fù)核成果到省三調(diào)辦。目前三調(diào)復(fù)核成果已通過省級(jí)復(fù)核和數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢。
2.行政審批服務(wù)提質(zhì)增效。受理涉及異地扶貧搬遷的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)xxx宗。共辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxx件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxxx本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxx份、查封登記xxx件。主要完成了鑫匯中央廣場(chǎng)二期、尚都花園、飛騰二期恒盛家園、東城花苑、荷花鑫苑、金盛廣場(chǎng)、銀座金鉆二期、和順家園、幸福家園、景灣馨苑、園小區(qū)一期、步步高小區(qū)、金苑小區(qū)、靖城花園、學(xué)府家園、山城家園、萬福路經(jīng)濟(jì)適用房、武圣豪庭、御園新居、飛山新城xx號(hào)樓、金橋新苑、玉麟新苑、銀座金鉆一期、千鴻翡翠灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記。核發(fā)《項(xiàng)目選址意見書》x份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》xx份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》xx份，核發(fā)出讓土地及劃撥土地建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書xxx份，核定發(fā)放規(guī)劃核驗(yàn)單xx份，核發(fā)報(bào)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審查單xx份。調(diào)處糾紛x起，土地確權(quán)xx宗，批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地xx宗，面積xxxx.x㎡。完成了xx縣城市建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)批次xx個(gè)項(xiàng)目xx.xxxx公頃用地測(cè)繪報(bào)批資料的數(shù)據(jù)整合工作；完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 xx個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留樓盤的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪任務(wù)；協(xié)助不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理xx宗不動(dòng)產(chǎn)首次登記、xxxx宗轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)及xxxx宗抵押登記業(yè)務(wù)；完成耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)選址測(cè)繪x.xxxx公頃。
3.多措并舉開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。起草編制了《xx苗族侗族x縣xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《xx苗族侗族x縣xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議通過。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”xxx份、“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡” xxx份。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)xx次。對(duì)全縣xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)拉網(wǎng)式進(jìn)行了排查；完成xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)攝像頭在線監(jiān)控安裝。組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目x個(gè)，其中新廠鎮(zhèn)橋頭地面塌陷應(yīng)急處置工程、文溪鄉(xiāng)郎溪村不穩(wěn)定斜坡應(yīng)急處置工程。嚴(yán)格落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班值守工作和xx小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
4.全面啟動(dòng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作。目前，我縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作的外業(yè)權(quán)籍調(diào)查工作及內(nèi)業(yè)上圖工作已全部完成，涉及宗地?cái)?shù)共xxxxx宗。
5.有力有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題。共辦結(jié)遺留項(xiàng)目xx個(gè)，涉及商品房xxxx套。xx月以來，鑫匯中央場(chǎng)二期、尚都花園、飛騰二期恒盛家園、東城花苑、荷花鑫苑、金盛廣場(chǎng)、銀座金鉆二期、和順家園、幸福家園、花園小區(qū)一期、步步高小區(qū)、金苑小區(qū)、靖城花園、學(xué)府家園、山城家園、萬福路經(jīng)濟(jì)適用房、武圣豪庭、御園新居、飛山新城xx號(hào)樓、景灣馨苑、金橋新苑、玉麟新苑、銀座金鉆一期等xx個(gè)項(xiàng)目的xxxx套商品房已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。辦結(jié)省委第五巡視組歷史遺留問題信訪交辦件xx件，辦結(jié)率xxx%，滿意率xx.x%。
