一、近五年工作總結(jié)
xxxx年以來,xx縣審計局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,立足打好三大攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
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xxxx年以來,累計完成審計項目xxx個。多人次獲得省市縣各類表彰,連續(xù)九年獲省廳“五大工程”“五大創(chuàng)新年”等先進(jìn)集體,連續(xù)六年獲縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位稱號,x次得到縣委縣政府通報表彰,先后被評為全省審計信息工作先進(jìn)單位、全省第七屆精神文明單位、x市依法行政示范單位,連續(xù)七屆市級文明單位、省第十二屆文明單位單位,多年來黨風(fēng)廉政考核在全縣均位居前列;同時連續(xù)四屆獲“全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”表彰。
。ǘ⿲徲嫻ぷ鏖_展情況
1.全面履職盡責(zé),做新時代審計工作創(chuàng)新者。
一是加強(qiáng)財政審計,促進(jìn)完善政府預(yù)算管理。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計的廣度和深度,每年對縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計,以提高財政資金使用績效、保障公共資金安全為目標(biāo),財政同級審重點關(guān)注政府預(yù)算體系是否完善、預(yù)算安排是否適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財政存量資金盤活、涉農(nóng)專項資金統(tǒng)籌整合和管理分配、政府性債務(wù)管理及中央八項規(guī)定精神貫徹落實等情況。
二是完善制度設(shè)計,著力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點的審計全覆蓋。堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化分類管理,持續(xù)推進(jìn) “審計+交接”全覆蓋監(jiān)督,按照黨政同步、同責(zé)同審、關(guān)口前移原則,在全市率先出臺了《xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理辦法》、《xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接辦法》、《xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋五年工作規(guī)劃》等制度x項。加大審計資源整合,出臺了《xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專家人才庫管理暫行辦法》,建立了xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專家人才庫,補足審計力量不足短板。xxxx年以來,累計完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目xx個。同時,配合縣委組織部開展了xx個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志離任交接工作,并開展了x個村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,基本實現(xiàn)A類對象五年一輪審目標(biāo)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計。注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果利用,重點查找被審計單位在重大經(jīng)濟(jì)決策、執(zhí)行財經(jīng)政策、國有資產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)等方面存在的問題,結(jié)合行業(yè)特點有針對性地提出審計建議,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的辨識度。
三是在全市縣級審計機(jī)關(guān)中率先成立政府投資審計機(jī)構(gòu),出臺了《xx縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等制度,建立了一支高素質(zhì)專業(yè)審計力量。xxxx年以來,縣審計局以規(guī)范政府投資項目建設(shè)行為、促進(jìn)提高資金效益和項目管理水平為目標(biāo),完成政府投資審計項目xx個,核減投資額xxxxx余萬元。
四是聚焦聚力“三大攻堅戰(zhàn)”,做全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航者。突出防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,強(qiáng)化問題、責(zé)任導(dǎo)向,呈報《審計專報》數(shù)份并得到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定。
在扶貧審計方面,從xxxx年開始,將扶貧審計列入“十三五”期間定期報送審計項目,實施季度跟蹤,定期上報。一是圍繞扶貧政策措施落實、精準(zhǔn)識別、扶貧資金分配管理使用、精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實現(xiàn)和扶貧項目建設(shè)運營等審計重點;二是配合縣委、縣政府做好各級審計機(jī)關(guān)扶貧審計整改工作。通過審計,糾正違規(guī)違紀(jì)行為,堵塞漏洞,提高扶貧資金使用效益。
五是專項審計(調(diào)查)高質(zhì)量實施。根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排和每年審計項目計劃安排,xxxx年以來,結(jié)合每一年重大政策跟蹤審計和縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計,開展了xx個專項審計(調(diào)查)和效益審計。堅持把群眾最關(guān)心、涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作重點,先后開展了村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)及資金使用情況、保障性安居工程、農(nóng)村“四好”道路建設(shè)實施情況、就業(yè)補助資金及工傷保險基金征管用等專項審計調(diào)查。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,促使各項專項資金規(guī)范管理、有效運行。
