區(qū)司法局普法宣傳規(guī)劃工作總結(jié)報告

　　一、以規(guī)范整合為重點，進一步提高基層司法行政工作效能

　　緊緊圍繞年初確定目標，以維護社會穩(wěn)定為首任，以規(guī)范求提高，以整合求效能，努力提高基層司法行政防范和化解矛盾、維護基層社會穩(wěn)定的能力。

　　——以開展“人民調(diào)解年”活動為契機，不斷推進人民調(diào)解工作改革和發(fā)展。

　　今年是全市“人民調(diào)解年”。今年以來，我們深入持久地開展對中辦、國辦批轉(zhuǎn)的《意見》和最高人民法院、司法部頒布的兩個《若干規(guī)定》的學習宣傳，積極貫徹落實市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的《市中級人民法院、市司法局關(guān)于加強新時期人民調(diào)解工作的若干意見》，進一步深化人民調(diào)解制度改革，努力提高調(diào)解工作效力。

　　一是積極開展“基層活動月”活動。開展以“抓制度、樹典型、出思路、重創(chuàng)新”為主題的“基層活動月”活動。活動月期間，我們分別在景山、新橋、郭溪、仙巖等地舉行法律咨詢活動；印制了xxxx多冊人民調(diào)解宣傳資料供區(qū)人大代表、政協(xié)委員學習；懸掛橫幅標語xx余條，張貼標語xxx多條，出動宣傳車xx余人次；梧埏、景山、郭溪等地還邀請了法官、律師等專業(yè)人員對轄區(qū)調(diào)解干部進行業(yè)務知識輔導等，大張旗鼓地宣傳新時期人民調(diào)解法律制度。景山街道人民調(diào)解委員會在剛成立之初，就首調(diào)成功一起涉及三家單位，賠償額達xxx多萬元的人身損賠案件，極大地擴大了基層司法行政暨人民調(diào)解工作的社會影響面。二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會建設(shè)。今年初，我們首先在新橋、景山、梧埏、瞿溪等地進行鎮(zhèn)級調(diào)委會建設(shè)試點工作，以點帶面，截止到x月上旬，全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都已掛牌成立鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會，初步實現(xiàn)人員、制度、辦公場所、經(jīng)費四落實。三是積極開展庭式調(diào)解室建設(shè)。x月xx日，在新橋鎮(zhèn)召開了全區(qū)庭式調(diào)解室建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，全面加快推進庭式調(diào)解室建設(shè)步伐。四是認真組織好人民調(diào)解員培訓教育活動。為全面提高調(diào)解干部的法律知識水平和實際工作能力，分期分批對全區(qū)xxx多名村居調(diào)解主任和調(diào)解骨干集中進行調(diào)解業(yè)務知識培訓和考試，潘橋、梧埏、新橋、景山、郭溪等地也分別對轄區(qū)的村居調(diào)解員進行了培訓。五是組織成立區(qū)人民調(diào)解工作指導委員會，加強與法院的溝通協(xié)調(diào)。并聘請區(qū)法院民事審判員擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會指導員，切實加強了對基層人民調(diào)解工作的指導力度。六是主動參與涉法信訪問題的處置，積極參與“化糾紛、解難題、辦實事”活動，廣泛開展矛盾糾紛和社會不安定因素大排查。認真做好各級“兩會”、“非典”、持續(xù)高溫、國慶以及輕博會和世溫會等時期的社會穩(wěn)定工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，一年來，全區(qū)共調(diào)處各類民間糾紛xxxx件，調(diào)處成功xxxx件，成功率為xx%，防止民轉(zhuǎn)刑x起xx人次，制止群眾性械斗x件，勸阻群體性上訪xxx件xxxx人次，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會解決了大量的疑難重大糾紛，極大地提高人民調(diào)解工作的社會公信力。

