市發(fā)改委上半年項目建設(shè)工作總結(jié)報告

　　xxxx年是新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)的起步之年、“十四五”開局之年，xx市發(fā)改委在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴謀項目，一心一意促發(fā)展，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：

　　一、上半年主要指標(biāo)完成情況

　　xx市發(fā)改委牽頭主抓地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值、節(jié)能減排等五項指標(biāo)，現(xiàn)完成情況如下：

　　GDP：預(yù)期年度地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%以上。x-x月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值xx.xx億元，增幅xx.x%。按照占比情況推算，半年度占比xx%左右，預(yù)計半年度地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元左右，增速在xx%左右。

　　固定資產(chǎn)投資：預(yù)期年度目標(biāo)增長xx%以上。x-x月份，我市全社會固定資產(chǎn)投資完成xx.xx億元，同比增長xx.x%，位列x十一縣市區(qū)第x。x-x月份，我市全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成xx億元，同比增幅xx%。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值：我市現(xiàn)有戰(zhàn)新企業(yè)xx家，年度目標(biāo)產(chǎn)值xxx億元，增速xx%。x-x月完成xx.x億元，完成序時進(jìn)度xx.xx%，增速xx.x%。預(yù)計x-x月份完成xx億元，完成序時進(jìn)度xx.x%，增速xx.x%。

　　服務(wù)業(yè)增加值：一季度全市服務(wù)業(yè)增加值xx.xx億元，增速xx.x%。

　　其他營利性服務(wù)業(yè)，一季度整體營收增速xx.xx%，高于x市平均水平。二季度營收增速xx.x%，工資總額增速預(yù)計xx.x%，合并增速預(yù)計xx.xx%。

　　其他非營利性服務(wù)業(yè)，一季度整體工資總額增速x.xx%，二季度工資總額增速預(yù)計xx%。

　　節(jié)能降耗：x-x月規(guī)上企業(yè)年綜合能耗累計xxxxx.xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增幅xx.xx%，預(yù)計能完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　二、上半年突出成績和亮點工作

　　1.重大項目建設(shè)強力推進(jìn)。項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越的“強力引擎”，堅持狠抓項目建設(shè)不放松，聚精會神搶時間、趕進(jìn)度、提質(zhì)效，積極推動已供地項目開工、續(xù)建項目加快進(jìn)度、投產(chǎn)項目如期竣工。xxxx年度納入省重點項目管理平臺第一批重點項目xx個，總投資xxxx億元。其中，續(xù)建項目xx個，計劃開工項目xx個，儲備項目xx個。目前，已竣工項目xx個，已開工項目xx個。第二批增補重點項目x個，總投資xx.xx億元，已開工項目x個。全力推進(jìn)國貿(mào)永生裝備產(chǎn)業(yè)園、郵政物流配送、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜禽羽絨產(chǎn)業(yè)園、高新產(chǎn)業(yè)園、東部新城商業(yè)綜合體、B型保稅物流中心、固廢處理中心等項目前期工作。加速推進(jìn)中鼎（xx）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、匯通新能源汽車底盤懸架系統(tǒng)、大沙河治理工程、樂孔線向前段（南段）道路建設(shè)工程、雙新產(chǎn)業(yè)園xx萬方標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城鄉(xiāng)供水一體化等項目開工。“數(shù)字xx 智慧文都”一期、抽水蓄能電站主體工程已正式開工建設(shè)。中建材太陽能光伏封裝材料、美祥動車配件、賽貝爾智能裝備、攀登輸送裝備、瀚海環(huán)保運輸機械、金科新材料、林勝軌道等項目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。晨興希姆通智能制造、春林風(fēng)電發(fā)電機、農(nóng)村生活污水處理等項目業(yè)已竣工。

　　2.上級資金爭取精準(zhǔn)發(fā)力。xxxx年以來已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目x個，中央預(yù)算內(nèi)資金xxxxx萬元，已撥付中央預(yù)算內(nèi)資金xxxx萬元。分別是和平苑棚戶區(qū)、東部新城棚戶區(qū)、文昌西南棚戶區(qū)、雙新伊洛小區(qū)x個配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、以及xx個老舊小區(qū)改造項目。結(jié)合近期國家發(fā)展改革委發(fā)布社會領(lǐng)域六個中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法，找準(zhǔn)國家政策與我市的結(jié)合點，目前共謀劃社會領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資項目xx個，計劃總投資xx億元。

