xxxx年,我們牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為總遵循,科學(xué)把握和正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,部門聯(lián)動,系統(tǒng)治理,以鞏固提升河長制湖長制為工作目標(biāo),全面貫徹落實河湖管理保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),完善河湖執(zhí)法體制機(jī)制,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類涉水違法犯罪行為,強(qiáng)化河湖監(jiān)管監(jiān)控,堅決整治河湖庫存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,防治水污染,保護(hù)水資源,修復(fù)水生態(tài),改善水環(huán)境,為保護(hù)全縣河湖庫、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)“生態(tài)xx”奠定堅實基礎(chǔ),營造良好氛圍。
一、鞏固提升河湖長制
推動河長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變,做到履河長之責(zé)、行河長之實、管河長之用,實施“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”行動。堅持問題導(dǎo)向、部門聯(lián)動、綜合施策、水岸共治,以“清潔河湖水質(zhì)、清除河湖違建、清理違法行為”為重點,將河湖“清四亂”與“清河行動”、流域生態(tài)環(huán)境專項整治工作同部署、同落實,切實解決我縣河湖生態(tài)環(huán)境突出問題,保護(hù)好、維護(hù)好河湖庫生態(tài)環(huán)境。
。ㄒ唬┛椑谓M織體系。完善區(qū)域與流域相結(jié)合的三級“河長制”組織體系,縣、鄉(xiāng)黨委、政府均設(shè)立“總河長”、“副總河長”, 行政區(qū)域內(nèi)x條主要河流由縣級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“河長”;河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級組織為責(zé)任主體,設(shè)立鄉(xiāng)河長和村河長。
。ǘ┖粚嵐ぷ骰A(chǔ)。年初,我縣召開總河長會議,對xxxx年河長制工作進(jìn)行部署,落實了各責(zé)任部門任務(wù)分工,并強(qiáng)化調(diào)度。一是制定出臺了年度河長制工作要點及考核方案,按照年度工作要點對河長制進(jìn)行部署安排,落實了各級“河長”職責(zé),保障了河長制各項任務(wù)措施的落實。二是健全完善河長制相關(guān)制度,有序推進(jìn)了“河長制”相關(guān)工作,提升河長辦級別,辦公室主任由分管副縣長擔(dān)任。三是加強(qiáng)河道(水庫、渠道)巡查、管護(hù),切實提高基層巡河員服務(wù)水平,進(jìn)一步健全了河道管理長效機(jī)制,巡河員對責(zé)任河道進(jìn)行巡查,協(xié)助鄉(xiāng)、村級河長配合相關(guān)部門開展執(zhí)法和參與責(zé)任河道管護(hù)工作,有效保障了河長制工作的貫徹落實。四是建立河長制管理信息平臺。為進(jìn)一步發(fā)揮各級河長作用,有效監(jiān)督河長履職盡職,已建設(shè)河長制信息監(jiān)管平臺并投入使用,通過信息化監(jiān)控管理舉措,推動河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),全面改善河湖水質(zhì)和水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)范涉河涉水管理
實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污x條紅線,把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。對取水工程進(jìn)行全面核查登記,掌握取水總量、退水量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。全縣xx家電站企業(yè)、x家水廠共xx家取水單位登記在冊,按規(guī)定完善取水許可,征收水資源費。全面管控入河排污口,依法打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放、私設(shè)排污口等行為;對規(guī)模以上x處排污口進(jìn)行不定期監(jiān)控、規(guī)模以下的排污口進(jìn)行不定期巡察,整治非法設(shè)置排污口x處。加大河道采砂管理,維護(hù)市場秩序。縣水政監(jiān)察大隊通過巡查,群眾舉報等方式,加大對偷采、竊采、倒砂販砂等非法行為的打擊力度,進(jìn)一步鞏固了集中整治成果,確保了縣xx公司順利開展河道采砂的統(tǒng)一經(jīng)營管理。加強(qiáng)長效管控機(jī)制建設(shè),對全縣xx座水庫及縣城區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)定期開展水質(zhì)檢測,全部達(dá)到Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)。
三、扎實開展流域生態(tài)環(huán)境和清河行動專項整治
。ㄒ唬╅_展鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治。以xx灘河流域生態(tài)環(huán)境整治為重點,扎實開張鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治,制定了《xx灘河流域生態(tài)環(huán)境專項整治工作方案》,明確了專項整治重點任務(wù),按照生活污水及垃圾整治、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂整治列出了xxxx年至xxxx年專項整治任務(wù)清單,對并把把河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入八大標(biāo)志性戰(zhàn)役專項行動中。鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治xx個問題已整改到位。
