區(qū)財(cái)政局深化改革主要財(cái)政工作總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年，區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的大力支持下，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)”為重點(diǎn)，合理調(diào)度財(cái)政收支，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入圓滿完成區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整目標(biāo)，支出控制在預(yù)算盤(pán)子之內(nèi)，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，財(cái)政各項(xiàng)工作取得新的突破，成效明顯。

　　一、xxxx年財(cái)政收支完成情況

　　今年以來(lái)，盡管存在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、房地產(chǎn)調(diào)控政策、結(jié)構(gòu)性減稅等因素的不利影響，我區(qū)財(cái)政收入仍然實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截止xx月xx日，全區(qū)財(cái)政總收入完成xxxxx萬(wàn)元，占調(diào)整目標(biāo)xxxxx萬(wàn)元的xxx.x%，比上年增加xxxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx.x%。其中:地方財(cái)政收入完成xxxxx.x萬(wàn)元，占調(diào)整目標(biāo)xxxxx萬(wàn)元的xxx.x%，比上年增加xxxxx.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx.x%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為xx.xx%。

　　截止xx月xx日，全區(qū)財(cái)政總支出完成xxxxxx萬(wàn)元，比上年增加xxxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx.x%。

　　二、xxxx年主要財(cái)政工作情況

　　（一）強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)增收。一是完善財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)由區(qū)政府下達(dá)《xxxx年xx區(qū)財(cái)稅目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》、《關(guān)于分配xxxx年財(cái)稅征管任務(wù)暨下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于下達(dá)xxxx年街道護(hù)稅協(xié)稅和部門(mén)單位財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的通知》、《xx區(qū)部門(mén)單位稅收考核考評(píng)辦法》，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)單位組織財(cái)政收入的工作積極性。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年累計(jì)完成財(cái)政收入xxxxx萬(wàn)元，占目標(biāo)計(jì)劃xxxxx萬(wàn)元的xxx.x%。二是加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握稅收收入入庫(kù)動(dòng)態(tài)，建立完善財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)機(jī)制，保障財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。三是依法加大對(duì)非稅收入的清繳力度，財(cái)政部門(mén)完善“以票管收”機(jī)制，認(rèn)真做好除教育收費(fèi)以外的預(yù)算外收入繳庫(kù)工作，做到了應(yīng)繳盡繳。財(cái)政部門(mén)全年累計(jì)完成收入xxxxx萬(wàn)元，占調(diào)整目標(biāo)xxxxx萬(wàn)元的xxx.x%，比上年增加xxxxx.x萬(wàn)元，增長(zhǎng)xxx.x%。

　�。ǘ�）穩(wěn)定投入，力促發(fā)展。貫徹積極財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)定不移支持區(qū)委、區(qū)政府的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力促加快企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，按照年度中央、省、市投資重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極配合全區(qū)各部門(mén)做好項(xiàng)目的申報(bào)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，全年通過(guò)財(cái)政口爭(zhēng)取到上級(jí)各類無(wú)償資金xxxxx萬(wàn)元。二是加大中小企業(yè)扶持力度，全區(qū)共投入xxxx萬(wàn)元兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，信用擔(dān)保公司為全區(qū)x家“四有三不”企業(yè)申請(qǐng)流動(dòng)資金擔(dān)保貸款xxxx萬(wàn)元。三是千方百計(jì)籌措資金保障重點(diǎn)支出需要，全年撥付各類建設(shè)資金xxxxx萬(wàn)元，極大地改善了投資和人居環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，促進(jìn)了“三城共建”和“人文社區(qū)、溫馨家園”建設(shè)。

　�。ㄈ�）保障民生，促進(jìn)和諧。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、有促有控”的支出原則，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，勤儉辦一切事業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在做到“五個(gè)確保”的基礎(chǔ)上，財(cái)政資金重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域，體現(xiàn)了公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”的原則。一是重點(diǎn)支持教育優(yōu)先發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《x省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（xxxx—xxxx年）》文件精神，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值比例，確保xxxx年達(dá)到x%，并穩(wěn)定增長(zhǎng)。xxxx年教育支出xxxxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx.x%，超過(guò)經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是發(fā)展成果更多惠及群眾。積極兌現(xiàn)省xx項(xiàng)公共財(cái)政政策及市政府民生工程要求，全年民生工程投入xxxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx%，占總支出的xx.x%，進(jìn)一步改進(jìn)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是傾力支持“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化支出管理，確保農(nóng)業(yè)、科學(xué)、文化、政法等支出增長(zhǎng)達(dá)到法定要求，保障計(jì)劃生育人均投入達(dá)到市下達(dá)的指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助，加大對(duì)“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)的投入。“一卡通”政策執(zhí)行有力，全年通過(guò)“一卡通”及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)，項(xiàng)目發(fā)放率達(dá)xxx%，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元，資金發(fā)放率達(dá)xxx%，共有xx萬(wàn)余群眾直接受益。

