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市農業(yè)農村局創(chuàng)建全國平安農機示范縣工作總結

網站:公文素材庫 | 時間:2021-10-21 08:41:52 | 移動端:市農業(yè)農村局創(chuàng)建全國平安農機示范縣工作總結

市農業(yè)農村局創(chuàng)建全國平安農機示范縣工作總結

  近年來,xx市農業(yè)農村局緊緊圍繞“平安農機”創(chuàng)建這一主題,循序漸進,并以創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣活動為契機,樹立強烈的安全發(fā)展理念,以高度的責任感,認真務實地開展“平安農機”創(chuàng)建工作,農機事故均嚴格控制在考核指標范圍內,且無發(fā)生農機道路外死亡事故和農機責任事故,拖拉機、聯合收割機上牌率分別為xx% 和xx%,檢驗率分別為xx%和xx%,持證率分別為xx%和xx%,農機安全生產工作局勢健康良好。xxxx年,結合我市實際,決定在xxxx年成功創(chuàng)建省級“平安農機”示范縣的基礎上,繼續(xù)申報創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣。xxxx年x月xx日,農業(yè)農村部、應急管理部聯合發(fā)文《關于公布xxxx年度全國“平安農機”示范市、縣和農機安全監(jiān)理示范崗位標兵名單的通知》(農機發(fā)〔xxxx〕x號),我市成功創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣,成為全省x個示范縣之一。

市農業(yè)農村局創(chuàng)建全國平安農機示范縣工作總結

  一、主要成效

 。ㄒ唬s獲上級主管部門的表彰。xxxx年市農機監(jiān)理站被省農機局授予“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”窗口單位”;xxxx年度被省農機局授予“農機安全生產工作先進單位” 稱號;連續(xù)xx年被x市農業(yè)局授予“農機安全生產工作先進集體” 稱號。xxxx年我市大田街道、古城街道、杜橋鎮(zhèn)、桃渚鎮(zhèn),xxxx年我市匯溪鎮(zhèn),xxxx年我市xx街道,被省農業(yè)廳、省安監(jiān)局、省公安廳等三部門授予省級“平安農機”示范鎮(zhèn)(街道)稱號。xxxx年我市上盤鎮(zhèn)、涌泉鎮(zhèn),xxxx年我市永豐鎮(zhèn),被省農業(yè)廳、省安監(jiān)局等二部門授予省級“平安農機”示范鎮(zhèn)稱號。到xxxx年為止我市共創(chuàng)建了xx個省級“平安農機”示范鎮(zhèn)(街道),占全市xx個鎮(zhèn)(街道)總數的xx%以上。

 。ǘ┻_到了“六個目標”。一是農機安全生產責任書簽訂率達到xxx%,農機安全生產責任明確,農機安全生產考核制、責任倒查制、過錯追究制得到進一步落實;二是農機駕駛員安全宣傳教育面達到xxx%,農機安全宣傳教育工作進一步加強,農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平得到明顯提高;三是農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設水平不斷提升,農機免費實地安全檢驗不斷推進,農機牌證管理不斷規(guī)范,源頭管理得到加強;四是農機安全生產措施不斷完善,拖拉機、聯合收割機登記率、檢驗率及駕駛人持證率逐步提高,農機事故明顯減少;五是農機安全監(jiān)理機構基礎設施和裝備建設及配置水平明顯提升,農機安全監(jiān)理公共服務能力得到顯著增強;六是構建了農機安全生產的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,有效提高農機安全監(jiān)管能力,實現農機安全生產的全程監(jiān)督管理。

  二、具體措施

  (一)加強組織領導,完善機制建設。

  一是建立健全創(chuàng)建工作領導機構。市政府專門發(fā)文成立了以分管市長為組長,市財政局、應急管理局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局等部門分管負責人為成員的創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣領導小組。建立了聯席會議制度,多次召開會議研究全國“平安農機”示范縣創(chuàng)建工作。同時,各鎮(zhèn)(街道)也成立了相應的組織,統籌協調轄區(qū)內的“平安農機”創(chuàng)建工作。使全市平安農機創(chuàng)建工作中心向前移,重心向下沉,形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農機”創(chuàng)建工作機制。

