今年以來,全縣司法行政機關在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,在縣人大、縣政協(xié)大力支持和監(jiān)督指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,緊緊圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、 建設“法治xx”大局,創(chuàng)新工作思路,務實工作舉措。以十八屆四中全會強調(diào)的“法治精神“為契機不斷強化法律服務、法制宣傳教育、法律援助、機關作風建設等,為營造良好法治環(huán)境,為建設幸福xx做出自己的貢獻。
一、致力于推進“法治xx”建設
十八屆四中全會首次專題討論到依法治國的問題,中央提出了建設社會主義法治國家,要求在全社會弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法的意識。可以窺見“法”在社會大局中的重要性,同時也折射出普法的重要性。一年來,我們積極適應推進法治社會的新要求和人民群眾的期待,在更高的起點上推進法律宣傳、法律援助、律師、公證等在 “法治xx“建設過程中的重要作用,營造了濃厚的法治氛圍、提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
。ㄒ唬┰炀推辗üぷ髀(lián)動之勢,變“獨角戲”為“大合唱”一是普法工作主動與我局的相關職能融合,成聯(lián)動之勢,實現(xiàn)普法工作效能最大化。普法與調(diào)解工作結(jié)合,發(fā)揮“調(diào)解一起,教育一片”作用;普法與安置幫教、社區(qū)矯正工作結(jié)合,發(fā)揮“幫教一人,感召一片”的作用;普法與法律服務工作結(jié)合,發(fā)揮“服務一案,溫暖一片”的作用;普法和司法工作融合,發(fā)揮“辦案一件,警醒一片”的作用。一年來,普法工作融合在司法行政工作的各個領域里,局機關做到 “每有一人來,必將普法到”、“每到一鄉(xiāng)鎮(zhèn),必將法律送”。全年,我縣司法行政系統(tǒng)下鄉(xiāng)巡回宣傳共出動車次xxx批次。在潛移默化中宣揚法律精神,讓廣大人民群眾在不知不覺中了解法律知識,做到普法工作的效能最大化。二是加強各級各部門協(xié)作,完善普法任務責任分解,變“獨角戲”為“大合唱”。一年來,我局以仲夏夜法制宣傳”和“xx.x”全國普法宣傳日為契機,聯(lián)合縣國稅局、城管局、婦聯(lián)、公安局、檢察院、法院等各個部門在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳活動。截止年底,我縣司法行政工作人員共組織各類法制宣傳活動xx余次,給群眾下發(fā)司法局印發(fā)的普法宣傳單xxxxx余份,并通過打造“法治公園”、“法治一條街”、展板、墻報及縣電視臺進行法制宣傳,受教育人數(shù)達十余萬人次,提高了廣大市民自身維權意識,極大的增強了公眾的法制觀念。三是集中下基層,做到“八個一”:開展一系列政策宣講、進行一輪“民情家訪”、完善一本“民情檔案”、建立一本“連心”臺賬、辦好一批民生實事、調(diào)解一批矛盾糾紛、開展一些“志愿者服務“、結(jié)交一些基層朋友,即通過發(fā)放“連心卡”向群眾告知姓名、單位、聯(lián)系方式,便于群眾聯(lián)系。
。ǘ┌l(fā)揮法援工作惠民作用,提升人民群眾滿意度
xxxx年是《x省法律援助條例》頒布實施的第一年,首先我們在大力實施法律援助民生工程的同時,根據(jù)困難群眾的民生要求,進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,做到“應援盡援、能援則援”,非訴案件補給xxx元一件,努力使更多困難群眾得到優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。一年來,我局全年共承辦法律援助案件xx件,解答法律咨詢xxxx件,受援人數(shù)達到xx人,為受援人減免法律服務費用達xxx余萬元。其次,為了充分發(fā)揮法律援助職能,方便群眾了解法律援助制度,提高法律援助公眾知曉度和社會影響力,我局開展“法律援助公示牌”進村活動,我縣總共制作xxx塊“法律援助公示牌”,由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所領走并安裝,并不斷規(guī)范司法所法律援助工作站,實現(xiàn)全覆蓋。最后,我局不斷加強法律援助信息管理系統(tǒng)的應用,及時將受理咨詢、案件信息錄入系統(tǒng),以實現(xiàn)法律援助日常管理工作網(wǎng)絡化和信息化。
。ㄈ┌l(fā)揮法律服務工作職能作用,推進法治文化建設
為深入貫徹落實依法治國基本方略和《法治x建設規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》部署要求,進一步提高行政機關依法行政的能力和水平,我縣普遍建立了法律顧問制度,積極參與矛盾化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、招商引資、項目洽談等工作中,推動了法律服務向經(jīng)濟建設的各個領域延伸。
