xx區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),緊緊圍繞全區(qū)中心工作,在做好疫情防控的同時(shí),著力創(chuàng)新基層社會(huì)治理,探索養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)做好保障基本民生、社會(huì)事務(wù)管理服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)全年各項(xiàng)工作。
xx區(qū)民政局因社會(huì)救助、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)和社會(huì)工作等方面成績(jī)突出,在xxxx年全省民政重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次。xxxx年度榮獲我區(qū)綜合考評(píng)立功單位。xxxx年疫情防控市級(jí)先進(jìn)個(gè)人x名,區(qū)級(jí)先進(jìn)個(gè)人x名、先進(jìn)集體x個(gè)。
一、xxxx年亮點(diǎn)工作
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌疫情防控和保障民生
1.全力做好社區(qū)疫情防控。疫情期間,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)疫情防控指揮部和市指揮部社區(qū)疫情防控組要求,組織區(qū)直單位下沉干部、街道干部、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員、志愿者等成立網(wǎng)格工作組,充實(shí)工作力量,發(fā)動(dòng)xxxx余名社區(qū)工作者,推動(dòng)市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部下沉網(wǎng)格,編入網(wǎng)格工作組任組長(zhǎng),全力參與疫情排查工作。開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查和“三天拉網(wǎng)清底大排查”行動(dòng),借助水表、電表等記錄,全面起底小區(qū)實(shí)際住戶,共排查xx個(gè)街道和百步亭社區(qū)的xxx個(gè)社區(qū)(村),居民xxxxxx戶、xxxxxx人,排查率xxx%。全面摸清“四類”人員底數(shù),以社區(qū)為單位,扎實(shí)做好本底臺(tái)賬,關(guān)鍵信息一一登記在冊(cè),做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)實(shí)、情況明,推動(dòng)應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)測(cè)盡測(cè)、應(yīng)隔盡隔。強(qiáng)力推行小區(qū)封控硬隔離,全區(qū)xxxx個(gè)住宅小區(qū)(含老舊小區(qū))封閉全覆蓋,確定包保責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班值守,嚴(yán)格人員車輛進(jìn)出管理,落實(shí)出入人員測(cè)溫登記制度,有效落實(shí)封閉要求,為無(wú)疫情小區(qū)創(chuàng)建提供“硬核”支撐。全力做好密切接觸者工作,按照省市應(yīng)收盡收的工作要求,全區(qū)相繼成立了xx個(gè)密接人員隔離點(diǎn),累計(jì)追蹤密接者xxxx人。自x市疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)響應(yīng)調(diào)整為三級(jí)響應(yīng)后,根據(jù)社區(qū)常態(tài)化防控工作有關(guān)要求,按照有差別、有標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)制、有效率的“四有”要求,指導(dǎo)各街道、百步亭社區(qū)持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)常態(tài)化管控措施,加強(qiáng)小區(qū)有人值守,熟人、生人差別管控,認(rèn)真落實(shí)小區(qū)發(fā)熱病人登記報(bào)告制度,做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療”,及時(shí)督促提前做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施和機(jī)制。
2.做好外地滯漢人員的困難救助。因疫情“封城”期間公布xx小時(shí)求助熱線,及時(shí)處理求助信息,根據(jù)申請(qǐng)人的不同需求,給予集中安置、物資救助及資金救助。全區(qū)共救助滯漢外地人員xxxx人,救助金額xxxx.xxxxx萬(wàn)元。其中資金救助xxxx人,發(fā)放xxxx.xxx萬(wàn)元;物資救助xxx人,使用資金x.xxxxx萬(wàn)元;集中安置xxx人,使用資金xxx.xxxx萬(wàn)元;慰問(wèn)外地患病死亡人員家屬x戶,發(fā)放x.x萬(wàn)元。
3.開(kāi)展患新冠肺炎困難群眾的救助工作。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人、孤兒確診患新冠肺炎的,增發(fā)一個(gè)月救助金(護(hù)理補(bǔ)貼),截至目前共xx人,金額x.xxxx萬(wàn)元。對(duì)確診病例中的低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭、孤兒等困難群眾按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的x倍給予臨時(shí)救助,截至目前已救助xx人,發(fā)放xx.xxxx萬(wàn)元。
