市政府法治政府建設(shè)依法行政工作總結(jié)

　　今年以來，xx鎮(zhèn)法制工作在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持緊貼改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)，為建設(shè)“恬蜜新xx”和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、廉潔的法治環(huán)境，緊抓推進法治政府建設(shè)各項目標(biāo)舉措貫徹落實，著力把建設(shè)法治政府與建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府融為一體，突出重點，創(chuàng)新舉措，注重實效，有力地促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會和諧局面形成。現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、高度重視，擺上位置

　　堅持把法制工作作為政府工作的一件大事來抓，著力在領(lǐng)導(dǎo)上強化，在機制上優(yōu)化，在力度上硬化：

　　一是堅持強化領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任機制。規(guī)范隊伍建設(shè)提升依法行政綜合素質(zhì)，認真分解落實，細化任務(wù)，責(zé)任到人。堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立依法行政聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析情況，研究落實依法行政具體工作。

　　二是有機協(xié)調(diào)，優(yōu)化推進依法行政的工作機制。著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，商討對策措施，明確相關(guān)部門任務(wù)，并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合，力求做到各負其責(zé)、各司其職、協(xié)同動作、形成合力。

　　三是把握關(guān)鍵，硬化依法行政的推進機制。把推進全過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進依法行政的重要措施，對涉及依法行政的重大事項，按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求，開展全過程跟蹤督查，確保工作推進到位。機制的完善、領(lǐng)導(dǎo)的強化、合力的形成，為推進依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、重點突出，全力推進

　　堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發(fā)點和落腳點，依法履行政府職能，樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。

　　一是著力推進決策的科學(xué)民主化。對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，堅持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，注重把好“三關(guān)”：即把好程序關(guān)。決策前注重調(diào)查研究，以召開論證會的形式，傾聽專家的意見，力求使決策事項體現(xiàn)科學(xué)的要求，如在靈泉街改造工程、污水處理工程建設(shè)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實施前，都召開項目論證會，邀請專家學(xué)者，進行研討會商，并根據(jù)專家的意見，對建設(shè)方案、規(guī)劃文本進行修改完善；把好民意關(guān)，積極推進重大事項聽證制度，尊重民意，體現(xiàn)民志，符合民愿，在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、物價調(diào)整、疑難問題解決等涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生方面的重大事項，都及時召開聽證會，廣泛征求基層干部群眾的意見，如在建設(shè)玉峴工業(yè)園實施方案制定過程中，我們召開了項目區(qū)干部群眾代表參加的聽證會，把政策交給群眾，把擬定方案告訴群眾，讓基層干部群眾充分發(fā)表意見，在上情與下情的有機結(jié)合中，使項目的實施贏得基層干部群眾的廣泛認同與積極支持。把好法律關(guān)，力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規(guī)定，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對政府制定的文件，事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序，同時請法制部門審查把關(guān)，并適時提交黨委會、黨政聯(lián)席會充分醞釀研究。同時對不規(guī)范的文件進行清理和廢止。

　　二是著力推進行政行為規(guī)范化。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，不斷推進行政行為規(guī)范化。第一，規(guī)范執(zhí)行主體。嚴格執(zhí)行行政許可制度，堅持在法律許可的情況下辦事，強化行政權(quán)力運行的監(jiān)督；第二，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持亮證執(zhí)法、全面落實執(zhí)法事項告知制度，尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán)，以負責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項。第三，務(wù)求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機結(jié)合起來，既體現(xiàn)法律的嚴肅性，又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求，既注重嚴格執(zhí)法，又注重認真釋法，使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循，從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生；第四，嚴格依法辦事、依法管事。針對區(qū)劃調(diào)整后，政府債權(quán)收回難度大的實際，我們一方面做債務(wù)人工作；另一方面對一些債務(wù)主動上訴至法院進行依法清收，取得了較好的效果。

　　三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權(quán)力陽光運行機制，強化政府信息公開。首先，全面提高政府工作的透明度，大力發(fā)展電子政務(wù)，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，實施上下聯(lián)通、橫向互通。為了提高政府服務(wù)效能，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，方便人民群眾。其次，全方位拓展政務(wù)公開廣度，對政務(wù)信息、科技信息、勞動力資源信息、土地需求、重大項目建設(shè)等信息做到及時公開發(fā)布，今年以來共發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開信息xxxx條，科技需求信息xxx條，勞動力需求信息xxx條，土地需求信息xx條。

　　三、夯實基礎(chǔ)，提升素質(zhì)

　　堅持把建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)政府法制工作隊伍作為推進依法行政的基礎(chǔ)工作來抓。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)、群眾滿意站所等活動，以開展學(xué)法普法活動為載體，著力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，堅持做到“三個著力”：

　　一是著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)團隊法治水平。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，以中心組學(xué)習(xí)為載體，每周一學(xué)，每月一法，每法一考，做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入年終考核范疇，通過強化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法，提升了政府團隊的法治水平。

　　二是著力提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平。加強對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年來共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)x批次xxx多人次，行政執(zhí)法人員持證上崗率達xxx%。

　　三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度，營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境，結(jié)合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動，積極貫徹落實“七五”普法，在“x.xx”消費者維權(quán)日、“xx.x”全國法制宣傳日等開展豐富多彩的法制宣傳活動。打造xx鄉(xiāng)法治文化特色，建設(shè)法治長廊，發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢和以案釋法，使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中，提高了全民法治意識，促進了依法行政工作順利開展。與此同時，我鎮(zhèn)還結(jié)合服務(wù)效能提升年活動、科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，以提高群眾對行政工作滿意率為目標(biāo)，有效開展行政執(zhí)法部門“述、詢、評”活動，與群眾面對面訪談活動，對群眾提出的建議和意見，認真梳理，制定措施，及時加以改進。

　　我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成效，但對照市確定的推進依法行政、建設(shè)法治江都的目標(biāo)要求，尚有一定的差距。

　　一是全民法治教育需要進一步加強，遵法、守法的自覺性有待進一步增強。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　二是政府及執(zhí)法隊伍依法行政的能力需要進一步增強。特別要增強執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。

　　三是農(nóng)村中新情況、新矛盾、新問題層出不窮，日益顯現(xiàn)。對政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗，尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中，政府依法行政的能力顯得不夠強，需要我們深入探討，積極應(yīng)對，以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的要求。

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