2.抓審計管理,審計發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
。1)狠抓審計整改。提請縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的實施意見》,明確了審計整改工作的具體內(nèi)容。審計機(jī)關(guān)抓住苗頭性、普遍性、傾向性問題,從體制、機(jī)制和制度上分析原因,提出對策建議,為黨委、政府宏觀決策提供參考,累計提交審計報告xxx篇(次),提出審計建議xxx條?h政府定期召開全縣審計整改工作調(diào)度推進(jìn)會,縣政府督辦室會同縣審計局、財政局組成聯(lián)合督查組不定期進(jìn)行跟蹤督查,對賬銷號,督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作。
。2)夯基固本,做大數(shù)據(jù)審計的探路者。加大計算機(jī)審計技術(shù)運用,xxxx年元月投資xx多萬元建成了全省首家縣級審計數(shù)據(jù)中心,并從人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)中心管理等方面抓落實抓成效,先后選派優(yōu)秀審計業(yè)務(wù)人員x人次參加審計署、省審計廳計算機(jī)培訓(xùn)考試,截至目前,全局xx名一線審計人員均通過AO運用考試,其中x人次通過省審計廳中級考試?h政府出臺了《關(guān)于要求縣直有關(guān)部門(單位)定期報送審計數(shù)據(jù)的通知》,建立了涵蓋財政、民政、扶貧、房產(chǎn)、稅收等重點行業(yè)審計數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了有關(guān)部門相關(guān)電子數(shù)據(jù)信息和必要技術(shù)文檔的歸集,縣審計局按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位”的數(shù)字化審計方式和“集中分析、鎖定重點、分散核查”的財政審計監(jiān)督方式,對全縣所有一級預(yù)算單位的審計全覆蓋初步實現(xiàn)。
3.守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng),做審計領(lǐng)域自警自律的先鋒隊。
一是突出自身建設(shè),著力培養(yǎng)審計鐵軍。以黨建工作為抓手,通過結(jié)對帶學(xué)、培訓(xùn)督學(xué)、跟班促學(xué)等措施,著力培育和建設(shè)審計機(jī)關(guān)的核心價值體系,打造了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的審計鐵軍。目前,局機(jī)關(guān)在職xx人中,高級職稱x人,中級職稱x人,行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證x人x證;x人入選審計署計算機(jī)能手人才庫;x人被評為xx名師;x人分別當(dāng)選市、縣黨代表,x人兼縣人大常委會委員、縣政協(xié)委員。
二是突出“實”字作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。營造“有為才有位”的濃厚干事氛圍,搭建干部成長的平臺,開展優(yōu)秀審計項目、局年度先進(jìn)個人、崗位大比武等評選活動,建立激勵機(jī)制,傳遞正能量,努力在機(jī)關(guān)形成爭當(dāng)先進(jìn)、爭學(xué)先進(jìn)的昂揚向上的氛圍,形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作局面。一批年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,先后x人經(jīng)組織培養(yǎng)先后成長為領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是“嚴(yán)”字當(dāng)頭,狠抓廉政建設(shè)。打鐵先要自身硬,始終把廉政建設(shè)作為高壓線,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“審計八不準(zhǔn)”,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”,審前公示和審后回訪,取得明顯實效,xxxx年以來,縣審計局在全縣黨風(fēng)廉政考核中多次取得好名次。
4.營造輿論氛圍,做審計信息的傳遞員。
一是推進(jìn)審計公開。明確審計結(jié)果公開的基本要求、編審流程、時限等,堅持“以公開為原則,不公開為例外”, 推進(jìn)年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計結(jié)果公告,內(nèi)容涵蓋縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算情況審計結(jié)果、專項審計調(diào)查審計結(jié)果、政府投資審計結(jié)果。落實依法公告制度,xxxx年以來累計通過縣政府信息公開網(wǎng)站向社會公布部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果、政府投資項目審計結(jié)果xx篇次。
二是做好審計信息宣傳工作。嚴(yán)格按照印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計信息宣傳工作的通知》要求做好審計信息宣傳,近五年來,對外發(fā)布審計信息xx期xxx篇,其中被審計署網(wǎng)站、中國審計網(wǎng)采用x篇(次),省廳采用xx篇(次)、市局采用xxx篇(次)。呈報《審計專報》xx篇。政務(wù)公開第三方評估中測評得分連續(xù)多次在全縣重點部門排在首位,有效地擴(kuò)大了審計工作的社會影響力。
。ㄈ╉樌瓿蓪徲嫏C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革
