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鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)報告材料范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2021-11-03 10:36:01 | 移動端:鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)報告材料范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)報告材料范文

  xxxx年是脫貧攻堅鞏固提升年,也是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的關(guān)鍵一年。今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級扶貧部門悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求,以“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”為抓手,打好組合拳、下好繡花功,有序推進(jìn)脫貧攻堅各項工作深入開展,為圓滿完成年度工作任務(wù)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定扎實基礎(chǔ)。現(xiàn)將年度情況總結(jié)報告如下:

  一、進(jìn)展情況

  全縣現(xiàn)有省級“十三五”貧困村xx個,已于xxxx年底全部成功退出摘帽;有建檔立卡貧困對象xxxx戶、xxxx人,已脫貧xxxx戶、xxxx人,其中xxxx年脫貧xxx戶、xxxx人,超額完成了省市下達(dá)的xxxx人年度減貧任務(wù);剩余的xxx戶、xxx人未脫貧人口,已基本解決了“兩不愁、三保障”問題,預(yù)計xxxx年可實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)報告材料范文

  二、主要做法和成效

  (一)聚焦政治站位, 把主體責(zé)任扛起

  一是在責(zé)任落實上做到了“全覆蓋”。主體責(zé)任“壓得實”。縣委、縣政府切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅主體責(zé)任,定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會專題對脫貧攻堅工作進(jìn)行研究部署;壓實壓緊了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門脫貧攻堅責(zé)任,確保了各項扶貧政策精準(zhǔn)落地。結(jié)對幫扶“無空白”?h領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,向全縣所有行政村派出了駐村第一書記和“連心”小分隊,組織xxxx名干部與貧困戶開展結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。工作力量“有保障”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和村級扶貧工作室,安排工作經(jīng)費x萬元,配備扶貧專干和村級信息員,專職從事脫貧攻堅工作。

  二是在考核指導(dǎo)上做到了“全天候”。在目標(biāo)考核上“傾斜”。將脫貧攻堅工作納入各地各部門年度目標(biāo)管理考核,提高脫貧攻堅考核分值占比,并將脫貧攻堅的考核結(jié)果作為單位評先評優(yōu)、干部年度考核、干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù),形成了鮮明的工作導(dǎo)向。在工作指導(dǎo)上“聚焦”。成立了x個專項督促指導(dǎo)工作組,組長由縣人大或政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場、明查暗訪等方式,對工作推進(jìn)難、落實進(jìn)度慢、干部不作為等方面的問題開展常態(tài)化督促指導(dǎo)工作,助推脫貧攻堅穩(wěn)步有序推進(jìn)。在責(zé)任追究上“過硬”。健全完善了《xx縣脫貧攻堅問責(zé)辦法》《xx縣脫貧攻堅“六大”主體責(zé)任規(guī)定》,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部對號入座,層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)肅責(zé)任追究。xxxx年x-xx月共受理辦結(jié)扶貧領(lǐng)域問題線索xx條,查處xx條,xx條信訪了結(jié),立案查處x件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人,第一種形態(tài)處理xx人(其中誡勉談話xx人),對x個部門和單位黨組織及x名黨員干部進(jìn)行黨內(nèi)問責(zé),縣鄉(xiāng)共印發(fā)通報xx期;公開曝光x批次典型問題,涉及xx人,其中曝光典型案件x起x人。

  三是在培訓(xùn)教育上做到了“全方位”。加大扶貧干部培訓(xùn)教育力度,制定了年度扶貧干部培訓(xùn)計劃,分類分級培訓(xùn)xxxx余人次,做到扶貧干部全員培訓(xùn),切實提高了扶貧干部攻堅能力。扎實推進(jìn)感恩奮進(jìn)教育,開展了“紅黑榜”評比活動,對積極上進(jìn)、表現(xiàn)良好的,貼紅榜進(jìn)行表揚;對上進(jìn)心不強、“等靠要”思想嚴(yán)重的,貼黑榜以示勸戒,有效增強了貧困戶脫貧之志。開展感恩奮進(jìn)教育活動,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗行動,重點對貧困人口信教人員進(jìn)行教育感化,引領(lǐng)其知黨恩、聽黨話、跟黨走。

