鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新型工業(yè)化特色小鎮(zhèn)工作總結和下一年工作打算

　　今年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，以打造全縣“產(chǎn)城融合先行地，新型工業(yè)承載地，鐵路物流集散地，全域旅游精品地”為總體目標，搶抓榮膺全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、x省特色鎮(zhèn)、省際邊界新型工業(yè)化特色鎮(zhèn)的重大機遇，凝心聚力、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全面推進、社會管理持續(xù)創(chuàng)新、民生福祉進一步增進、工作作風不斷改進，為全力打好全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxxxx萬元，同比增長xx.xx%；完成社會固定資產(chǎn)投資x.xxx億元；完成財政總收入xxxx.x萬元；農(nóng)民人均純收入xxxxx.xx元，同比增長x%。

　　一、xxxx年工作開展情況

　　（一）突出園區(qū)建設，增強發(fā)展的集聚力。一是做活園區(qū)經(jīng)濟。繼續(xù)推行機關干部聯(lián)系企業(yè)和重點項目領導負責等制度，投資xx億元的氟化學循環(huán)工業(yè)園（一期）工程順利完成，現(xiàn)已正式投產(chǎn)，二期工程正在強力推進，三氟氯乙烯項目已完成征地開工。蒙源精細化工一期項目進展順利，正在調(diào)試運行階段。國盛石墨烯項目已破土動工，該項目的微晶石墨烯提純和氟化石墨產(chǎn)業(yè)化將填補國內(nèi)空白。二是強化項目支撐。切實抓好“xxxx”計劃落實，緊盯重點項目，強化跟蹤服務。石岱下水韻丹青項目目前共投資xxx萬，完成了整體規(guī)劃設計，征地xxxx畝，土地平整xx畝，種植荷花xx畝。鐵路物流園項目已獲立項批復，和田新型建筑材料、自來水改造、含砷廢渣填埋場項目已全面完工。三是加快產(chǎn)業(yè)建設。大力發(fā)展雜交楊梅、板栗、放心蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)示范帶動作用，促進共同發(fā)展。重點打造楊柳水生態(tài)農(nóng)莊、xx寨丹霞地貌自然風光旅游、紅軍突破第三道封鎖線紅色旅游項目，發(fā)展集養(yǎng)殖、餐飲、休閑于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，著力打造假日經(jīng)濟。

　�。ǘ�）加速產(chǎn)城融合，增強發(fā)展的承載力。一是加強規(guī)劃引領。緊緊圍繞“集約高效、提質(zhì)擴容、融城對接、彰顯特色”的發(fā)展理念，繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作。目前x個行政村已全部完成村莊規(guī)劃。積極爭取用地指標，完善征地拆遷機制，盤活存量土地，繼續(xù)嚴查違法用地，集約節(jié)約用地，保障重點項目、民生工程的用地需求。二是突出發(fā)展特色。實行“改、建、管”相結合，“點、線、面”相統(tǒng)一的模式，繼續(xù)實施“綠化、亮化、美化、凈化、序化”五大工程，全面加強鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化等市政設施建設和汽車站升級改造后續(xù)管理工作，切實抓好xx特色鎮(zhèn)建設。三是提升城鎮(zhèn)品位。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大財政投入，實行了臨街商戶“門前三包”、農(nóng)村垃圾定期清理、干部職工定期大掃除等制度，使城鎮(zhèn)管理有章可循、有法可依。推動文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)上檔次、上水平，提高居民生活的舒適感和滿意度。