4.落實(shí)疫情期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)防嚴(yán)控。組織對(duì)轄區(qū)xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),xxxx余人先后進(jìn)行了x次全員核酸檢測(cè),共組織核酸檢測(cè)約xxxxx人次,對(duì)檢測(cè)確診人員xx小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。對(duì)轄區(qū)xx家有疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了血清檢測(cè)xxxx人。積極從各個(gè)渠道爭(zhēng)取防疫物資,將獲得的各類物資xx余批次發(fā)放給轄區(qū)xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中口罩xx萬(wàn)個(gè)、防護(hù)服x千余件、手套x.x萬(wàn)雙、防護(hù)帽x.x萬(wàn)頂、中藥湯劑x萬(wàn)余袋、酒精x萬(wàn)升、xx消毒液xxxx瓶及其它消毒用品xxxx余箱防疫物資;此外還發(fā)放肉、蛋、油、蔬菜、水果、面粉、大米等各類生活物資xx余萬(wàn)斤。極大程度保障了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資充足,生活物資不缺,維持了轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。征用xx區(qū)源生養(yǎng)老院乙棟作為轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)返崗工作人員及康復(fù)出院自理老人康復(fù)隔離點(diǎn),春林醫(yī)院(興業(yè)路盛世東方x棟底商)作為轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)出院護(hù)理老人康復(fù)隔離點(diǎn),易伯良品酒店(x路店)作為返院工作人員隔離點(diǎn),疫情期間先后為xxx余人提供康復(fù)隔離服務(wù)。疫情期間安排雙人雙崗在xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門口xx小時(shí)值守落實(shí)封控工作。
5.做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)。積極組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn),按照《x市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情常態(tài)化防控指南第一版》的要求,加強(qiáng)門衛(wèi)值班,嚴(yán)格落實(shí)“非必須、不進(jìn)入”的原則,控制人員進(jìn)入頻次;堅(jiān)持“凡進(jìn)必檢”,做到“四必”(信息必錄、體溫必測(cè)、口罩必戴、手腳必消毒),體溫正常且無(wú)發(fā)熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀的方可進(jìn)入,并做好出入登記。一是落實(shí)日?qǐng)?bào)制度,轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每日在工作群內(nèi)匯報(bào)養(yǎng)老院人員異動(dòng)情況;二是落實(shí)體溫檢測(cè)及日常消殺工作。養(yǎng)老院內(nèi)部所有人員每日不少于x次體溫檢測(cè),每日進(jìn)行常規(guī)消殺工作,每周一次大掃除;三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行分區(qū)管理。設(shè)置新進(jìn)老人隔離區(qū)、生活區(qū)、探訪區(qū)及應(yīng)急處置室,各區(qū)域均需設(shè)置醒目標(biāo)牌、建立登記制度、安排專人負(fù)責(zé);四是對(duì)新入院老人采取“預(yù)約入院”的方式辦理入住手續(xù),申請(qǐng)入院的老人需提供x日內(nèi)核酸、血清、CT等體檢資料。
6.做好慈善捐贈(zèng)工作。新冠肺炎疫情期間,區(qū)慈善會(huì)累計(jì)接收來(lái)自社會(huì)各界愛(ài)心捐贈(zèng)資金xxxxxxxxx元,與物資保障和社會(huì)捐贈(zèng)組共同接收口罩、防護(hù)服等捐贈(zèng)物資xxx余萬(wàn)件,全部按照指揮部要求分配用于全區(qū)疫情防控工作。
7.做好殯葬善后工作。疫情期間,按照上級(jí)要求,及時(shí)組建遺體轉(zhuǎn)運(yùn)工作隊(duì),負(fù)責(zé)我區(qū)轄區(qū)居家死亡人員的遺體轉(zhuǎn)運(yùn)工作,疫情期間共轉(zhuǎn)運(yùn)遺體xxx具。及時(shí)組織骨灰領(lǐng)取和安葬工作,在殯儀館和各陵園派駐專人進(jìn)行對(duì)接,確保骨灰領(lǐng)取和安葬工作平穩(wěn)有序。
。ǘ┩晟凭C合社會(huì)保障體系網(wǎng)
1.做好各項(xiàng)日常救助工作:春節(jié)慰問(wèn)救助xxx戶,每戶按xxx元的標(biāo)準(zhǔn)慰問(wèn),累計(jì)救助金xx.xx萬(wàn)元。自x月x日起,低保對(duì)象救助金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至xxx元/月,特困人員、孤兒救助金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至xxxx元/月。截至xx月份全區(qū)共有在網(wǎng)低保戶xxxx戶,xxxx人,x-xx月對(duì)低保、特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人共發(fā)放低保金(補(bǔ)貼)xxxx.xxxx萬(wàn)元(含春節(jié)增發(fā)一個(gè)月低保金),x-x月共發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼xxxx.xxxx萬(wàn)元。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、困境兒童等特殊困難群體發(fā)放生活物資救助金xxx.x萬(wàn)元。截至目前共有支出型貧困 xx戶,xx人 ,保障金額x.xxxx萬(wàn)元。 x-xx月,低收入家庭認(rèn)定xxx戶、xxxx人;截止x月份,臨時(shí)救助共救助xxx人次,xxx.xxxx萬(wàn)元(含疫情救助xxx人、xx.xxx萬(wàn)元)。截至xxxx年x月,我區(qū)特困供養(yǎng)人員共xxx人,其中散居供養(yǎng)xx人,集中供養(yǎng)xx人,按照每人每月xxxx元標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)撥付供養(yǎng)金,累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金xxx.xxx萬(wàn)元。