xxxx年,我縣公證工作在縣司法局的領導和上級業(yè)務部門的指導下,以做大做強做優(yōu)公證工作為主題,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,充分履行公證工作職能,積極為我縣社會和經(jīng)濟發(fā)展服務。截止目前,我處共辦理各類公證xxx件,其中國內(nèi)公證xxx件,涉外公證xx件,涉臺、澳、港公證xx件,與去年同期相比,辦證增幅xx%,收費增幅xx%。
二、致力于推進“平安xx”建設
安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失,是人民幸福安康的基本條件,是深化改革發(fā)展的基本前提。一年來我們
堅持做好社區(qū)矯正工作、安置幫教工作和人民調(diào)解工作,為建設安全xx服務,具體做到:
(一)突出“四個堅持” 抓實社區(qū)矯正工作
今年全市社區(qū)矯正現(xiàn)場工作會在我縣召開,全面總結(jié)我市社區(qū)矯正工作啟動以來的經(jīng)驗,市委常委、市政府副市長周學勝強調(diào)要積極推廣xx縣社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗。在縣委、縣政府正確領導下,我們突出“四個堅持”,注重實踐探索創(chuàng)新,扎實推進社區(qū)矯正工作,取得階段性明顯成效。至目前止,累計接收社區(qū)矯正人員xxx名,累計解除矯正xx名,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員xx人,未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象和重新犯罪現(xiàn)象。我們的主要做法是:
首先堅持既重領導又重支持,強化體系保障;黨委重視、政府支持是做好一切工作的前提和動力,社區(qū)矯正工作也不例外。我們在主動作為的同時,積極爭取縣委、縣政府的重視和支持,使社區(qū)矯正工作在領導、政策、機構、人員、經(jīng)費、設施等要素中,真正成為一個體系和實體,逐步形成了縣委和縣政府統(tǒng)一領導,縣司法局組織實施、公檢法等相關部門協(xié)調(diào)配合、社會力量廣泛參與的領導體制和工作機制。今年縣財政投入xx萬元建成了占地xxx多平方米社區(qū)矯正監(jiān)管中心,配備先進辦公設備,開設宣告、個人談話、心理咨詢、檔案管理、教育培訓等多功能矯正區(qū)域。同時,從公檢法司抽調(diào)x名工作人員統(tǒng)一坐班,配有心理咨詢師x名。其次堅持既重規(guī)范又重創(chuàng)新,硬化監(jiān)管手段。我們采取以會代訓、跟班鍛煉、集中培訓、調(diào)學、請上級司法行政部門專家授課等形式,強化對司法所所長、司法助理員及村(社區(qū))矯正工作者業(yè)務培訓,使人員素質(zhì)和能力不斷提升。同時強化幫困扶助。積極融入市司法局開展“贛滬兩地聯(lián)手幫教”活動,解決了一批社區(qū)矯正人員的居住地變更及家庭、從業(yè)面臨的實際問題,注重為困難矯正對象及刑釋解教人員提供子女就學、醫(yī)保、就業(yè)等服務。比如,日峰鎮(zhèn)失去工作的張某、假釋人員黃某入矯后,我們通過協(xié)調(diào),幫助他們重新找到工作,解決了他們的生活負擔。最后強化教育矯正。我們采取閩贛省蘇維埃政府湖坊舊址紅色教育、縣看守所和饒州監(jiān)獄警示教育、縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心和基層司法所集中學習教育、組織參加社區(qū)服務、個別談心等,強化矯正對象教育矯正,促使他們加快自我改造、更好融入社會。
。ǘ涞湫汀⒅貛头,做好安置幫教工作
我局堅持以“兩手抓”工程為主線,即一手抓無縫對接,一手抓教育幫扶,切實做到“四個強化”,完善刑釋解教人員安置幫教政策保障體系,用典型示范引導,不斷提高安置幫教服務水平,讓全縣刑釋解教人員安置幫教工作邁上新臺階。
一是強化信息核查機制。一方面縣安幫辦及時核實各監(jiān)獄、勞教所、看守所(以下簡稱監(jiān)所)新接收服刑在教人員基本情況,在x個月內(nèi)把核實情況通過安置幫教信息平臺向監(jiān)所反饋,確保服刑在教人員基本信息真實準確。另一方面,縣安幫辦能積極與各基層派出所、司法所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(居)、社區(qū)加強聯(lián)系,取得他們工作支持,確保信息核查工作順利真實準確。
二是強化信息溝通機制。我局對刑釋解教人員信息銜接、反饋程序進行了進一步規(guī)范,提高信息錄入的準確性、完整性,強化督查通報制度,全年刑釋解教人員基本信息完整率、銜接率、反饋率達xx%以上。
