一、xxxx年度工作總結(jié)
xxxx年，xx市市場監(jiān)管局根據(jù)市委市政府“打好疫情防控總體戰(zhàn)、打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗”的工作定位，圍繞“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，不斷鞏固疫情防控的戰(zhàn)果，進(jìn)一步助力社會經(jīng)濟發(fā)展，在全局上下形成了項目為先、實干爭先的火熱氛圍，多項工作領(lǐng)跑全省，獲得高興夫副省長、陳奕君副省長等各級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定xx次，全省地理標(biāo)志運用促進(jìn)和保護工作現(xiàn)場會在xx召開，x項工作在全省、市作典型經(jīng)驗交流。
�。ㄒ唬I商環(huán)境不斷改善，市場主體再翻新篇
一是商事登記改革縱深推進(jìn)。依托浙里辦“企業(yè)碼”打造“企業(yè)生命全周期”服務(wù)平臺，率先將企業(yè)開辦全流程與“水、電、氣、網(wǎng)、貸”服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)開辦平均耗時縮短至x小時、企業(yè)注銷x日辦結(jié)，通水、電、氣、網(wǎng)全過程不超過x個工作日。在x市率先實現(xiàn)商事登記全市通辦、率先實現(xiàn)企業(yè)開辦費用“全免單”。截至目前，全市新增市場主體xxxxx家，其中新增小微企業(yè)xxxx家、新增八大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)xxxx家，全市在冊市場主體總量首次突破xx萬大關(guān)。
二是證照分離改革成效顯著。貫徹落實“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強監(jiān)管”的改革要求，梳理完成涉企經(jīng)營許可改革事項xxx項，其中市監(jiān)領(lǐng)域“證照分離”改革事項xx項，辦理xxxx件。實行部分涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，推動從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”。
三是雙隨機一公開監(jiān)管推進(jìn)有力。全面推進(jìn)跨部門“雙隨機、一公開”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局開展全市執(zhí)法部門平臺應(yīng)用和雙隨機工作指導(dǎo)培訓(xùn)，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議名義下發(fā)《關(guān)于下達(dá)xx市xxxx年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》。
�。ǘ└哔|(zhì)量發(fā)展動能不斷積蓄，市場活力競相迸發(fā)
一是積蓄標(biāo)準(zhǔn)強市動能。持續(xù)推進(jìn)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，成功立項消費糾紛訴調(diào)對接省級標(biāo)準(zhǔn)化項目。引導(dǎo)企業(yè)參加國家標(biāo)準(zhǔn)、“x制造”標(biāo)準(zhǔn)起草，xxxx年共計主導(dǎo)、參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)xx個。xxxx年，我市科錦軸承參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)節(jié)軸承 額定載荷系數(shù)的推導(dǎo)》實現(xiàn)xx國際標(biāo)準(zhǔn)零突破。新增“x制造”標(biāo)準(zhǔn)x項，通過評審待發(fā)布x項。超額完成企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)年初任務(wù)，累計上傳方案x個，對標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)xxx家。協(xié)助x偉星新材獲評xxxx年x省人民政府質(zhì)量獎，實現(xiàn)x市內(nèi)省政府質(zhì)量獎“零的突破”。
二是積蓄品牌強市動能。全力推進(jìn)“x制造”品牌建設(shè)，提升“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌知名度，協(xié)助x家企業(yè)獲得“品字標(biāo)”認(rèn)證。全面啟動“品字標(biāo)x制造”企業(yè)貼標(biāo)亮標(biāo)“四個百分百”計劃，存量xx家“品字標(biāo)”企業(yè)已全部完成。助推“xx藍(lán)莓”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、實現(xiàn)全市地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品總量達(dá)xx件，位列全省第二，x第一。協(xié)助“桃渚小海鮮”成功核準(zhǔn)注冊集體商標(biāo)，實現(xiàn)x首件服務(wù)類集體商標(biāo)“零的突破”，協(xié)助“邵家渡草莓”成功核準(zhǔn)注冊集體商標(biāo)，實現(xiàn)xx農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)的“零突破”。
