發(fā)改委上半年四區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)工作總結(jié)及下一步工作安排

　　今年以來(lái)，我委緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展“xx跨越我先行”主題活動(dòng)，以擴(kuò)大投入、加快項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，上半年工作取得較好成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、xxxx年上半年工作情況

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資成效顯著

　　我委堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，“四區(qū)”戰(zhàn)略的突破口，緊緊圍繞“千方百計(jì)找項(xiàng)目，千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目，竭盡全力促項(xiàng)目”的思路，保持與上級(jí)發(fā)改委的密切聯(lián)系，抓項(xiàng)目，跑資金，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“排頭兵”。

　　一是申報(bào)項(xiàng)目成果豐碩。我委利用我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的契機(jī)，超前思維，抓好政策對(duì)接。x月份，我區(qū)成功申報(bào)全省首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，成為全省低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。目前，試點(diǎn)實(shí)施方案正在編制當(dāng)中。x月份，我區(qū)申報(bào)了全省公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，以及推報(bào)xx工業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。同時(shí)，我委抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)，率先謀劃，找好項(xiàng)目對(duì)接。x—x月，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)向上申報(bào)了第一人民醫(yī)院住院綜合大樓、xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、xx鎮(zhèn)垃圾處理廠(chǎng)、xx區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造、示范鎮(zhèn)路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃和項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx.xx億元，其中申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助x.xx億元；以及向上申報(bào)水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目xxx個(gè)，申請(qǐng)上級(jí)資金xxxx萬(wàn)元。

　　二是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足。全國(guó)“兩會(huì)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為xxxx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了工作重點(diǎn)，明確了投資方向，我委及時(shí)與省、市發(fā)改部門(mén)銜接，在廣泛收集和征求各部門(mén)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目單位共同謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施等xxx個(gè)新建與續(xù)建項(xiàng)目，其中投資上億元項(xiàng)目xx個(gè)、五千萬(wàn)至億元項(xiàng)目xx個(gè)、一千萬(wàn)至五千萬(wàn)元項(xiàng)目xx個(gè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

　　三是向上爭(zhēng)資形勢(shì)喜人。我委作為全區(qū)向上爭(zhēng)資工作的牽頭單位，積極完善向上爭(zhēng)資激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，努力提高各部門(mén)單位向上爭(zhēng)資的積極性。并及時(shí)通報(bào)國(guó)家投資方向，及時(shí)掌握和分析全區(qū)向上爭(zhēng)資工作情況，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中遇到的問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。通過(guò)努力，上半年，我委與其他部門(mén)單位共同爭(zhēng)取國(guó)家、省、市發(fā)改委批復(fù)下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目x個(gè)，共爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金xxx萬(wàn)元；爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造地方債券xxxx萬(wàn)元。

　�。ǘ�）完善機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目管理有力

　　一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。年初根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理確定了xx個(gè)由我區(qū)實(shí)施的市重點(diǎn)項(xiàng)目和xx個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施的市重點(diǎn)項(xiàng)目比xxxx年多xx個(gè)�？偼顿Y達(dá)到xx.x億元，比去年增加x億元，當(dāng)年計(jì)劃投資xx.x億元。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，我委牽頭編制了《xxxx年xx區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目手冊(cè)》；出臺(tái)了《xx區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，以及四項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制：即通報(bào)、調(diào)度、督查和考核制度，實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度、年終一考評(píng)”，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。截止x月底，全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中剔除xx個(gè)重點(diǎn)企業(yè)幫扶和征地、拆遷，實(shí)際xx個(gè)項(xiàng)目已有xx個(gè)開(kāi)工建設(shè)，占項(xiàng)目總數(shù)的xx%，其中造林綠化“一大四小”工程提前完成本年度目標(biāo)任務(wù)，xx個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資x.xx億元，占年度計(jì)劃投資的xx%。

　　二是國(guó)債項(xiàng)目管理進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目“四制”（項(xiàng)目法人制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制），嚴(yán)格監(jiān)督資金使用，建立健全了國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目工程檔案，推行國(guó)債項(xiàng)目信息卡管理制度，實(shí)行國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目定期報(bào)告進(jìn)度制度。采取單獨(dú)、聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)定期、不定期對(duì)國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行督查，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加快建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。通過(guò)以上措施，確保了國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　三是政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)核準(zhǔn)和監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，起草了《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理工作的通知》，即將印發(fā)。結(jié)合市擴(kuò)大內(nèi)需檢查，抓好項(xiàng)目整改，取得較好效果。在招投標(biāo)工作中，通過(guò)一系列完整的程序，規(guī)范交易行為，建立公平、公開(kāi)、公正、有序的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。x—x月，共辦理招投標(biāo)方案核準(zhǔn)x份。

　�。ㄈ�）履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升

　　一是扎實(shí)推進(jìn) “十二五”規(guī)劃編制工作。成立了我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作方案，召開(kāi)了全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，做好了重點(diǎn)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)銜接。聘請(qǐng)井岡山大學(xué)商學(xué)院編制我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要，聘請(qǐng)x大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院編制我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前，我區(qū)“十二五”規(guī)劃正在按照方案要求有條不紊地開(kāi)展。

　　二是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)宏觀管理。積極轉(zhuǎn)變工作職能，充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在深入各行各業(yè)、反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制了《xx區(qū)xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，合理地確定了我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)信息收集制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析制度和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)定期報(bào)告制度，加強(qiáng)了與主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