　�。ㄋ模┥罨�改革，創(chuàng)新管理。部門(mén)預(yù)算編制質(zhì)量不斷提高，在全區(qū)所有預(yù)算單位全面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)、一本預(yù)算”，并將除教育收費(fèi)以外的預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束；認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，完善“以票管收”制度，大力推廣運(yùn)用財(cái)政票據(jù)電子化，做好區(qū)直單位收支脫鉤工作，全面清理預(yù)算單位銀行賬戶和收費(fèi)項(xiàng)目，有效避免了財(cái)政資金被隱瞞、挪用或坐支的現(xiàn)象發(fā)生；進(jìn)一步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管”工作，xxxx年x月x日起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，除保留一個(gè)“村賬鄉(xiāng)代理”賬戶外，由區(qū)財(cái)政局在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系增設(shè)x個(gè)賬戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及預(yù)算單位原有其他賬戶，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)接入“金財(cái)工程”大平臺(tái)，充分發(fā)揮大平臺(tái)“業(yè)務(wù)全覆蓋、數(shù)據(jù)全共享、流程互銜接、服務(wù)更規(guī)范”的功效，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和管理能力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付安全、高效、快捷；完善惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，將所有涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放范疇，確保及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；按照“橫向到邊，縱向到底”的國(guó)庫(kù)集中支付改革要求，我局克服人員少業(yè)務(wù)量大的困難進(jìn)一步擴(kuò)大了改革覆蓋面，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及xxx個(gè)區(qū)直單位納入了改革范圍，并將重點(diǎn)工程建設(shè)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍；xxxx年xx月區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)公務(wù)卡制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革的全面推行和有效實(shí)施；成立財(cái)政投資評(píng)審中心，對(duì)財(cái)政性投資工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與審查，核定建設(shè)成本，全年共完成評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè)，審減金額xxxx萬(wàn)元，審減率x.x%，為節(jié)約項(xiàng)目資金、提高資金使用效益做出了有益嘗試；深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作；進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，大力推廣電子化政府采購(gòu)，實(shí)施政府采購(gòu)預(yù)算；進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政專戶管理，完善內(nèi)控機(jī)制和賬戶兩級(jí)對(duì)賬制度，確保財(cái)政資金安全和財(cái)政人員安全。

　�。ㄎ澹﹪�繞中心，服務(wù)大局。我局積極參與全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷、招商引資、向上爭(zhēng)資、村居幫扶、企業(yè)幫扶等中心工作，成立各個(gè)工作小組，有條不紊地開(kāi)展工作。按照全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目安排，我局牽頭落實(shí)財(cái)稅及工商服務(wù)中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施單位有xx區(qū)國(guó)稅局、xx區(qū)地稅局、xx區(qū)財(cái)政局和xx區(qū)工商局，項(xiàng)目位于城北中心區(qū)控規(guī)Axx-xx地塊，占地約xx畝，總建筑面積約xxxxx平方米，其中我局建筑面積xxxx平方米，該項(xiàng)目完成了立項(xiàng)等前期工作，預(yù)計(jì)明年年初開(kāi)工建設(shè)；今年我局參加贛x堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造的征地拆遷工作，負(fù)責(zé)神崗山村x組（劉晏）xx戶的拆遷任務(wù)，全部完成測(cè)量評(píng)估任務(wù)，并簽訂拆遷協(xié)議x戶，工作進(jìn)度排名第一；我局屬招商引資一類部門(mén)，xxxx年要完成xxxx萬(wàn)元的任務(wù)，按照“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部齊心協(xié)力攻”的思路，跳出財(cái)政抓招商，采取全員招商、以誠(chéng)招商、合力招商等方式，引進(jìn)注冊(cè)資金壹億元的xx區(qū)xx有限公司；向上爭(zhēng)資任務(wù)xxxx萬(wàn)元，全年?duì)幦【�衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助xxxx萬(wàn)元，占向上爭(zhēng)資任務(wù)的xxx.x%；我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶掛點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村，是全區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園所在地，社區(qū)幫扶掛點(diǎn)x街道新村社區(qū)，企業(yè)幫扶掛點(diǎn)環(huán)球皮業(yè)，各項(xiàng)幫扶都確定了幫扶成員，制定了工作計(jì)劃，進(jìn)度也達(dá)到任務(wù)要求。