2.開(kāi)展無(wú)人照料困難群眾的幫扶。及時(shí)上門探視孤寡、空巢老人、困境兒童、重度殘疾人等困難群體,幫助解決實(shí)際困難。為困難群眾送生活物資xxxxx人次、送藥品xxx人次、送防疫用品xxxx人次、電話問(wèn)候xxxxx人次。摸排因家人隔離無(wú)人照料的兒童的信息,集中安置x人,進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等,確保這些兒童健康成長(zhǎng)。
3.落實(shí)老年人福利政策。為xxxxx名老人發(fā)放了高齡津貼xxxx萬(wàn)元;為老年人做好辦證服務(wù)工作,全年共辦理新證xxxxx人,補(bǔ)辦xxxx人;繼續(xù)完善政府購(gòu)買居家養(yǎng)老“雙送”服務(wù),為xxx名xx歲以上老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),并為他們購(gòu)買了意外傷害險(xiǎn)。廣泛開(kāi)展敬老月活動(dòng),以“弘揚(yáng)養(yǎng)老孝老敬老傳統(tǒng),共建共享老年友好社會(huì)。”為主題,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的敬老、愛(ài)老、助老活動(dòng)。全區(qū)開(kāi)展各類活動(dòng)xx場(chǎng),近叁千名老人受益并參加活動(dòng),慰問(wèn)xxx名高齡、困難、失能、空巢、孤寡老人、百歲老人。
4.實(shí)施特殊困難老年人救助幫扶。一是養(yǎng)老救助。對(duì)自愿進(jìn)入xx轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的低保對(duì)象并居住在xx區(qū)的失能成員或者xx區(qū)低保戶家庭中年滿xx周歲以上的老人,給予養(yǎng)老補(bǔ)貼,xxxx年x月至xx月共救助xxx人次,救助金額xx.xxx萬(wàn)元(按季度直接撥付至養(yǎng)老機(jī)構(gòu))。二是落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)低保低收家庭中失能老人等特殊困難老人,按《x市養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法(試行)》進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估分值的不同分別給予xxx-xxx元特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。我區(qū)在市級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,投入xxx萬(wàn),對(duì)xx-xx歲低保低收、勞模、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、xx歲以上失能老人,按照每人每月xxx元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼以虛擬服務(wù)額度的形式充值到“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”統(tǒng)分結(jié)合平臺(tái)的個(gè)人賬戶或老年人電子錢包,在老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)時(shí),按項(xiàng)目給予定額補(bǔ)助。截至目前已評(píng)估xxx人,享受市級(jí)和區(qū)級(jí)補(bǔ)貼的共xxx人。
5.做好兒童福利保障。購(gòu)買困境兒童關(guān)愛(ài)社會(huì)工作項(xiàng)目,為我區(qū)困境兒童提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛(ài)、家庭教育指導(dǎo)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),促進(jìn)困境兒童身心健康發(fā)展。截至xxxx年x月,我區(qū)共有孤兒xx人,按每人每月xxxx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi),截至目前累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)xxxxxx元;事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人,按每人每月xxxx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)(已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養(yǎng)金或困難殘疾人生活補(bǔ)貼且未達(dá)到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放),截止目前累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)xxxxxx.x元。
6.落實(shí)殘疾人有關(guān)福利政策。截至xx月,共有符合條件的困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象xxxx人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象xxxx人。xxxx年x月至xx月共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼xxxxx人次,金額xxx.xxx萬(wàn)元;發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xxxxx人次,金額xxx.xx萬(wàn)元。開(kāi)展精神障礙康復(fù)項(xiàng)目。