  二是制定創(chuàng)建活動實施方案。通過多次召集農業(yè)農村(農機)、應急管理、公安交警、交通、教育等部門的聯席會、座談會、社會征求意見的辦法,研究全國“平安農機”示范縣創(chuàng)建工作。最后由xx市人民政府出臺了《xx市創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣實施方案》(臨政發(fā)[xxxx]xx號),印發(fā)到各部門、各鎮(zhèn)(街道)貫徹落實。同時,各鎮(zhèn)(街道)結合當地的實際,分別制定了創(chuàng)建活動實施方案,從而保證了創(chuàng)建工作的有序推進。

  三是切實保障平安農機創(chuàng)建工作順利開展。落實專項資金用于“平安農機”創(chuàng)建工作,以確保“平安農機”創(chuàng)建工作順利進行。同時將農機安全生產和“平安農機”示范縣創(chuàng)建工作納入市政府對各鎮(zhèn)(街道)安全生產目標考核內容。

  四是落實農機安全生產責任制。明確相關部門的目標責任分工,將全市農機安全控制目標、工作任務層層分解,落實到每個鎮(zhèn)(街道)、行政村、合作社、戶,形成職責明確、層次分明的農機安全管理責任體系。。

 。ǘ┘訌姴块T協作,構建長效機制。

  一是建立健全警農合作機制。xxxx年x月成立公安駐農機警務聯絡室,在開展“平安農機”創(chuàng)建、“春運”、“安全生產月”、“農機質量月”、“拖拉機道路交通安全專項整治”、“農機安全生產隱患排查整治”及“外省籍拖拉機與報廢拖拉機上道路行駛專項整治”等各項活動中,加強聯系,相互配合,共同研究并制定出加強拖拉機安全管理的對策,公安交警定期向農機部門通報農機道路交通違法和交通事故情況。農機部門定期向公安部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放等情況。特別是溫嶺“x·xx”農用車重大交通事故后,在變型拖拉機專項整治、報廢及外省籍拖拉機整治工作中,建立了經常性的工作聯絡制度,調整工作重點,共同研究加強變型拖拉機管理的對策。僅xxxx年x月至x月,市農機管理總站和交警部門共出動執(zhí)法檢查xx次,檢查拖拉機 xxx多臺/次,處理拖拉機違法xx多起,強制報廢上道路拖拉機xxx臺,查扣脫檢改裝外省籍變型拖拉機x臺,向外省籍農機管理部門發(fā)協查函xx份,有效遏制了上道路拖拉機交通事故的發(fā)生。

  二是聯合應急管理部門深入開展創(chuàng)建工作。應急管理部門已在xxxx年就將農機安全生產列入政府對全市各鎮(zhèn)(街道)年度安全生產目標管理責任制考核。今年又將農機安全生產、創(chuàng)建“平安農機”工作及變型拖拉機報廢一起納入政府對全市各鎮(zhèn)(街道)年度安全生產目標管理責任制考核。同時在對礦山企業(yè)雇傭變型拖拉機整治、農機安全檢查、農機安全生產隱患排查整治及x市暨xx市農業(yè)機械事故應急處置演練中,應急管理部門給予了大力配合和指導。農機部門定期向應急管理部門通報農機事故情況和隱患排查情況。

  三是聯合教育部門進校園開展安全宣傳教育活動。溫嶺“x·xx”農用車重大交通事故后,我們組織各鎮(zhèn)(街道)農機員會同教育部門(學校)、交警中隊等有關人員,在學校放學和星期六、日放假期間針對拖拉機違法搭載學生情況進行不定期檢查,避免和預防學生乘坐、扒乘拖拉機等農用運輸車輛而應引發(fā)的農機事故,同時編印了“嚴禁拖拉機違法載人”海報、“致全市拖拉機駕駛員、廣大市民的公開信”等宣傳品發(fā)放給小學生,或張貼在學校宣傳櫥窗里,提醒家長、學生自覺遵守交通法規(guī),決不搭乘拖拉機。

 。ㄈ┳ズ迷搭^管理,做好農機服務。

  一是加強農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設。進一步強化農機監(jiān)理執(zhí)法人員的思想和法制教育,規(guī)范執(zhí)法行為,全體農機執(zhí)法人員相應取得了行政執(zhí)法證、考試員證、檢驗員證、事故處理員證及農機質量調查員證。牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解困、助民增收、保民平安”的觀念,強化服務理念,以爭創(chuàng)群眾最滿意的“為民服務”辦事窗口,把“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務、幫民解困、助民增收、保民平安”貫穿于工作始終。xxxx年xx市農機監(jiān)理站被省農機局授予“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”窗口單位”。

