縣國稅局深化稅制改革工作年度總結(jié)報告

　　xxxx年，在省、市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局認真踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，各項工作都取得了新成績，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

　　一、xxxx年度工作總結(jié)

　　（一）把服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為稅收工作的根本方向，全力做好組織收入工作。

　　1.全力組織收入，實現(xiàn)新的突破。今年以來，我們圍繞中心、服務大局，較好地處理了支持經(jīng)濟社會發(fā)展與組織收入之間的關系。通過優(yōu)化服務、加強管理等措施實現(xiàn)稅收收入大幅增長，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了財力保障。

　　xxxx年，我局組織稅收收入xxxxx萬元，同比增長xx.xx%，增收xxxx萬元，完成年度計劃的xxx.xx%，實現(xiàn)了收入任務的新突破。從分稅種看，增值稅入庫xxxxx萬元，同比增長xx.xx%，增收xxxx萬元；消費稅入庫x萬元，同比增長xx%，增收x萬元；企業(yè)所得稅入庫xxxx萬元，同比增長xxx.xx%，增收xxx萬元；個人所得稅入庫x萬元，同比下降xx.xx%，減收xx萬元；車輛購置稅入庫xxx萬元，同比增長xx.xx%，增收xxx萬元。從預算級次看，入庫國稅收入中，縣級一般預算內(nèi)收入xxxx萬元，為我縣財政收入作出了顯著的貢獻。

　　

 

　　2.實施結(jié)構(gòu)性減稅，取得顯著成效。

　　繼續(xù)不折不扣貫徹執(zhí)行中央出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策，為促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的稅收支撐。落實消費型增值稅政策，為企業(yè)辦理可抵扣固定資產(chǎn)增值稅進項稅額xxx萬元，鼓勵企業(yè)加大技術改造和設備更新。落實小規(guī)模納稅人稅率由原來工業(yè)x%、商業(yè)x%統(tǒng)一調(diào)至x%的優(yōu)惠政策，促進了我縣小企業(yè)的快速發(fā)展，為個體戶和小規(guī)模納稅人減輕稅負xxx萬元。為安排殘疾人就業(yè)的xx戶福利企業(yè)辦理增值稅退還xxx萬元，共鼓勵安置xx名殘疾人就業(yè)，在促進我縣殘疾人就業(yè)這項民生工作中提供了有力的稅收政策支撐。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，為xx有限xx共辦理退稅x萬元。為x.x升及以下小排量汽車減免車輛購置稅稅額xx萬元。及時辦理出口退（免）稅，促進外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。xxxx年為全縣x家出口企業(yè)辦理出口退（免）xxx萬元，同比增長xxx.x%，在引導和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、幫助外貿(mào)企業(yè)加快資金回流等方面發(fā)揮了重要作用，就企業(yè)層面來說，xx有限xx同比增加xxx萬元，xx有限xx因退稅率提高而從中受益，同比增加出口退稅xxx萬元，極大地扶持了我縣外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

　　3.深化稅制改革，取得新的成績。

　　深入貫徹落實促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項稅收優(yōu)惠政策，在促進企業(yè)技術研發(fā)和自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、促進節(jié)能減排和環(huán)境保護及安全生產(chǎn)、推動中小企業(yè)解困發(fā)展、促進再就業(yè)和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。礦產(chǎn)品抵扣率由xx%調(diào)至xx%，利廢企業(yè)抵扣率由xx%調(diào)至xx%，大大減輕了企業(yè)稅負。大力貫徹執(zhí)行x市局努力爭取到的食用菌產(chǎn)品退稅率從x%調(diào)至xx%的優(yōu)惠政策，有效解決了我縣食用菌生產(chǎn)企業(yè)退稅率低的問題。落實農(nóng)民自產(chǎn)自銷、農(nóng)用機具和污水處理免征增值稅優(yōu)惠政策，分別免征xxx萬元、xx萬元和x.x萬元。全面落實企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策，征前減免xxxx萬元。其中，我局經(jīng)過與國庫、上級局等多方多次努力協(xié)調(diào)和磋商，并認真研究破解操作技術難題，積極落實了民族x地方企業(yè)所得稅屬于地方分享部分可以享受減征或免征的優(yōu)惠政策，直接惠及我縣xxx戶企業(yè)，今年已直接免征xx萬元。