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,以二七街道、丹水池街道、百步亭社區(qū)的精神障礙人員為服務(wù)對(duì)象,提供以生活技能、家庭能力建設(shè)、藝術(shù)治療、職業(yè)康復(fù)、宣傳、醫(yī)療資源等康復(fù)服務(wù),形成了專職社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)+兼職醫(yī)務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)探索模式,實(shí)現(xiàn)xx區(qū)精神障礙康復(fù)工作機(jī)制、平臺(tái)、陣地的建設(shè),對(duì)精神康復(fù)者進(jìn)行全方位多元康復(fù)。xxxx年x月-xx月共服務(wù) xxxx人次,開(kāi)展了x個(gè)小組活動(dòng)、xx場(chǎng)特色活動(dòng)、x場(chǎng)宣傳活動(dòng)、x場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn)、x個(gè)個(gè)案服務(wù)、x個(gè)特色品牌、資源鏈接x次、組建了x個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)。
(三)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理能力
1.深化社區(qū)治理創(chuàng)新。結(jié)合新時(shí)代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作要求,不斷推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),聚焦社區(qū)管理與服務(wù)中理念陳舊、資金資源短缺、居民公共事務(wù)參與度不高、社區(qū)歸屬感弱等問(wèn)題,以資源為導(dǎo)向,激活社區(qū)“供給側(cè)”,全面推行資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”制度,組織實(shí)施黨員為民服務(wù)行動(dòng)、鄰里互助行動(dòng)、社區(qū)社會(huì)組織公益行動(dòng)、轄區(qū)單位資源和服務(wù)共享行動(dòng)等“四大行動(dòng)”,總結(jié)提煉“xxxx”指標(biāo)體系,即:x-黨建引領(lǐng)、x張清單(資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單)、x項(xiàng)機(jī)制(服務(wù)外包機(jī)制、賦能機(jī)制、團(tuán)隊(duì)機(jī)制、項(xiàng)目機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制)、x個(gè)指數(shù)(資源團(tuán)隊(duì)指數(shù)、資源項(xiàng)目指數(shù)、資源資金指數(shù)、資源積分指數(shù)),引導(dǎo)社區(qū)黨員、居民、社會(huì)組織和轄區(qū)單位等各方資源參與社區(qū)治理,激發(fā)社會(huì)各方和廣大群眾參與社區(qū)治理的主動(dòng)性和積極性,建構(gòu)人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新格局。探索“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,實(shí)施“阿里公益·五社一心·愛(ài)滿江城”心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,指導(dǎo)社區(qū)組建包括社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者在內(nèi)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),發(fā)揮社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)調(diào)作用、社區(qū)社會(huì)組織載體作用、社會(huì)工作專業(yè)人才支撐作用、社區(qū)志愿者輔助作用、社區(qū)公益慈善資源補(bǔ)充作用,重點(diǎn)為社區(qū)受到疫情影響有服務(wù)需求的居民群眾提供服務(wù),促進(jìn)資源在社區(qū)整合,問(wèn)題在社區(qū)解決,服務(wù)在社區(qū)拓展。
2.健全社區(qū)居民x。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)。開(kāi)展社區(qū)工作事項(xiàng)梳理,協(xié)調(diào)區(qū)教育局、民宗局等xx個(gè)單位和部門,對(duì)涉及的社區(qū)工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理,取消了“法律援助”事項(xiàng);組織街道深入學(xué)習(xí)《民政部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性x組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)﹝xxxx﹞xx號(hào))文件,實(shí)行社區(qū)印章使用負(fù)面清單管理,落實(shí)《不應(yīng)由基層群眾性x組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》,指導(dǎo)社區(qū)加大對(duì)負(fù)面清單的宣傳,根據(jù)清單內(nèi)容,依法辦理有關(guān)證明。健全社區(qū)x機(jī)制,推廣“紅色議事會(huì)”、“小巷議事廳”、“桃源客廳”等基層民主制度,搭建社區(qū)居民協(xié)商共治平臺(tái),推動(dòng)基層民主建設(shè),實(shí)現(xiàn)居民對(duì)社區(qū)惠民項(xiàng)目、環(huán)境整治等社區(qū)重要事項(xiàng)進(jìn)行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)”。完善社區(qū)居民公約,充分發(fā)揮居民公約在基層社會(huì)治理中的積極作用,指導(dǎo)xxx個(gè)社區(qū)全面制定、修訂社區(qū)居民公約,將維護(hù)生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)社會(huì)治安、履行法律義務(wù)、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面寫(xiě)入公約,實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一公約”,不斷增強(qiáng)居民的x意識(shí),形成“定公約、守公約”的濃厚氛圍。文卉苑居委會(huì)和球新社區(qū)居民公約被評(píng)為x市優(yōu)秀社區(qū)居民公約,同興社區(qū)居民公約等xx個(gè)社區(qū)居民公約被評(píng)為xx區(qū)優(yōu)秀社區(qū)居民公約。