�。┩怀龇⻊�(wù)意識(shí)，狠抓隊(duì)伍能力提升，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)。 一是強(qiáng)化基層黨建，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨組認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，建立完善黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、基層黨支部（總支）具體落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，以組織的力量推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是狠抓脫貧攻堅(jiān)，提高干部職工使命擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)每月扶貧走訪活動(dòng)，積極開展節(jié)假日期間送溫暖活動(dòng)。三是改善營商環(huán)境，貼心服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。深入走訪包聯(lián)企業(yè)，積極主動(dòng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。x月x日召開xxxx年第二次規(guī)委會(huì)，研究通過了xx個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃（其中房地產(chǎn)x個(gè)、工業(yè)x個(gè)、學(xué)校x個(gè)、城建x個(gè)）。安排專人為嘉順華企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，幫助惠能、康爾、佰諾三家企業(yè)辦理在建工程抵押不動(dòng)登記證明，實(shí)現(xiàn)融資貸款xxxx萬元。四是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，抓政治理論學(xué)習(xí)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)小組、各黨支部的作用，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想》等，用正確的理論武裝干部的思想，增強(qiáng)了自然資源局干部執(zhí)行國家政策、完成各項(xiàng)任務(wù)的政治堅(jiān)定性。按年初計(jì)劃對(duì)全局干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。
三、存在的困難和問題
xxxx年，自然資源部門雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是新增建設(shè)用地保障難度大。耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)緊缺，嚴(yán)重影響我縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批。二是耕地后備資源匱乏。“三調(diào)”成果未啟用，增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡后備資源匱乏。三是土地儲(chǔ)備管理不規(guī)范。一些國有資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮資產(chǎn)收益。四是歷史遺留供地任務(wù)重。我縣土地供應(yīng)率（工業(yè)用地）考核指標(biāo)連續(xù)x年沒有達(dá)標(biāo)，歷史遺留供地問題時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)（湘政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件要求，省政府將扣減我縣下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和撤銷部分土地批文。五是房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題矛盾依然十分突出。全縣房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題目前仍有一分部未得到有效解決，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定。六是存量違建房屋負(fù)面影響依然存在。查處“違法用地、違章建筑”程序復(fù)雜且時(shí)間夸度長，僅規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然資源部門立案查處，作出行政處罰決定到?jīng)]收地上建筑物和構(gòu)筑物，時(shí)間夸度將達(dá)x個(gè)月以上，一定程度導(dǎo)致全縣存量違章建筑不能及時(shí)拆除，負(fù)面影響效應(yīng)依然存在，嚴(yán)重影響了全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。七是安置地未供先建，月清“三地”任務(wù)壓力大。xxxx年至xxxx年，我縣為加快城市建設(shè)，征地拆遷過程中出臺(tái)了留地安置政策，因各種原因?qū)е虏糠职仓玫匚垂┫冉�。xxxx年x月，省廳“凈地”系統(tǒng)運(yùn)行后，我縣月清“三地”工作壓力越來越大，如果xxxx年xx月xx日前我縣未完成未供先建安置區(qū)供地，安置區(qū)用地將面臨“撤批”，一旦安置區(qū)用地被“撤批”，縣委、縣政府面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加巨。
四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市場(chǎng)預(yù)期和信心明顯增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)邁向新增長的有利因素不斷累積增多，經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的態(tài)勢(shì)沒有變，總體呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：從要素配置看，省自然資源部門全力支持市縣用地報(bào)批工作，全面實(shí)行“可報(bào)盡報(bào)、應(yīng)審盡審、省配指標(biāo)、全力保障、全程監(jiān)管”工作模式，各地可按需上報(bào)用地項(xiàng)目，省級(jí)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、供地時(shí)間等因素統(tǒng)籌配置新增建設(shè)用地、增減掛鉤掛鉤以及撤廢批單等三類指標(biāo)，確保真正的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目及時(shí)落地。