今年以來，xx區(qū)作為全省首批相對集中行政許可權改革試點單位，持續(xù)自我加壓、自主創(chuàng)新，大膽探索“一門、一窗、一網(wǎng)、一次、一鏈”政務服務便民化改革路徑，唱響了“一個電話服務到、一枚公章審批完”改革品牌，被《中國改革報》、新華網(wǎng)譽為改革創(chuàng)新的“x樣板”，改革成果先后在中央人民政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、x日報頭版、x電視臺、井岡山報頭版等媒體刊載。改革取得了顯著成效，有力推動了“五型”政府創(chuàng)建和“四最”營商環(huán)境優(yōu)化，今年來共辦結(jié)政務服務事項x.x萬余件，辦結(jié)率xxx%，群眾滿意率達xxx%。
一、緊扣優(yōu)化服務目標，為民服務工作再創(chuàng)新高。
圍繞打造“便捷、高效”的政務服務目標，通過繼續(xù)優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，企業(yè)群眾辦事更方便、更快捷。
（一）服務內(nèi)容進一步拓展。出臺了“一口式”政務服務大廳取件工作方案，由取件窗口統(tǒng)一出件，規(guī)范了取件交接流程，實行 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式；繼續(xù)提高政務服務事項進駐率，將煙草專賣零售許可業(yè)務進駐我局辦理，進一步方便群眾辦事。
�。ǘ┓⻊召|(zhì)量進一步提高。“一口式”綜合服務方面。全年共接待辦事群眾xxxxxx人次，辦結(jié)業(yè)務xxxxx件，繳費xx.x億元。其中醫(yī)保業(yè)務辦結(jié)xxxx件；社保業(yè)務辦結(jié) xxxxx件，繳費約xx.xx億元；鎮(zhèn)街辦結(jié)業(yè)務xxxxx件。行政許可服務方面。今年，共辦結(jié)行政許可xxxx件。其中企業(yè)新設立xxxx戶，變更xxxx戶，注銷xxxx戶，同比xxxx年度增長xx.xx%；食品xxx件，建設、發(fā)改、安監(jiān)、環(huán)保、民政、衛(wèi)計、林業(yè)等xxx余件。xxxxx熱線平臺服務方面。xxxxx平臺全年總訂單為xxxxx個。其中服務訂單 xxxxx個，咨詢訂單xxxx個，求助訂單xxx個，投訴訂單xxx個；服務金額為xxxxxxx.x萬元，滿意度達到xxx%。依申請類政務服務方面。梳理依申請政務服務事項xxxx項，今年新增進駐近xxx項，進駐率xx%；一窗受理率xxx%；網(wǎng)上可辦事項xxx項，網(wǎng)上可辦率xx.x %。
�。ㄈ┓⻊漳芰M一步增強。業(yè)務人員方面。實施業(yè)務人員輪崗學習制。自xxxx年xx月始，組織實施全部業(yè)務人員輪崗學習工作制度，制定了《xx區(qū)行政審批局業(yè)務人員輪崗學習實施方案》，明確了輪崗學習人員、崗位、時間，并將今后每年的x-x月定為輪崗學習月，推動輪崗學習科學化、常態(tài)化，實現(xiàn)“一個人員辦審批”。業(yè)務平臺方面。拓展xxxxx服務平臺內(nèi)涵，打造集生活服務、政務服務、黨建群團、志愿服務、求助投訴、心理咨詢等功能為一體的新型綜合性服務平臺，群眾通過撥打xxxxx電話就可實現(xiàn)事前咨詢、事中查詢、事后反饋，實現(xiàn)“一個電話服務到”。
二、突出資源聚合，推進政務服務集成化，實現(xiàn)“一窗式”受理，全科服務。
�。ㄒ唬┦马椣虼髲d集中，整合政務服務事項進一步“健身”。一是梳理事項清單。梳理出xx個部門xxxx項依申請類政務服務事項，按照“應進必進”要求，集中率達xx%。公布實施三批“一次不跑”事項xxx項和二批“只跑一次”事項xxx項，可辦理率xx.x%。二是明確事項辦理。出臺《xx區(qū)相對集中行政許可現(xiàn)場踏勘、評估、評審管理辦法》《關于認真做好行政審批制度改革審管對接強化批后管理服務的通知》等xx余個文件，制定了xx項與行政審批制度改革相配套的管理制度，實現(xiàn)了“審管分離”下的“審管聯(lián)動”。
