市衛(wèi)生健康局醫(yī)共體建設工作總結及下一年工作計劃

　　xxxx年，我們緊緊圍繞省、市重點工作部署以及衛(wèi)生健康改革發(fā)展任務，以健康xx共建共享為總目標，以“圍繞一個中心、著力兩個推進、實現(xiàn)三大提升”為抓手，全面加強黨風廉政建設，全面打響縣域醫(yī)共體建設、公立醫(yī)院改革，“最多跑一次”改革、衛(wèi)生健康數字化轉型等項目攻堅戰(zhàn)，全市衛(wèi)健系統(tǒng)展現(xiàn)了新風貌，衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展取得了新成效。

　　（一）健康xx建設成效顯著

　　狠抓小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)xx個，創(chuàng)建覆蓋率達xx%、xxx%，提前完成xxxx年省定任務，順利通過國家衛(wèi)生城市第三輪復審。全面推進健康促進縣創(chuàng)建，建立x市首個公共政策健康審查制度，通過全國第四批健康促進縣創(chuàng)建省級技術評估，xxxx年全市新增健康促進學校xx所，其中金牌x所、銅牌xx所，健康促進機關xx家、健康促進村（社區(qū)）xxx家、健康促進家庭xxx家、健康促進企業(yè)x家，健康xx建設榮獲xxxx年度健康x考核優(yōu)秀等次，全省排名xx。

　�。ǘ�）醫(yī)共體建設走出新路徑

　　體系重構高位拉動�？h域醫(yī)共體建設“x+xx”配套政策全面落地，按照省定xx項重點任務提前推進，高組織高規(guī)格召開全市衛(wèi)生與健康大會暨醫(yī)共體建設工作推進會。制度重建明確權責。制定主管部門、醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位“三方權責清單”。出臺《xx市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體建設實施方案》等指導性文件xxx個（含政策性文件xx個，細化文件xx個）。資源重組激發(fā)活力。實施人才培育互通，醫(yī)療服務互通，醫(yī)共體內實行臨床科室垂直化管理、職能科室同質化管理、醫(yī)務人員模塊化培訓，基層住院分部和專家“全-�？崎T診”xxx%。xx月我市代表x市接受省政府督查，獲得高度評價。

　　（三）“最多跑一次”改革按下快進鍵

　　云端共享提速。全面實現(xiàn)xx大醫(yī)療服務改革項目。構建院前、院中、院后“互聯(lián)網+” 健康工程，全市xx家公立醫(yī)療機構“云報告”、“云影像”實現(xiàn)結果互認，“五大共享中心” 月均影像會診x萬例，臨床檢驗xx萬樣本，心電會診x千余例。流程再造提效。豐富分時段掛號、移動結算新舉措，縮減精確掛號預約、項目檢查時間，實現(xiàn)“全流程刷臉就醫(yī)”和二次分診刷臉認證服務。全市xx家基層醫(yī)療機構實名制預約診療率達xxx%，智慧結算覆蓋率xxx%。智慧醫(yī)療提能。推進電子健康卡與醫(yī)保卡“兩卡融合”，實現(xiàn)“醫(yī)事服務一站式”、“用血服務一站結算”、“出生服務一體化”全覆蓋，護士注冊和鄉(xiāng)村醫(yī)師注冊電子化、零次跑。

　�。ㄋ模┽t(yī)療服務能力全面提升

　　重點項目推進加速。xxxx年安排重點項目xx個，其中實施類x個，全年共完成項目投資xxxx萬元，完成率xxx.xx%。市一醫(yī)院病房大樓、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心中心遷建項目有序推進，白水洋大雷山休閑養(yǎng)生園（桃花源記）醫(yī)養(yǎng)結合項目完成投資xxxx萬元。人才學科建設加強。召開xx籍在杭醫(yī)衛(wèi)界專家懇談會暨學科合作簽約儀式，建立xx籍在外高層次人才庫xxx名，全職引進博士或高級職稱人才x名，柔性引進“特優(yōu)”以上人才x名，本科生定向培養(yǎng)xx名。選樹xx市首批重點學科xx家，名醫(yī)工作室x家，市中醫(yī)院針灸科被列入x市唯一的省“十三五”中醫(yī)藥建設項目。

