一、五年來的工作總結(jié)
五年來,我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞推進xx城市化進程這一目標(biāo),迎難而上,負重拼搏,奮力攻堅,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。
。ㄒ唬┮陨夀D(zhuǎn)型為抓手,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。我們緊緊圍繞xx城市化的強力推進,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,推動工業(yè)提質(zhì)增效,大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展城市經(jīng)濟,強化宏觀調(diào)控,調(diào)整經(jīng)濟增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強規(guī)模企業(yè),打造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,實現(xiàn)了經(jīng)濟的良性增長。據(jù)統(tǒng)計,xxxx年xx街道共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx.xx億元,較xxxx年增長xx.xx%,實現(xiàn)財政收入x.xx億元,較xxxx年增長xx.xx%。
做強做優(yōu),工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提升。全力推進保穩(wěn)促調(diào),暖企強工等工作,全面啟動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)實施技改項目,推進節(jié)能減排和行業(yè)整改工作,扶持新興行業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過重組、資產(chǎn)整合等方式組建大集團,推進工業(yè)集聚發(fā)展,昌隆化纖等x家企業(yè)組建昌隆集團工作正在有序進展中。面對全球金融危機,我們深化“政企聯(lián)動”服務(wù)年活動,全力保穩(wěn)促調(diào)。深入貫徹實施“保穩(wěn)促調(diào)”專項活動實施方案,明確責(zé)任,完善班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、企業(yè)建設(shè)項目、二產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目等一系列工作責(zé)任制,狠抓幫扶措施落實。
做大做活,第三產(chǎn)業(yè)增勢迅猛。以打造宜居宜商xx為目標(biāo),大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)行業(yè),拓展三產(chǎn)發(fā)展新領(lǐng)域,增強綜合實力,為群眾致富提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。打造 “三帶”現(xiàn)代商貿(mào)區(qū),深入實施xx片甌海大道、xxx國道沿線“退二進三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃。推進溫州汽車城、溫州家具市場、溫州裝飾材料市場等大型專業(yè)市場的改造提升,全力協(xié)助阿外樓度假大酒店建設(shè),現(xiàn)在沿溫瑞大道一線,擁有阿外樓度假酒店、翡翠大酒店、新阿外樓等酒店,形成了xx特色的餐飲一條街,為下一步“吃在xx、住在xx、購物在xx”的商業(yè)氛圍打下很好的基礎(chǔ),完善城區(qū)功能布局,促進城市與產(chǎn)業(yè)的高度融合,促進了轄區(qū)樓宇經(jīng)濟繁榮與發(fā)展。
。ǘ┮猿鞘邪l(fā)展為主線,推進重點工程建設(shè)。重點工程的建設(shè)直接關(guān)系到xx的城市化進程,與群眾的利益休戚相關(guān)。我們積極配合市區(qū)重點工程的建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉大xx城區(qū)框架,積極融入主城區(qū),城市化進程進一步加快。
完成xx自來水廠技改項目、呈祥路、教育路、龍霞路拓寬改造、xxxKV、xxxKV電纜預(yù)埋工程、xx自來水廠技改項目、主塘河截污納管工程、北村工業(yè)小區(qū)建設(shè)、xx文化廣場一期等一批工程項目建設(shè),協(xié)助推進甌海大道東段與西段快速路建設(shè)、惠民南路、站南路、東洋路東段、塘西舊村改造一期、甌海大道林村xx畝平衡用地政策處理等一批市區(qū)重點工程項目,大力推進同人欣園、丁香園、金典花園、博澳觀砥、香濱左岸花園等開發(fā)項目建設(shè),加快推進xx街、塘西等村三產(chǎn)返回安置房建設(shè),xx城市化建設(shè)規(guī)模與品位不斷得到提升。全面推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,截止目前,已拆除違法建筑面積達xx萬多平方米,拆除圍墻x.x萬多米,已建綠面積xxxxx多平方米,并健全保潔機制,城市面貌明顯改善。