在占補(bǔ)平衡指標(biāo)方面，將對(duì)鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所需指標(biāo)實(shí)行省市聯(lián)保，地方不足的由省統(tǒng)籌保障。從投資結(jié)構(gòu)看，隨著“新基建”和做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”等政策的落地實(shí)施，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長，投資補(bǔ)短板力度不斷加大，縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)政策看，省自然資源部門對(duì)園區(qū)實(shí)行特殊支持政策。全面落實(shí)開發(fā)園區(qū)周轉(zhuǎn)用地，前三年實(shí)際供地在xx公頃以上的園區(qū)，最高安排周轉(zhuǎn)指標(biāo)xxx公頃；實(shí)際供地在xx-xx公頃的，最高安排xx公頃；低于xx公頃的，最高安排xx公頃。省廳還將出臺(tái)全面推行園區(qū)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”的管理辦法。同時(shí)支持疫情防控項(xiàng)目先行用地，充分保障其用地計(jì)劃指標(biāo)。從營商環(huán)境看，省政府將省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入“綠色通道”。在新土地管理法實(shí)施的過渡期內(nèi)，用地報(bào)批前期擬征地資料由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府出具承諾函后同步進(jìn)行審查，縮短用地審查報(bào)批時(shí)限。將臨時(shí)用地審查職責(zé)統(tǒng)一下放到縣。全面運(yùn)行分級(jí)聯(lián)審系統(tǒng)x.x版，推動(dòng)審查職能下沉，省級(jí)只對(duì)規(guī)劃、計(jì)劃、紅線、定額標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等重大事項(xiàng)把關(guān)。報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，除國家有明確要求外，不再要求提供市級(jí)審查資料。從組織保障看，省級(jí)層面已經(jīng)成立重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批審批工作組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。要求各地也要參照省級(jí)模式，切實(shí)強(qiáng)化用地報(bào)批力量�？h級(jí)層面已參照省廳成立用地報(bào)批審批工作組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。從資源儲(chǔ)備看，可用資源有：有增減掛、旱改水項(xiàng)目xxxx畝指標(biāo)確認(rèn)；有耕地開發(fā)資源xxxx畝；有土地收儲(chǔ)xxx畝，有土地儲(chǔ)備債券資金xxxx萬元；有城北和甘太工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目供地x宗，面積xxxxx平方米，預(yù)計(jì)收入x.xxxx億元；有xx個(gè)商品房開發(fā)和商服用地項(xiàng)目面積xxxxxx平方米可掛牌出讓，預(yù)計(jì)價(jià)款總x.xx億元；有xxxx余戶安置用地掛牌出讓，預(yù)計(jì)收入x.x億元；有臺(tái)泥水泥廠轉(zhuǎn)頭灣水泥用灰?guī)r礦（新設(shè)）采礦權(quán)出讓，預(yù)計(jì)收益x.x億元；xx有限責(zé)任公司八姑巖普通建筑用灰?guī)r礦（擴(kuò)界）采礦權(quán)出讓，預(yù)計(jì)收益x.x億元。
五、xxxx年及“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路
xxxx年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以“資源利用、資源保護(hù)、資源管控”為目標(biāo)，以積極應(yīng)對(duì)自然資源管理工作面臨的新情況、新問題為導(dǎo)向，著力探索提升自然資源管理水平的新思路、新辦法，全力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的資源保障。
�。ㄒ唬┲饕笜�(biāo)。一是確保我縣基本農(nóng)田面積不少于xx.x萬畝，耕地保有量不少于xx.x萬畝。二是力爭(zhēng)完成增減掛鉤任務(wù)xxxx畝、耕地開發(fā)任務(wù)xxxx畝；力爭(zhēng)完成旱改水項(xiàng)目xxx畝選址，完成增減掛、旱改水項(xiàng)目共xxxx畝指標(biāo)確認(rèn)。三是力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)任務(wù)xxx畝。四是確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法零約談。五是全面完成全國第三次國土資源調(diào)查工作。六是爭(zhēng)取向x省財(cái)政廳申報(bào)xxxx年土地儲(chǔ)備債券資金規(guī)模xxxx萬元。七是力爭(zhēng)完成城北和甘太工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目供地x宗，面積xxxxx平方米，預(yù)計(jì)收入x.xxxx億元。八是全面完成xx縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作。九是全面推動(dòng)和推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制工作。十是力爭(zhēng)完成供地率xx.x%以上。十一是完成xx個(gè)商品房開發(fā)和商服用地項(xiàng)目面積共計(jì)xxxxxx平方米掛牌出讓，預(yù)計(jì)價(jià)款總x.xx億元。十二是力爭(zhēng)完成xxxx余戶安置用地掛牌出讓，預(yù)計(jì)收入x.x億元。十三是力爭(zhēng)完成臺(tái)泥水泥廠轉(zhuǎn)頭灣水泥用灰?guī)r礦（新設(shè)）采礦權(quán)出讓預(yù)計(jì)收益x.x億元。十四是力爭(zhēng)完成xx有限責(zé)任公司八姑巖普通建筑用灰?guī)r礦（擴(kuò)界）采礦權(quán)出讓，預(yù)計(jì)收益x.x億元。十五是逐步形成“四個(gè)一”工作成果。即“一個(gè)戰(zhàn)略”統(tǒng)籌多規(guī)合一，以“一張藍(lán)圖”支撐規(guī)劃編制，以“一個(gè)平臺(tái)”支撐空間管理，以“一張表單”推動(dòng)審批改革，以“一套機(jī)制”保障改革推進(jìn)的工作成果。