（二）職能向窗口聚合，優(yōu)化審批服務隊伍進一步“瘦身”。一是推行全科式服務。集中開展全員輪崗學習，使每個審批人員均能辦理所有審批事項，做到“一人多崗、一崗多能”，原xx個部門xxx多名審批人員縮減至xx人，實現(xiàn)“一個人員審批”。二是實行全優(yōu)質(zhì)服務。對工作中表現(xiàn)突出的黨員干部，按比例配額評選黨員示范崗。開展“五型股室”和“五型先進個人”評比活動，激發(fā)了黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”的主觀能動性。
�。ㄈ┕δ芟蚱脚_拓展，提升審批服務效能進一步“強身”。一是實行“一窗式”受理。引入自助服務一體機、智能引導一體機、可視化無聲叫號系統(tǒng)等智能化硬件設施，在辦事大廳設置xx個綜合窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的無差別綜合受理服務。二是提升網(wǎng)上審批平臺。開發(fā)運行“一口式”網(wǎng)上審批系統(tǒng)，將審管互動、電子監(jiān)察等功能模塊融為一體；積極對接省級政務服務平臺和統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)；做到xx小時網(wǎng)上受理，群眾可在任一時間任一地點申請任一事項。
三、突出簡政降本，推進政務服務高效化，實現(xiàn)“一鏈式”辦理，全程聯(lián)審。
�。ㄒ唬┱蠄鼍�，削減“繁”點，實行“一件事情”辦理。一是規(guī)劃辦事場景。實行“一件事情”辦理，共設計xx個辦事主題，申報資料精簡xx%，審批時限壓縮xx%。二是推行“一事一專員、多證一次出”審批服務便民化改革。通過“一事一專員、多證一次出”實施專員式幫辦、保姆式服務，企業(yè)辦事“進一門、配一人”，企業(yè)投資建設項目審批時限壓縮至xx個工作日，減少申報材料xx項。三是實行“雙告知”制度。企業(yè)和群眾在辦理登記注冊等事項時，通過審批系統(tǒng)推送告知申請人還需辦理的事項至其他主管部門，同時告知申請人還需辦理的相關聯(lián)事項，企業(yè)開辦時限壓縮至x個工作日。
（二）融合精減，解決“難”點，實行“一套文書”運行。一是精減前置條件。共取消審批流程中的前置條件xxx余項和中介證明xx余項。二是進行文書再造。印制了xx種規(guī)范性許可文本、一次性申請表格。統(tǒng)一文書格式，由串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批。三是實行分層級審核。創(chuàng)造性地推行“一窗受理、合并審查；一章審批、限時辦結(jié)；一次出件、審管結(jié)合”審批模式，通過精簡流程壓縮審批時間。
�。ㄈ┙Y(jié)合實際，破除“堵”點，實行“一次材料”遞交。一是合并事項材料。多個審批事項需重復提交資料的，實行只提交一次資料受理，二是落實“減證便民”。梳理出證明事項xxx項，保留xxx項，取消代替xxx項，精減率為xx%。三是實行“證照分離”。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等x種方式，梳理出“證照分離”事項xx項。
四、突出整合共享、推進政務服務立體化，實現(xiàn)“信息化”服務、全網(wǎng)覆蓋。
（一）推進“智能化”網(wǎng)絡服務，讓辦事更省心。一是加快“贛服通”平臺建設。積極對接推廣應用“贛服通”小程序，梳理出xx項高頻多發(fā)事項錄入應用，x月x日在全市率先上線運行。 “贛服通”xx分廳用戶量xxxxx戶，訪問量達到xxxxxx次，均名列全市前茅。二是完善自建智能服務系統(tǒng)。全力完善智能服務大廳管理系統(tǒng)、移動審批系統(tǒng)（Android版）、綜合監(jiān)察系統(tǒng)、審管互動平臺等功能模塊，將線上虛擬大廳與線下實體大廳無縫融合，做到企業(yè)群眾辦事“線下只進一個門，線上只登一個網(wǎng)”。三是設置自助服務終端。在大廳設置一體化自助服務終端機、稅務終端服務機、查詢機、電腦自助服務區(qū)和一體化自助打印終端等設備。