  (三)聚焦精準(zhǔn)幫扶,把扶貧政策落地

  一是強化宣傳,確保政策全知曉。印制了集貧困戶、幫扶責(zé)任人、連心小分隊成員信息和扶貧政策于一體的“雙帶”工程扶貧掛歷以及結(jié)對幫扶聯(lián)系牌、精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊,開展了入戶宣傳,做到了貧困戶全覆蓋,切實提高扶貧政策的知曉覆蓋率。

  二是健全機制,確保干部管到位。全面推行“雙認(rèn)可、兩例會、一指導(dǎo)、二鑒定”管理制度。堅持駐村“第一書記”必須得到幫扶村認(rèn)可、幫扶責(zé)任人必須得到貧困戶認(rèn)可;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周堅持召開一次駐村“第一書記”工作例會,掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)每月堅持召開一次駐村“第一書記”工作例會;縣指導(dǎo)組每季度開展一次專項調(diào)研指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對“第一書記”開展工作作出鑒定。

  三是啟動召回,確保幫扶出實效。以扶貧政策落實情況為評判標(biāo)準(zhǔn),每季度考核幫扶干部一次,對出工不出力、幫扶不盡心、考核排名靠后的幫扶干部進(jìn)行約談;連續(xù)兩次被約談的,由組織部門“召回”,并追究派出單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

  (四)聚焦因戶施策,把內(nèi)生動力激活

  一是有致富門路。開展“三問兩做”活動(即“問貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、需求和我為貧困戶做了什么、準(zhǔn)備怎么做”),精準(zhǔn)掌握貧困戶“兩業(yè)”現(xiàn)狀,從而有針對性地落實扶持措施。對有勞動能力且有自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,通過自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),實行“產(chǎn)業(yè)扶貧增收激勵法”,激勵貧困戶“多勞多得”。xxxx年,全縣有xxx戶貧困戶從事艾草種植,發(fā)放種植獎補xx.xx萬元;有xxx戶貧困戶從事了土雞養(yǎng)殖,發(fā)放養(yǎng)殖獎補xx.x萬元;共有xxx戶貧困戶通過自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了增收,共發(fā)放獎勵資金xxx.x萬元。 對于有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶,實行差別化就業(yè)獎補政策,在鄉(xiāng)村內(nèi)就業(yè)務(wù)工的,按照月工資xx%-xx%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補;在鄉(xiāng)村外就業(yè)務(wù)工的,按照年務(wù)工總收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補,每人最高獎補xxx元/年。據(jù)統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)基地吸納xxx名貧困勞動力就業(yè),月戶均增收近千元,共發(fā)放就業(yè)獎補資金xx.x萬元;縣內(nèi)縣外就業(yè)的貧困勞動力xxxx余人,發(fā)放獎補資金xxx萬余元。對于失能弱能的貧困戶,在推行扶貧資金折股量化、合作組織帶動、光伏扶貧等扶持方式的基礎(chǔ)上,籌集資金xxxx余萬元,進(jìn)一步探索了扶貧資金資產(chǎn)收益扶貧模式,其收益為村集體經(jīng)濟收入,全部用于村內(nèi)扶貧事業(yè),有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟增長和貧困戶穩(wěn)定增收。開展了消費扶貧活動,“扶貧日”活動期間,精心組織參加省扶貧辦舉辦的“扶貧產(chǎn)品展會”,同時在縣閩贛廣場舉辦了“扶貧產(chǎn)品展示對接會”,全面將貧困村貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品向社會各界展示,鼓勵和引導(dǎo)社會各界和消費者購買,助力脫貧攻堅。

  二是有安全住房。全面調(diào)查核實貧困戶安全住房情況,建立了安全住房臺賬。逐戶對貧困戶疑似危房情況進(jìn)行了鑒定,對于鑒定為安全的,懸掛了安全住房公示牌;對于住房為危房或無房的貧困戶,實施危舊房改造,對危舊房改造資金不足部分,由縣財政兜底解決,確保每戶貧困戶都有安全住房。xxxx年,全縣共對xx戶建檔立卡貧困戶實施了危房改造項目,到目前已全部完工并入住,基本解決了安全住房問題;安排專項資金xx.x萬元,解決xx戶貧困戶家中墻壁開裂、屋頂漏雨,窗子漏風(fēng)等“眼球貧困”問題,進(jìn)一步改善了他們的居住環(huán)境。