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1.保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一是想方設(shè)法保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。向上積極爭(zhēng)取指標(biāo)，做好用地報(bào)批工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)約集約用地政策。加大批而未供土地及時(shí)供應(yīng)，供而未用土地高效利用；對(duì)設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地審批嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁改變批準(zhǔn)用途；并做好供后監(jiān)管工作，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
2.加強(qiáng)資源保護(hù)嚴(yán)守耕地紅線。 一是嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)。依法依規(guī)開展占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審工作，積極建設(shè)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，全面開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改工作。二是全力推進(jìn)土地綜合整治。統(tǒng)籌運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用和整村推進(jìn)等相關(guān)政策，深入推進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。
3.維護(hù)自然資源管理良好秩序。 一是提升依法行政水平。進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制，完善行政決策程序。認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官工作。二是強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)督。扎實(shí)做好 xxxx 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。加大違法案件查處力度，充分利用動(dòng)態(tài)巡查、舉報(bào)電話及信訪平臺(tái)，全方位多渠道捕捉違法線索，依法履行自然資源執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
4.優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。 一是基本完成國土空間規(guī)劃編制的前期工作。積極開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)多規(guī)合一。運(yùn)用好城市總規(guī)修改工作的前期成果，優(yōu)化配置空間資源，為國土空間規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)國土空間用途管制。嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制的制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線剛性約束，落實(shí)部、省、市關(guān)于用途轉(zhuǎn)用審批、許可程序的優(yōu)化措施。
5.全力做好民生基礎(chǔ)工作。一是全面完成第三次國土調(diào)查。全面完成三調(diào)初步成果自查修改，匯總形成第三次調(diào)查基本數(shù)據(jù)，為下一步國土空間規(guī)劃編制奠定堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)。二是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)鞏固 “單位包村、干部包戶”責(zé)任，提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、提高群眾滿意度，切實(shí)做到“兩不愁三保障”，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)硬仗。三是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效。積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)整合，完善權(quán)籍系統(tǒng)，加快一窗受理、集中辦理，結(jié)合市、縣開展的營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，全面提升我縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作水平。四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。扎實(shí)開展汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查，做好重點(diǎn)隱患點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
6.著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，真正做到入腦、入心，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出“一崗雙責(zé)”制度，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔自律。二是不斷提升干部素養(yǎng)。全方位、多角度提升自然資源系統(tǒng)整體形象和全局干部職工綜合素養(yǎng)。結(jié)合省、市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)拓展業(yè)務(wù)骨干的綜合素質(zhì)。
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