　�。ǘ�）把優(yōu)化納稅服務作為推動稅收事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。納稅服務是稅收工作的核心業(yè)務，我們堅持“始于納稅人需求、終于于納稅人滿意”的工作宗旨，積極采取措施優(yōu)化納稅服務，努力減輕納稅人辦稅負擔，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，增強了納稅人依法誠信納稅意識，提高了稅收征收效率。

　　1.完善納稅服務平臺。嚴格按照《辦稅服務廳標識系統(tǒng)規(guī)范》要求，深入實施辦稅服務廳標準化、規(guī)范化建設。進一步明晰了辦稅工作區(qū)、自助服務區(qū)、等候休息區(qū)等功能區(qū)域；規(guī)范了辦稅服務廳內(nèi)外標識和服務窗口功能標識；優(yōu)化完善智能排隊叫號系統(tǒng)和自助服務�，F(xiàn)已基本完成辦稅服務廳達標工作。

　　2. 推動納稅服務信息化，提高辦稅效率。認真落實市局“授權提效”工作任務，切實簡化涉稅流程。認真落實“免填單”業(yè)務推廣應用工作，自x月開始推行免填單管理系統(tǒng)以來，發(fā)票領購、納稅證明、抄報稅、停業(yè)、注銷等免單項目已逐步啟用運行。全面推行以財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子繳稅方式，實行網(wǎng)上開具繳款憑證。做好網(wǎng)絡發(fā)票推廣工作，截至xx月xx日，我縣已全面完成千元版及以上網(wǎng)絡發(fā)票推行工作。

　　3.著重做好麗景民族工業(yè)園納稅服務工作。麗景民族工業(yè)園的開辟對xx的發(fā)展有著重大戰(zhàn)略意義，對于我們國稅部門來說也是一個新的機遇。如何做好麗景民族工業(yè)園的納稅服務工作一直是我局工作的重中之重。一是加強麗景民族工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠稅收政策宣傳力度，吸引企業(yè)入駐“飛地”。二是深入開展麗景民族工業(yè)園招商引資企業(yè)的調(diào)研，專門配備工業(yè)園區(qū)分局負責人，為企業(yè)提供個性化納稅化服務，做好稅收政策宣講和涉稅業(yè)務輔導工作。三是積極開展縱向、橫向溝通，就稅款解繳方式等問題進行多方磋商和協(xié)調(diào)，確保入園企業(yè)納稅方便、運作規(guī)范。

　　4.提高稅法宣傳靈活性，確保宣傳實效。強化稅法宣傳職責，加強日常稅法宣講。一是開展個性化分類宣傳。充分發(fā)揮外部網(wǎng)站、辦稅服務廳以及稅收管理員、納稅服務志愿者的作用，圍繞納稅人的需求，提高稅法宣傳的針對性和靈活性。二是進一步推進稅收宣傳教育基地建設。充分重視對小學生進行稅收宣傳教育的戰(zhàn)略意義。在宣傳月期間，積極舉辦“稅法進課堂”的小講座。做好全省稅收漫畫大賽組織發(fā)動工作，并取得了可喜的成績，其中：省級銅獎x人，優(yōu)勝獎x人，入圍獎x人；市級金獎x人，銀獎x人，銅獎x人，優(yōu)勝獎xx人。開展學生家庭稅收知識競賽活動，讓學生和家長一起參與到稅收宣傳教育基地的活動中來，極大發(fā)揮家庭的輻射影響力。

　�。ㄈ�）把加強稅收征管作為推動稅收事業(yè)發(fā)展的重要手段，提高稅收征管質(zhì)效。

　　1.加強稅源管理。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源調(diào)查分析，充分撐握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變動情況。今年年初對全年納稅額xx萬元以上的xx家重點企業(yè)進行了走訪調(diào)研，掌握企業(yè)的全面情況，為進一步做好企業(yè)服務和管理工作打下堅實基礎。