�。ǘ┩七M“區(qū)域化”網(wǎng)點服務，讓辦事更省事。一是延伸服務觸角。以區(qū)智能化政務服務大廳為“藍本”，將建設、運行、管理模式延伸到鎮(zhèn)（街）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站，打造三級政務服務網(wǎng)。二是落實就近辦理事項。梳理公布鎮(zhèn)政務服務事項xx項，街道xx項，村xx項，社區(qū)xx項，出臺了《xx區(qū)深入推進鎮(zhèn)街便民服務中心及村（社區(qū)）黨群服務中心規(guī)范化建設實施方案》等文件，制定鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）標準化事項清單和“一窗式”標準化服務流程。三是引入中介服務。充分利用中介機構便利的特點，引入服務好、信譽高的中介機構參與行政審批服務。
（三）推進“便捷化”網(wǎng)格服務，讓辦事更省時。一是實行容缺審批。對非關鍵性資料未一次交齊的，采取先辦理，出件補齊方式，梳理出容缺審批事項xx項。二是實行雙向快遞服務。對部分未能進行網(wǎng)上或現(xiàn)場申請的群眾，提供雙向快遞平臺，群眾可郵遞資料委托申請，審批部門將審批結(jié)果郵遞給群眾。三是實行延時錯時預約服務。自xxxx年x月x日起工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供錯時延時服務。高頻多發(fā)的即辦件辦理原則上實行窗口值班制，承諾件和辦件量較小的即辦件實行預約制，確保企業(yè)和辦事群眾在非工作時間能辦事、辦成事。全區(qū)延時服務辦件量達到xxxx余件。
五、緊扣重點工作重心，中心各項工作成績斐然。
�。ㄒ唬┰鷮嶉_展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是細化學習教育安排。制定學習教育工作計劃，對支部每周至少集中學習一次等要求進行強調(diào)，保證學習教育各項工作統(tǒng)籌推進，配發(fā)《習近平關于“不忘初心、牢記使命重要論述選編”》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及黨史等學習書籍，組織引導全局黨員干部集中時間、集中精力，逐字逐句、原汁原味研讀學習教育有關書目及學習內(nèi)容。二是提升學研成效。分別制定x月、xx月集中學習研討等工作安排，明確學習時間、學習內(nèi)容、研討選題和工作要求，組織領導班子成員和黨支部全體黨員認真準備研討交流發(fā)言。三是注重問題整改落實。堅持問題導向，談認識、找差距、明方向、談整改，達到了互動學習提升、思想碰撞、服務提升的目的，增強了筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、助推行政審批工作高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺。
（二）落實黨建工作。xx區(qū)行政審批局于xxxx年設立黨組，在不斷深化“五星創(chuàng)評”活動基礎上，始終圍繞“六好”目標加強自身建設。通過完善支部規(guī)范化建設、堅持書記帶頭表率，開展“微型黨課大家講”、開展“主題黨日+”活動等強化組織堡壘建設，增強凝聚力。始終堅持“榜樣是最好的旗幟，示范是最好的引領”，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育實踐活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把黨建工作與業(yè)務建設同部署、同推動、同考核，落實黨組和支部研究是班子重大決策的“前置程序”，以“黨建+”為抓手，凝心聚力，形成黨建統(tǒng)領改革發(fā)展的良好局面。在黨組和支部的領導下，審批局已成為黨委政府與群眾間的連心橋，行政審批改革工作成為xx一張閃光名片。