  三是有安全飲水。逐一對貧困戶安全飲水進(jìn)行了鑒定,形成了安全飲水工作臺賬,扎實實施安全飲水工程。xxxx年,全縣共安排專項資金和整合資金共xxx萬元,實施安全飲水項目xx個,基本解決了貧困戶安全飲水問題。

  四是有社會保障。嚴(yán)格落實各類教育扶貧優(yōu)惠政策,深入推進(jìn)貧困學(xué)生就學(xué)“零收費”工程,完善義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度,嚴(yán)防因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。認(rèn)真落實健康扶貧各項補助救助政策,推廣貧困戶“先看病后付費”診療模式和“一站式”結(jié)算,減輕貧困戶就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強扶貧與民政低保政策的有效對接,穩(wěn)步提高低保五保救助標(biāo)準(zhǔn),實施貧困線與低保線“雙線合一”,形成兜底保障合力,確保“應(yīng)識盡識、應(yīng)保盡保”。

  五是有精神脫貧。加大感恩奮進(jìn)主題教育活動力度,在各地積極開展移風(fēng)易俗、道德講堂、文化“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的活動,提升貧困群眾文化素質(zhì)。全面推廣“愛心扶貧超市”做法,已建成了xx家愛心扶貧超市,通過“以獎代補、多勞多得”的脫貧正向獎勵機制,引導(dǎo)貧困戶通過辛勤勞動獲得物品,促扶貧與扶志并行、物質(zhì)與精神脫貧同步。充分發(fā)揮“紅黑榜”和《關(guān)于倡導(dǎo)尊老愛老弘揚德孝文化的通告》的作用,強化正向激勵與反向約束,加強不良行為懲戒力度,切實消除“等靠要”思想。

  (五)聚焦退出體系,把貧困帽子摘除

  一是查漏補缺促提升。制定出臺了年度鞏固提升工作方案,進(jìn)一步貧困村退出指標(biāo)體系要求,根據(jù)各個貧困村的不同情況,堅持“缺什么、補什么”原則,全面開展“查漏補缺”,今年來,共安排鞏固提升項目資金xxxx余萬元,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步鞏固提升貧困村退出成果。

  二是多措并舉增收入。根據(jù)貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)規(guī)劃貧困村產(chǎn)業(yè)布局,依托政策優(yōu)先扶持、致富帶頭人帶動、資產(chǎn)資源入股,進(jìn)一步增加貧困村集體經(jīng)濟收入。到目前為止,xx個貧困村已發(fā)展烤煙、黎米、香榧、胭脂柚等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以及艾草、油料牡丹、黃蜀葵、鐵皮石斛等中藥材產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟收入均超過x萬元。

 。┚劢鼓繕(biāo)導(dǎo)向,把問題真整實改

  一是狠抓責(zé)任落實,確保整改高質(zhì)量。堅持“誰分管、誰負(fù)責(zé),誰屬地、誰負(fù)責(zé),誰落實、誰負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格按照整改責(zé)任分工,把整改責(zé)任壓實到位、傳導(dǎo)到人,持之以恒推進(jìn)問題整改,堅決做到“問題不解決不放手、整改不到位不收兵”,確保整改工作高質(zhì)量完成。目前,中央專項巡視方面,縣本級共有xx個問題、整改措施xxx項,已完成xxx項整改措施銷號;“夏季提升”方面,縣本級共有xx個問題、整改措施xxx項,已完成xxx項整改措施銷號;剩下還在整改的措施即將在月底前銷號,全面完成問題整改。