　�。ㄈ�）抓實精準扶貧，增強發(fā)展的支撐力。一是積極落實扶貧政策。搶抓宜章被列為國家羅霄山脈集中連片開發(fā)扶貧攻堅縣機遇，繼續(xù)實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計劃”等工作，進一步夯實貧困地區(qū)基礎設施，實現(xiàn)脫貧致富。進一步完善“政府助保貸+經(jīng)濟實體+扶貧小額信貸+貧困農(nóng)戶”的“x+x”金融扶貧模式，放寬金融扶持準入門檻，全鎮(zhèn)xxx戶共得到xxxx萬元金融扶持，使金融“活水”更好澆灌貧困村，穩(wěn)步實現(xiàn)貧困戶增收脫貧。扎實開展易地扶貧“百日攻堅”活動，積極穩(wěn)妥推進住房、基本公共服務與基礎設施配套建設，截至目前，全鎮(zhèn)易地搬遷戶xx戶xx人主體工程全部完工，已有xx戶xx人入住，全面完成了規(guī)劃目標任務。今年x月和xx月分別順利通過省精準扶貧考核組、國務院扶貧開發(fā)領導小組現(xiàn)場檢查，并受到檢查組的高度評價。二是推動美麗鄉(xiāng)村建設。全面規(guī)范農(nóng)村建房，嚴格執(zhí)行建房審批程序，強化日常動態(tài)巡查，對違法建房堅決做到嚴厲制止、打擊到位。全面做好了xx戶農(nóng)村建房示范點的建設工作，已全部完工。深入推進小康示范帶建設，不斷加快車灣農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設、金釵坪人居環(huán)境整治村建設，以點帶面，發(fā)動各村對進村道路、房前屋后進行整治、綠化，農(nóng)村人居環(huán)境得到大大改善。共安裝路燈xx盞，種植綠化樹xxxx余株，成立保潔隊伍x支，拆除空心房、危房、廢棄房xx間，新增設垃圾桶xx個。三是加強生態(tài)文明建設。加強生態(tài)保護、飲用水源保護和農(nóng)村面源污染防治。全力推進節(jié)能減排，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低x%。以實施第八輪十萬畝生態(tài)營造林工程和鎮(zhèn)村綜合環(huán)境整治為契機，重點搞好了森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，封山育林x.xx萬畝。進一步鞏固和發(fā)展了生態(tài)公益林建設，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達xx%。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)改善民生，增強發(fā)展的保障力。一是加強民生建設。樹立以人為本的執(zhí)政理念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實為民辦實事辦好事，將“民生大愛行動”作為“民心工程”、“德政工程”來抓，精心組織，統(tǒng)籌安排，科學實施，在全鎮(zhèn)的共同努力下，民生大愛行動x項指標均圓滿完成，二是加強社會保障。深入實施“教育強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面落實義務教育階段“兩免一補”政策。進一步推進平安校園建設，加強學校及周邊和校車安全管理，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。堅持計劃生育國策不動搖，全面實施一對夫婦可生育兩孩政策，加大政策宣傳力度，做好了國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，完成xxx例，占任務數(shù)xxx%。三是加強社會治理。加大社會管理創(chuàng)新力度，深入推進法治平安xx建設和平安家庭創(chuàng)建活動，大力實施社會治安群防群治，推進治安防控體系建設，加大打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”、“非法吸存”、非法傳銷等專項行動力度，集中整治“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。嚴格執(zhí)行“五包一”制度，注重化解矛盾糾紛，重點解決一批信訪積案，未出現(xiàn)集體上訪現(xiàn)象。綜治民調(diào)工作成績突出，政法綜合年度考核位列全縣第一。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深入開展重點領域、重點企業(yè)、重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動，杜絕一般以上安全事故的發(fā)生。強化環(huán)保整治工作，深入開展治超專項行動，強化源頭治理。加大森林防火巡邏力度，確保了全鎮(zhèn)今年無一例火情。

　�。ㄎ澹┩苿痈母飫�(chuàng)新，增強發(fā)展的競爭力。一是全面深化改革。緊緊圍繞全縣深化改革的總體要求，以獲批全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn)為契機，在擴權強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中當好先行者、試金石、急先鋒，敢于擔當，先行先試，勇于探索。按照“向上爭一點、財政擠一點、社會捐一點”的工作原則，不惜重金投入，多方籌措資金。我鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設連續(xù)兩年在全省保持先進。二是推進開放帶動。加快氟化學循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮“巨人”效應，大力推進鎮(zhèn)域開放開發(fā)，加快形成全方位、寬領域、多層次的開放格局。三是強化創(chuàng)新驅動。加快科技體制機制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮弘源化工、華恒礦業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體作用，切實抓好筑英水泥廠的技改建設，彰顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效。大力推進農(nóng)村土地股份合作社、農(nóng)村產(chǎn)權制度創(chuàng)新、戶籍制度創(chuàng)新管理等改革試點工作。