　　2.加強各稅種管理。一是加強農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理。及時了解農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，摸清生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消耗率、業(yè)務成本構(gòu)成、投入產(chǎn)出比等情況。對于以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)定期進行納稅評估，結(jié)合企業(yè)申報資料深入檢查農(nóng)產(chǎn)品進項稅額是否屬實，凡以現(xiàn)金支付農(nóng)產(chǎn)品收購款且數(shù)額較大的，則重點評估，認真審核。對于管理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷騙稅問題，及時移交稽查部門，依法嚴肅查處。二是全面加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作。認真落實好省、市局企業(yè)所得稅匯算清繳工作布置，在企業(yè)實行自查自繳的基礎上，對企業(yè)自查匯算資料進行審核審查，根據(jù)企業(yè)平時的財務核算水平、申報質(zhì)量下戶進行輔導，做到匯算清繳面達到xxx%且重點輔導面達xx%以上。三是加強專業(yè)化管理。做好分行業(yè)信息采集、預繳分析、納稅評估和日常核查等工作。實行行業(yè)例會制度，今年以來先后召開木制品、鑄造、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資等行業(yè)例會，強化征管重點和下步工作措施。今年x月份，結(jié)合我局縣經(jīng)濟發(fā)展水平和稅源結(jié)構(gòu)特點，我局研究制定了《稅源專業(yè)化管理實施方案》，大力推進專業(yè)化管理。

　　3.加強欠緩稅管理。嚴格依法辦稅，規(guī)范征管流程，認真執(zhí)行稅款緩繳和滯納金加收規(guī)定。強化稽查查補稅款的管理，切實消除發(fā)生“新欠”隱患。同時加大欠稅曝光力度，督促欠稅企業(yè)制定清欠計劃，認真落實以欠抵退、以票控稅等辦法，確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。x-xx月累計清欠呆帳稅金xx萬元，欠稅增減率為-xx.x%。

　　（四）把規(guī)范稅收執(zhí)法作為營造良好經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的基本保障，不斷強化依法治稅工作。

　　一是做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)日常監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)過錯情況及時反饋科室有關人員。x-xx月份執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示我局共發(fā)生xxxxx次稅收執(zhí)法信息，執(zhí)法準確率為xx.xx%。

　　二是加大日常稅收執(zhí)法檢查。對未列入稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行全面監(jiān)督，在方式上注重加強稅政法規(guī)科與監(jiān)察室的聯(lián)動和配合，對xxxx年企業(yè)所得稅的減免情況和福利企業(yè)殘疾人在崗情況進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月召開x次稅收政策通報例會，及時調(diào)整和完善征管措施，有效解決工作中遇到的問題。

　　三是充分發(fā)揮稅務稽查作用，切實維護稅收秩序。認真貫徹落實全市稽查工作會議精神，狠抓干部學習，全面掌握新的稽查工作規(guī)程和相關制度，不斷提高稽查干部的業(yè)務素質(zhì)，不斷創(chuàng)新稽查工作模式，積極推行稽查自查工作模式。x-xx月份共檢查企業(yè)xx戶，總累計查補入庫總額xxx.xx萬元。入庫率xxx%，滯納金加收率xxx%，涉稅處罰率xx.xx%，金稅協(xié)查受托回復率xxx%。

　�。ㄎ澹┌压芾韯�(chuàng)新作為提高稅收征管質(zhì)量和效率的有效途徑，強力推進管理創(chuàng)新工作。

　　一是做好行業(yè)建模拓展工作。上半年我局提前兩個月完成省局行業(yè)建模“雙xx%覆蓋”的工作目標，提高了行業(yè)模型應用質(zhì)量與效益，強化了行業(yè)稅收管理。

　　二是做好管理創(chuàng)新項目申報工作。今年x月份，我局開發(fā)應用了個體及門征稅收監(jiān)控軟件，有效降低了個體稅收零申報比例，取得了初步成效，并入選省局管理創(chuàng)新項目庫。x月份，我局推出了納稅自助咨詢手冊，可為納稅人提供稅收政策、辦稅流程等相關涉稅內(nèi)容的自助查詢服務，得到了上級局的肯定和納稅人的好評。

　　三是積極開展稅收課題調(diào)研。我局課題組經(jīng)過實地調(diào)研，撰寫了《xx民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)企業(yè)稅收征管存在問題及對策》，對我縣商貿(mào)企業(yè)總體情況進行了全面深刻的剖析，受到了上級的關注和肯定，也為我縣商貿(mào)企業(yè)的風險管理提供有效參考。同時認真開展總部經(jīng)濟有關政策的學習和調(diào)研，積極為我縣出臺民族總部經(jīng)濟政策出謀劃策。