  二是狠抓分類推進(jìn),健全機制管長效。堅持以問題為導(dǎo)向,按照“目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松”原則,對已基本完成的整改任務(wù),適時開展組織“回頭看”,鞏固整改成效,防止問題反彈;對需要一定時間整改到位的,嚴(yán)格按照整改工作方案和整改時限要求,加大整改督辦督導(dǎo)力度,緊盯不放、步步為營,明確階段任務(wù)、限期解決到位;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底,推動整改工作長遠(yuǎn)見效。同時,把解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、顯性問題與隱性問題、個性問題與共性問題、治標(biāo)問題與治本問題結(jié)合起來,建立健全長效機制,做到“整改一個問題、堵住一個漏洞、完善一套制度”,確保每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)都經(jīng)得起檢驗,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量。

  三是狠抓作風(fēng)建設(shè),主動作為見真效。緊緊圍繞精準(zhǔn)識別、政策落地、項目推進(jìn)、資金管理等重點環(huán)節(jié),深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)活動,加強跟蹤督辦,持續(xù)盯住不放,嚴(yán)防敷衍應(yīng)付,搞紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改。對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的,限期查清原因、解決問題,確保整改到位、落到實處;對整改重視程度不夠、責(zé)任落實不到位、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問題反彈的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就,以作風(fēng)“大洗禮”推動脫貧攻堅“見真效”。

  三、典型經(jīng)驗

 。ㄒ唬┮椎胤鲐毎徇w后續(xù)扶持方面。主要實施“三大工程”,做到后續(xù)幫扶全覆蓋。一是實施“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)”工程。依托安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦,幫助有勞動能力且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的搬遷貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),給予產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸等扶持政策,確保家家有一門致富產(chǎn)業(yè),戶戶有一份穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入。二是實施“一點一車間”工程。結(jié)合搬遷戶個人情況和勞務(wù)需求,在每個集中安置點都建設(shè)扶貧車間,出臺貧困戶就業(yè)獎補政策,以貧困戶月工資為標(biāo)準(zhǔn),按照xx-xx%進(jìn)行補助,已安排搬遷對象就業(yè)xxx人,發(fā)放就業(yè)獎補資金xx余萬元,確保其就近就業(yè)并有穩(wěn)定收入。三是實施“一戶一組織”工程。對失能弱能貧困戶,由政府將扶貧資金“折股量化”投入到資產(chǎn)較雄厚、信譽度較高、經(jīng)營狀況良好、收益持續(xù)穩(wěn)定的企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,由貧困戶享受本金和紅利收入。

 。ǘ┚珳(zhǔn)扶貧檔案管理方面。主要是建立“四個一”機制,一是培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干。xxxx年來累計舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班xxx余期,參訓(xùn)人員達(dá)xxxx余人次,對精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的各個流程、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行專項培訓(xùn)。二是摸清一套數(shù)據(jù)資料。通過“直接調(diào)查法”和“核實調(diào)查法”,開展貧困戶資料摸底收集工作,對所有收集的貧困戶資料,采取“一評議、二會商、三公示”工作法,確保資料信息真實、有效。三是建立一項核查機制。采取“四找茬”復(fù)核法,對貧困戶所有信息數(shù)據(jù),由幫扶責(zé)任人、駐村第一書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干相互“找茬”,縣督查組常態(tài)化開展督查“找茬”,找出存在的問題,交流工作經(jīng)驗,舉一反三,查漏補缺,確保信息真實準(zhǔn)確。四是推行一個建檔標(biāo)準(zhǔn)。編制了《建檔立卡暨精準(zhǔn)扶貧檔案資料管理規(guī)范》,全面推行“一室、一柜、一袋、一卡、一圖、一策”的“六個一”規(guī)范管理。開發(fā)“一戶一檔”信息系統(tǒng),對精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧等檔案資料實行信息化管理。我縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作得到了省市部門充分肯定,省市精準(zhǔn)扶貧檔案管理現(xiàn)場培訓(xùn)會先后在我縣召開。