　�。ㄎ澹┬l(wèi)生健康保障有序有力

　　強化基本公共衛(wèi)生服務。進一步放寬慢病長處方政策，擴大病種范圍及定點機構，實行慢病長處方制度全覆蓋。xxxx年全市城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率xx.xx%，家庭責任醫(yī)生規(guī)范簽約xxxxxx人，重點人群簽約率xx.xx%。完成村衛(wèi)生計生室標準化建設xx家。強化疾病防控體系建設。拓展艾滋病干預渠道，做好結核病、艾滋病等綜合防治和疫情工作，完善重大疾病防控監(jiān)測，全年基礎免疫報告接種率xx%以上，我市入選第四輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)。強化監(jiān)督執(zhí)法力度。開展雙隨機監(jiān)督抽檢工作，全年累計抽取國家、省級雙隨機x次xxx家次，執(zhí)行率xxx%，共完成行政處罰案件xx起，立案查處違反《病歷書寫基本規(guī)范》行為的醫(yī)療機構x家。加強對“小行業(yè)”的監(jiān)管，專項整治x個街道共xxxx多家“小行業(yè)”；查處醫(yī)藥購銷、辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風。

　　（六）重點人群服務扎實推進

　　抓民生實事有效落實。投入xxxx萬元，超額完成新生兒B超篩查xxxx人、低保人群免費胃癌篩查xxxx人、適齡婦女“兩癌”檢查x.xx萬人、xx歲以上老人免費接種流感疫苗x.x萬人，完成率分別達xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%。抓生育家庭有效發(fā)展。推進生育全程基本醫(yī)療保健服務，新生兒“出生一件事”集成服務共辦理xxxx件，完善公共場所母嬰設施配置，成立我市首家公立醫(yī)院月子中心。開展生育關懷行動，舉行青春健康教育大講堂等活動xx批x.x萬人次；全年獎扶對象共xxxx人，特扶xxx人，共發(fā)放獎特扶金xxxx.x萬元。抓人口老齡有效管理。完善“APP+”生育登記模式，生育登記和生育審批網上辦理率超xx%。辦理兩非案件x件，其中刑事案件x件，超額完成x市考核任務。集中清理全面兩孩政策實施后的非訴執(zhí)行案件xxxx多件。完成國家人口變動監(jiān)測點監(jiān)測任務。全面落實百歲老人護理補貼，高齡、低保老人意外傷害保險以及困難、百歲老人濟困補助等政策，成功承辦省老年電大現(xiàn)場會，新建市級老年電大教學點x家、省級x家，培訓老年協(xié)會骨干xxxx名，評選先進基層老年協(xié)會xx家。

　�。ㄆ撸�黨風廉政建設全面強化

　　扎實推進黨的建設。健全黨建考核問責機制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對照問題找差距，打造紅色陣地，形成了一系列“我是黨員我?guī)ь^”、“黨建+巡回醫(yī)療”等特色黨建服務品牌、典型做法在《x日報》《學習強國》等主流媒體刊登，《醫(yī)防融合 按需送醫(yī)：破解群眾看病難題》入選x市主題教育《整治整改好案例》。打造特色廉政文化。開展“廉潔愛崗”、“主題教育”正風肅紀專項檢查行動，共聘請指導員xx人次，開展工作檢查xxx次，查擺問題清單、整改清單xx條。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。構建醫(yī)院三級監(jiān)管網格，構建正風肅紀“x+x”工作巡回督查體系，建立“月反饋、季巡查、年考核”的常態(tài)化機制，配備監(jiān)察專員x名，特邀監(jiān)察員xx名，公權力監(jiān)督對象xxx名，局黨委班子分層次開展談心談話xxx余次。

　　二、真抓實干，xxxx年要在創(chuàng)先爭優(yōu)中開創(chuàng)新局面

　　xxxx年是“十三五”規(guī)劃的收官年，是高水平全面建成小康社會的決勝年，也是推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵年。具體要抓好五方面工作：

