各位代表:
現在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位特邀和列席會議的同志提出意見。
xxxx年,我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞縣委“一極兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持 “只為成功想辦法,不為困難找理由”的工作理念,扎實推進各項工作,較好地完成年度各項目標任務,開創(chuàng)了xx鎮(zhèn)建設發(fā)展的新局面。
一、xxxx年工作回顧
一年來,我們凝心聚力謀發(fā)展,經濟建設不斷展現新業(yè)績。一是因勢利導發(fā)展產業(yè)。全鎮(zhèn)糧食種植面積x.x萬畝,完成造林xxxx畝,落實煙葉種植xxx畝。全鎮(zhèn)山核桃達xxxxx畝,油茶xxxx畝,生豬xxxx頭,肉牛xxx余頭,山羊xxx余只,新成立了秀林、億佰農、旺農三個專業(yè)合作社,來勢較好。二是認真落實惠農政策。發(fā)放糧食直補xxx萬元,退耕還林補貼x.x萬元,農機具補貼xx.xx萬元,能繁母豬補貼xx.x萬元,農村無房戶建房補貼xx.x萬元。三是大力開展技能培訓。先后開展煙葉種植、核桃栽培、山羊養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等培訓班xx期,培訓農民xxxx人次。全鎮(zhèn)外出務工xxxx余人,勞務經濟收入穩(wěn)步增加,據統(tǒng)計全鎮(zhèn)農民人均純收入已達到xxxx元,群眾生活富裕程度穩(wěn)步提高。
一年來,我們全力以赴抓項目,鎮(zhèn)村建設不斷呈現新亮點。xxxx年我鎮(zhèn)實施的項目有:投資xx萬元的集鎮(zhèn)綜合改造項目,包括下水道建設、人行道板鋪設和路燈安裝等;投資xxx萬元的中心幼兒園建設;投資xx萬余元的木塘村籃球場和道路改造;投資x萬元的xx村水渠建設;投資x萬元的黃潭村水渠建設;投資近xx萬元的前進村與xxxx村聯鄉(xiāng)公路和橋梁建設;投資近xx萬元的江沖村至xx村的聯村道路維修;投資xx萬元的xx村團寨道路改造;投資xx萬元的xx村水利工程建設;投資xx萬元的集鎮(zhèn)水利工程建設等。
一年來,我們堅持不懈惠民生,社會事業(yè)不斷取得新成效。三個“一票否決”工作繼續(xù)保持先進。計生率達xx.xx%,連續(xù)五年保持一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會治安綜合治理暨維護穩(wěn)定工作獲得全市“先進單位”稱號。安全生產工作近兩年位列市縣前列。森防工作取得明顯性成效,全年沒有發(fā)生較大火情,獲得全縣先進單位稱號。引導群眾依法合理訴求,今年已成功調處各類矛盾xx起,其x林糾紛xx起,特別是一批群眾反映強烈的糾紛得到有效化解,其余糾紛都調解x次以上,得到了有效控制。其它工作方面:發(fā)放民政臨時救助資金xx.x萬元;完成危房改造xx戶,落實資金xx.x萬元;農村低保保障xxxx人,城市低保保障xx人,五保保障xx人,并按照陽光低保標準進行核查,取消了xx戶xx人,做到應保盡保;完成對貧困對象戶的建檔立卡工作,識別貧困人口xxxx人,為實施精準扶貧奠定了良好基礎,實施“雨露計劃”幫扶貧困家庭子女就學xx人,發(fā)放幫扶資金xx.x萬元;多方籌措資金,投入xx萬余元為全鎮(zhèn)xx個村配備消防機動泵,給團寨消防解決一大難題;大力推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以集鎮(zhèn)和上河、xx、木塘、牛場、同樂五個村為重點進行整治和改造,鎮(zhèn)村面貌發(fā)生可喜變化;支持xx、苗沖、xx、xx等村舉辦傳統(tǒng)歌會,其中xx村傳統(tǒng)歌會與現代“幸福靖州·;歡樂xx”文藝匯演有機結合,吸引數千苗侗群眾觀看,極大豐富了基層群眾的民族文化生活。支持前進村開發(fā)九龍灘漂流順利開漂,為農民增收開辟了一條新路子。
一年來,我們多管齊下轉作風,行政效能不斷取得新提升。圍繞建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府,政府一班人注重學習,在強化服務理念、服務職能、切實轉變作風方面下功夫。一是扎實開展了以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,并相繼完成了“學習教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)的工作,取得了顯著成效。深入開展了“訪民情、惠民生”大走訪活動和“三聯七到戶”活動,建立百姓檔案,密切了黨群干群關系。二是積極推行便民服務,完成了便民服務中心建設,根據本單位實際逐步開設民政、勞保、計生等便民服務窗口,確保群眾辦事方便快捷。三是順利完成村支兩委換屆選舉。在換屆選舉過程中,大家齊心協力,確保了選舉工作的順利進行,圓滿完成了選舉任務。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,我們的工作與上級要求和人民群眾的期盼還有一定差距,主要表現在:綜合實力不強,可用財力相對較少;基礎設施相對薄弱,產業(yè)發(fā)展后勁不足;轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現象比較嚴重,集鎮(zhèn)建設阻力較大等。對此,我們一定高度重視,切實加以解決。