　　——大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)，努力提升司法所整體素質(zhì)和工作水平

　　基層司法所是司法行政維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，也是新時期人民調(diào)解制度的戰(zhàn)略支撐點。以強化司法所的規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅持高標準、嚴要求、克服困難、扎扎實實地把司法所建設(shè)提高到一個新的水平。一是進一步加大指導管理力度，以提高司法所規(guī)范化水平，充分發(fā)揮其基層“一線”的重要作用。仙巖、麗岙、梧埏、潘橋、郭溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整充實基層司法所人員。二是積極實施重點司法所建設(shè)戰(zhàn)略。將景山、新橋、梧埏、瞿溪四個所確定為重點司法所，按照組織機構(gòu)、管理體制、干部隊伍、業(yè)務工作、基礎(chǔ)設(shè)施和所務管理六個規(guī)范化，全面發(fā)揮司法所的各項職能作用，切實提高司法所在維護社會穩(wěn)定工作中的地位和作用。目前，四個重點所的人員、制度建設(shè)均已符合市局的要求。三是加強了對司法所司法行政人員的管理，做好司法所所長的任命工作。對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所所長人選進行考察，堅持與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，取得共識。報區(qū)委組織部審核后，由局黨組下達任命文件，進一步理順司法所所長的任命程序。

　　——積極探索安置幫教工作規(guī)范機制，做好歸正人員的就業(yè)和社會保障工作

　　今年是市委提出實施“六基工程”建設(shè)的最后一年，也是全面落實《x省歸正人員安置幫教管理辦法》的啟動之年。我們堅持以夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、力創(chuàng)特色、探索新路為重點，積極開展“六基工程”建設(shè)，進一步完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級歸正人員安置幫教組織機構(gòu)網(wǎng)絡。春節(jié)前夕，我們組織各司法所對轄區(qū)內(nèi)的歸正人員及服刑、在教人員家屬進行走訪，并給其中生活特別困難的xx戶幫助落實了最低生活保障，給另外xx多個困難戶發(fā)放救濟金，救濟金款達x萬多元。此外，我們積極拓寬安置渠道，鼓勵歸正人員自謀職業(yè)，幫助有條件、有能力的歸正人員創(chuàng)辦企業(yè)，并將其扶持發(fā)展為安置基地，使歸正人員就業(yè)問題達到了自我“消化”的目的。為了進一步穩(wěn)定服刑在教人員的思想，增強他們的改造信心，維護監(jiān)管改造秩序，我們積極組織有關(guān)部門的人員到監(jiān)（所）對服刑、勞教人員開展“超前幫教”。郭溪鎮(zhèn)組織政法辦人員、派出所干警、重點村村干部以及服刑人員家屬一行x人，到x喬司監(jiān)獄、x監(jiān)獄、蔣堂監(jiān)獄進行探監(jiān)幫教。潘橋鎮(zhèn)政府組織該鎮(zhèn)十幾名村干部到x、x等地監(jiān)獄開展幫教活動，收到了良好的效果。截至xx月底止，全區(qū)共接收歸正人員***人（其中刑釋***人，解教***人），已納入幫教***人，幫教率為***%；通過落實責任田、鼓勵自謀職業(yè)、安置基地接收等渠道，安置就業(yè)***人，安置率達***%；脫管人員***名，脫管率為***%；重新勞教***人，重新勞教率***%；無再犯人員。

　　二、以弘揚法治文化為主旋律，唱響法治之歌，譜寫“七五”普法新篇章

　　xxxx年是“七五”普法的第三年，也是實施“七五”普法規(guī)劃最關(guān)鍵的一年，我們堅持以“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”為目標，以“兩書四法一首歌，一村一居一家園”為重點，進一步豐富了“務實、創(chuàng)新、拼搏”的xx普法精神內(nèi)涵。

　　一是以推行“并軌制”教育和領(lǐng)導干部任前法律考試制度為重點，進一步提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的依法行政能力。一年來，與區(qū)委組織部、區(qū)人事局共同舉辦了三期公務員更新知識和普法并軌制培訓班，共有xxx多名國家公務員參加了為期x天的集中培訓。配合區(qū)人大常委會對擬任的xx名政府局長、主任進行了法律知識考試。xx月xx日，邀請x大學教授為全區(qū)領(lǐng)導干部《從政治文明到法治社會》的法制講座，有效地提高領(lǐng)導干部法律素質(zhì)和依法行政能力。