。ㄈ┮愿纳泼裆鸀橹攸c,協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。深入精神文明創(chuàng)建,突出民生,進一步加強社會保障體系建設(shè),扎實抓好計生、文化、衛(wèi)生、體育、民政等工作,推進社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是計生工作扎實開展。緊緊圍繞計生各項指標(biāo)任務(wù),狠抓四項節(jié)育措施落實和社會撫養(yǎng)費征收工作,深入宣傳教育,加強孕前管理,完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向機制,婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變;探索創(chuàng)新計生工作管理機制,擴展計生服務(wù)站服務(wù)范圍、規(guī)范藥具管理,提供生育、保健等相關(guān)知識的咨詢和指導(dǎo),切實提高計劃生育的效果,五年來實現(xiàn)計劃生育率平均為xx%以上,較好地完成了落實四項節(jié)育措施、生殖健康檢查和社會撫養(yǎng)費征收等工作,有力地推進了人口與計劃生育工作的健康發(fā)展。
二是深化精神文明建設(shè)。深入開展“文藝下村”、“文化進社區(qū)”等活動,認真開展改革開放xx周年系列活動,把組織開展“紀念改革開放xx周年”系列主題活動作為加強宣傳思想工作,通過開展x項活動來落實加強愛國主義教育和形勢教育。推進學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建,全面開展xx“讀書節(jié)”和“讀書月”活動,進一步豐富群眾精神文化生活,整治無證照文化經(jīng)營場所,進一步發(fā)展文化事業(yè)。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展“全民健身與奧運同行”主題活動,完成省級體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。深入開展文明創(chuàng)建,扎實做好文明復(fù)評和申報工作,xx社區(qū)順利通過區(qū)級“綠色社區(qū)”驗收。
三是其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來,街道全面落實扶貧幫困計劃,在擁軍優(yōu)屬、扶貧濟困方面作了大量扎實的工作,深入開展全民國防教育,征兵工作順利完成,“雙擁”工作得到深化。推進殯葬改革,青山白化專項整取得新進展。完善社會保障體系建設(shè),完成農(nóng)村政策性住房保險工作,困難群眾生活基本得到保障。繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,加強社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。依法管理宗教事務(wù),加強了臺屬、僑眷、非公經(jīng)濟人士等統(tǒng)戰(zhàn)工作。僑務(wù)和民政優(yōu)撫、社會救助、扶貧幫困等各項工作不斷加強,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進。
。ㄋ模┮陨鐣(wěn)定為目標(biāo),深化平安xx建設(shè)。我們堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,完善制度,扎實推進安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管工作,全力維護xx社會和諧穩(wěn)定。
一是強化社會治安綜合管理。全面加強“平安xx”創(chuàng)建工作。強化科技創(chuàng)安,轄區(qū)內(nèi)安裝的全球眼監(jiān)控近兩百個,構(gòu)筑了嚴密的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。同時,建立社區(qū)民警、駐村干部、聯(lián)防隊員協(xié)同作戰(zhàn)的運作機制。二是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總方針,加大排查力度,狠抓“三合一”場所與出租房整治。xxxx年排查登記生產(chǎn)性企業(yè)xxxx家,整治“三合一”企業(yè)xxx家,整改隱患企業(yè)xxx家,基本消除“三合一”企業(yè)。