三是積蓄知識產(chǎn)權(quán)強市動能。著力優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、運用體系，提升本地企業(yè)的核心競爭力，截至xx月底，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)xxxx件，萬人發(fā)明專利xx.xx件，完成知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)xx家、PCT國際專利申請xx件、馬德里國際商標(biāo)申請xx件，x家企業(yè)入圍xxxx全省創(chuàng)造力百強企業(yè)榜單，數(shù)量位居x第一。積極推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，辦理x首件破億知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押貸款、x首件農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押貸款。
�。ㄈ┗菝窭蠹t利不斷釋放，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有序
一是民生實事多點開花。完成食品生產(chǎn)xS管理規(guī)范化建設(shè)單位xx家，小作坊整規(guī)提升比例超xx%；新建設(shè)農(nóng)村家宴放心廚房x家，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；培育放心消費單位xxxx家、無理由退貨承諾單位xxx家、放心工廠xxx家，放心商圈x個；新建陽光廚房xx家，完成任務(wù)數(shù)的xxx%；完成送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點擴面任務(wù)數(shù)x個，“xx小時網(wǎng)訂店送藥房建設(shè)”x家；抓好x家示范商場、xx家示范經(jīng)營單位的化妝品“百千萬”示范提升工作；新增“放心市場”x家，將x家專業(yè)市場納入“五化”培育名單；完成x家農(nóng)貿(mào)市場計量器具“統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”工作。
二是創(chuàng)建工作圓滿收官。全力備戰(zhàn)文明城市創(chuàng)建迎檢工作，編制印發(fā)《創(chuàng)建全國文明城市督查方案》《創(chuàng)建全國文明城市業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，重點打好農(nóng)貿(mào)市場專項整治、餐飲環(huán)節(jié)專項整治、校園周邊環(huán)境整治、食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)整治、無證無照經(jīng)營整治、西洋村網(wǎng)格整治、臺賬資料完善、機關(guān)內(nèi)部創(chuàng)建在內(nèi)的“八大攻堅戰(zhàn)”，同步落實志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)、文明宣傳等相關(guān)工作。
三是抗疫防疫有序推進(jìn)。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)全體干部職工連續(xù)堅守崗位xx多天，筑牢農(nóng)貿(mào)市場、藥店、餐飲店三大防線。通過搭建防疫物資檢驗檢測共享平臺、開辟防疫物資企業(yè)注冊備案綠色通道、創(chuàng)新防疫物資共享生產(chǎn)模式，有力保障全市防疫物資供應(yīng)，獲批x首張醫(yī)療器械一類備案憑證。成立食安（物防）工作專班和市疫情防控高風(fēng)險冷鏈?zhǔn)称?ldquo;物防”專班，依托“浙冷鏈”系統(tǒng)實現(xiàn)高風(fēng)險冷鏈?zhǔn)称匪菰纯刹�。全面開展疫期執(zhí)法監(jiān)管、消費維權(quán)工作，累計查處防疫物資相關(guān)案件xx起，其中移送公安部門不合格口罩案件x件、案值xx萬；查辦假冒“飄安”口罩系列案件、涉案口罩達(dá)xx萬只；共有x起案件入選全省典型案例，xx起案件入選x市典型案例。
四是復(fù)工復(fù)產(chǎn)出招破難。大力推行“五減”行動，降低市場準(zhǔn)入經(jīng)營成本，累計為各類市場主體減免準(zhǔn)入公章費用、特設(shè)檢驗費用、市場租金費用、計量檢測費用等相關(guān)費用xxxx余萬元，惠及經(jīng)營戶xxxx家。貫徹落實黨中央、國務(wù)院新增財政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的扶持政策，累計為xxxxx戶市場主體發(fā)放補助金x.xx億元，補助總量、兌付速度、兌付準(zhǔn)確率均具xx個縣市區(qū)首位。
（四）民生保障力度不斷提升，安全防線更加穩(wěn)固
一是筑牢食品安全防線。搭建食品安全智慧監(jiān)管指揮中心，實現(xiàn)餐飲店、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場等多個食品重點領(lǐng)域的“全天候”監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)開展外賣攻堅、紅黑榜公示、公筷公勺、反對浪費宣傳等專項行動；生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)開展積壓食品、冷凍冷藏食品、酒類產(chǎn)品、淀粉制品、特殊食品、豆制品等專項整治行動。全面開展星級食安辦分類管理、試點探索基層“網(wǎng)格化”治理新模式，成功創(chuàng)建xx個三星級食安辦，x個四星級食安辦。省級試點推行“xxxx”食品抽檢分離新模式，截至目前，共組織開展抽檢任務(wù)xxxx批次。