�。ㄈ┤ν七M脫貧攻堅。一是xx戶貧困戶入戶道全部硬化，全部住磚混結(jié)構房，房屋經(jīng)區(qū)級部門鑒定全部為合格。今年有x戶房屋漏水貧困戶，其中xx、xxx戶由區(qū)人武部、區(qū)行政審批局各出資x萬元用于資助加層解決了房屋漏水問題；劉乾遠、楊冬發(fā)、劉能群x戶經(jīng)區(qū)城建局修復予以解決。二是貧困戶家都有壓水井，水源充足，水質(zhì)經(jīng)檢測皆為合格。三是貧困戶家都裝有有線電視或無線（衛(wèi)星）電視，都能收聽收看電視。四是都有符合相關要求的獨立廁所，其中劉乾遠、楊冬發(fā)為今年新建的廁所。五是人均收入。今年xx戶貧困戶人均收入皆超過xxxx元，有些甚至超過上萬元。六是預脫貧戶。今年脫貧的x戶收入遠超預期，脫貧質(zhì)量較高。七是教育扶貧。貧困戶全部享受教育持貧政策，xxxx秋季水南共有xx人享受學前、義務教育、高中教育扶貧補助；xxxx春季共有x人享受教育扶貧補助。八是扶貧專崗。xxxx年扶貧專崗為x人，分別為劉能群、劉六發(fā)、劉潤發(fā)，每人每月專崗補助收入xxx元。九是交通補助。采取入戶宣傳、電話告知等方式及時將交通補助政策宣傳到位，目前黃景妹、彭曉薇x人已享受xxx元交通補助，其他部分人員因公司不肯蓋章等因素放棄，部分答復年底回家時再申請。十是健康扶貧。四道健康扶貧保障線助力脫貧，今年貧困人口皆享受新農(nóng)合xxx元/人（含xx元去年代繳），農(nóng)保xxx元/人，大病、商業(yè)補棄保險xxx元/人。xxxx年共有x戶xx人生病住院，報銷比例皆達xx%。今年水南村申辦慢病證的共x戶x人，幫扶干部幫助辦理x戶x人，分別為楊建洪、曾憲文、劉乾遠、劉信壽、黃春香、肖秋妹；另有x戶x人未辦理，劉傳裕不符合辦理條件，曾憲平主動放棄辦理。十一是大部分年輕的貧困人員能參與外出務工，或在x縣城、或在省外，月收入都在xxxx元以上。十二是貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)入股分紅，xx公司有“立富生態(tài)養(yǎng)殖”“友成養(yǎng)雞”“碩豐果業(yè)”“華宇苗莆場”等，且能按合同獲得分紅。十三是低保、養(yǎng)老保險、殘補等政策保障有力。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)。成立了安全生產(chǎn)領導小組，明確了股室的安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)任務，使安全管理工作落實到每一個科室，貫穿到每一項工作的始終。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高職工安全意識，全面落實安全工作會議上提出的工作目標。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)文明建設。今年，我局結(jié)合單位實際，開展了一系列的文明創(chuàng)建活動，進一步拓展創(chuàng)建范圍，深化創(chuàng)建內(nèi)容。開展了“身邊好黨員”“優(yōu)秀服務窗口”、“服務之星”等創(chuàng)建活動；特別注重培養(yǎng)和宣傳身邊的先進典型，發(fā)揮好模范帶頭作用。與此同時，大力開展積極向上的各種文體活動，激發(fā)干部職工的團結(jié)意識和工作熱情。每周三組織交通志愿服務隊到韶x路十字路口開展交通志愿服務，每月組織志愿者前往幫扶社區(qū)義務勞動；先后還組織開展了慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)趣味活動、慶“五一”登山運動，端午節(jié)組織加盟服務商包粽子活動，慶“七一”黨員革命傳統(tǒng)教育活動，參加幫扶社區(qū)開展的“祭祖只獻黃絲帶，不焚香火文明人”活動。每個月抽出兩至三天時間，局領導帶領機關干部到幫扶的xx社區(qū)和xx村開展志愿者服務活動，看望貧困戶，對他們噓寒問暖，節(jié)假日還會送上食用油和慰問金等。