　�。�六）改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。一年來(lái)，我局主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，媒體的輿論監(jiān)督，群眾的社會(huì)監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界建議諫言，認(rèn)真辦理了人大代表建議、政協(xié)委員提案x件以及咨詢意見(jiàn)，辦結(jié)率xxx%，滿意率xxx%。積極開(kāi)展干部職工教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，認(rèn)真組織干部參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、反腐倡廉教材以及廣播體操、先進(jìn)榜樣的學(xué)習(xí)，提升了財(cái)政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度、班子議事制度和修訂機(jī)關(guān)管理制度，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)和省市級(jí)文明單位、先進(jìn)基層黨組織等創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，干部履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為人民服務(wù)水平進(jìn)一步提升，得到人民群眾和社會(huì)各界的高度肯定，局機(jī)關(guān)榮獲“xxxx—xxxx年度市級(jí)文明單位”、“全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全區(qū)區(qū)直行政管理類部門(mén)形象測(cè)評(píng)第二名”，國(guó)庫(kù)集中支付中心榮獲“x省巾幗文明崗”、“x省青年文明號(hào)”、“全區(qū)群眾滿意窗口單位”，進(jìn)一步展現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)良好的社會(huì)形象。

　　三、xxxx年財(cái)政工作打算

　　雖然我們較好地完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，但是我們清醒的認(rèn)識(shí)到，明年財(cái)政工作仍然存在諸多困難和問(wèn)題，比如稅源拮據(jù)，重點(diǎn)企業(yè)稅收增長(zhǎng)乏力，再加上國(guó)家出臺(tái)政策減收增支項(xiàng)目多，如結(jié)構(gòu)性減稅，財(cái)政增收壓力大；而到期的債券本息和重點(diǎn)項(xiàng)目銀行借款較多，償還借款本息壓力大，加上重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、津貼補(bǔ)貼等支出增加，財(cái)政收支矛盾將更加突出。明年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和上級(jí)及區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，確保完成明年確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要發(fā)揮財(cái)政職能和資金政策的導(dǎo)向作用，優(yōu)化資源配置，改進(jìn)扶持方式，努力壯大和培植財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)加大工業(yè)投入，積極探索促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的財(cái)稅政策措施；履行政府承諾，落實(shí)財(cái)稅扶持政策，支持其快速發(fā)展，繼續(xù)采用信用擔(dān)保、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式幫助企業(yè)解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)中的資金困難，支持銅加工企業(yè)適度做大，努力提高工業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重。二是要堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略理念，千方百計(jì)籌集資金保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本需要，大力支持x生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、小商品批發(fā)市場(chǎng)及重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投入，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)財(cái)政直接增收。三是充分發(fā)揮中心城區(qū)金融、服務(wù)、商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策支持、多元化投資引導(dǎo)等手段，促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是大力支持新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策，拓展消費(fèi)市場(chǎng)，充分挖掘城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。五是加強(qiáng)與xx、xx等公司總部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取其下屬公司在我區(qū)多實(shí)現(xiàn)稅收，提高其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率。特別是要組織專門(mén)力量與x銀行、中信建投、珠江村鎮(zhèn)銀行等銀行總部聯(lián)系，促其實(shí)現(xiàn)的收益在我區(qū)繳納所得稅。

　�。ǘ�）抓好財(cái)政收入征管協(xié)調(diào)。圍繞明年收入目標(biāo)，認(rèn)真做好財(cái)政部門(mén)的收入分析和收入?yún)f(xié)調(diào)工作。一是積極配合稅務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)收入分析，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源的變化情況，準(zhǔn)確掌握收入增減情況和發(fā)展趨勢(shì)，完善分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種的稅源分類管理制度，加強(qiáng)涉稅信息的分析應(yīng)用，及時(shí)消除存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是要提升征管效能，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化、信息化征管，完善財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，減少稅收入庫(kù)中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅款直接繳入國(guó)庫(kù)，建立財(cái)、稅、庫(kù)、銀之間先進(jìn)、高效、實(shí)用、可靠的電子信息通道。三是要加強(qiáng)中小戶型和零散稅源管理，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”，多層次、多角度搭建稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅收稽查“三位一體”管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊使用假發(fā)票和各種偷逃騙稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)稅收。一方面，加大與上級(jí)稅務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，加快x農(nóng)商行稅收及重點(diǎn)項(xiàng)目稅收及時(shí)劃轉(zhuǎn)我區(qū)；另一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目耕地占用稅欠繳x億元，要積極主動(dòng)與各級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部門(mén)的支持，促使占地項(xiàng)目及時(shí)繳稅，以緩解我區(qū)收入緊張的矛盾。