　�。ㄒ唬┚劢构步ü蚕�，在健康xx建設上持續(xù)發(fā)力

　　一是力爭健康x考核連續(xù) “優(yōu)秀”。對標“健康x”考核，認真把握考核規(guī)則的新變化，嚴格把握好幾個重要的時間節(jié)點，制定xxxx年度健康xx任務清單，出臺專項考核辦法，圍繞落實xx項健康中國行動、xx項健康x行動，深入調研出臺符合xx實際的健康xx行動方案。推動構建“把健康融入所有政策”的制度體系，探索在重大政策出臺前實施健康影響評估。大力推進健康城市建設，推動建立健康城市建設組織架構，積極開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康細胞等多層次的健康創(chuàng)建活動，力爭xxxx年健康x考核再獲 “優(yōu)秀”。二是全面推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。鞏固國衛(wèi)復審成果，狠抓小城鎮(zhèn)整治，深化愛國衛(wèi)生運動，計劃建成省級健康城鎮(zhèn)x個、國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個。健全職業(yè)衛(wèi)生治理體系建設，完成職業(yè)危害嚴重行業(yè)專項治理xxx家以上。三是精準施策做實“一老一小”服務。推進老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務，確保到年底，全市每千名老人擁有醫(yī)療機構老年康復護理床位x張以上，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展安寧療護服務。抓好x歲以下嬰幼兒照護服務，新增照護服務機構x-x家，公共場所母嬰設施配置率達到xxx%。

　　（二）聚焦深度融合，在推進改革攻堅上持續(xù)發(fā)力

　　一是強化政策保障。堅持“放權”、“提薪”、“育才”三措并舉，攻堅突破內部管理關鍵環(huán)節(jié)。加快體制磨合、隊伍融合和醫(yī)防結合，推進“兩員一中心一團隊”、醫(yī)療處方和健康處方“雙處方”制度，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、疾病防控工作融入醫(yī)共體建設。強化全員崗位管理，健全績效考核措施及評價機制，建立以崗位為基礎、以績效為核心的薪酬分配制度。全面推行醫(yī)共體牽頭醫(yī)院院長年薪制和目標管理責任制。二是深化協(xié)調監(jiān)管。推進放管服改革，強化引導、服務和監(jiān)管職能“三到位”。全面加強醫(yī)療質量同質化管理，加強對轄區(qū)內醫(yī)療機構的培訓與監(jiān)管。協(xié)同推進三醫(yī)聯(lián)動，六醫(yī)統(tǒng)籌的聯(lián)動改革。xxxx年，全市縣域就診率和基層就診率力爭達到xx%和xx%以上，全市家庭醫(yī)生簽約率達xx%以上，重點人群簽約率達xx%以上。三是優(yōu)化數字轉型。持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革攻堅，加快推進“兩卡融合”宣介推廣，引導群眾現(xiàn)場綁卡，x月底前要實現(xiàn)群眾申領“健康醫(yī)保卡”xx萬張以上和x家市級醫(yī)院全覆蓋。優(yōu)化“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”信息化“生態(tài)圈”建設，探索“互聯(lián)網+醫(yī)療”“互聯(lián)網+護理”“互聯(lián)網+健康管理”等智慧醫(yī)療項目應用，實現(xiàn)健康檔案、體檢報告及相關診療記錄共享共用。

　�。ㄈ�）聚焦提檔升級，在破解要素制約上持續(xù)發(fā)力

　　一是狠抓重點項目建設。銜接“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動醫(yī)療機構新一輪改擴建項目，xxxx年謀劃重點項目xx個，其中實施類項目x個，計劃投資xxxx萬元。重點抓好市一醫(yī)院擴建工程、市中醫(yī)院新院區(qū)、大洋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心擴建、河頭、括蒼中心衛(wèi)生院遷建等項目，有序推進市二醫(yī)院擴建、江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建等項目前期。以項目建設帶動資源提升。同時持續(xù)擴大醫(yī)療衛(wèi)生項目招引，加大優(yōu)質醫(yī)療資源引進力度，確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)投資增長率達到xx%以上。二是狠抓人才招引培育。大力宣傳人才新政，構建高層次人才服務平臺，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，實施健康英才培育計劃，xxxx年計劃引進培養(yǎng)高層次人才xx人，定向培養(yǎng)基層人才xx人以上，公開招聘xxx人以上。召開xx籍在滬醫(yī)衛(wèi)專家懇談會。三是狠抓品牌學科建設。實施名院打造、名學科建設、名醫(yī)培養(yǎng)“三名工程”，啟動品牌學科建設，加強精準對特色學科、優(yōu)勢學科、先進學科的扶持力度，全年新增加省、x市醫(yī)學重點學科和臨床重點�？苮個以上。