　　二是以開展“安全教育周”為載體，著力提高中小學生的自我保護意識和能力。為配合全省開展的 “安全教育周”活動，與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、少工委共同組織開展了安全教育系列活動。組織學生、幼兒觀看電影《行車走路學安全，人和交通規(guī)則》和VCD《中小學生安全教育系列片》，閱讀《中小學生安全知識須知》；請法制副校長作有關(guān)中小學生、幼兒自我保護安全知識講座，組織開展自護自救演練活動等；同時，還組織全區(qū)教師學習《傷害事故處理辦法》，對全區(qū)xxxx多名教師進行師德和法律知識培訓，為進一步提高學校法制教學質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。

　　三是創(chuàng)建法制教育基地，營造外來人員法治家園。在鞏固“千校百萬”工程成果的基礎(chǔ)上，堅持以“抓教育、促管理、強服務”為重點，依托外來人員公寓，建立法制教育基地，搶抓時機，對外來人員進行集中培訓。在xx有限公司組織的三百名員工進行有關(guān)憲法、勞動法、安全生產(chǎn)法、婚姻法等知識的培訓，并動員他們爭做傳播法律的使者，把法律帶回家，此外，從xx月xx日開始，對全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來青年集中舉辦巡回講座。

　　四是配合政府中心工作，全力開展《傳染病防治法》和禁毒知識宣傳。我區(qū)是溫州防治“非典”的前沿陣地，面臨防治“非典”工作的嚴峻形勢。我們積極配合有關(guān)部門開展抗擊“非典”活動，印制了x萬多份配合宣傳防治“非典”的法律法規(guī)及相關(guān)知識的資料下發(fā)給機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)市場，與此同時，通過廣播、宣傳窗、黑板報、懸掛橫幅標語等形式，廣泛開展宣傳《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《食品衛(wèi)生法》、《價格法》等法律法規(guī)，有效構(gòu)建一道防治“非典”的法律屏障，使廣大群眾增加依法防治“非典”意識，為奪取防治“非典”工作的全面勝利奠定了良好基礎(chǔ)。

　　緊密配合全區(qū)禁毒工作，注重禁毒法制宣傳教育，建立了禁毒法制宣傳責任制，通過各種載體，積極開展禁毒法制宣傳工作；緊扣“遠離毒品、關(guān)愛未來”的主題，把加強中學生的預防教育作為禁毒宣傳的重點，制作禁毒圖片宣傳牌到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回展出，在學校開展禁毒法制宣傳講座；配合區(qū)婦聯(lián)開展了“不讓毒品進我家”活動，建立了巾幗志愿者與涉毒人員家庭“一對一”的結(jié)對幫教機制，組織婦女群眾特別是涉毒家庭的女性成員參加培訓班；組織禁毒千人簽名。同時，不積極配合有關(guān)部門開展各類專業(yè)法的法制宣傳。

　　五是“民主法治村”建設(shè)工作全面鋪開，“民主法治村”建設(shè)工作是今年全國農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要任務之一，也是依法治國方略在農(nóng)村的具體實踐。為加快推進“民主法制村”建設(shè)的進程，制定了“民主法治村”建設(shè)的評定標準和細則，提出了今年要有xx%的行政村達標工作目標。把創(chuàng)建民主法治村與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范村、“平安村”等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來。在潘橋鎮(zhèn)河西村進行試點，并召開了全區(qū)“民主法治村”建設(shè)試點工作總結(jié)及經(jīng)驗推廣會議，為加強對創(chuàng)建工作的指導力度，區(qū)人大牽頭對全區(qū)“民主法治村”實施情況進行了督查，有力地推動了農(nóng)村基層民主法治與民主政治建設(shè)的發(fā)展。

　　六是創(chuàng)新形式，創(chuàng)新載體，以“xx·x”全國第三個法制宣傳日為契機，大力弘揚法治文化。積極探索法制教育新方法、新途徑，創(chuàng)新宣傳手段。xx的成功開通，標志著我區(qū)全面落實“七五”普法規(guī)劃有了一個新的載體。