　　3.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速保持高位增長，上半年戰(zhàn)新增速預(yù)計xx%，位居x市前列。經(jīng)開區(qū)太陽能產(chǎn)品重大工程和醫(yī)用檢查檢驗儀器及服務(wù)重大專項順利推進(jìn)，通過xxxx、xxxx年度省級評估，xxxx年度合計申報資金獎補xxxx.xx萬元。xx有限公司成功申報x省“十四五”首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點企業(yè)。xx有限公司申報xxxx年度生物基新材料產(chǎn)業(yè)專項，預(yù)計可獲批資金xx萬元。根據(jù)《x省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)方案》文件要求，積極做好我市xxxx年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）申報工作，擬申報汽車零部件及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，目前正在編制建設(shè)方案。

　　4.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。全面融入x都市圈、長三角一體化，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，加強與長三角中心區(qū)城市深層次合作。xxxx年初我市與x都市圈各市共同起草編制了《x都市圈“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合多部門認(rèn)真組織研究，對規(guī)劃編制提出修改意見并提交xx市合作訴求，針對xx通用機場項目、增設(shè)滬蓉高速雙新（南部新城）等事項，積極爭取省發(fā)改委、自然資源廳、交通廳支持，盡快完成項目立項等前期工作，力爭一批重點工程、重點項目、重點舉措納入國家和省里的盤子，深入推進(jìn)重大項目和合作事項滾動實施。

　　5.特色小鎮(zhèn)籌劃建設(shè)有序。加快推進(jìn)中國·xx文學(xué)小鎮(zhèn)、雙港軟包裝小鎮(zhèn)建設(shè)。xx文學(xué)小鎮(zhèn)是x省第二批特色小鎮(zhèn)，目前小鎮(zhèn)一期項目六尺巷片區(qū)恢復(fù)與修繕工程完成投資x.xx億元，主體工程將于xxxx年完成，xxxx年布展開放。姚瑩故居、左家大屋、左忠親毅公祠已修繕完工。小鎮(zhèn)二三期規(guī)劃和小鎮(zhèn)客廳建設(shè)正在積極實施之中。雙港軟包裝小鎮(zhèn)正在積極建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)背街小巷道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，目前已完成投資x.xx億元。范崗綠色裝飾小鎮(zhèn)已申報省級特色小鎮(zhèn)，近期省發(fā)改委將組織專家組進(jìn)行評審。

　　6.糧食企業(yè)改革深入推進(jìn)。深化糧食企業(yè)改革，推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全。市政府已于xx集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬在糧食產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等板塊深入開展合作。依托我市青草香米業(yè)集團(tuán)及xx國家糧食儲備庫兩家國有企業(yè)，發(fā)展壯大xx市糧食產(chǎn)業(yè)園，實施糧庫擴(kuò)容、米業(yè)擴(kuò)能、園區(qū)擴(kuò)大、改造升級等，共同高起點建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。x月xx日成立了xx市國有糧食企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)我市國有企業(yè)糧食改革工作有序開展；目前已對青草香米業(yè)集團(tuán)及xx國家糧食儲備庫兩家國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了評估，專家組根據(jù)項目情況及未來規(guī)劃正在編寫可行性研究報告。

　　7.鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)。根據(jù)《x發(fā)展改革委x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳x省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展振興領(lǐng)域重點項目謀劃儲備工作的通知》工作要求，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類、鄉(xiāng)村生態(tài)類、城鄉(xiāng)融合類、服務(wù)支撐類、其他類六個方面，結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要認(rèn)真謀劃一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目，納入重點項目庫管理。市發(fā)改委按照“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的總體要求，聯(lián)合市財政局、鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)發(fā)行實地走訪摸排項目，利用易地扶貧搬遷結(jié)余資金和后續(xù)扶持補助資金，積極摸排實施一批后續(xù)扶持項目，在后續(xù)幫扶上持續(xù)發(fā)力。目前全市屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作正在編制方案，該項目將整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

　　8.信用體系建設(shè)卓有成效。依據(jù)《x市xxxx年社會信用體系建設(shè)工作要點的通知》，結(jié)合我市實際，出臺了《xx市xxxx年社會信用體系建設(shè)工作要點》。著力推進(jìn)“雙公示”信息報送工作，將“雙公示”信息及時上傳至x市公共信用信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息共享，接受社會監(jiān)督，xxxx年“雙公示”信息xxxx條，其他信用信息xxxxxx條。積極為企業(yè)提供信用信息查詢服務(wù)，引導(dǎo)失信企業(yè)開展信用修復(fù)工作。深入開展誠信教育與宣傳活動。充分利用x.xx消費者權(quán)益日、全國科技工作者日、六五世界環(huán)境日等重要節(jié)點，開展大型現(xiàn)場宣傳活動，積極推送優(yōu)質(zhì)稿件，持續(xù)提高廣大市民對信用體系建設(shè)的關(guān)注度。