3.推動(dòng)多方參與社區(qū)治理。貫徹落實(shí)省委深改委系列文件基層社會(huì)治理工作任務(wù),推廣青和居社區(qū)“敲門工作法”,會(huì)同區(qū)委組織部、政法委實(shí)地學(xué)習(xí)考察青和居社區(qū),聯(lián)合制定《xx區(qū)學(xué)習(xí)推廣青和居社區(qū)“敲門工作法”的通知》,發(fā)揮優(yōu)秀社區(qū)工作法的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)因地制宜積極探索社區(qū)治理的有效途徑,推進(jìn)全區(qū)社區(qū)治理整體水平逐步提升,不斷提高廣大居民獲得感、幸福感、安全感。完善“區(qū)-街-社區(qū)”三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)體系,增強(qiáng)社會(huì)組織自我“造血”功能,開(kāi)展“益動(dòng)xx”社區(qū)治理創(chuàng)享計(jì)劃,初步形成xx社會(huì)組織的“人才成長(zhǎng)培育”、“公益資源引進(jìn)”、“品牌項(xiàng)目實(shí)施”的服務(wù)模式,通過(guò)引進(jìn)各類社會(huì)公益資源,配合人才培養(yǎng)計(jì)劃,增強(qiáng)社會(huì)組織自我“造血”功能。引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理,實(shí)施“xxxx年x市社區(qū)治理創(chuàng)新助力計(jì)劃”,x社區(qū)、貨捐社區(qū)、花蓮社區(qū)獲得項(xiàng)目資助;組織開(kāi)展社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng),為社會(huì)組織公益項(xiàng)目提供支持與指導(dǎo),積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社工實(shí)施公益服務(wù)項(xiàng)目,全區(qū)共申報(bào)xx個(gè)公益項(xiàng)目,通過(guò)專家、大眾聯(lián)合評(píng)審方式,遴選xx個(gè)項(xiàng)目給予資金扶持。指導(dǎo)新村、后湖、塔子湖街道和百步亭社區(qū)開(kāi)展街道級(jí)社區(qū)微公益創(chuàng)投大賽。
4.建強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍。全面落實(shí)《x市社區(qū)工作者管理辦法》,制定《xx區(qū)委組織部 xx區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)<x市社區(qū)工作者管理辦法>配套實(shí)施意見(jiàn)的通知》,社區(qū)“兩委”專職成員由現(xiàn)任社區(qū)“兩委”專職成員直接整體轉(zhuǎn)入,開(kāi)展社區(qū)干事過(guò)渡考核,組織指導(dǎo)街道完成xxxx名社區(qū)“兩委”成員和xxx名社區(qū)干事的人員定級(jí)。制定《xx區(qū)委組織部 xx區(qū)民政局 xx區(qū)財(cái)政局關(guān)于確定社區(qū)工作者報(bào)酬體系的通知》,確定社區(qū)工作者薪酬體系,大幅度提高社區(qū)工作者薪酬待遇。會(huì)同區(qū)委組織部制定《xx區(qū)社區(qū)“兩委”專職成員考核實(shí)施辦法(試行)》,會(huì)同區(qū)政法委制定《xx區(qū)社區(qū)干事(網(wǎng)格員)崗位目標(biāo)考核辦法(試行)》,建立社區(qū)工作者季度考核制度,促進(jìn)社區(qū)工作者履職盡責(zé)。根據(jù)《x省居民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)街道開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)成員補(bǔ)選,補(bǔ)選xx名社區(qū)“兩委”成員,會(huì)同區(qū)人力資源局研究制定《xx區(qū)xxxx年度面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)干事方案》,進(jìn)一步明確社區(qū)干事招聘條件,規(guī)范招聘程序及步驟,全區(qū)招聘社區(qū)干事xxx人,進(jìn)一步充實(shí)完善社區(qū)工作力量。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)資格考試,xxx名社區(qū)工作者報(bào)名考試,其中初級(jí)xxx人,中級(jí)xxx人,高級(jí)x人,組織開(kāi)展考前輔導(dǎo),累計(jì)培訓(xùn)xxxx人次。
(四)健全智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
1.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”體系建設(shè)。按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)x市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式實(shí)施方案的通知》(武政規(guī)[xxxx]x號(hào))要求,充分利用各類養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)資源,促進(jìn)線上線下服務(wù)對(duì)接,積極推進(jìn)社區(qū)嵌入、中心輻射、統(tǒng)分結(jié)合“三位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)新模式,主要圍繞“三助一護(hù)”(助餐、助潔、助醫(yī),遠(yuǎn)程照護(hù))開(kāi)展服務(wù),讓更多老年人在這種新的養(yǎng)老模式中受益。