　�。�六）把造就政治堅定、業(yè)務精良、勤政廉潔的干部隊伍作為推動稅收事業(yè)發(fā)展的堅強保證，全面實施“四項工程”，加強隊伍建設。xxxx年，我局全體稅務干部職工堅決貫徹落實縣委、縣政府和上級局決策部署，始終保持不畏艱難、奮力拼搏的良好精神風貌，不斷增強廉潔從政意識和拒腐防變能力，以對國家稅收事業(yè)和xx經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)高度負責的態(tài)度真抓實干，經(jīng)濟想法設法破解發(fā)展難題，圓滿完成了各項稅收任務，展現(xiàn)了稅務干部隊伍在促進稅收事業(yè)發(fā)展中的積極力量。

　　一是堅持學習不放松。繼續(xù)開展周一學習活動，創(chuàng)新“莊式學習法”模式，提升干部綜合素質(zhì)。今年x月底邀請省稅務干部學校的老師，為全局干部職工舉辦了稅收知識培訓。將x省教育平臺學習列入全局工作目標考核，要求每天至少學習20分鐘。

　　二是深化黨風建設。及時召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，層層落實，堅持“誰主管、誰負責”的原則，形成一級抓一級，一級帶一級，下級對上級負責的黨風廉政建設責任制，進一步增強各級領導干部“一崗兩責”意識。x月份，我局被xx縣評為“先進黨組織”和“先進基層黨組織”。

　　三是強化干部監(jiān)督管理。堅持每月xx日組織全局干部職工參加縣紀委反腐倡廉警示教育電教學習，及時做好新一屆特邀監(jiān)察員的調(diào)整和重聘工作。及時完成對干部（職工）廉政檔案管理系統(tǒng)推廣運用工作。組織干部深入法庭旁聽職務犯罪案件審理，加強警示教育和崗位風險防范意識。積極開展文明創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建工作帶動干部隊伍鼓舞士氣、振奮精神。xxxx年我們文明創(chuàng)建工作碩果累累，我局被評為省、市、縣級文明行業(yè)和文明單位。同時，大力開展國家級“巾幗文明崗”爭創(chuàng)工作，現(xiàn)已完成驗收工作，等待評定。積極開展市級“青年文明號”創(chuàng)建工作，并已順利獲評。同時，我局還獲得省級財貿(mào)系統(tǒng)先進工會組織榮譽稱號。

　　四是推動工作作風建設。結(jié)合開展“深化作風建設年”活動，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點、以勤政、廉政、善政為目標，加強機關效能建設，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推進部門內(nèi)控機制建設，如期開展對稅務紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的歷史資料補錄和試運行工作，并于x月x日起正式推廣應用。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十二五”開局之年，又恰逢中國共產(chǎn)黨成立xx周年，做好今年工作，具有承前啟后、開局奠基的重大意義。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)加大依法征稅工作力度，進一步為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供財力保障

　　1.保持依法組織收入的工作力度。xxxx年我縣國稅收入計劃為xxxxx，比上年實績增長x.x%。我們要準確把握稅收工作形勢任務，始終把依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅作為稅收工作的原則和底線，堅持原則、嚴守底線，依法找稅源、依法管稅源，及時把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為稅收。

　　2.堅持向管理要收入的工作理念。深入開展經(jīng)濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、稅收預警預測分析、稅收彈性分析、稅負分析和稅收關聯(lián)分析，查找稅源管理的風險點，進一步落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中突出問題和征管薄弱環(huán)節(jié)。按照抓大不放小的要求，在強化重點稅源和大企業(yè)的稅收管理的同時，加強小稅源、小稅種的管理，挖潛增收、堵漏增收。

　　3.完善上下協(xié)同抓收入的工作機制。探索建立班子成員聯(lián)點包片責任制度，加大督導力度；強化收入分析，全面準確地把握稅收發(fā)展變化趨勢和影響稅收收入變化的因素，變事后分析為預測分析，牢牢掌握組織收入工作的主動權，增強組織收入工作的預見性；深化利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，及時分析查找稅收增長點，探索建立收入模型，全面把握收入水平和結(jié)構(gòu)。