　　9.價格管理工作有序開展。持續(xù)做好價格（收費）備案及標(biāo)準(zhǔn)核定工作，xxxx年上半年完成新建商品住房價格備案xx起；民辦幼兒園收費備案x家；核定xx高鐵南站、客運樞紐中心等x家停車場收費標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺了文昌、同安等x家公辦集團(tuán)幼兒園的保育費標(biāo)準(zhǔn)。全面落實各級降費政策，降低了新冠病毒核酸檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，減免了碧峰小學(xué)及都市華庭幼兒園的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。啟動城鄉(xiāng)公交車票價、巡游出租車運價定價程序等。x-x月，共受理公安機關(guān)提出的涉案價格認(rèn)定協(xié)助xx件，標(biāo)的額xx.x萬元；受理稅務(wù)機關(guān)提出的涉稅價格認(rèn)定協(xié)助xx件，標(biāo)的額xxxx萬元。無一被提起行政復(fù)議或重新認(rèn)定，繼續(xù)保持無差錯。

　　10.糧食安全保障體系不斷健全。加強市場糧情監(jiān)測，維護(hù)糧食市場價格穩(wěn)定，保證供應(yīng)充足，截止x月xx日，全市存有最低收購價糧食x.x 萬噸。存儲中央儲備糧x.x萬噸、省級儲備x.x萬噸、市級儲備x.x萬噸、縣級儲備x.x萬噸。加強儲備糧食管理，確保糧食儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，調(diào)得出，用得上。完成了“中國好糧油”行動計劃示范縣項目初驗收工作，“中國好糧油”行動計劃示范縣項目完成總投資xxxxxxxx元，完成率為xxx.xx%。其中青草香米業(yè)集團(tuán)投入xxxxxxx萬元，xx科技公司投入xxxxxxxx元，縣級公共服務(wù)平臺建設(shè)投入近xxx萬元。持續(xù)開展“五優(yōu)聯(lián)動”和“好糧油”產(chǎn)品宣傳，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　11.營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市發(fā)改委重點做好企業(yè)投資項目備案和政府投資審批工作，全面精簡企業(yè)投資審批手續(xù)，做到符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)備案當(dāng)天辦結(jié)。對于一些需加速推進(jìn)的項目，實行容缺辦理，極大提升了項目審批效率。推行項目并聯(lián)審批流程，對涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染的項目，依托x市工程建設(shè)項目審批平臺實行并聯(lián)審批，提高了項目審批效率和項目推進(jìn)的可行性。同時加強公共資源交易日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范交易方式審定，利用電子監(jiān)控系統(tǒng)對開評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保開評標(biāo)公平、公正。上半年共開展開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督xx余次；深入建筑工地x次，發(fā)現(xiàn)問題x起，現(xiàn)場糾正；接受投訴x起，立案x起，正在查處。再次明確了《關(guān)于禁止在招標(biāo)采購活動中亂收費的通知》，要求各單位令行禁止，杜絕招標(biāo)采購活動中亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、存在的主要問題

　　1.項目要素保障不充分。部分項目用地、資金要素保障不到位制約了項目推動進(jìn)展。比如Sxxx廬江至xx段公路工程、Gxxxxx段一級公路改建工程、通用機場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、永生智能輸送裝備產(chǎn)業(yè)園、樂孔線向前段、x威集團(tuán)高阻尼復(fù)合隔聲板項目、中醫(yī)醫(yī)院救治能力提升項目等大項目目前還在等待供地。

　　2.市本級政府投資力度小。統(tǒng)計平臺政府投資項目xx個，總投資xxx.xx億元，x-x月份完成投資xx.x億元，其中無岳高速、德上高速、引江濟(jì)淮等省級項目完成投資x.x億元，占xx.xx%；棚改項目完成投資x.xx億元，占xx.xx%；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資x.xx億元；涉農(nóng)類項目完成投資x.xx億元。

　　3.投資考核機制不健全。每年年底投資考核只針對各鎮(zhèn)街、經(jīng)開區(qū)、雙新產(chǎn)業(yè)園，沒有建立對市直部門、xx公司的考核機制，各鎮(zhèn)街均能完成考核任務(wù)，經(jīng)開區(qū)等地近兩年因許多項目缺少供地，投資壓力較大。部分單位對投資工作認(rèn)識不夠，關(guān)注不多，缺少抓行業(yè)抓投資的認(rèn)識，每年投資目標(biāo)未能有效分解到各行業(yè)主管單位，投資壓力未能有效傳導(dǎo)到各單位，未能形成全員抓投資的良好氛圍。

　　4.戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。從近兩年備案項目上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，戰(zhàn)新企業(yè)增量不足，對整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。

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