　�。�六）加強黨的建設，增強發(fā)展的創(chuàng)造力。一是夯實基層基礎。堅持從嚴治黨，大力開展“雙學雙比”、“黨建聯(lián)動”“黨員冬春訓”等活動，通過開設“書記上黨課”、“遠教學堂”、“紅巖講壇”等學教平臺，不斷加強基層黨員干部能力建設，服務群眾和帶領群眾致富的能力得到有效提升。做好了合村并村工作，于x月底圓滿完成了x個建制村的合并工作，將原xx村、原蔬菜村、原金釵坪村合并為新xx村。全力做好了黨代表選舉工作，共選出鎮(zhèn)黨代表xxx名，順利召開了中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會，選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)第十三屆委員會委員x名、xx鎮(zhèn)紀律檢查委員會委員x名，出席中國共產(chǎn)黨宜章縣第十二次代表大會代表x名，確保了黨委換屆工作圓滿完成。嚴格按照選舉法規(guī)定和程序要求，抓好了縣、鎮(zhèn)人大換屆工作，圓滿召開了xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆的鎮(zhèn)人大、政府領導班子。二是加強廉政建設。強化“一崗雙責”意識，嚴格落實“兩個”責任。重新翻印了《落實主體責任操作手冊》和《落實監(jiān)督責任操作手冊》，印制了《落實黨風廉政建設“兩個責任”談話記錄本》，發(fā)放到每個班子成員手中，使班子成員明白自己身上的責任，也知道怎么去落實“兩個”責任。截至目前，任前廉政談話x次xx人，例行廉政談話xx次xxx人，約談xx次xx人，提醒談話x次x人。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和廉政建設責任制，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格管理公務用車，嚴肅查處違法違紀案件，全年完成基層辦案x件。全面推進“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動及“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治的“兩項”專項整治活動，加大對政務公開和民生保障、項目建設、惠農(nóng)資金、農(nóng)村“三資”、規(guī)范教育收費等領域的監(jiān)督檢查力度。目前，全鎮(zhèn)完成清理核查村（居）x個，任務完成率達xxx%。已清理各類資金xxx.x萬元，清理出違規(guī)資金x.xx萬元，共清理核查出問題線索xx條。下達整改處理意見書x份，提出整改意見xx條，追繳違規(guī)資金xxxxx元。約談x人，批評教育xx人，書面檢查x人。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，簡化接待工作，辦好“廉政食堂”。三是深化作風建設。堅決執(zhí)行中央出臺的關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺用黨紀政紀約束自己。制定出臺了xx鎮(zhèn)政府機關內(nèi)務管理辦法，重點完善了簽到、工作例會、黨政領導聯(lián)系村、財務管理、來人來客接待、中心組學習等十余項規(guī)章制度。對鎮(zhèn)村（居）干部、職工實行工作績效考核制和村級綜合目標考核管理，做到了人人身上有擔子、個個頭上有任務，形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

　　二、主要問題和不足

　　一是經(jīng)濟總量不夠大，增長速度不夠快，可持續(xù)發(fā)展的后勁不夠足。二是招引科技含量高、附加值高的項目不多，工業(yè)園區(qū)征地難度大、障礙多，軟環(huán)境建設水平有待提升。三是高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范帶動作用發(fā)揮不夠，引領全民創(chuàng)業(yè)的步子不大。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高，集鎮(zhèn)建設和環(huán)境長效管理有待全面加強。五是社會事業(yè)發(fā)展還不能充分滿足人民群眾的需求，改善民生的措施還需進一步加快落實。

　　三、xxxx年工作打算

　　xxxx年，全鎮(zhèn)以全面建成小康社會為總攬，以改革開放為總動力，著力在產(chǎn)業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設、對外形象提升、社會管理創(chuàng)新、民生福祉增進、工作作風改進等方面求突破，加快三步走，服務增長極，奮力奔小康。

　　（一）主攻產(chǎn)業(yè)轉型，壯大加速發(fā)展的經(jīng)濟引擎

　　堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展的主要增長點。一是擴規(guī)提質(zhì)，推進園區(qū)建設。下大力氣打造xx氟化學循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園，抓好園區(qū)水、電、路、通訊、污水處理等基礎設施建設，確保完成園區(qū)征地任務，切實做好氟化學循環(huán)工業(yè)園提質(zhì)擴園各項工作。二是瞄準前景，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū)，建造園區(qū)促產(chǎn)業(yè)，堅持“優(yōu)化存量、提升總量”，扎實推進在建項目，提高區(qū)域發(fā)展競爭力。鼓勵和引導一批具有實力的企業(yè)，加大技術創(chuàng)新，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。三是用好資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依托全域旅游扶貧，大力提升和發(fā)展服務業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、消費性服務業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，重點發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，開發(fā)紅軍突破第三道封鎖線紅色旅游和xx寨丹霞地貌風景區(qū)旅游，打造xx旅游品牌。