。ǘ╅_展河道采砂專項整治。今年以來,開展河道管理聯(lián)合執(zhí)法xx次,對全縣非法采砂塘口下達(dá)xx次“責(zé)令停止違法行為通知書”,拆除侵占岸線非法建筑x處,責(zé)令關(guān)停采砂場xx家,拆除采砂場x處,立案處理xx起,罰款xx.xx萬元。按照服從規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴(yán)格 執(zhí)法、價格并軌的要求,今年x月,關(guān)停了全縣所有河道范圍內(nèi)采砂場,實現(xiàn)了xx公司統(tǒng)一經(jīng)營。
(三)推進(jìn)河湖常態(tài)化管理。根據(jù)市水利局《關(guān)于全市河湖岸線利用項目排查的通知》要求,切實加強(qiáng)河湖岸線管理,對流域面積xxxkmx及以上河流基本情況進(jìn)行登記,已對全縣水域岸線利用項目現(xiàn)狀情況、工程布置是否涉及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境功能情況進(jìn)行摸排,并進(jìn)行匯總,建立項目臺賬,年底可完成xx灘河干流河湖劃界工作。大力開展河湖“清四亂”,制定了河湖水域岸線專項整治方案,建立全縣河湖 “四亂”問題清單臺賬,按時間節(jié)點完成了本年度的整治任務(wù)。
。ㄋ模╅_展清河行動。制定了《xxxx年xx縣“清河行動”實施方案》,各級“河長”積極參與區(qū)域河流清淤治理、河岸栽草植樹、護(hù)岸改造,有效美化綠化了河道周邊環(huán)境。xxxx年度xx個清河行動問題全部整改到位。各地相繼開展了清河行動,使全縣水域干凈、清潔。
(五)全面開展小水電站清理整改。按照“限期退出、分類整改、合規(guī)保留”三類意見,全面開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作。制定了《xx縣小水電清理整改工作實施方案的通知》,成立了xx縣小水電清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)合工作組,明確了職責(zé)分工,有效推進(jìn)清理整改工作。x月份,對巖泉自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的x座小水電站進(jìn)行了拆除。《xx縣小水電站清理整改綜合評估報告》已通過專家評審,并報經(jīng)縣人民政府研究批復(fù),委托x省水利科學(xué)研究院正根據(jù)《綜合評估報告》意見,正在編制《xx縣小水電清理整改“一站一策”工作方案》,小水電清理整改工作將于xxxx年x月底完成。
(六)開展水污染防治。工業(yè)企業(yè)污染方面,重點排污企業(yè)在線監(jiān)控率達(dá)xxx%。強(qiáng)化重點企業(yè)監(jiān)管,排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到xx%以上。農(nóng)業(yè)面源污染方面,連續(xù)三年實現(xiàn)農(nóng)藥化肥用量零增長,全縣整建制推廣測土配方施肥,普及率達(dá)到xxx%。養(yǎng)殖業(yè)污染方面,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃和地理標(biāo)注工作全面完成,依法關(guān)停禁養(yǎng)養(yǎng)殖場。持續(xù)推進(jìn)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾治理,實行城鄉(xiāng)垃圾一體化第三方治理,并嚴(yán)格按照“戶分類投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式運作,做到了垃圾日產(chǎn)日清,杜絕了農(nóng)村垃圾隨意傾倒、焚燒、就地填埋的現(xiàn)象,全縣主要河流渠系沿岸垃圾污染狀況得到明顯改觀。
四、開展xx灘河流域生態(tài)綜合治理。
xxxx年,按照《x省五河一湖一江流域保護(hù)治理規(guī)劃》要求,制定了xx灘河流域生態(tài)綜合治理實施方案,繼續(xù)實施了xx灘河“一河兩岸”景觀工程和景觀攔河壩工程,目前一河兩岸景觀工程完成約xx%,預(yù)計xx月底完工;實施了景觀攔河壩工程完成月xx%,預(yù)計xx月底完工。實施了xx鄉(xiāng)xx村xx村小組水渠工程,工程已完工。通過開展流域生態(tài)綜合治理,有效改善了xx灘河生態(tài)環(huán)境,基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
五、強(qiáng)化宣傳教育
充分利用廣播、報刊、電視等主要媒體,多形式、全方位開展開展河湖保護(hù)周和《x省實施河長制湖長制條例》宣貫等活動,形成良好的輿論氛圍。各地還利用宣傳欄、建筑圍擋、電子顯示屏、廣告牌等平臺,組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)及河長制、湖長制公益宣傳。
六、存在不足及下一步工作打算
雖然我縣河長制工作取得了明顯成效,但在具體工作上還存在一些主要問題:一是河道非法盜采、偷采、無須采砂現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分沿河群眾對河湖環(huán)境保護(hù)的主觀意識不強(qiáng),在河邊、亂重、亂養(yǎng)、亂倒的現(xiàn)象屢禁不止。三是鄉(xiāng)村河長履職盡責(zé)還不夠,責(zé)任單位之間協(xié)調(diào)配合意識不高。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記視察重要講話精神,以更強(qiáng)的舉措、更大的作為,高質(zhì)量推進(jìn)河長制工作,打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面貫徹落實河湖管理保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),完善河湖執(zhí)法體制機(jī)制,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類涉水違法犯罪行為,強(qiáng)化河湖監(jiān)管監(jiān)控,堅決整治河湖庫存在的突出問題,防治水污染,保護(hù)水資源,修復(fù)水生態(tài),改善水環(huán)境,努力實現(xiàn)河暢水清岸綠景美,人水和諧。
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