全面加強居住出租房管理,扎實開展出租房“三合板”與電氣線路專項整治,有效地改善了全社會的安全環(huán)境。安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育工作不斷深入,網(wǎng)格式管理制度、片組整治模式更健全,協(xié)管員隊伍建設(shè)得到加強,安全監(jiān)管機制更健全,為今后的安全生產(chǎn)和消防安全工作打下了扎實的基礎(chǔ)。三是強化信訪工作。健全信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度,完善干部下訪、干部“陪”訪等機制,信訪工作更為務(wù)實。深化“抓化解、破難題、促和諧”專項活動。突出歷史遺留問題化解和信訪積案破解,努力解決塘西等x個村事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的遺留問題。通過縱橫聯(lián)動,打破常規(guī),強勢破難,我街道赴省上京信訪次數(shù)同比大幅下降,確保了社會和諧穩(wěn)定。四是強化勞資糾紛調(diào)處。加大勞動監(jiān)察力度,健全信息排摸與預(yù)警機制建設(shè)。每年受理調(diào)處勞資糾紛六百余件,維護了勞動者的合法權(quán)益。
。ㄎ澹┮詧(zhí)政為民為思路,加強基層組織建設(shè)。我們著力鞏固基層建設(shè),加強村級組織建設(shè),深化黨風(fēng)廉政建設(shè),為推進xx城市化進程提供堅強有力的政治保障。
一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。通過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,把街道廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展上來。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)。我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手,深入開展主題實踐活動,通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點、“推動創(chuàng)新,再破難題”等行動,持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)。推行績效考核制度,突出干部實績的考核,營造了干部干事的氛圍。加強村(居)干部隊伍建設(shè),分批組織了新任村干部培訓(xùn)工作,健全村(居)議事工作制度,規(guī)范村干部行為。制定《村級重要工作責(zé)任制》,納入目標(biāo)管理考核,切實將各村工作任務(wù)落實到人,落實到網(wǎng)格,進一步發(fā)揮村(居)干部的工作主動性和積極性。三是深入做好黨員隊伍建設(shè)工作。加強村社區(qū)干部隊伍建設(shè)。起草出臺了《村居主要干部激勵保障、績效考核辦法》、《村級班子運行定期分析和預(yù)警機制》。xx個行政村全部推行“四議兩公開”工作法。四是深入完善非公黨建工作,組建了汽車城、xx樓宇、商會等x個新社會組織黨支部,在xx社區(qū)非公企業(yè)區(qū)域化黨建的試點工作。xxxx平方米的黨員服務(wù)中心建設(shè)順利投入使用,投資xx萬元的xx文化廣場戶外遠程教育播放點已正式投入使用。五是深入強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。匯編了《街道村級規(guī)章制度》,規(guī)范了村級辦事規(guī)則。加大了違紀案件的查處,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。
五年來,xx的城市化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期盼仍存在一定的差距,工作中還存在一些影響發(fā)展的困難和問題,主要有以下幾方面:產(chǎn)業(yè)低、小、散的現(xiàn)象依然突出,結(jié)構(gòu)性調(diào)整任重道遠;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱;社會管理職能有待進一步加強;基層干部隊伍建設(shè)與基層調(diào)控力建設(shè)有待加強等等。這些都要求我們在今后的工作中,努力加以解決。
二、今后五年的工作思路
今后五年是xx加快城市化建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略期,也是全面建成小康社會的攻堅時期。做好今后五年的工作的總體上要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以推進城市化為龍頭,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會轉(zhuǎn)型,努力打造生態(tài)宜商宜居的現(xiàn)代化新xx。著重抓好以下六方面工作:
。ㄒ唬┮酝顿Y驅(qū)動為抓手,重建設(shè)、抓攻堅,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是加快雙十大工程建設(shè)進度。加大投資力度,十二五期間完成投資總額達xx億元,確保十二五期間完成廣場、公園、公路、農(nóng)房改造等十大工程建設(shè)和街頭綠地、塘河整治、公共服務(wù)設(shè)施、安心工寓等十大民生建設(shè)。
二是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面實施三分三改,以資產(chǎn)量化為抓手,推進股改,以土地流轉(zhuǎn)為契機,推進地改。妥善解決老人協(xié)會資產(chǎn)量化問題,加快要素的市場化配置和流轉(zhuǎn),努力解決城鄉(xiāng)發(fā)展深層次問題,大力建設(shè)新社區(qū)。以農(nóng)房改造為契機,加快xx城市化進程。統(tǒng)一思想,算大帳。從算大帳的角度出發(fā),提高xx人民生活水平和整個xx城市形象,盤活存量建設(shè)用地。確保十二五期間完成三分三改。
二、以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體,重素質(zhì)、抓整治,不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。
一是深入推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力開展城市轉(zhuǎn)型發(fā)展破難攻堅行動,深入實施四大戰(zhàn)役,完成拆圍去丑,“兩拆兩綠”專項行動,推進甌海大道、溫瑞大道、xxx國道、龍霞路、東垟路、月樂西街等主干道拆違和塘河違章拆除,做到拆違建綠同步,全力打造塘河綠色長廊。完成牛山片綜合整治工作。完成“村房兩改”專項行動。切實解決交通擁堵問題。
二是健全落實城市建管機制。按“六城聯(lián)創(chuàng)”要求,明確職責(zé),完善xx化運營,壯大街道衛(wèi)生保潔力量和隊伍建設(shè),落實主要道路精細化管理、實施重點場所監(jiān)管,門前三包等制度,完善公園綠地的管養(yǎng)護制度。加大對街道、村級保潔工作的督查考核,獎優(yōu)罰劣。充分運用政府投融資平臺建設(shè),完善運營制度,做大做強城市建管。
三、以發(fā)展城市經(jīng)濟為方向,重效益、抓調(diào)整,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
一是推動原有工業(yè)提質(zhì)增效。重創(chuàng)新,構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)平臺;重投入,狠抓固定資產(chǎn)投資以及重點工程建設(shè);重特色,以創(chuàng)建大學(xué)科技園為契機,形成龍頭引導(dǎo),集聚發(fā)展。重環(huán)保,突出節(jié)能減排工作,推進十小行業(yè)整規(guī)。
二是大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢,以商圈建設(shè)、樓宇經(jīng)濟、特色街區(qū)建設(shè)等項目建設(shè)為抓手,推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快打造“三帶”現(xiàn)代商貿(mào)區(qū),提升轄區(qū)專業(yè)市場,加快轄區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè),加大經(jīng)營性土地出讓工作,做好塘東、塘西、大堡底地塊的征地和政策處理工作,加快各村三產(chǎn)安置房建設(shè),促進樓宇經(jīng)濟。
四、以惠民利民為根本,重民生、抓實事,全面發(fā)展社會事業(yè)。
一是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。健全社會保障體系,推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,強化農(nóng)村政策性住房保障,完善社會保障制度。加強非公企業(yè)社保擴面工作,推行居民最低生活保障制度,逐步建立社會保險體系。加大困難群眾社會救助力度,支持慈善事業(yè)發(fā)展。推進村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),著力提高醫(yī)療服務(wù)水平。組織開展“黑診所”和無證游醫(yī)專項整治。加大投入,完善校網(wǎng)布局。大力發(fā)展文化事業(yè),積極建設(shè)市級文化示范村和農(nóng)民書屋,不斷豐富群眾文化生活。強化健康教育宣傳,做好重大傳染病防控工作,做好營業(yè)點衛(wèi)生整治工作和創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)工作。完善體育設(shè)施,創(chuàng)建體育小康村和體育強鎮(zhèn),積極推動群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)直轄市發(fā)展,完善全民健身服務(wù)體系。深入開展雙擁優(yōu)撫活動,認真做好國防動員和民兵預(yù)備役工作。支持工青婦等群團組織開展工作,加快發(fā)展科技、宗教、僑務(wù)等事業(yè)。