　　三是加強(qiáng)了投資總體調(diào)控。結(jié)合七項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作，將全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性任務(wù)分配給有關(guān)部門(mén)，每月督促、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。上半年，我區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xx.xx億元（上報(bào)數(shù)），同比增長(zhǎng)xx.x%（上報(bào)數(shù)）。

　　四是加強(qiáng)了服務(wù)企業(yè)工作。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，牽頭建立了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)并聯(lián)審批三個(gè)工作日完成批文并出件。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，全力銜接上級(jí)發(fā)改委，幫助xxx公司、xx公司、xx公司申報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，xx公司申報(bào)中小企業(yè)技改項(xiàng)目；幫助住友公司爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅政策；以及幫助xx公司、xx公司和xx有限公司的x個(gè)項(xiàng)目申報(bào)全省能源裝備重點(diǎn)領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目，幫助xx有限公司項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，其他工作有序推進(jìn)

　　一是全力參與抗洪救災(zāi)。在x月中下旬我區(qū)抗洪救災(zāi)工作中，組織全委干部職工全力以赴，積極參與。在時(shí)間倉(cāng)促、人員少的情況下堅(jiān)持值守曲瀨堤，做到xx小時(shí)不間斷輪流值守。

　　二是扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)改工作。按照省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真實(shí)施。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)調(diào)，細(xì)化工作安排，切實(shí)抓好落實(shí)，醫(yī)改工作初見(jiàn)成效，國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制等重點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作。根據(jù)區(qū)招商引資考評(píng)辦法，制定了招商引資工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)干部職工，x—x月份，引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，其中廢舊金屬收購(gòu)和銷(xiāo)售企業(yè)x家。同時(shí)，積極參加x招商推介活動(dòng)，組織推介我區(qū)項(xiàng)目。

　　四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)。盡力幫扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)xx井村，已完成該村新村規(guī)劃、三清三改、環(huán)村路基等工作，并幫助申請(qǐng)大棚蔬菜項(xiàng)目x個(gè)，正著手實(shí)施。

　　五是努力抓好計(jì)劃生育。在夏季計(jì)劃生育工作中，協(xié)助掛點(diǎn)村完成結(jié)扎數(shù)x個(gè)，提前完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù)。

　　六是認(rèn)真做好公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗上報(bào)工作。舉辦了一期公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗網(wǎng)絡(luò)編報(bào)培訓(xùn)班，及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)能源資源消耗情況。

　　二、工作中存在的主要問(wèn)題

　　x—x月，我委工作雖然取得了一些成績(jī)，工作中還有許多不足，主要是：一是爭(zhēng)取資金難度加大。我區(qū)既不能享受西部政策延伸縣政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金受政策制約因素較多，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目的力度還有待進(jìn)一步提升。二是項(xiàng)目推進(jìn)難度加大。受征地拆遷、項(xiàng)目用地、建設(shè)資金、規(guī)劃報(bào)批等因素的影響，項(xiàng)目開(kāi)工率不高，項(xiàng)目進(jìn)展不快，未能達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，項(xiàng)目建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大。三是投資增長(zhǎng)壓力加大。按照xxxx年市政府固定資產(chǎn)投資保持xx%增長(zhǎng)的目標(biāo)，我區(qū)今年要完成約xx.xx億元的固定資產(chǎn)投資，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是經(jīng)濟(jì)管理有待加強(qiáng)。對(duì)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性措施、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題分析研究還不夠，經(jīng)濟(jì)參謀和助手作用還有待更好的發(fā)揮。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，克難奮進(jìn)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大資金爭(zhēng)取。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，抓機(jī)遇，抓重點(diǎn)，抓緊編報(bào)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目，建立較為充實(shí)完備、與中央政策相銜接的項(xiàng)目庫(kù)。調(diào)動(dòng)各種力量，利用各種資源，通過(guò)專(zhuān)題匯報(bào)，邀請(qǐng)考察調(diào)研等途徑，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，讓上級(jí)更多地了解xx、關(guān)心xx、支持xx，做好資金爭(zhēng)取文章，力爭(zhēng)三、四季度在國(guó)家新一輪投資盤(pán)子中爭(zhēng)到更大份額。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真履行重大項(xiàng)目辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和情況，找準(zhǔn)重大項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)單位，上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題，督促未建的早開(kāi)工、在建的早投產(chǎn)、竣工的早見(jiàn)效，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。強(qiáng)化對(duì)中央投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保新增中央投資項(xiàng)目按計(jì)劃建成，發(fā)揮投資效益。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。按照區(qū)“十二五”規(guī)劃工作要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位做好課題調(diào)研及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。配合井岡山大學(xué)高質(zhì)量完成全區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。

　　（四）進(jìn)一步抓好考核評(píng)價(jià)。履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好發(fā)改委牽頭的七項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保在全市排名靠前。

　　（五）進(jìn)一步抓好招商引資。加強(qiáng)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，認(rèn)真收集信息資料，積極參與招商引資推介，狠抓重點(diǎn)意向，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（六）進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)調(diào)研，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和年度計(jì)劃實(shí)施，確保全年計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好三季度及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研和分析，重點(diǎn)是調(diào)研分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況，確保全年經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

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