2.完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),委托x互聯(lián)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限公司建設(shè)完成xx區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”統(tǒng)分結(jié)合服務(wù)平臺(tái)。目前,已建設(shè)完成xx個(gè)街道中心輻射式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),xx個(gè)社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),上述xx個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部對(duì)接xx區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái),完成了區(qū)級(jí)養(yǎng)老信息平臺(tái)的整合,實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)需求應(yīng)答”、“數(shù)據(jù)匯總分析”、“評(píng)估工作管理”、“服務(wù)補(bǔ)貼結(jié)算”、“緊急救助呼轉(zhuǎn)”、“服務(wù)流程監(jiān)管”等六項(xiàng)基本功能。
3.有效開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。目前互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),同時(shí)與市級(jí)綜合為老服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)、派單、服務(wù)、監(jiān)管結(jié)算、支付閉環(huán)構(gòu)建,實(shí)時(shí)完成市區(qū)兩級(jí)服務(wù)補(bǔ)貼的結(jié)算,在全區(qū)層面實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)全收集、資源全整合、服務(wù)全覆蓋、過(guò)程全監(jiān)管。建設(shè)運(yùn)營(yíng)老年食堂xx家、健康管理站xx個(gè)、社區(qū)老年人服務(wù)中心(站)xxx個(gè),形成了多元的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
。ㄎ澹┞男谢旧鐣(huì)服務(wù)職責(zé)
1.強(qiáng)化社會(huì)組織管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織”信息化建設(shè),以x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為統(tǒng)一入口,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織年檢、評(píng)估、慈善組織認(rèn)定、公開(kāi)募捐資格管理、重大事項(xiàng)報(bào)告等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理,把慈善組織認(rèn)定和公開(kāi)募捐資格認(rèn)定納入“一次辦好”范疇。開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查工作,檢查社會(huì)組織遵守法律法規(guī)、有關(guān)政策和財(cái)務(wù)管理方面的情況,促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),積極配合各業(yè)務(wù)主管單位和街道的各類執(zhí)法工作,加大對(duì)社會(huì)組織違法行為的查處力度,凈化社會(huì)組織生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步清理整頓“僵尸型”社會(huì)組織,完成市局交辦的市級(jí)社會(huì)組織的執(zhí)法工作,對(duì)x家市級(jí)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了行政處罰。嚴(yán)格清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為,加強(qiáng)脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的監(jiān)管工作,規(guī)范會(huì)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)行為,堅(jiān)決停止規(guī)范開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰并收費(fèi)的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)管理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職行為,監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的情況,督促社會(huì)團(tuán)體按時(shí)換屆。加大社會(huì)組織扶持力度,廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織積極參與各項(xiàng)志愿與公益服務(wù)活動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,促進(jìn)社會(huì)組織穩(wěn)步成長(zhǎng)。