�。⿸吆诔龕簩ｍ椂窢帯０凑諈^(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室印發(fā)的《關于開展掃黑除惡專項斗爭督查的通知》的安排部署，區(qū)行政審批局高度重視，精心組織，迅速開展掃黑除惡專項斗爭工作：一是加強組織領導。為了確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效，我局立了以主任為組長，局領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員的領導小組，并根據(jù)我局工作實際制訂了《xx區(qū)行政審批局xxxx年掃黑除惡專項斗爭行動方案》。二是統(tǒng)一思想認識。召開專題會議，傳達《關于開展掃黑除惡專項斗爭督查的通知》文件精神，層層傳導壓力，統(tǒng)一思想認識，切實增強全體干部職工做好掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作的緊迫感和責任感。三是深入開展宣傳。在單位張貼、發(fā)放掃黑除惡宣傳材料，同時在電子大屏滾動播出。并指導“xxxxx”服務平臺加盟服務商對掃黑除惡標語進行重點宣傳，進一步擴大開展掃黑除惡專項斗爭的社會影響力。積極主動到掛點社區(qū)和幫扶村進行宣傳，發(fā)放張貼掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，傳達文件精神，部署相關工作，開展掃黑除惡宣傳引導活動，積極了解社區(qū)和掛點村涉黑涉惡情況，深入摸排黑惡線索。加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，以實際行動確保掃黑除惡專項斗爭工作順利推進、取得實效。
五、下一步工作打算
下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆十次全會精神，進一步落實上級“放管服”改革要求，以政務服務便民化為目標，不斷自我加壓，創(chuàng)新舉措，加快整合，打造“五型”政府，營造最優(yōu)營商環(huán)境。
一是持續(xù)推進智能化“一網(wǎng)通辦”。加快一體化在線政務服務平臺、共享交換平臺、身份認證平臺等建設；推進“贛服通”推廣應用，力爭注冊用戶和訪問關注量大幅提升；提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用，相關信息和數(shù)據(jù)錄入達到省市要求。
二是完善三級政務服務網(wǎng)絡。完善權責清單工作，對省里統(tǒng)一公布設定的行政許可清單及時對接實施，并對承接不住、運行不好的權力事項進行調(diào)整。完成鎮(zhèn)街政務服務事項領取工作，進一步加大事權下放工作，推進基層整合審批服務執(zhí)法力量改革，擴大鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）全流程事項辦理。同時將“一窗式”綜合受理系統(tǒng)延伸至村（社區(qū)），網(wǎng)上審批平臺實現(xiàn)全區(qū)覆蓋。
三是進一步優(yōu)化服務流程拓展服務方式。在各鎮(zhèn)街、人員密集場所配置自助打印一體設備，推廣使用涉及審批服務、公共服務、生活服務以及常見證照證明打印等自助服務終端。企業(yè)登記注冊經(jīng)營場所試行承諾制。推進“一鏈式”辦理工作，不斷提升“一事一專員、多證一次出”專員幫辦服務水平，為企業(yè)和群眾辦事提供便利最大化。
四是推進政務服務“好差評”工作。完善投訴受理機制，健全以窗口評價、投訴、暗訪等為主要內(nèi)容的企業(yè)群眾評判政務服務質(zhì)量的評價制度，及時收集處理好企業(yè)群眾的辦事創(chuàng)業(yè)訴求，破解一批社會關注度高、企業(yè)群眾反映強烈的制約全區(qū)營商環(huán)境的痛點難點問題。
五是加強政務服務監(jiān)督考核。完善政務服務監(jiān)督考核評價機制，定期或不定期對各項任務推進落實情況進行督促檢查，對深化“放管服”改革成效明顯的地方和業(yè)績突出的干部要予以及時獎勵；對工作落實不力、行動遲緩的單位及個人要及時進行問責，確保各項改革措施落到實處、取得成效。
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