 。ㄈ“兩業(yè)”扶貧全覆蓋方面。對于有勞動能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,實行產(chǎn)業(yè)獎補和貼息貸款扶持政策,受益貧困戶xxxx余戶。對于有部分勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶,通過勞務(wù)輸出、扶貧車間、合作組織等就業(yè)資源,實行就業(yè)獎補扶持政策,對于在鄉(xiāng)村扶貧車間就業(yè)的,按照月工資額獎補xx-xx%,對于在縣城和縣外就業(yè)的,最高獎補xxx元/年,受益貧困戶xxxx余戶。對于失能弱能的貧困戶,推行資金“折股量化”、合作組織帶動、光伏扶貧、黑木耳產(chǎn)業(yè)帶動等模式,切實兜牢貧困戶增收底線,受益貧困戶xxxx余戶。通過開展“兩業(yè)扶貧”,實現(xiàn)了貧困戶全覆蓋,做到了“戶戶都有增收門路”。

 。ㄋ模┺r(nóng)村危房改造方面。對于不符合易地搬遷條件且住房為危房或無房的貧困戶,實施危房改造,縣財政按xxx元/平方米進(jìn)行獎補,除了上級危房改造項目資金外,資金不足部分由縣財政兜底解決,采取“交鑰匙”工程,做到貧困戶“拎包入住”,確保每戶貧困戶都有安全住房。

  四、存在的問題及措施

  當(dāng)前,我縣對脫貧攻堅工作進(jìn)行了有效探索,并取得了階段性成效,但與上級部門要求、貧困群眾期待相比,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:

 。ㄒ唬┓鲐毊a(chǎn)業(yè)培育難度大。全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,貧困戶脫貧缺乏持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)支撐。有的村到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋不完全、社會化組織和服務(wù)帶動能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、群眾發(fā)展意識薄弱。一是脫貧產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模小。大部分村制定的脫貧產(chǎn)業(yè)是烤煙和種養(yǎng)殖業(yè),科技含量和附加值較低,加之受產(chǎn)品認(rèn)證、市場波動等諸多因素制約,農(nóng)戶持續(xù)增收困難。二是有的村地理條件差,土地瘠薄、資源匱乏、設(shè)施落后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式根深蒂固,發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難。三是龍頭企業(yè)少,帶動能力弱。由于企業(yè)受自身經(jīng)濟實力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,公司與農(nóng)戶的利益關(guān)系松散,沒有形成較為穩(wěn)定的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制。

  實踐證明,給錢給物只能解一時之困,結(jié)合所在行政村實際,走產(chǎn)業(yè)扶貧路子,才能增強貧困戶的“造血功能”,提高貧困戶自我發(fā)展能力。

  一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持方式。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金“牽頭”作用,按照“有能力的扶起來、沒能力的帶起來”的原則,將短期效益和長期增收有效結(jié)合,強化與貧困戶的利益連接機制,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,積極探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶、合作組織經(jīng)營增收、以獎代補、金融扶貧等文章,激發(fā)貧困戶的生產(chǎn)積極性,堅定脫貧信心,拓展增收渠道,確保穩(wěn)定增收。

  二是做好兩個風(fēng)險防范。針對貧困戶因無錢、缺技術(shù)、怕承擔(dān)市場風(fēng)險問題,積極動員和引導(dǎo)貧困群眾利用產(chǎn)業(yè)扶貧補助資金、土地、勞力等參股的形式,加入專業(yè)合作社,形成“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧方式,達(dá)到對貧困戶有效精準(zhǔn)扶持的目的,為貧困戶產(chǎn)業(yè)增收提供了企業(yè)支撐,降低了產(chǎn)業(yè)扶貧的市場風(fēng)險。針對貧困戶擔(dān)心后續(xù)幫扶落實不到位問題,加大后續(xù)幫扶力度,進(jìn)一步壓緊壓實各級幫扶責(zé)任人責(zé)任,做到不脫貧、不脫鉤,切實為貧困戶解決日常遇到的各類困難,增強貧困戶自我發(fā)展信心。

  三是扎實推進(jìn)“黨建+扶貧”。把脫貧攻堅與加強基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,通過調(diào)整班子、下派干部、結(jié)對幫帶等措施,選好配強村兩委班子,積極鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到村級工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村委成員力度,真正把村黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘;建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,明確到戶幫扶干部承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