　�。ǘ�）主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化加速發(fā)展的內(nèi)在結構

　　一是不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，深入開展測土配方、水稻種植“三項技術”、“豐三產(chǎn)四”等工程，擴大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻種植面積，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。切實做好種植補貼和農(nóng)機補貼，提高農(nóng)民種糧積極性。二是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出規(guī)模、特色種養(yǎng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)示范帶動作用，擴大蔬菜瓜果種植、生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木種植規(guī)模，鞏固省級無公害蔬菜基地品牌。做好動植物防疫和農(nóng)機安全工作，加快土地承包經(jīng)營權流轉，鼓勵農(nóng)村土地合法適度規(guī)模經(jīng)營。三是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鞏固楊柳水生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展成果，進一步做好園區(qū)景點、配套設施建設，擴大楊柳水生態(tài)農(nóng)莊品牌知名度、美譽度，積極發(fā)展休閑觀光旅游和短程自駕旅游，著力打造假日經(jīng)濟。四是扎實推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)推進“一事一議”財政獎補工作，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)田水利設施的投入，完善鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡，提高全鎮(zhèn)村級道路的通行能力；實施村前村后美化、背街小巷凈化、村道兩邊綠化，努力打造新農(nóng)村建設示范片。

　�。ㄈ�）主攻城鎮(zhèn)建設，提供加速發(fā)展的強勁動力

　　一要統(tǒng)一城鎮(zhèn)品位。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，提升城鎮(zhèn)建設形象和品位。以“Sxxx線”公路沿線整治為突破口，重點打擊城區(qū)亂擺、亂放、亂倒現(xiàn)象，實施亮化、美化工程。嚴格城鎮(zhèn)建設審批制度，杜絕亂占、亂用土地行為，嚴肅查處違法違規(guī)建設。二要強化城鎮(zhèn)管理。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大財政投入，繼續(xù)大力實施“綠化、美化、亮化、凈化”四大工程，引導居民落實“門前三包責任制”，共建美好家園。三要提升城鎮(zhèn)張力。提升城鎮(zhèn)品位，推動文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)上檔次、上水平，提高居民生活的舒適感和滿意度。積極發(fā)展發(fā)展餐飲住宿、網(wǎng)絡服務，突出農(nóng)副產(chǎn)品批零交易，實現(xiàn)城鎮(zhèn)全面提速發(fā)展。

　　（四）主攻平安建設，筑牢加速發(fā)展的堅實根基

　　緊緊圍繞打造平安xx的目標，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作措施，強化工作責任，深入推進平安建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一要加強矛盾糾紛排查化解，妥善應對處置重大突發(fā)事件。及時穩(wěn)控化解，最大限度消除在萌芽狀態(tài)，做到“大事小事不出xx”。二要嚴格實行黨政領導信訪日接待制度。實行黨政領導輪流坐班制度，接待來人來訪，及時處理各類來訪問題，從而減少越級上訪。

　　（五）主攻民生改善，凝聚加速發(fā)展的廣泛共識

　　一是強化社會保障。以開展民生大改善活動為契機，不斷加強弱勢群體關愛、關心力度，健全社會保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，增強民政救濟力度，多渠道爭取資金扶貧濟困。繼續(xù)抓好抓實精準扶貧工作，把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為增加群眾收入、實現(xiàn)脫貧致富的突破口。二是夯實社會管理。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，深化廠礦企業(yè)、道路交通、森林防火、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治，堅決防止重大安全事故的發(fā)生。建立正常的訴求通道及暢通有序的信訪秩序，促進群眾滿意度的不斷提升及民調(diào)工作的改進。優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力提高計生服務水平，促進“三查四術”及流動人口的規(guī)范管理。三是發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，不斷改善辦學條件，提高教師待遇及師資水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務功能，推進村衛(wèi)生室標準化建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

　�。�六）主攻隊伍建設，激活加速發(fā)展的內(nèi)生動力

　　一是要提高行政執(zhí)行力，建設高效政府。著力從制度完善和機制保障入手，強化職責要求和業(yè)務管理，不斷加強干部隊伍建設、不斷提高領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和領導水平，提高工作效率。二是要強化服務職能，建設服務型政府。樹立政府就是服務的理念，切實推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新，深化政務公開，努力搭建電子政務網(wǎng)絡平臺，完善電子政務基礎設施，促進政府信息資源共享，提高政府公共服務總體水平。三是要加強作風轉變，建設廉潔政府。以“嚴明工作紀律，整頓工作作風，強化干部管理，提高工作效能”為主題，全面加強作風建設，做到抓常抓細抓長，不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果。

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