三是強化人員交接機制。對經(jīng)信息核查確認的本轄區(qū)刑釋解教人員,我局嚴格按照省刑釋解教人員銜接的有關規(guī)定,認真做好刑釋解教人員的必接必送工作;對核查中發(fā)現(xiàn)的“三假”人員,按照要求,由指定的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位接送,并及時落實相關安置幫扶措施。全年刑釋解教人員接送率達到xxx%。
四是強化經(jīng)費管理監(jiān)督機制。加大對基層安置幫教工作經(jīng)費、刑釋解教人員接送補助經(jīng)費和生活補助費落實配套情況的檢查力度,杜絕假配套、假到帳、假發(fā)放等違規(guī)行為;進一步完善安置幫教經(jīng)費管理使用監(jiān)督機制,適時開展安置幫教經(jīng)費專項檢查活動,嚴格落實刑釋解教人員接送補助經(jīng)費和生活補助費申報、審核、領取等相關規(guī)定,確保刑釋解教人員接送經(jīng)費和生活補助費發(fā)放手續(xù)齊全、程序規(guī)范、管理到位。
(三)完善人民調(diào)解機制,夯實人民調(diào)解舉措
今年,我縣圍繞深化法治建設,夯實人民調(diào)解舉措,通過強化調(diào)解組織建設、充實調(diào)解隊伍,完善調(diào)解機制等方面下功夫,在重點行業(yè)、重點領域、重點時節(jié)開展矛盾糾紛化解專項活動,最大限度地將矛盾糾紛化解在當?shù)、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。我局以開展機關干部下基層化解矛盾糾紛活動為載體,整合局機關干部、律師、公證員、法律服務工作者、法律援助工作者開展機關干部下基層排查化解矛盾糾紛活動。我局不斷創(chuàng)新機制,實行“以獎代補”,每調(diào)解成功一件案子,獎勵xxx-xxx元。不斷提高調(diào)解員的積極性,將矛盾化解。全年共調(diào)解成功xxxx件案件,成功率達到xx%。
致力于推進“效率xx”建設人才永遠是提高工作效率的前提,致力于提高司法行政隊伍的素質(zhì),是建設“效率xx”的首要條件,至此我局將群眾路線教育實踐活動等主題教育作為加強隊伍建設、轉(zhuǎn)變干部作風、提升服務理念的出發(fā)點和切入點,組織全局干部學習,做好筆記和撰寫學習心得,解決了全局干警在理想信念宗旨意識和服務理念等方面存在的問題,增強了干部職工的憂患意識、責任意識、增強了履行能力,實現(xiàn)了隊伍素質(zhì)和工作水平的同步提升。
在取得成績的同時,我們深知,我們的工作與縣委縣政府的要求,與市司法局的要求,與人民群眾的期望還有不少差距,主要表現(xiàn)在工作創(chuàng)新的意識還不夠強,工作推動的能力還有待進一步增強,隊伍的整體素質(zhì)還有待進一步提升,基層人員編制少等問題依然存在等等。針對以上問題,我們將高度重視,務實舉措,在往后的工作中逐漸加以解決。
xxxx年工作打算:
xxxx年,我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以更加創(chuàng)新的思路謀劃工作,以更加有力的舉措推進工作,以更加務實的作風扎實工作。
一是深化社會普法宣傳教育機制。圍繞法治中國建設總要求,以“法律六進”為落腳點,結(jié)合社會主義文化大發(fā)展大繁榮時機,融入法治文化建設,整合社會資源,協(xié)調(diào)各個部門,創(chuàng)新普法載體,有針對性的開展普法宣傳教育和依法治理工作。
二是深化兩類特殊人群管理機制。圍繞四中全會要求的健全社區(qū)矯正制度,全面推進社區(qū)矯正工作。進一步落實社區(qū)矯正各項工作,嚴格進行監(jiān)督管理,切實做好教育矯正和幫扶工作,為社區(qū)服刑人員融入社會創(chuàng)造條件。進一步加強社區(qū)矯正機構和隊伍建設,不斷提高社區(qū)矯正工作水平。
三是深化法律服務行業(yè)管理機制。圍繞四中全會要求,進一步深化律師制度改革,大力加強律師隊伍建設,深入推進公共法律服務體系建設,充分發(fā)揮律師在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、全面推進依法治國中的重要作用。
四是深化法律援助民生服務機制。圍繞四中全會關于完善法律援助制度總要求,認真學習貫徹四中全會精神,積極探索法律援助工作發(fā)展規(guī)律,提高法律援助工作制度化、規(guī)范化、法治化水平,健全完善中國特色社會主義法律援助制度。積極回應民生訴求,使法律援助惠及更多困難群眾。切實提高法律援助質(zhì)量,建立法律援助執(zhí)法考評機制,完善法律援助投訴處理制度,依法維護受援人員合法權益。
五是深化人民調(diào)解工作機制。要按照四中全會要求認真做好人民調(diào)解工作,大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,進一步發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用。大力推動基層治理法治化和公共法律服務體系建設,積極推進司法行政工作和網(wǎng)絡向社區(qū)延伸。
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