 。ǘ┴毨糁鲃用撠殐(nèi)生動力不足。有些鄉(xiāng)村只注重“輸血”式扶貧,而忽略了扶貧“造血”。一是部分貧困戶“等靠要”依賴思想依然存在,自主脫貧意識淡薄,認(rèn)為脫貧攻堅是政府和干部的事,坐等脫貧,以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。二是部分貧困人口文化素質(zhì)低,自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高,部分貧困戶對上級提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路缺乏信心,自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)又無從下手;一些貧困戶對利用扶貧貸款發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的積極性不高,規(guī)模小了不想干,規(guī)模大了怕風(fēng)險,對土地流轉(zhuǎn)整合資源心存疑慮。三是一些確實需要社會保障進(jìn)行兜底的貧困人口,自身“造血”功能極差,且安于現(xiàn)狀,只求一日三餐過得去,不求脫貧致富奔小康;為避免這部分貧困戶在扶貧工作中出現(xiàn)“一兜了之”問題,確保收入增長、脫貧穩(wěn)定,我們探索通過合作組織帶動、產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)收益等方式,以扶貧資金入股,貧困戶因身體等原因不需直接參與但可享受紅利收入,可是在省市一些檢查中認(rèn)為是“一股了之”、“一分了之”,致使我們在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中如何提高這部分貧困戶的收入有點“黔驢技窮”。

  “人窮窮一時,志短短一生”。要實現(xiàn)真正的脫貧,首先要在精神上脫貧,解決好精神面貌問題,才能激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動力。

  一是提振精神轉(zhuǎn)觀念。觀念是行動的先導(dǎo),樹立了先進(jìn)的觀念,群眾的思想才能更解放,眼界才會更開闊。按照“扶貧先扶志、富口袋先富腦袋”的要求,創(chuàng)新工作思路,積極開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走,擼起袖子加油干”感恩奮進(jìn)主題教育以及創(chuàng)建文明新村、移風(fēng)易俗、道德講堂、文化“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的活動,引導(dǎo)和幫助貧困戶群眾樹立“用辛勤勞動創(chuàng)造美好生活”的信心和志氣,使貧困群眾摒棄“貧窮懶惰不主動、不思進(jìn)取等靠要”的落后思想,實現(xiàn)從“等人幫”到“要自強”的轉(zhuǎn)變。

  二是智力扶貧提技能。注重提高貧困戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力,幫助貧困群眾脫貧致富。一方面,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,改善農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施和教學(xué)條件,保障貧困戶家庭子女接受公平的、有質(zhì)量的教育。另一方面,針對農(nóng)村勞動力文化程度不高、技能偏低等實際情況,從實際出發(fā),開展多形式農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)貧困戶接受各項技能培訓(xùn),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,并積極鼓勵貧困戶參加中職、高職學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們至少掌握一至兩門技術(shù)。

  三是主動參與唱主角。充分尊重他們的脫貧意愿和民主權(quán)利,在扶貧工作中積極引導(dǎo)貧困戶以主人翁的身份與地位主動參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、貧困戶評議、扶貧項目建設(shè)管理等全過程,激活貧困群眾自主性,調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使貧困戶在參與精準(zhǔn)扶貧過程中唱主角,當(dāng)主體。

 。ㄈ┓鲐氼I(lǐng)域作風(fēng)問題仍然存在。一是思想認(rèn)識不到位。部分單位只把脫貧攻堅工作作為一般性工作來對待,工作缺乏主動性和責(zé)任心,出工不出力,工作流于形式。二是結(jié)對幫扶不到位。部分幫扶干部對貧困戶持續(xù)增收的措施缺乏深入思考,對幫助指導(dǎo)貧困戶脫貧感到迷茫,找不到突破口,抓不住關(guān)鍵點。有的幫扶責(zé)任人對扶貧政策掌握了解不深、理解沒透,幫扶措施還是局限于接濟式的幫扶,工作缺乏主動性和責(zé)任心,沒有真正幫助貧困戶提高自身脫貧能力。