　�。ǘ�）持續(xù)加大落實稅收政策的工作力度，進一步發(fā)揮稅收職能作用服務經(jīng)濟發(fā)展

　　1.認真落實各項稅收政策。一是繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。根據(jù)總局部署做好增值稅征收范圍擴大、農(nóng)產(chǎn)品增值稅改革、消費稅征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。落實支持高新技術企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策，落實支持三農(nóng)、扶持現(xiàn)代服務業(yè)、促進就業(yè)的稅收政策，落實資源綜合利用、促進節(jié)能減排的相關政策。二是加快出口退稅進度。在嚴格審核審批的基礎上，優(yōu)化退稅流程，及時辦理退庫。三是加大力度服務企業(yè)。加強宣傳輔導，幫助企業(yè)了解、掌握投資及稅收信息。特別是著重做好麗景民族工業(yè)園區(qū)納稅服務工作，吸引企業(yè)入駐“飛地”。深入開展麗景民族工業(yè)園招商引資企業(yè)的調(diào)研，為企業(yè)提供個性化納稅化服務，做好稅收政策宣講和涉稅業(yè)務輔導工作。積極開展縱向、橫向溝通，就稅款解繳方式等問題進行多方磋商和協(xié)調(diào)，確保入園企業(yè)納稅方便、運作規(guī)范。

　　2.加強政策執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。積極開展稅收政策落實情況調(diào)研，加強對政策執(zhí)行過程的跟蹤問效，注重對基層、納稅人反映問題的收集、整理，針對政策執(zhí)行中的問題提出意見和建議，適時分析和掌握政策落實對收入的影響；開展以政策執(zhí)行情況為重點的執(zhí)法檢查，確保各項稅收調(diào)控政策落實到位。

　　3.加強稅收政策調(diào)研。加強政策效應分析評估。根據(jù)稅收政策與經(jīng)濟形勢變化及時開展調(diào)研，分析政策執(zhí)行對經(jīng)濟發(fā)展、稅收收入的影響，反映政策執(zhí)行效果，及時解決問題或向上報告。積極爭取政策支持。重點在促進山區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、少數(shù)民族x地方發(fā)展等方面爭取稅收政策支持。

　　（三）持續(xù)加大優(yōu)化納稅服務的工作力度，努力提高納稅人的滿意度和稅法遵從度

　　1.健全納稅服務機制和制度。落實《全國稅務系統(tǒng)xxxx-xxxx年納稅服務工作規(guī)劃》，逐步努力形成“一個導向、兩個目標、三個平臺、六項任務、六個保障”的納稅服務新格局。建立納稅人涉稅風險防范機制。重點抓好對新辦企業(yè)、規(guī)模較大企業(yè)、總分機構(gòu)等的稅收輔導，降低納稅人涉稅風險。加強納稅人涉稅服務需求管理，開展納稅人滿意度調(diào)查。

　　2.規(guī)范和完善辦稅服務程序。細化辦稅服務廳管理辦法，繼續(xù)推進標準化達標工作。深化“一窗式”、“一站式”等服務措施。進一步推行網(wǎng)上辦稅服務廳，實現(xiàn)認證、報稅、比對、申報和繳稅一體化網(wǎng)上運行，繼續(xù)精簡報表、優(yōu)化工作流程，減輕納稅人負擔。不斷加強國、地稅合作，清理簡并涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。

　　3. 強化稅收宣傳咨詢和信息公開。及時、全面、準確地公開各類政務信息。充分利用信息系統(tǒng)對新出臺的政策及發(fā)票認證、出口退稅、車購稅辦理等進行溫馨提醒，幫助納稅人規(guī)避納稅風險。采取“走出去，請進來”方式方法，定點聯(lián)系企業(yè)開展一對一服務，主動送政策上門。深入開展x月份全國稅收宣傳月和x月份全省國稅系統(tǒng)納稅服務月活動，利用電視、電臺、報刊等媒體和稅收宣傳月等活動開展政策宣傳。發(fā)揮和利用政策的導向作用，找準稅收政策與地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，向黨委政府建言獻策。健全納稅人權益保護機制，用好用實“納稅人援助中心”這個平臺，扎實做好稅收法律援助工作。加強注冊稅務師行業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化行業(yè)自律，更好地發(fā)揮稅務中介的服務作用。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)加大創(chuàng)新管理的工作力度，進一步實施科學化、精細化、專業(yè)化稅收征管

　　1.推行稅源專業(yè)化管理。按照精簡、效能、統(tǒng)一、規(guī)范的原則，進一步健全崗責體系，調(diào)整完善涉稅業(yè)務流程，建立分工清晰、職責明確、運行高效、協(xié)調(diào)有序的稅收管理體系。整合優(yōu)化各部門管理資源，創(chuàng)新稅收管理員制度，建立完善縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。在以納稅人規(guī)模和行業(yè)為劃分標準對稅源科學分類的基礎上，對重點稅源配備素質(zhì)高、能力強的人員，以管戶為主細化稅收事項管理；對一般稅源包括小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶，以管事為主強化分類監(jiān)控管理。