二是創(chuàng)新計生和流口管理。全面落實計生網(wǎng)格化管理。開展婚孕育情大排摸,切實提高生孕信息掌握率。加大社會撫養(yǎng)費征收力度。引導(dǎo)群眾落實長效避孕節(jié)育措施。落實目標(biāo)管理責(zé)任制,全面完成計劃生育各項指標(biāo)。推進流動人員出租房管理創(chuàng)新,堅持一網(wǎng)覆蓋、一站式服務(wù)、一員多責(zé)、一證多用,強化出租房分類監(jiān)管,強化房屋出租人的責(zé)任意識,實現(xiàn)由“以證管人”向“以房管人、以企管人”轉(zhuǎn)變。
五、以平安xx為目標(biāo),重基礎(chǔ)、抓化解,全力促進和諧穩(wěn)定。
一是深化平安建設(shè)。加強社會治安綜合治理,全面推行社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)刑事發(fā)案率下降。創(chuàng)新社會管理,積極構(gòu)建“四位一體”的社會矛盾調(diào)處體系。深入實施“五扶一促”的特殊人群幫教管理。進一步加強群防群治隊伍規(guī)范化建設(shè),加強村(社區(qū))巡邏隊伍制度化、規(guī)范化管理,整合發(fā)揮村級巡邏隊伍整體優(yōu)勢。積極探索社會出資維護社會治安穩(wěn)定的社會管理新舉措。加大平安建設(shè)宣傳教育力度,深化平安創(chuàng)建活動,提升創(chuàng)建水平。推進社區(qū)矯正和禁毒工作。突出抓好勞動監(jiān)察和勞動保障工作,按照早預(yù)防、早預(yù)警、早處置的原則依法處置勞資糾紛,健全勞資糾紛應(yīng)急機制。
二是高度重視信訪工作。落實信訪包案制度,多渠道化解和減少歷史遺留案件和疑難信訪件,妥善解決歷史遺留問題。完善機制,積極引導(dǎo)群眾理性、合法地表達利益訴求,自覺維護信訪秩序。
三是狠抓安全消防和森林防火工作。進一步強化網(wǎng)格化管理,推進安全隱患掛牌整治制度。開展特種行業(yè)、;返戎攸c領(lǐng)域安全隱患治理,繼續(xù)深化電氣線路、可燃物隔斷等專項治理活動。加大培訓(xùn),深化宣傳教育,強化整治,健全機制,實現(xiàn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“零增長”。加強隱患整治,確保出租房消防安全。加強森林防火工作,完善防汛抗臺預(yù)案,整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
。┮源龠M發(fā)展為目標(biāo),強基礎(chǔ),爭先進,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障
一是全面推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。抓好社區(qū)干部培訓(xùn)教育工作,加強干部隊伍思想政治教育和公信力、執(zhí)行力的建設(shè),切實提高基層組織的調(diào)控力和黨組織的統(tǒng)領(lǐng)力。加強“兩新組織”黨建工作,積極構(gòu)建區(qū)域化非公黨建工作新格局。強化干部隊伍建設(shè),落實年度考績法,激發(fā)干部活力,著力打造一支“能干事、肯干事、干成事”的干部隊伍。大力引進和培育科技型、創(chuàng)新型實用人才,著力營造良好的用人環(huán)境,扎實抓好人才工作。
二是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。深入開展“雙強爭先、示范率先、惠民在先”活動,以街道黨員服務(wù)中心為平臺,推進黨員志愿者服務(wù)系列活動。完善xx黨員關(guān)愛互助分會的運行機制。全面推進非公黨建全覆蓋,努力推進“甌越先鋒譜”創(chuàng)建活動和閃光言行展示活動。
三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強反腐倡廉宣傳教育,開展廉政文化“六進”活動。規(guī)范黨員干部廉潔從政行為,加大案件查處力度,從源頭上預(yù)防、治理腐敗。加強培訓(xùn)教育,提高干部廉潔從政意識。推進村務(wù)公開和民主管理工作,完善黨員干部工作考核制度,發(fā)揮村級監(jiān)委會作用,對村干部執(zhí)行各項制度情況進行日常監(jiān)督和考核,確保各項制度落到實處。
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