  脫貧攻堅工作存在的問題,說到底就是作風(fēng)不嚴(yán)不實的表現(xiàn),為此,我們進(jìn)一步加大作風(fēng)問題專項治理力度,大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),努力打造一支作風(fēng)硬、能力強、群眾滿意的扶貧隊伍。

  一是毫不動搖壓責(zé)任。全面壓緊壓實“縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、村兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村第一書記與連心小分隊成員、幫扶責(zé)任人”六大主體責(zé)任,各責(zé)任主體每周至少一次進(jìn)村入戶,認(rèn)真做到“三個必須”,即必須一線推進(jìn)工作、必須與貧困戶交心、必須讓貧困戶知曉政策。

  二是毫不手軟強作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委劉奇書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神,深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理,聚焦精準(zhǔn)識別、政策落地、項目推進(jìn)、資金管理等重點環(huán)節(jié),堅決整肅扶貧領(lǐng)域“懶政、慢為”等不良作風(fēng);強化督查結(jié)果運用,對工作實績突出的予以重用;對工作效果不實的從嚴(yán)追責(zé),以作風(fēng)“大洗禮”推動脫貧攻堅“見真效”。

  (四)部分政策執(zhí)行還不夠到位。主要表現(xiàn)在:個別義務(wù)教育在外縣就讀的貧困戶家庭子女,因調(diào)查比對難度大,教育資助有遺漏;少數(shù)貧困戶慢性病患者因宣傳不夠到位還未辦證;為部分特困戶家庭和特困易地搬遷戶添置了家具和生活物品,少量易地扶貧搬遷安置房“閑置”;個別脫貧對象住房疑似危房等。

  脫貧成果的鞏固提升直接關(guān)系到脫貧成效的穩(wěn)定,為此,我們進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真開展了問題排查整改工作。

  一是認(rèn)真開展全面排查整改工作。根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《x省脫貧攻堅全面排查整改工作方案》部署要求,結(jié)合“秋冬鞏固”攻勢,全面對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“兩不愁三保障”問題進(jìn)行了排查,并根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題,立行立改,確保“三保障”問題在年度內(nèi)全部解決到位。在教育扶貧方面,嚴(yán)格落實教育資助政策,已將遺漏的教育資助資金補發(fā)到位,同時,加大入戶政策宣傳力度,將《致建檔立卡貧困學(xué)生家長一封信》送達(dá)家長手中,與貧困學(xué)生家長簽定《建檔立卡貧困家庭學(xué)生教師幫扶責(zé)任書》,確保建檔立卡貧困學(xué)生無一因貧輟學(xué);加大了慢性病辦證的宣傳力度,做好辦證服務(wù)工作,并引導(dǎo)貧困戶自愿申請辦證,至目前,我縣建檔立卡貧困人口辦理慢性病證共計xxxx人,較x月底的xxxx人增長xxx人,一些患者因患病種類不在辦證范圍內(nèi)而無法未辦證;全面對疑似危房戶進(jìn)行了鑒定,并對住房安全的建檔立卡貧困戶懸掛“住房安全”標(biāo)識牌,進(jìn)一步完善了xx縣建檔立卡貧困戶住房安全排查表工作臺帳。

  二是認(rèn)真開展了易地扶貧搬遷問題整改工作。根據(jù)搬遷政策和貧困戶意愿,將長期無人居住的“閑置”安置房調(diào)劑給符合條件的貧困戶居住,并定期對入住情況開展“回訪”,徹底解決“閑置”問題;到目前全縣還有新建安置房“閑置”xx套,主要是一人戶搬遷對象死亡、分散轉(zhuǎn)集中供養(yǎng)特困對象等原因所致。認(rèn)真解決好家具配置問題,正在通過引導(dǎo)貧困戶在安置點務(wù)工等方式,抵扣配置的家具和生活用品資金。

  三是認(rèn)真開展“回頭看”核查。結(jié)合年度扶貧對象動態(tài)入戶調(diào)查工作,逐戶對所有建檔立卡對象的“兩不愁三保障”和政策執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”核查,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正;同時,全面對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶進(jìn)行摸底,待省市政策出臺后,結(jié)合實際,給予精準(zhǔn)幫扶,有效防范返貧和致貧風(fēng)險。