　�。ㄈ�）加大重點(diǎn)支出的保障力度。在當(dāng)前區(qū)財(cái)政收支矛盾仍然突出的情況下，堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金調(diào)度，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持有保有壓，有促有控，努力做好增收節(jié)支工作。二是進(jìn)一步加大對(duì)三農(nóng)、教育、科技的支持力度，確保支農(nóng)、教育、科技支出增長(zhǎng)達(dá)到法定要求。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。三是繼續(xù)做到“五個(gè)確保”和“四個(gè)傾斜”的基礎(chǔ)上，更加重視和關(guān)注民生，進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度，確保民生工程配套資金需要，將更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，幫助困難群體解決實(shí)際問(wèn)題，使民生工程政策落到實(shí)處，進(jìn)一步提升政府公共服務(wù)能力。四是擠出財(cái)力支持區(qū)里重點(diǎn)項(xiàng)目工作，落實(shí)財(cái)稅扶持政策，加大財(cái)政投入，促進(jìn)“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”。

　�。ㄋ模┓e極搶抓宏觀政策機(jī)遇。積極策應(yīng)國(guó)家宏觀政策，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整財(cái)政工作部署，在破解決戰(zhàn)“兩區(qū)”建設(shè)資金瓶頸的同時(shí)，更加注重防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是要積極立項(xiàng)爭(zhēng)資。充分把握明年的財(cái)政政策，加大與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)和聯(lián)系力度，及時(shí)掌握國(guó)家、省、市財(cái)政的資金投向，配合有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地編制、包裝一批有特色、有潛力的項(xiàng)目，力爭(zhēng)使明年向上爭(zhēng)資有新突破。二是要盤(pán)活土地盤(pán)活資產(chǎn)。由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金和到期的各項(xiàng)借款本息等非經(jīng)常性預(yù)算支出占用財(cái)政資金過(guò)大和時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響財(cái)政資金的調(diào)度及預(yù)算執(zhí)行，必須盡快盤(pán)活閑置資產(chǎn)和土地資源，通過(guò)土地收益和處置閑置資產(chǎn)來(lái)支付各項(xiàng)建設(shè)資金和收回借款以及歸還到期的各項(xiàng)銀行借款本息。三是要強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)債務(wù)管理，健全償債機(jī)制，對(duì)舉債項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)研，從項(xiàng)目的選定、風(fēng)險(xiǎn)的防范、資金的監(jiān)管等方面做好財(cái)政的基礎(chǔ)性工作，做到舉債有度、用債有效、還債有信，有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政運(yùn)行安全。

　　（五）堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政管理。按照財(cái)政管理向科學(xué)化精細(xì)化邁進(jìn)的工作要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，不斷加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理。加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理不松懈，推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行，完善財(cái)政資金安全管理機(jī)制，進(jìn)一步整頓規(guī)范預(yù)算單位賬戶。深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容，完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理，優(yōu)化編制流程，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。開(kāi)展部門(mén)單位引進(jìn)三產(chǎn)稅收和護(hù)稅協(xié)稅工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，努力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作積極性，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總量。完善國(guó)庫(kù)集中收付核算改革，強(qiáng)化銀行賬戶管理，健全國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，推進(jìn)公務(wù)卡改革。深化“收支兩條線”管理改革，認(rèn)真做好執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支脫鉤工作，進(jìn)一步完善除教育收費(fèi)以外預(yù)算外收入納入預(yù)算管理的有關(guān)工作。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，完善“一卡通”支付方式發(fā)放工作，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。做好農(nóng)村綜合改革工作，穩(wěn)步推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，確保農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)和改善，讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，完善應(yīng)用支撐平臺(tái)，健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理手段的根本轉(zhuǎn)變，為財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化提供有力的技術(shù)支撐。

　�。�六）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，大力營(yíng)造“敬業(yè)愛(ài)崗、忠于職守、務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔奉公”的氛圍，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)上下深入推進(jìn)“發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型、效能型”五型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”等效能建設(shè)制度，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核管理，努力提高行政效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是堅(jiān)持依法理財(cái)。始終把依法理財(cái)貫穿于財(cái)政工作的方方面面，注重法治建設(shè)，把工作機(jī)制、決策、執(zhí)行納入民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，全體干部職工自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行，形成在全局上下以制度管人管事的局面。四是增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)。按照省財(cái)政廳要求，圍繞增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)作能力、調(diào)研能力、服務(wù)能力等“五種”能力，進(jìn)一步解放思想，拓展視野，在繼承和發(fā)揚(yáng)好做法、好思路的基礎(chǔ)上，把握時(shí)代節(jié)奏和步伐，用新思維謀劃新舉措、落實(shí)新要求、開(kāi)創(chuàng)新局面。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，全力支持征地拆遷、招商引資、重點(diǎn)幫扶、新農(nóng)村建設(shè)等全區(qū)中心工作。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政，健全風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)財(cái)政干部反腐倡廉意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，著力塑造一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的財(cái)政干部隊(duì)伍，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政事業(yè)新跨越，為推進(jìn)“三城共建”、“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

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