2.規(guī)范做好區(qū)劃地名工作。落實(shí)《x省第二次全國(guó)地名普查檔案管理實(shí)施細(xì)則》(鄂民政發(fā)〔xxxx〕xx 號(hào))文件要求,加強(qiáng)地名普查檔案收集、整理、移交、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管,形成業(yè)務(wù)類xxxx卷、xxx盒、xxxxx張掃描件,成果類xxxx卷、xx盒、xxxx張掃描件,其他類xx卷、x盒、xxx張掃描件,檔案數(shù)據(jù)庫(kù)共入庫(kù)xxxx條目錄、xxxxx張掃描件、光盤(pán)x張等x整套地名普查檔案成果,圓滿通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。清理全區(qū)“插花地帶”,印發(fā)《區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于理順行政區(qū)劃中“插花地帶”管理工作的通知〉的通知》,明確了x個(gè)街道和百步亭花園社區(qū)的行政區(qū)劃管理范圍,督促x個(gè)涉及“插花地帶”街道和百步亭花園社區(qū)進(jìn)行行政管理、執(zhí)法和服務(wù)工作的移交,聯(lián)系有關(guān)職能部門及時(shí)劃轉(zhuǎn)審批職能,理順“插花地帶”管理權(quán)屬職責(zé)。開(kāi)展行政區(qū)域邊界聯(lián)檢,牽頭完成了xx東西湖線,配合完成了xx江漢線、xx青山線、xx洪山線共x條邊界線的平安界線聯(lián)檢工作。啟動(dòng)行政區(qū)域界線勘定工作,制定下發(fā)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)街道級(jí)行政區(qū)域界線勘定工作實(shí)施方案的通知》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3.依法行政,提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。區(qū)婚姻登記處一手抓窗口單位疫情防控,一手抓日常工作,深入開(kāi)展“好差評(píng)”,為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的婚姻登記服務(wù)。截至目前,共辦理結(jié)婚登記xxxx對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證xxx對(duì)、離婚登記xxxx對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)離婚證書(shū)xxx份、查詢婚姻檔案xxxx人次、預(yù)約上門服務(wù) xx人次、接待群眾辦事及咨詢近x萬(wàn)人次,未發(fā)生有效行政投訴事件,婚姻登記合格率和群眾滿意率均為xxx%,在群眾心目中樹(shù)立良好的xx民政窗口形象。
二、面臨的問(wèn)題和困難
1.社區(qū)減負(fù)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。仍然存在社區(qū)行政性事務(wù)過(guò)多、日常事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題,一些政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),社區(qū)仍然存在較大負(fù)擔(dān)。
2.治理能力有待進(jìn)一步提高。部分社區(qū)工作人員能力素質(zhì)還不能較好的適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)治理要求,聯(lián)系群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾有待進(jìn)一步提高,整合社區(qū)資源的思路不開(kāi)闊、辦法還不多,服務(wù)社區(qū)居民標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提升。
3.共建共治共享格局有待進(jìn)一步完善。社會(huì)力量參與還不夠深入,社會(huì)組織發(fā)展水平還不夠均衡,專業(yè)社會(huì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是新冠肺炎疫情期間暴露出來(lái)的一些問(wèn)題,如居民x服務(wù)組織數(shù)量少、服務(wù)水平及鏈接外部資源能力弱,不能很好的滿足社區(qū)居民的多樣化需求。
三、xxxx年重點(diǎn)工作
1.創(chuàng)新基層治理體系。貫徹省委、市委全會(huì)精神,落實(shí)區(qū)委關(guān)于加快推進(jìn)超大城市核心區(qū)治理現(xiàn)代化決定、深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理和市域社會(huì)治理工作要求,在社區(qū)力量配備上做“加法”,工作負(fù)擔(dān)上做“減法”,優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”,化解矛盾上做“除法”,進(jìn)一步健全充滿活力的基層群眾x機(jī)制,完善社區(qū)民主選舉制度,健全民主協(xié)商機(jī)制,引導(dǎo)群眾積極參與社區(qū)治理,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局。
2.推進(jìn)社區(qū)居民x。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐社區(qū)單位聯(lián)席議事機(jī)制,以及社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民代表和其他利益相關(guān)方參加的社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制,定期研究社區(qū)重大事項(xiàng),協(xié)商解決社區(qū)管理服務(wù)問(wèn)題。梳理社區(qū)公共事務(wù)、公共問(wèn)題、公益事業(yè)等社區(qū)重大事務(wù)以及小區(qū)環(huán)境治理、小區(qū)停車等小區(qū)事項(xiàng),制定社區(qū)協(xié)商議事清單,分級(jí)分類采取社區(qū)大黨委會(huì)議、居民代表會(huì)議或是小區(qū)居民議事等形式協(xié)商解決。豐富居民協(xié)商議事的形式和內(nèi)容,深化“社區(qū)微公約”,對(duì)社區(qū)當(dāng)前存在的迫切需要解決的突出問(wèn)題或者具有普遍性、傾向性的矛盾糾紛等具體事項(xiàng),組織居民共同協(xié)商制定“社區(qū)微公約”,培養(yǎng)居民的責(zé)任感和議事協(xié)商能力,引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)x。