　　在“xx·x”法制宣傳日期間，緊緊圍繞“依法治國，執(zhí)政為民”的主題，開展“法治之歌”歌詠比賽，舉辦了全區(qū)“法治之歌”文藝匯演，召開了法學研討會，在深層次上研討普法依法治理方面的問題，評選出xx多篇優(yōu)秀論文，發(fā)行《xx區(qū)法學論文集》。開展了廣場法律咨詢，并進行法律知識有獎競答，

　　三、以提高服務質(zhì)量為核心，積極拓展和規(guī)范法律服務

　　根據(jù)“以改革促發(fā)展，以規(guī)范求誠信，以教育強素質(zhì)，以黨建保方向”的思路，改革和完善律師、公證、基層法律服務、法律援助工作制度。大力開展律師、公證、法律服務行業(yè)的誠信建設(shè)，提高行業(yè)自律和社會公信度。一是加強與法院立案庭的聯(lián)系，嚴格公民接受委托登記制度，嚴格把好公民代理資格審查關(guān)。二是進一步明確基層司法行政輔助力量的角色定位，全面推行“一卡一書三服務”制度。全區(qū)各基層法律服務所積極配合基層司法所做好維護當?shù)厣鐣�穩(wěn)定的工作。如景山所免費擔任轄區(qū)居委會法律顧問；新橋所積極配合鎮(zhèn)司法所做好“x·x”火災事故的糾紛調(diào)處工作；三是認真總結(jié)“三項”教育活動經(jīng)驗，積極開展行風建設(shè)以及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育專項評查活動。四是進一步健全各項規(guī)章制度，全面推行所務公開，認真落實“一書一卡三服務”制度。一年來，景山、新橋、梧埏、瞿溪和大眾五家法律服務所共擔任法律顧問xx家，調(diào)解民間糾紛 xxx件，提供法律援助x件，兩項代理xxx件，解答法律咨詢xxxx人次，避免挽回經(jīng)濟損失xxxx萬元，成為基層司法行政不可缺少的輔助力量。

　　公證處堅持以深化改革、加強管理、強化服務、開拓證源、積極進取的工作理念，抓管理，重質(zhì)量。截至xxxx年xx月底止，共受理各類公證xxxxx件，其中國內(nèi)公證受理xxxx件出具公證xxxx件，終止xx件，拒辦xx件，未結(jié)xx件。涉外公證xxxxx件，出具xxxxx件包括文成托管審批出具涉及公證xxxx件。終止xx件、拒辦xx件、未結(jié)xx件。百合律師所積極開展律師職業(yè)道德廉政建設(shè)教育和行風建設(shè)活動，為弱勢群體提供法律援助，從業(yè)信用不斷提高。

　　進一步發(fā)揮“xxx”法律服務專線和法律援助中心作用，積極推進法律援助工作向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，以司法所為依托，在重點中心鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站。加強與社會相關(guān)方面的協(xié)作，擴大法律援助的覆蓋面。堅持以辦理訴訟、非訴訟法律援助案件，解答法律咨詢，維護社會弱勢群體的合法權(quán)益為根本。以竭誠服務，提高工作質(zhì)量為重點。針對影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛、工傷事故索賠、“非典”期間引發(fā)的糾紛以及農(nóng)村土地山林糾紛等熱點、難點問題，主動提前介入，引導當事人通過法律途徑解決問題。如發(fā)生在郭溪“x.xx”特大火災索賠案件援助，經(jīng)過專職援助律師深入細致的調(diào)查取證，最后，法院判決責令在該事故中負有責任的白乳膠生產(chǎn)者、銷售者及工廠的老板賠償受害人共計xx萬元，切實維護了受害人的合法權(quán)益。為充分調(diào)動一切社會力量支持法律援助事業(yè)，我們開展了以“為實現(xiàn)公平和正義——法律援助在xx”為主題的全國統(tǒng)一法律援助系列活動，在梧埏、新橋、潘橋等地廣泛開展法律宣傳、咨詢、大力宣傳“xxx”法律援助工作職能、作用和意義，還專門印制了外來務工者維權(quán)指南手冊xxxx多份，在各地分發(fā)，深受廣大外來務工者的歡迎。