按照《xx縣委 xx縣人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(石發(fā)[xxxx]x號)規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”及“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”劃入審計機(jī)關(guān)?h委成立xx縣委審計委員會,為專門審計議事機(jī)構(gòu),縣委審計委員會下設(shè)辦公室,為審計委員會的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在審計局,內(nèi)設(shè)秘書股。根據(jù)《實施意見》要求,文件積極運作,穩(wěn)步推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。x月xx日,xx縣委辦公室 xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx縣發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定等的通知》(石辦秘[xxxx]xx號)及《xx縣委辦公室 xx縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣審計局“三定”規(guī)定的通知》(石辦秘[xxxx]xx號),增設(shè)了秘書股。xxxx年x月xx日,召開縣委審計委員會第一次會議,會上審議通過了《xx縣委審計委員會工作規(guī)則》、《xx縣委審計委員會辦公室工作細(xì)則》和《xx縣委審計委員會xxxx年度工作要點》。xxxx年x月x日,召開xx縣委審計委員會第二次會議,審議并原則通過《xx縣審計局xxxx年度審計項目計劃》。
。ㄋ模┖葑シ鲐殠屠
堅持精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的原則,多次深入聯(lián)系村走訪調(diào)研,看望慰問困難群眾。xxxx年以來,我局為幫扶村xx鎮(zhèn)xx村先后捐資幫扶經(jīng)費共計xx萬余元,利用“春節(jié)”、“七一”等傳統(tǒng)節(jié)日,捐資x萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。xxxx年聯(lián)合縣就業(yè)局在xx村舉辦技能脫貧培訓(xùn)班,為全村貧困戶勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn),通過各種途徑努力為聯(lián)系村爭取項目資金,建設(shè)扶貧驛站和就業(yè)扶貧車間。
。ㄎ澹┖葑ノ拿、雙擁等創(chuàng)建工作
為鞏固和擴(kuò)大文明單位創(chuàng)建成果,進(jìn)一步弘揚審計人員核心價值觀,教育引導(dǎo)黨員干部圍繞新時代、新要求、新部署,堅持依法審計、文明審計,維護(hù)審計隊伍良好形象。積極開展學(xué)先進(jìn)典型和道德模范活動,引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”,認(rèn)真做好志愿者登記注冊工作,完善志愿服務(wù)隊伍建設(shè),積極推薦評議身邊好人。認(rèn)真做好軍民結(jié)對共建,深入看望慰問消防官兵、武警部隊等。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力和職工歸屬感。積極開展結(jié)對共建活動,結(jié)合各類節(jié)日,加強(qiáng)對幫扶村和結(jié)對社區(qū)走訪互動,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、拓展聯(lián)系群眾的途徑、提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層群眾的本領(lǐng),幫助村(社區(qū))解決實際困難和具體問題。
二、今后五年工作計劃
“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,是建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)的重要時期。我們將認(rèn)真貫徹中央、省、市審計工作會議和審計委員會會議精神,落實好黨和國家對審計工作提出的一系列新定位、新要求,進(jìn)一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用,促進(jìn)“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嶞h對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,確保黨中央及省、市委、縣委對審計工作部署要求有效落實。進(jìn)一步健全完善貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要講話和重要指示批示精神的分解落實和督促檢查制度,規(guī)范完善各級黨委審計委員會辦公室和審計機(jī)關(guān)重大事項報告機(jī)制,把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作的各領(lǐng)域和全過程。
(二)實現(xiàn)審計全覆蓋形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。審計對象上,要覆蓋所有應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的地區(qū)、部門、單位,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。審計資源上,要統(tǒng)籌國家審計、內(nèi)部審計和社會審計資源,形成多層次、廣角度、全方位的審計監(jiān)督體系。審計內(nèi)容上,要堅持全面覆蓋、重點審計,原則上各項審計都要設(shè)定一定的資金抽查比例,有效形成動態(tài)常態(tài)震懾。審計手段上,要更多運用信息化技術(shù)篩選疑點、評價判斷、宏觀分析,進(jìn)一步健全“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”工作機(jī)制,提高審計質(zhì)量和效率。
。ㄈ┙∪婪▽徲嫼涂茖W(xué)管理的工作運行機(jī)制。要堅持依法審計,恪守審計權(quán)力邊界,嚴(yán)格規(guī)范審計計劃、審計實施、復(fù)核審理、結(jié)果運用、督促整改等各環(huán)節(jié)工作,做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。要強(qiáng)化制度意識、維護(hù)制度權(quán)威,謀劃和開展工作都要自覺對照相關(guān)制度規(guī)定,堅持用制度管人管事,不斷提升審計管理和運行的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。全面落實“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,教育引導(dǎo)全體審計人員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線,按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,突出政治標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)理想信念教育和審計業(yè)務(wù)能力建設(shè),著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
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