二是筑牢藥械化安全防線。切實推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)“一圖一碼四查”精密智控體系建設(shè)，對全市xxx品種進(jìn)行賦碼檢查。梳理仿制藥、一致性評價品種x大風(fēng)險點，并提出x大防控措施，相關(guān)工作入選x省藥品監(jiān)督管理局xxxx年藥品安全治理創(chuàng)新試點項目。開展中藥飲片、第二類精神藥品等專項整治，有力凈化藥品流通領(lǐng)域市場環(huán)境。推行醫(yī)療器械“六查五要”統(tǒng)籌工作法，進(jìn)一步提升基層監(jiān)管效能。持續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)化+分類監(jiān)管”理念，深化推進(jìn)“xxx”工作法，實行全市化妝品經(jīng)營單位四類分級監(jiān)管。
三是筑牢特種設(shè)備安全防線。加強壓力容器、壓力管道等承壓類特種設(shè)備安全監(jiān)管，積極開展氣瓶固定充裝安全監(jiān)管。制定印發(fā)《xx市特種設(shè)備安全專項整治三年行動實施方案》，明確xxx家重點單位、xxxx臺套重點設(shè)備。壓實特種設(shè)備使用企業(yè)主體責(zé)任，開展企業(yè)分類評價xxxx家，實現(xiàn)全市xxxx余臺公共場所和住宅小區(qū)電梯責(zé)任保險全覆蓋。
四是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。開展防疫物資產(chǎn)品、�；�、危包許可證產(chǎn)品專項整治行動，目前全市民用防護口罩內(nèi)銷生產(chǎn)企業(yè)x家，訂單式生產(chǎn)，累計檢查危化、危包企業(yè)x家次，完成問題整改xx個，抽檢產(chǎn)品x批次，合格率達(dá)xxx%。開展生產(chǎn)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢行動，年度產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)xx.xx%。創(chuàng)新燈飾行業(yè)質(zhì)量風(fēng)險排查及分級分類監(jiān)管模式，已完成燈飾企業(yè)的分級分類評定工作xx家。
（五）隊伍建設(shè)不斷深化，監(jiān)管服務(wù)雙向提升
一是持續(xù)擦亮機關(guān)黨建。不斷深化機關(guān)黨的建設(shè)，立足市場監(jiān)管職能提煉黨建品牌，以占地xxx平方米的x市機關(guān)黨建示范點（黨群服務(wù)中心）為載體，打造機關(guān)黨建新陣地。持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，不斷提高政治能力、組織能力、攻堅克難能力，強化“窗口”意識、搶抓“窗口”機遇、扛起“窗口”擔(dān)當(dāng)。
二是全面提升隊伍素質(zhì)。創(chuàng)新師徒結(jié)對培訓(xùn)新模式，出臺《xx市市場監(jiān)督管理局師徒結(jié)對方案》、印發(fā)《導(dǎo)師指導(dǎo)工作手冊》《徒弟學(xué)習(xí)筆記》，實現(xiàn)業(yè)務(wù)技能的“傳幫帶”。開展市監(jiān)大講堂、編制市監(jiān)大題庫，組織全體干部職工綜合業(yè)務(wù)知識考試，首場xxx余人考試平均分xx分以上。
三是優(yōu)化科所機構(gòu)設(shè)置。積極推進(jìn)星級所創(chuàng)建，共計打造五星級所、四星級所各x家。提煉特色基層所品牌，累計創(chuàng)建清廉站所、智慧站所、服務(wù)站所、消費維權(quán)站所x大品牌。
�。┦袌鼍S序力量不斷加碼，競爭環(huán)境更加有序
一是公平競爭聯(lián)合推進(jìn)。不斷優(yōu)化公平競爭審查機制，出臺《xx市公平競爭審查工作規(guī)范指引》，編發(fā)《濫用行政權(quán)力排除限制競爭案例匯編》，建立競爭審查文件數(shù)據(jù)庫，開展涉企收費整治檢查。持續(xù)加強商業(yè)秘密保護工作，印發(fā)《xx市提升企業(yè)商業(yè)秘密保護工作實施方案》，積極申報創(chuàng)建x市級商業(yè)秘密示范站點x家、省級商業(yè)秘密示范站點x家。
二是稽查執(zhí)法重拳出擊。xxxx年度全局共查處一般行政處罰案件及刑事案件xxxx件，同比增加xx%，大要案xxx起，同比增加xx.x%。積極開展多個領(lǐng)域的“亮劍xxxx”安全綜合執(zhí)法行動，有效維護消保、知識產(chǎn)權(quán)、食品等專項領(lǐng)域市場秩序。強化部門聯(lián)動執(zhí)法，與市港航口岸和漁業(yè)局聯(lián)合查處x起冷凍肉走私案件，貨值達(dá)xxx多萬；聯(lián)合公安、交通部門全力打擊取締非法加油站點，共查處相關(guān)案件xx起，查獲涉案油品累計xxx噸，移送公安x件。
三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管利劍高懸。開展網(wǎng)絡(luò)市場專項執(zhí)法行動及網(wǎng)絡(luò)市場“鑄劍”專項執(zhí)法行動；累計開展網(wǎng)站、網(wǎng)店巡查xxxx余次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息xxx余條，交辦違法線索xx余條，共查處網(wǎng)絡(luò)案件xxx件，其中大要案xx件。開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、房地產(chǎn)廣告監(jiān)管等廣告領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法行動，共查處廣告案件xxx件，其中大要案xx件。