　　2.加強風險管理。以稅收風險管理為導向，創(chuàng)新稅源稅基監(jiān)控管理，在完善以流程為導向的征管和稅源聯(lián)動管理機制的基礎上，根據(jù)風險等級，合理配置征管資源，采取納稅輔導、跟蹤監(jiān)控、納稅評估、反避稅、稅務稽查等措施。注重不同階段稅收風險管理重點的有序規(guī)劃和措施的統(tǒng)籌安排；根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結(jié)分行業(yè)管理的方法和規(guī)律，有針對性地采取加強管理的措施。

　　3.強化納稅評估。探索建立分行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估工作。建立完善大企業(yè)管理部門工作職責，落實定點聯(lián)系企業(yè)制度及涉稅事項協(xié)調(diào)會議制度，幫助定點聯(lián)系企業(yè)逐步健全企業(yè)稅收風險內(nèi)部控制體系。健全完善科學有效的稅收征管質(zhì)量考核評價體系，引導各部門創(chuàng)造性地開展工作，提高征管質(zhì)量和效率。完善模型設置，深化模型應用，拓展建模范圍，進一步擴大模型監(jiān)控面。

　　4.加強各稅種管理。一是加強增值稅管理。完善增值稅一般納稅人監(jiān)控系統(tǒng)，強化重點稅源企業(yè)稅負監(jiān)控。嚴格執(zhí)行一般納稅人資格認定管理辦法，加強對超標個體工商戶認定一般納稅人的管理。。二是加強企業(yè)所得稅管理。深化分類管理，推行分行業(yè)、分規(guī)模管理，抓好企業(yè)重組、匯總納稅企業(yè)清算等特殊事項的管理。加強所得稅收入確認、稅前扣除、減免稅項目的跟蹤管理。加強對應稅收入、不征稅收入和免稅收入的審核。做好企業(yè)所得稅預繳管理。強化異常企業(yè)預警監(jiān)控。做好企業(yè)所得稅匯算清繳及后續(xù)管理工作。三是加強消費稅管理。強化成品油生產(chǎn)企業(yè)和卷煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行白酒消費稅核定計稅價格政策。四是深化機動車輛稅收一條龍管理。

　　5.深化專項整治。探索建立“數(shù)據(jù)分析查問題—剖析問題找原因—針對原因定措施—督促落實抓成效”的工作鏈條，充分利用多方信息和稅收監(jiān)控指標體系開展稅收分析，查找疑點較多的納稅人有針對性地開展評估。實施區(qū)域性和行業(yè)性相結(jié)合的稅收專項整治，選擇征管基礎比較薄弱、宏觀稅負偏低的地區(qū)開展區(qū)域性專項整治；選擇銷售收入增長而稅收總量下降、銷售收入與稅負不匹配的納稅人開展行業(yè)性專項整治。發(fā)揮稅務稽查拳頭作用，理順稅務稽查工作體制，繼續(xù)做好稅收專項檢查工作，依法嚴厲查處偷、騙稅和虛開發(fā)票等違法行為，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。

　　（五）持續(xù)加大信息管稅的工作力度，進一步提高稅收管理工作的信息化水平

　　1.健全完善數(shù)據(jù)應用平臺。將風險管理理念融入稅收分析監(jiān)控管理系統(tǒng)，對現(xiàn)有模塊進行梳理、補充，按照一定風險等級對納稅人進行評定，健全風險預警業(yè)務提醒處理機制；利用數(shù)據(jù)倉庫技術穩(wěn)步推進稅收決策支持系統(tǒng)建設。

　　2.深化數(shù)據(jù)的增值應用。進一步強化稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)的應用，加強涉稅數(shù)據(jù)的采集、共享和管理，保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。積極推進國稅與地稅之間，國稅與公安、工商、海關等有關部門和相關社會組織之間的信息交換和分析應用工作，通過深化上下游數(shù)據(jù)分析，健全稅收風險預警等指標體系，查找和堵塞征管漏洞，提高稅源監(jiān)控能力，提高稅源管理實效。

　　3.加強發(fā)票網(wǎng)絡開具后續(xù)服務和管理工作。建立普通發(fā)票開具和信息采集、查詢平臺，做好發(fā)票網(wǎng)絡開具的服務工作；擴大機打發(fā)票使用范圍，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范和信息化水平。