  二是強化源頭監(jiān)管,規(guī)范牌證管理。平安農機創(chuàng)建的重點是保安全,保安全的重點在于農機源頭的監(jiān)管。根據國務院《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、xxxx年農業(yè)農村部兩大新規(guī)定、《x省拖拉機報廢更新管理辦法》及《x省拖拉機及駕駛人牌證管理規(guī)定》的要求,嚴把拖拉機駕駛員考核關、拖拉機注冊登記關、檢驗關及臨時號牌發(fā)放關,對達到報廢條件的上道路拖拉機一律實行強制報廢而不予檢驗,積極開展農業(yè)機械報廢,加快推進老、廢、舊農業(yè)機械的更新換代步伐,提高農機作業(yè)水平和效率,降低能耗,減少環(huán)境污染,保障安全生產;嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī),大力開展外省籍拖拉機、駕駛員的登記建檔工作;同時開展自查自糾,加強拖拉機、收割機及其駕駛員檔案的管理,按照農業(yè)部《拖拉機、聯合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范》要求,做到農機監(jiān)理檔案規(guī)范、完整,從源頭上消除安全隱患。

  三是加強農機維修行業(yè)的管理。以開展農機行業(yè)安全生產隱患治理、打非治違大排查大整治及變型拖拉機專項整治行動為契機,加強對農機維修點的監(jiān)督與檢查,引導維修企業(yè)推行承諾服務制,加強行業(yè)自律,積極組織修理人員技能培訓,提高維修隊伍能力和技術水平,加大對農機維修點的抽查檢查力度,對配件質量不合格等違法違規(guī)行為的,發(fā)送整改通知書,對整改不達標的給予停業(yè)整頓處理,暢通農機維修質量投訴渠道,有效維護消費者合法權益。

  四是積極推進農機安全事故防控體系建設。以防控較大農機安全生產事故為目標,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系為重點,深化平安農機宣傳教育,落實安全生產主體責任,加大農機安全生產執(zhí)法力度,全面提升農機事故應急防控能力。

  (四)加強宣傳教育,營造創(chuàng)建氛圍。

  一是制訂宣傳計劃,創(chuàng)新宣傳形式。按照“平安農機”創(chuàng)建活動的要求,有針對性地制訂全年農機安全宣傳教育計劃,加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業(yè)機械化促進法》和《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及xxxx年農業(yè)農村部兩大新規(guī)定的宣傳力度,增強廣大機手、農民群眾和農村學生的農機安全生產意識和法制意識,為營造創(chuàng)建全國“平安農機”示范縣的良好氛圍。在省、縣道路兩側設置了不銹鋼警示牌;在全市xx個鎮(zhèn)(街道)那些公共交通落后的山區(qū)、半山區(qū)或違章載客比較嚴重的地段懸掛了“嚴禁拖拉機載人、超載超速、酒后駕駛等違法行為”、“嚴禁無牌、無證、報廢的拖拉機上道路行駛”、“加強外省籍拖拉機管理,維護農村道路交通秩序”和“全面開展平安農機創(chuàng)建,努力構建和諧農村社會”等醒目道旗橫幅標語;制作印有“創(chuàng)建平安農機,構建和諧社會。農業(yè)的根本出路在于機械化”等內容的宣傳袋、宣傳傘。同時編印了《農機事故實例分析》、《農機事故警示錄》、《平安農機宣傳畫冊》、《農機質量安全使用手冊》、《農機應用服務手冊》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、x省實施《道路交通安全法》、“農業(yè)農村部兩大新規(guī)定”等宣傳資料,根據不同的活動時節(jié)向廣大機手、市民、學生等不同群體發(fā)放,并在每個“平安農機”示范鎮(zhèn)(街道)、示范村,設有專門的農機手教育學習活動場所和宣傳櫥窗。

  二是突出重要時節(jié),強化宣傳主題。根據不同時節(jié)和各項重要活動安排,先后在全市組織開展了形式多樣、內容豐富的創(chuàng)建“平安農機”宣傳教育活動。