　　一年來，法律援助中心共辦理援助案件xx件，“xxx”法律專線接待群眾來電來訪xxx件，計xxx人次，xx法律文書xx件，提供法律幫助xx件，解決糾紛x件。充分發(fā)揮了“xxx”法律服務化解糾紛、解惑釋疑、維護社會弱勢群體合法權(quán)益的職能作用。

　　四、以創(chuàng)建文明機關(guān)為載體，切實加強思想作風建設(shè)

　　今年以來，我們堅持以十六大精神主題教育為主線，以加強行風作風建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)為重點，在認真抓好政治理論學習的同時，扎實開展十六大精神主題教育活動，充分利用各種有效途徑，采用寓教于樂的方法，有聲有色，步步推進。通過學文件、聽宣講、寫體會、辦實事、書面考試、知識競賽等形式，掌握十六大文件的重點內(nèi)容，領(lǐng)會十六大的基本精神。圍繞區(qū)委開展的“放眼全國看xx，尋找差距求發(fā)展”解放思想大討論活動以及學習谷文昌、鄭培民同志先進事跡的學習。此外，局領(lǐng)導班子各位成員結(jié)合自身工作實際，分別撰寫了學習十六大報告的心得體會，《穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提》被區(qū)委編入《學習十六大精神實踐“三個代表”重要思想心得體會選編》之中。由于精心部署、措施得力，十六大主題教育工作取得了較明顯的效果，得到區(qū)十六大主題教育領(lǐng)導小組的肯定，并在區(qū)委召開的十六大精神主題教育經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。

　　為配合全市司法行政系統(tǒng)行風建設(shè)活動月活動，結(jié)合我局實際，抓住“學習、務實、創(chuàng)新”這一主題，全面開展行風建設(shè)活動。

　　通過這次活動，重點解決行風建設(shè)中突出的難點、熱點問題，從實際出發(fā)，講求實效，不做表面文章，不護短、不遮掩、動真格，一步一個腳印。依靠各有關(guān)部門的密切配合，行風活動月收到了良好的效果。此外，我們還將市委提出的開展效能革命、創(chuàng)建五型機關(guān)與創(chuàng)建文明機關(guān)活動有機結(jié)合起來，認真組織開展“公正執(zhí)法樹形象”，集中教育活動，結(jié)合“化糾紛、解難題、辦實事”等活動，抓作風、促效能、擦窗口、樹形象，從群眾最不滿意的地方抓起，邊整邊改。使司法行政隊伍在思想、工作和作風建設(shè)上都有新的改進、新的提高。隨著創(chuàng)建“五型”機關(guān)工作的深入開展，從今年x月份開始在司法行政機關(guān)內(nèi)開展以電腦文字速錄、普通話、鋼筆字為主要內(nèi)容的“百日”崗位大練兵活動，并舉行技能大比武。

　　繼續(xù)深入開展廉政建設(shè)，狠抓黨性黨風黨紀教育，著力解決理想信念和宗旨觀念方面存在的問題。加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，進而取得黨風廉政建設(shè)的效果。繼續(xù)狠抓領(lǐng)導干部的廉政自律工作。規(guī)范了公務接待行為；嚴格財經(jīng)紀律，徹底鏟除滋生腐敗的土壤。

　　回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們的工作還不同程度地存在一些問題。

　　一、區(qū)依法治理重視不夠，法律進社區(qū)活動沒有形成規(guī)模。年初提出的“干部學法學分制”還沒有出臺。與區(qū)機關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合還不夠好，試通過努力“爭取把法制宣傳教育工作列入?yún)^(qū)目標考核管理體系”，以建立普法依法治理長效機制的目標還沒實現(xiàn)。

　　二、公證改制以后，對公證工作的重視支持不夠，由于公證管理人員還沒到位，直接影響了工作的開展。

　　三、對機關(guān)管理還不嚴，串崗聊天、開玩笑等現(xiàn)象時有發(fā)生�？剖夜ぷ魅藛T的崗位責任不明確，致使個別人員的作用得不到充分發(fā)揮。

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