　　4.保障信息系統(tǒng)安全運行。加強信息技術隊伍建設、運維分中心建設、運維工作平臺建設，提升運維工作水平。認真做好全國業(yè)務、技術支持分中心和測試基地的業(yè)務、技術保障工作。保障信息系統(tǒng)安全和業(yè)務系統(tǒng)的順暢運行，保障納稅人順利辦稅。積極整合硬件資源，做好金稅工程（三期）的相關準備工作。

　　（六）持續(xù)加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，進一步營造清正廉潔的氛圍

　　1.繼續(xù)加快懲防體系建設步伐。繼續(xù)深入貫徹落實《稅務系統(tǒng)貫徹落實<關于建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx-xxxx年工作規(guī)劃>實施辦法》的文件精神，按照胡錦濤總書記提出的“建設嚴密科學完備管用的反腐倡廉制度體系”的要求，以全面推進內(nèi)控機制建設為載體，進一步健全完善懲治和預防腐敗體系，構(gòu)建大預防工作格局，最大限度降低職務犯罪。

　　2.嚴格落實黨風廉政建設責任制。健全黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”。強化反腐倡廉建設考核；推行領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制；嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話等制度；認真落實黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等列入報告內(nèi)容。

　　3.加強教育管理規(guī)范執(zhí)法行為。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是科級以上領導干部的教育管理；加強內(nèi)部控制和檢查監(jiān)督，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，以推動科學發(fā)展重大決策執(zhí)行情況和各項稅收優(yōu)惠政策、現(xiàn)有制度辦法落實情況為重點，以稅收執(zhí)法檢查信息管理系統(tǒng)為抓手，深入落實稅收執(zhí)法責任制，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。

　　4.加大信訪管理和案件查處力度。認真落實信訪工作責任制和問責追究制，堅決制止非正常上訪現(xiàn)象，暢通群眾訴求渠道，理順情緒、化解矛盾、增進和諧，保持和鞏固信訪工作成果；堅決查處濫用職權、貪污賄賂、以權謀私等違法違紀案件。深入開展執(zhí)法監(jiān)察和工程領域?qū)ｍ椫卫�。堅決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風，維護納稅人的合法權益。

　　5.進一步拓展政風行風建設成果。繼續(xù)落實、鞏固和完善政風行風建設長效機制。繼續(xù)實施和完善基層稅務人員面向納稅人述職述廉制度；充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀、橋梁和監(jiān)督作用。開展效能監(jiān)察，加大明察暗訪力度；積極參加政風行風評議，抓好問題整改落實，確保全系統(tǒng)政風行風評議取得先進位次。

　�。ㄆ撸┏掷m(xù)加大干部隊伍建設工作力度，進一步保持國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定

　　1.繼續(xù)加強領導班子建設。加強領導干部職業(yè)道德教育，提高各級領導班子科學決策、民主決策、依法行政的能力和水平。加強民主集中制，引導領導干部正確處理民主與集中的關系；完善領導班子決策制度和議事規(guī)則，改進領導班子考核機制。

　　2.大幅度提高干部隊伍素質(zhì)。按照建設學習型機關和大規(guī)模培訓干部、大幅度提高素質(zhì)的要求，以崗位技能培訓為主線，以學時學分制為抓手，按照分級分類管理原則，組織進行全員輪訓和業(yè)務骨干培養(yǎng)；多途徑、多渠道地提高干部綜合能力。

　　3.加強黨建和思想政治工作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促使全系統(tǒng)干部職工增強愛崗敬業(yè)、勤勉努力的責任意識。堅持以人為本，按照理解人、關心人、激勵人的理念，針對熱點、難點問題探索思想政治工作新途徑、新方法。進一步加強工、青、婦工作；扎實開展文明創(chuàng)建活動；按照“傾心傾情、群策群力”的要求做好離退休干部工作，落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇；繼續(xù)做好困難職工慰問走訪和排憂解難工作，為稅收工作創(chuàng)造一個和諧、和睦的環(huán)境。

　　4.大力推進作風和效能建設。大興求真務實之風、真抓實干之風，提高政策執(zhí)行力和工作落實力。進一步規(guī)范內(nèi)部管理，嚴格財經(jīng)紀律，加強預決算、政府采購、固定資產(chǎn)、基建管理工作和內(nèi)部審計。積極做好機關管理和后勤保障工作，建設服務型、責任型、法治型、廉潔型機關。

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