  1、春運期間,在全市xx個鎮(zhèn)(街道)那些公共交通落后的山區(qū)、半山區(qū)或違章載客比較嚴重的地段懸掛醒目橫幅。

  2、春耕備耕期間,結合農機質量月活動和新型農機具推廣現場會等活動,開展農機安全生產宣傳咨詢活動。出動農機安全宣傳車,現場會期間擺放系列安全宣傳展臺,發(fā)放安全宣傳資料,宣傳農機安全生產有關方面的法律法規(guī)、農機安全維修等內容,及時提供法規(guī)咨詢維護農機手權益。

  3、在開展“安全生產月”主題活動中進行農機安全生產宣傳。積極配合市安監(jiān)、公安交警、交通等十幾個部門在市區(qū)崇和門廣場以及杜橋鎮(zhèn)等中心廣場舉行“安全生產月”宣傳咨詢日活動。

  4、在開展“創(chuàng)建平安農機,促進新農村建設”、“打非治違”、“拖拉機報廢”及“變型拖拉機專項整治”等各類農機安全生產專項整治活動中,深入鎮(zhèn)、村開展“六個一”宣傳。發(fā)揮基層宣傳作用,不僅使農機手的法律法規(guī)、安全常識普及率大大提高,還實現了“小手牽大手”,全民提高農機安全意識的宣傳格局,把“平安農機”創(chuàng)建推向全民參加的高潮。

  5、在開展各類農機安全生產專項整治活動中及Gxx峰會期間,通過“農民信箱”平臺發(fā)布安全警示信息和現場發(fā)放各類安全宣傳資料等,并實現“平安農機”創(chuàng)建工作互動。

  6、在拖拉機年檢現場懸掛醒目橫幅、發(fā)放平安農機宣傳袋及安全宣傳資料等。

  7、通過貼近實戰(zhàn)的農機事故應急處置預案演練,進一步檢驗了我市、鎮(zhèn)(街道)、合作社三級聯動,增強了農機生產人員主體責任意識、安全防范意識、應急處置意識,提高了對農機事故快速反應和有效處置能力。

  自“平安農機”創(chuàng)建以來,通過在省、縣道路兩側安置了不銹鋼警示牌xx張,懸掛道旗xxx幅,制作農機宣傳櫥窗 xx只,制作制度職責等上墻牌xxx張,懸掛橫幅 xxx條,張貼宣傳標語xxx條,刷寫醒目墻體標語xx條,發(fā)放張貼《嚴禁拖拉機載人海報》等宣傳畫xxxx多張,通過“農民信箱”平臺發(fā)布安全警示信息xxx條,編印了《農機事故實例分析》、《農機質量安全使用手冊》和《農機應用服務手冊》等小冊子,發(fā)放《致全市拖拉機駕駛員公開信》、《致全市拖拉機駕駛員、廣大市民的公開信》、《農機事故實例分析》、《農機事故警示錄》、《平安農機宣傳畫冊》、《農機質量安全使用手冊》、《農機應用服務手冊》、《現代農機》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、x省實施《道路交通安全法》小冊子等各類安全宣傳資料達x萬余份。

  三是開展專題培訓,實現宣傳教育常態(tài)化。在每年的xx月份邀請公安交警、省局領導、x市局領導、農業(yè)機械廠家前來對全市范圍內的拖拉機、收割機駕駛員及擁有烘干機等農業(yè)機械的合作社、大戶、農場負責人等開展農機安全生產知識培訓。

 。ㄎ澹⿵娀F場執(zhí)法,筑牢安全防線。

  一是深化農機行業(yè)安全生產隱患排查治理活動。排查轄區(qū)內拖拉機違章載人的重點車輛、重點人員、重點路段的基本情況;排查報廢車輛信息,告知本人并加以監(jiān)管;排查外省籍拖拉機及駕駛人的信息;排查純農田作業(yè)拖拉機、聯合收割機及其他農業(yè)機械,指導幫助農機專業(yè)合作社對機車進行自查、互查。通過近幾年的排查,無發(fā)現重大農機安全隱患,一般隱患主要是農機維修人員培訓暫不能落實(因勞動人事部門認為學員數量不夠且往往是汽車兼職維修人員)和違規(guī)上牌外省籍拖拉機的大量涌入。