　�。ㄋ模┚劢构�共服務，在實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展上持續(xù)發(fā)力

　　一是提升民生實事惠及面。投入xxxx.xx萬元，完成全市幼兒園及中小學校在校學生免費近視篩查并干預xx.x萬人以上；完成xx歲以上老人免費接種肺炎疫苗x.x萬人、流感疫苗x.x萬人以上；完成適齡婦女免費“兩癌”檢查x.x萬人以上。二是提升疫情防控救治能力。要以本次疫情防控為契機，針對防控中暴露的短板和問題，切實抓好市疾控中心、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心專業(yè)隊伍和設施設備建設，完善疾病監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控工作機制。加強醫(yī)院呼吸科、感染科和重癥醫(yī)學科等建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件和院前急救處置能力。三是提升公共衛(wèi)生服務品質。以今年x月x日實施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》為契機，以“xx分鐘醫(yī)療服務圈”為目標，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，筑牢“鄉(xiāng)村振興”健康網底。每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或每x-xx萬服務人口）辦好x家政府舉辦的標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），并輻射周邊。調整后的行政村應設置公辦村衛(wèi)生室，偏遠山區(qū)且服務人口稀少的自然村，可設置巡回醫(yī)療服務點。深化醫(yī)共體模式下的“縣招鄉(xiāng)管村用”改革和本土化定向人才培養(yǎng)，深化村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理。推進實施加強村衛(wèi)生室績效考核，與政府補助及績效工資掛鉤，提升基層醫(yī)務人員待遇。全面推開“兩員一中心一團隊”的專業(yè)公共衛(wèi)生融入機制，織密織牢基層公共衛(wèi)生防線。四是提升人口老齡服務水平。健全生育全程服務管理機制，提升家庭發(fā)展能力。始終保持嚴打“兩非”高壓態(tài)勢，完成兩非案件查處不少于x件。加強基層老齡組織規(guī)范化建設，優(yōu)化老年教育資源供給，推進醫(yī)養(yǎng)結合。

　�。ㄎ澹┚劢裹h建工程，在盯牢關鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力

　　一是全面加強黨的建設。扎實開展“黨建強化年”專項行動，實施“黨建基石”工程。加強新時代公立醫(yī)院黨的建設，全面落實黨委領導下的院長責任制，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，努力實現(xiàn)黨建工作與衛(wèi)生健康事業(yè)同頻共振。做強做優(yōu)“黨建+醫(yī)共體”、“黨建+清廉醫(yī)院”、“黨建+巡回醫(yī)療”、“黨建+鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“黨建+家庭醫(yī)生”等“黨建+”系列品牌，建設一批具有行業(yè)特色的黨建示范點和黨建文化長廊。二是全面加強廉政建設。緊緊圍繞清廉醫(yī)院建設目標，實施“廉潔細胞”工程建設。認真落實“一崗雙責”，持續(xù)加強黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，全面深化清廉醫(yī)院“公權力網格化”監(jiān)管試點、“廉潔愛崗、正風肅紀”專項整治活動，建立醫(yī)療服務行為、醫(yī)藥流通秩序、藥品和醫(yī)療服務價格等重點環(huán)節(jié)長效整治機制，突出抓好內部審計醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”監(jiān)管，確保黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新，用黨建正能量凝聚衛(wèi)生健康行業(yè)新風氣。三是全面加強干部隊伍建設。注重干部教育培訓，嚴格落實每月主題黨日、組織生活會等黨內學習制度，綜合運用學習強國等平臺，開展“浸潤式”教育，以最實舉措鞏固主題教育，以最高標準開展“四問”討論。開展線下“理論學習班”、線上“理論云講堂”、深化實施發(fā)展黨員“培源納新”工程，建立“把優(yōu)秀醫(yī)護人員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成管理骨干”的“雙培養(yǎng)”機制，注重“三個一線”培養(yǎng)錘煉年輕干部。四是全面推進“公民同建”。強化黨建對民營醫(yī)院的政治引領作用，大力開展民營醫(yī)院“五強五好”爭創(chuàng)活動，推動“兩新”組織黨建工作全面進步、全面過硬。

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