3.推動(dòng)多方力量參與。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,盤(pán)活社區(qū)各類資源,大力孵化培育各類黨員服務(wù)隊(duì)伍、鄰里關(guān)愛(ài)互助團(tuán)隊(duì)、社區(qū)社會(huì)組織及轄區(qū)單位力量,依托政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù),探索“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)方式,為受疫情影響的有需要的群眾開(kāi)展情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、關(guān)愛(ài)幫扶以及線上心理支持和服務(wù),積極做好民政部結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。深入開(kāi)展公益創(chuàng)投大賽,引導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)施各類社區(qū)治理服務(wù)項(xiàng)目,努力打造優(yōu)秀社會(huì)組織和優(yōu)秀公益項(xiàng)目品牌,探索建立社會(huì)組織和社會(huì)工作項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)組織發(fā)展,提高服務(wù)成效,提升社會(huì)組織參與基層治理水平。
4.建強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。全面落實(shí)《x市社區(qū)工作者管理辦法》,推行勞動(dòng)合同管理,完善績(jī)效考核機(jī)制,切實(shí)提升待遇保障。提升社區(qū)工作者素質(zhì),嚴(yán)把人員入口關(guān),按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,統(tǒng)一面向社會(huì)公開(kāi)招考。加大在崗社區(qū)工作者能力建設(shè),組織開(kāi)展分級(jí)分類教育培訓(xùn),實(shí)施社區(qū)治理實(shí)務(wù)能力培訓(xùn),鼓勵(lì)支持參加繼續(xù)教育和全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平考試,不斷提升社區(qū)工作者社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化水平,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍,不斷提升服務(wù)群眾能力。
5.深化基層社區(qū)減負(fù)。積極貫徹《民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性x組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件精神,落實(shí)《不應(yīng)由基層群眾性x組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》,實(shí)行負(fù)面清單管理,規(guī)范社區(qū)印章管理使用。完善社區(qū)承擔(dān)的工作事項(xiàng)清單和協(xié)助基層政府工作事項(xiàng)清單,落實(shí)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,防止以“屬地管理”名義將部門的工作責(zé)任壓到社區(qū)。加強(qiáng)部門間信息共享,進(jìn)一步減少多頭表格、重復(fù)表格,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)減負(fù)。
6.完善困難群體保障制度。在持續(xù)推進(jìn)困難群眾社會(huì)救助規(guī)范化管理以及創(chuàng)新試點(diǎn)上下功夫,不斷健全工作體制機(jī)制,進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)家庭收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和核算辦法,提升社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。按照全市統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記、低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老、孤兒救助等業(yè)務(wù)事項(xiàng) “全市通辦”工作。
7.科學(xué)謀劃區(qū)域養(yǎng)老工作。開(kāi)展人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn),促進(jìn)人工智能與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,進(jìn)一步深化拓展“智慧養(yǎng)老”新模式,創(chuàng)新打造“家庭養(yǎng)老院”“智能養(yǎng)老社區(qū)”“智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”,構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系;開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工作;推動(dòng)“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度評(píng)估”(省標(biāo))、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥照護(hù)服務(wù)指南”(國(guó)標(biāo))編制通過(guò)并落地實(shí)施;持續(xù)抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和安全生產(chǎn),確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。
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