  二是積極開展拖拉機道路交通安全違法行為專項整治活動。重點整治無牌無證、報廢拖拉機上道路行駛、違法載人、超載超速、脫檢脫保、擅自改裝、酒后駕駛等嚴重危害安全的違法行為和外省籍拖拉機等影響農村地區(qū)交通安全的嚴重交通行為,整治結果表明超載、酒后駕駛、闖紅燈、牌照模糊不清等違章比較嚴重。根據x市公安局、農業(yè)局聯合下發(fā)的《全市拖拉機交通違法行為專項整治工作方案》精神,公安交警部門將農機道路交通違法和事故情況提供給農機部門,農機部門對本地拖拉機及駕駛員在辦理轉戶、年檢及換證等業(yè)務前必須先處理好違章,憑交警提供的違章處理憑證辦理;這改變了過去拖拉機違章交警拿我沒辦法的現狀,大大提高了違章成本。據統計,僅xxxx年x月x日—xxxx年x月xx日違章處理xxxx條,罰款金達xx.x萬元。

  三是加強外省籍拖拉機及其駕駛員的管理。根據《x市預防道路交通事故全民大行動實施方案》精神,將外省籍拖拉機納入“重點車輛”整治行動方案,公安交警部門在路面查獲無備案登記憑證外省籍拖拉機后一律予以扣車,將車輛外觀照片、駕駛證信息、行駛證信息發(fā)送到農機部門,農機部門將負責核查并將核查結論反饋給公安交警部門,極大地打擊了外省籍拖拉機超載、超速、假牌、套牌、假證等違法行為。今年以來,排查外省籍拖拉機xx臺,發(fā)函核查外省籍拖拉機xx臺,駕駛員x人,扣留x臺。

  四是集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動。聯合公安交警、市場監(jiān)管等部門重點查處無牌無證拖拉機、聯合收割機擅自投入使用的行為; 查處非法生產或拼裝、改裝拖拉機、聯合收割機的行為。xxxx年x月x日與x市農機監(jiān)理所一起對永豐鎮(zhèn)一非法生產拖拉機窩點進行突擊檢查,當場告知違法事實,要求立即停止生產,并及時與市場監(jiān)管局一起予以取締。

  五是積極開展設施農業(yè)裝備質量安全專項治理活動。主要是組織開展農機質量月咨詢活動;組織開展獲證農機質量專項檢查;組織開展農機質量調查分析。同時xxxx年與省農機局質量科唐科長等人一起處理了兩件農機質量投訴案件。一是xx街道xx村xx和xx鎮(zhèn)xx村蔣有富兩人購買的久保田收割機(PROxxxQ型)質量問題;二是以xx街道朱仁紅、鄭小福為首的共二十多人關于久保田履帶質量問題和售后服務不到位問題。

  六是強化對純農田作業(yè)拖拉機、聯合收割機、烘干機等農業(yè)機械的安全監(jiān)管。在春耕備耕、“三夏”、“ 雙搶” 、“三秋”等重要農時季節(jié),組織人員深入到合作社、農機大戶進行安全生產檢查,張貼拖拉機、收割機、烘干機等農業(yè)機械安全操作規(guī)程掛圖、檢查農機具是否合理有序排放、烘干機房電線安全布置、滅火器材有無配備等。并且深入田間、地頭進行安全檢查,及時糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及各類違法行為。

  七是強化專項整治,促進“平安農機”創(chuàng)建。自xxxx年創(chuàng)建x市級平安農機示范村到xxxx年創(chuàng)建省級“平安農機”示范縣以來,我們緊緊圍繞“平安農機”創(chuàng)建這一主題,把開展“平安農機”建設始終貫穿于各類專項整治活動中,通過開展拖拉機道路交通違法行為專項整治、拖拉機道路交通安全集中整治、外省籍拖拉機專項整治、農機行業(yè)安全生產隱患排查治理、農機安全生產“打非治違”專項行動、農機安全生產月活動等專項整治活動,我市農機安全生產形勢取得明顯成效。特別是xxxx年開展平安護航Gxx和今年溫嶺“x·xx”事故發(fā)生后的變型拖拉機專項整治,成效顯著。主要表現:x領導重視空前,職責分工明確,措施及時有力;x能精確掌握全市變型拖拉機及駕駛人(包括外省籍)信息,做到底數清、情況明;x宣傳廣泛,形式多樣,內容豐富,主題明確;x多部門配合密切,路面執(zhí)法加強,打擊違法行為力度大,道路事故明顯下降。為我市“平安農機”的創(chuàng)建奠定了良好的基礎。

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