四是消費維權(quán)再出新招。出臺全國首個消費糾紛訴調(diào)對接地方標(biāo)準(zhǔn)《消費糾紛訴調(diào)對接工作規(guī)范》，累計通過訴前引導(dǎo)方式化解消費糾紛xxx件，對其中的xxx件消費糾紛進(jìn)行司法確認(rèn)定。暢通投訴渠道，高效對接外部投訴舉報平臺，妥善化解各類消費糾紛，截至目前，共受理各類消費投訴舉報xxxx余件，為消費者挽回?fù)p失xxx余萬元。
二、xxxx年度工作計劃
xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開篇之年，xx市市場監(jiān)督管理局將堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，省委十四屆七次全會，x市五屆四次黨代會精神為指引，貫徹落實x省市場監(jiān)督管理局“四大戰(zhàn)略”，堅持以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以維護市場經(jīng)濟秩序、保障民生安全、助推高質(zhì)量發(fā)展為主責(zé)，繼續(xù)為“全力打造新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市”貢獻(xiàn)市監(jiān)力量。
�。ㄒ唬┤Ψ⻊�(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力。深化商事登記改革，梳理及優(yōu)化申請表單，壓縮企業(yè)辦事時間和人工成本，實現(xiàn)辦照“秒批”。升級營業(yè)執(zhí)照各類許可證自助打印功能，實現(xiàn)群眾xx小時自助取證。全面規(guī)范市場公平競爭制度，預(yù)防和制止?jié)撛诘膲艛嘈袨椤ｉ_展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、園區(qū)導(dǎo)航、企業(yè)微導(dǎo)航，創(chuàng)造一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價值專利組合，力爭全市新增知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)x家以上、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)x家以上。重點做好七大千億產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升行動，以柔性服務(wù)站助力醫(yī)藥科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品上市；以分級分類監(jiān)管倒逼燈飾產(chǎn)業(yè)高精尖發(fā)展；以質(zhì)量基礎(chǔ)一站式服務(wù)平臺切實推動醫(yī)化、太陽鏡產(chǎn)業(yè)能級提升。
�。ǘ┤嫱苿又卫砟芰ΜF(xiàn)代化，在維持市場秩序上再提效。全面鋪開食安綜治數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用建設(shè)，以智控監(jiān)管與食品檢測共享平臺推動食品作坊和小微企業(yè)改造提升，以三方機構(gòu)監(jiān)控降低重點食品生產(chǎn)企業(yè)各環(huán)節(jié)存在的危害。深化“一圖一碼四查”精密智控機制，加強藥品精細(xì)化分類監(jiān)管；升級化妝品“xxx工作法”及化妝品流通監(jiān)管工作規(guī)范，加強對藥品、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測力度。建立完善特種設(shè)備安全雙重預(yù)防機制，實行差異化、精準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，提升特種設(shè)備企業(yè)安全智能管理水平。
（三）著力構(gòu)建民生保障新格局，在提升民生幸福感上再加碼。立足“服務(wù)大局、改善民生”理念，做深做精農(nóng)村家宴放心廚房、陽光廚房和送藥上山進(jìn)島等民生工程。全面推進(jìn)放心消費單位創(chuàng)建，積極培育消費糾紛綠色通道企業(yè)、先行賠付企業(yè)，推行“以案促調(diào)、案調(diào)并舉”工作理念，構(gòu)建多元化維權(quán)新格局，全力保障消費者合法權(quán)益。聚焦案件與糾紛頻發(fā)領(lǐng)域，著力打擊不正當(dāng)競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、從事假冒偽劣商品銷售、互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)廣告等違法犯罪行為。
�。ㄋ模┏掷m(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法水平，在提升履職盡責(zé)能力上再出招。不斷創(chuàng)新黨建文化形式載體，豐富黨建文化宣傳活動，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鋪開涵蓋多條業(yè)務(wù)線的業(yè)務(wù)技能“大比武”，加快建立忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)化市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。拓寬食品安全智慧監(jiān)管指揮中心功能，為市場監(jiān)管領(lǐng)域各科所提供數(shù)據(jù)支撐。
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