二、xxxx年主要目標和任務
xxxx年,是全面完成“十二五”規(guī)劃目標的收官之年,也是“大干三年迎縣慶”的起步之年。政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞縣委“一極兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,致力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產業(yè),加快結構調整,注重改善民生,扶優(yōu)特色產業(yè),打造特色小鎮(zhèn)。推動經濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,確保全面建成小康取得實質進展。
圍繞這一思路,我們必須進一步創(chuàng)新工作方法、強化工作措施,著力做好四個方面工作。
1、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,建設美麗農村。
抓好集鎮(zhèn)擴容提質。按照建制鎮(zhèn)“突出特色、擴大規(guī)模、完善功能、提升檔次”的發(fā)展要求,積極向上爭取項目和資金對集鎮(zhèn)進行重點整治,實現集鎮(zhèn)改造升級。爭取年內取締馬路市場。努力將我鎮(zhèn)打造成為規(guī)劃布局合理、基礎設施完善、人居環(huán)境優(yōu)美的全面小康先行鎮(zhèn)。打造特色亮點村寨。堅持“政府主導、農民主體”思路,發(fā)揮群眾共建美麗鄉(xiāng)村的主動性和積極性,縱深推進新農村建設。在繼續(xù)支持xx村寨建設的同時,重點抓好前進村的新農村建設,規(guī)劃和啟動民族新村建設;支持xx村省級特色村寨打造和申報。全面推進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力鞏固前進、xx、xx、xx、同樂、上河、牛場、木塘x個示范村整治成果,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,力爭打造出數個環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、富有時代氣息與民族風情融合的特色亮點村寨,以點帶面,推動全鎮(zhèn)新農村建設。
2、堅持項目帶動,夯實發(fā)展基礎。
一是全力配合縣委和相關部門做好xxxx年Sxxx省道改造升級前期準備工作,爭取繞鎮(zhèn)公路能納入該項目籠子;二是繼續(xù)抓好中心幼兒園建設掃尾工作,確保x月份投入使用;三是加強水利設施建設,抓好投資xxx萬元的xx村、xx村、xx村等村的水利工程維修和改造,抓好投資xx萬元的xx村、xx村安全飲水工程。四是努力硬化村組道路。在現有通村公路的基礎上,通過群眾自籌、投工投勞,政府以獎代補等多種方式,引導各村逐步完成團寨道路硬化;積極向上級爭取項目資金,硬化前進村至xx鄉(xiāng)xx苗寨的旅游循環(huán)道路,逐步發(fā)展兩省四縣接邊地的少數民族特色旅游區(qū)。五是鼓勵和引導民間資本投資,利用溫氏集團入駐靖州的良好契機,制定并完善招商引資獎補制度,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。
3、優(yōu)化產業(yè)結構,實現富民興業(yè)。
發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。要加快轉變發(fā)展方式,按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,著力扶持林木、山羊、山核桃、油茶、二元雜豬等優(yōu)勢產業(yè)。重點扶持山核桃和楊梅規(guī)模種植;做好牲豬、林蛙、竹鼠、百合、山羊等特色種養(yǎng)植項目的引導扶持。延伸產業(yè)鏈條。進一步做優(yōu)山核桃、油茶等油料的傳統(tǒng)壓榨工藝,確保純天然、無污染特色,逐步擴大規(guī)模,形成品牌。推動土地流轉,健全土地流轉交易機制,鼓勵農民以轉包、出租、互換等多種形式流轉土地,鼓勵工商資本、社會資本投向農業(yè),推動適度規(guī)模經營。拓寬增收渠道。強力推進精準扶貧,開展到村到戶的貧困狀況調查,逐戶制定切實可行的幫扶措施。鼓勵和支持聯戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)組織。繼續(xù)做好農民種養(yǎng)技術指導和培訓,完善信息、技術咨詢和服務平臺;繼續(xù)做好法制和技能培訓,有序實現勞動力轉移,增加務工收入。
4、注重統(tǒng)籌協調,促進全面發(fā)展。