  五、下年工作打算

  xxxx年,我們將緊緊圍繞省市脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,牢牢抓住“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”三個重點,以十大扶貧工程為著力點,以貧困村和貧困人口穩(wěn)定脫貧退出為目標(biāo),凝心聚力,真抓實干,全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,為全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

 。ㄒ唬┓(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。進(jìn)一步探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧方式方法,加大投入,穩(wěn)步推進(jìn)貧困戶和貧困村增收;進(jìn)一步完善扶貧合作組織與貧困戶貧困村的利益聯(lián)結(jié),確保貧困戶直接參與,直接受益;完善失能弱能貧困戶的資產(chǎn)收益產(chǎn)業(yè)扶貧方式,促進(jìn)其長期穩(wěn)定增收,確保穩(wěn)定脫貧;深入開展消費扶貧,有效推進(jìn)我縣扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,鼓勵引導(dǎo)社會各界消費來自貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù),以消費促進(jìn)貧困群眾增收,助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  (二)進(jìn)一步提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面對建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出以及“兩不愁三保障”、各項政策落實等情況進(jìn)行自查,做到所有貧困戶全覆蓋,并針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,堅持立行立改,務(wù)求成效,確保扶貧對象信息數(shù)據(jù)賬賬相符、賬實相符,確保經(jīng)得起省委省政府對扶貧對象的普查檢驗。

 。ㄈ┙⒔∪(wěn)定長效鞏固提升機制。鞏固提升貧困戶和貧困村脫貧退出成效。按照貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)要求,全面對貧困戶的家庭收入、飲水、住房、醫(yī)療、教育等情況進(jìn)行排查,并因戶施策,制定完善年度政策,抓好政策落實;按照貧困村退出指標(biāo)體系要求,進(jìn)一步對貧困村的交通、飲水、住房等進(jìn)行查缺補漏,提升退出成效。建立健全防貧返貧機制。加大對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶兩類人員的監(jiān)測和扶持力度,通過購買防貧返貧保險、建立政府應(yīng)急救助、社會救助等幫扶機制,進(jìn)一步筑牢防貧返貧防線。

  (四)深入開展扶貧扶志工作。采取貧困戶喜聞樂見的方式,深入開展感黨恩、聽黨話、跟黨走”擼起袖子加油干奮進(jìn)主題教育活動,持續(xù)強化黨恩教育、政策教育和示范教育,大張旗鼓表彰勤勞脫貧和幫帶脫貧模范,進(jìn)一步提高貧困戶思想認(rèn)識和脫貧內(nèi)生動力;以村組為單位,開展好“三講一評”頌黨恩活動(駐村干部講脫貧攻堅政策和幫扶措施、鄉(xiāng)村干部講精準(zhǔn)扶貧組織實施和落實落地、貧困戶講講精準(zhǔn)脫貧獲得的實惠和黨的恩情,定期評議貧困戶內(nèi)生動力和感恩表現(xiàn)并張榜公示),提高貧困戶的參與率,切實讓貧困戶將身心投入脫貧攻堅工作中,發(fā)揮其脫貧攻堅主體作用;運用好公民道德“紅黑榜”,大力推行“增收激勵法”、“愛心扶貧超市”,激勵脫貧先進(jìn),教育懲戒脫貧攻堅中不孝父母、不愛環(huán)境、大操大辦、封建迷信、好吃懶做、坐等政策等不良行為。

 。ㄎ澹┤總結(jié)提煉扶貧宣傳工作。建立總結(jié)宣傳工作機制,專門組建一支工作隊伍,保障工作經(jīng)費,圍繞“總結(jié)好脫貧攻堅的x篇章,宣傳好扶貧工作的x成就,傳播好決勝攻堅的x聲音”目標(biāo)定位,全方位、立體式、系統(tǒng)地從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各級層面,從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧各個環(huán)節(jié),從組織發(fā)動、措施保障、推進(jìn)實施、狠抓落實各項工作上進(jìn)行總結(jié)提煉,并加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好總結(jié)宣傳工作,確保形式多樣、內(nèi)容豐富。

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