安全生產方面:深入開展道路交通安全、食品、藥品、礦山等專項治理,全面落實安全生產責任制和責任追究制,狠抓源頭管理和事故隱患排查,防止重特大事故發(fā)生。做好農用車非法載客整頓工作。力爭在全鎮(zhèn)上下構建多層次、全方位維穩(wěn)體系,努力形成社會和諧人人有責,和諧社會人人共享的生動局面,群眾安全感指數進入全縣前列。計生工作方面:鞏固“創(chuàng)國優(yōu)”成果,繼續(xù)抓緊抓好人口與計劃生育工作,加大對政策外生育的處罰力度,狠抓四項手術落實,落實好誠信計生工作,穩(wěn)定低生育水平。特別是做好婚育觀念、計生政策的宣傳教育,做好各個階段的服務工作,提升計生服務水平。社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作方面:深入開展“平安xx”創(chuàng)建活動,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)機制,完善社會治安防控體系。深入開展“三調聯動化矛盾,息訴息訪促平安”專項調解活動,把人民調解、司法調解、行政調解、刑事和解、群眾團體調解、專業(yè)行業(yè)調解等有機結合起來,建立起以人民調解為基礎、“三調聯動”為平臺的社會矛盾多元化解機制。加強信訪工作,進一步暢通信訪渠道,引導群眾依法合理表達利益訴求,妥善化解各類社會矛盾,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立健全社會災害預警監(jiān)測體系和突發(fā)公共事件應急處理機制,提升公共突發(fā)事件應急和處理能力。加強山林糾紛調處工作,抽調精干力量充實工作隊伍,盡快起草制定xx鎮(zhèn)山林糾紛調處辦法,明確各級職責,保證村內糾紛不出村,鎮(zhèn)內糾紛不出鎮(zhèn),化解一批老糾紛,嚴格控制越級上訪現象。注重改善民生,不斷改善辦學條件,重獎優(yōu)秀教師和教學教研成果,在全鎮(zhèn)營造尊師重教氛圍,確保農村教育工作繼續(xù)走在全縣前列。積極完善新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,進一步提高參保率和擴大覆蓋面,加快建設覆蓋全鎮(zhèn)人民的社會保障體系,徹底改變新農合、新農保參保率在全縣的排位靠后現狀;完善鎮(zhèn)敬老院配套設施建設,全力提高五保戶供養(yǎng)生活環(huán)境與水平;加強民政救災工作,完善臨時救助制度,推進農村危房改造工作,提高對困難群眾的保障能力。深入開展民族文化活動,全力籌備中國少數民族特色村寨申報工作,其中重點申報xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)項目和前進村、xx村少數民族特色村寨項目,支持特色xx寨、xx寨建設,以xx示范點建設為中心點,整合xx、xx、茶坪、兩頭坳四大歌場民族特色資源,推進民族文化旅游資源的開發(fā)和整合。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真開展 “平安家庭”創(chuàng)建、“道德講壇”進農家等活動,在全鎮(zhèn)倡導樹新風揚正氣。嚴格落實各項支農惠農政策,切實減輕農民負擔;繼續(xù)做好統(tǒng)計、動物防疫、婦女、兒童、青少年、民兵和環(huán)境保護等工作,促進社會事業(yè)全面發(fā)展。
三、切實加強政府自身建設
發(fā)展重任、競爭挑戰(zhàn)、人民期盼,對政府工作提出了更高要求。我們將深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神,鞏固第二批黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷加強政府自身建設,切實做到為民、務實、清廉。
要增強宗旨意識,建設服務政府。始終站在人民群眾的立場想問題、出主意、作決策,時刻關心人民群眾的衣食住行和安危冷暖,自覺做到問政于民、問需于民、問計于民。深入基層,走進群眾,全心全意為群眾干實事、辦好事,努力在建設新農村、構建和諧社會等各個層面率先突破,提升科學發(fā)展的水平和層次。
要增強問題意識,建設責任政府。認真落實公共服務、社會管理、環(huán)境保護等責任,把發(fā)展作為政府工作的首要職責和核心目標,對定下的事持之以恒、不瞻前顧后,對已干的事一抓到底、不半途而廢,用較真破解發(fā)展難題,用實干贏得群眾信任,用實績回報群眾支持。
要增強制度意識,建設法治政府。建立健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工作機制,確保政府行為符合法定程序,言必信,行必果,不斷提高依法行政水平。鞏固和擴大政務公開,積極推進重大事項集體決策、社會公示等制度,提高各項工作的透明度和公眾參與度,讓權力在陽光下運行。
要增強紀律意識,建設廉潔政府。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規(guī)定,認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,健全改進作風常態(tài)化制度,加強干部績效考核,促進干部轉變作風。嚴肅查處各類違法違紀案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實做到干部清正、政府清廉。
各位代表,建成小康xx是我們的共同愿望,我們不能懈怠,必須勵志前行。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以更加堅定的信心,更加昂揚的斗志,更加扎實的作風,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量。扎實工作,同心同德,乘勢而上,為共同譜寫中國夢的xx篇章而努力奮斗!
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