市場發(fā)展中心上半年工作總結和下半年工作謀劃

　　xxxx年上半年，我中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以“穩(wěn)中求進、保障民生、高質量發(fā)展”xx字方針為工作指引，牢固樹立新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)步推動各項重點工作。

　　一、上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e嚴把關，全方位做好市場疫情防控工作

　　中心防控指揮部召開xx次專題視頻調度會，分析研判防控形勢，研究制定應對措施。一是疫情防控追高線。落實三個分包、三個下沉，安排系統(tǒng)人員駐守市場一線，全天候現(xiàn)場指導市場落實“x+x”防控流程和商貿市場復工復產“六必須”，強化宣傳引導、全方位布控、實施閉環(huán)管理。全系統(tǒng)干部職工xx天無休，共派出督導人員xxxxx人次，督導市場xxxxx次，組織市場消殺xxxxx次，開展搬家式大掃除掃除xxxxx次，確保了全市農貿市場“零疫情”。二是籌備物資解難題。動員、協(xié)調各方關系，積極籌備，幫助市場聯(lián)系物資渠道，發(fā)放口罩xx余萬只，額溫槍xxx余個，消毒液xxx噸，申請市級獎補資金xxxx余萬元，為市場復工復產保駕護航。三是迅速行動保安全。新發(fā)地疫情發(fā)生后，迅速組織全市xxx家農貿市場銷售海鮮、水產、活禽和冷鮮肉的xxxx名商戶進行核酸檢測（結果均呈陰性），同時派出x個督促指導組深入全市市場排查安全風險隱患，保障市民餐桌供應和市場運營安全。人民日報、新華社等多家主流媒體關于我市市場疫情防控、保供穩(wěn)價及復工復產的經驗做法的宣傳報道達xxx余篇，閱讀量超xxx萬次。

　�。ǘ�）主動作為助復工，持續(xù)開展“三送一強”活動

　　一是靠前服務強信心。按照中心班子成員分區(qū)、分中心班子領導分片、管理所負責人駐點的“三級分包”責任制，中心領導帶隊深入市場一線，協(xié)助指導轄區(qū)市場方做好疫情防控和市場供應工作，向商戶宣講解讀疫情期間國家、省市出臺的相關扶持政策。二是出臺政策有依據(jù)。先后出臺《x市商貿市場復工復產實施方案》《x市商貿市場復工復產指導意見》和《關于商貿市場全面有序復工復產的通知》等文件，為全市市場復工達產提供依據(jù)。三是主動服務為市場。我中心秉承“一場一案、靠前服務”理念，累計主動上門服務 x.x 萬余人次，協(xié)調解決問題 xxxx 個，為市場申請市級獎補資金 xxxx 余萬元，協(xié)調指導x個區(qū)、開發(fā)區(qū)和xx家市場方，減免房租超x.x億元。

　�。ㄈ�）務實求效促發(fā)展，統(tǒng)籌推進年度重點任務

　　一是分解任務抓落實。堅持疫情防控和重點工作齊頭并進，確定年度xx家商貿市場提質發(fā)展和xx家農貿市場規(guī)劃建設或提升改造工作任務。要求各區(qū)、開發(fā)區(qū)成立專班，制訂工作方案，明確具體責任人和完成時間節(jié)點。截至x月底，全市已完成外遷市場x家，召開全市標準化農貿市場評審會x次，已試營業(yè)標準化農貿市場x家。二是擬訂方案促轉移。中心領導多次帶隊到二七區(qū)、管城區(qū)及新密市進行實地調研，全面了解二七商圈基本情況和x市服裝產業(yè)現(xiàn)狀，形成《二七商圈商貿市場整體外遷調研報告》《二七商圈商貿市場疏解轉移統(tǒng)籌組織方案》和《二七商圈小商品和箱包市場向南部市場承接地疏解轉移工作方案》，為二七商圈商貿市場疏解轉移明確了工作思路。三是高標驗收追成效。我中心聯(lián)合市政府督查室、市財政局組成市場外遷工作驗收小組，實地驗收xxxx年全市商貿市場提質發(fā)展工作；組織市農貿辦xx家成員單位分x個驗收組實地查看全市xxxx年新建或提升改造的標準化農貿市場；配合市財政局完成我市農貿市場規(guī)劃建設和提升改造獎補資金項目績效評價工作。四是聚焦項目謀發(fā)展。組織各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)市市場發(fā)展中心全面梳理謀劃農貿市場重大項目，建立臺賬，跟蹤指導，高質量做好xxxx年中央重大項目儲備和專項債券申報。經省發(fā)改委審核，xxxx年我市農貿市場中央投資儲備項目xx個。五是立足本職為環(huán)保。制定并印發(fā)《商貿市場重型柴油車輛分類管理辦法》，對全市商貿市場的重型車輛進行分類分區(qū)域管理。對全市汽修行業(yè)市場進行調研摸排，加快制定四環(huán)內汽修市場外遷實施方案。目前各區(qū)、開發(fā)區(qū)市場分中心正在對轄區(qū)汽配、汽修市場現(xiàn)狀進行摸底。

　　（四）整改治理促規(guī)范，全面提升我市市場管理水平

　　一是全面摸底打基礎。以迎接國家衛(wèi)生城市復審工作為契機，堅持問題導向，在各區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，對市場數(shù)量、規(guī)模、現(xiàn)狀、存在問題等進行實地調研，分類造冊，為市場治理提供精準的數(shù)據(jù)支撐。二是開展治理求提升。以“治臟治亂治差”為切入點，抓住群眾反映強烈的“熱點”、督導檢查發(fā)現(xiàn)的“難點”、久治不愈的“賭點”，對全市市場開展集中分類治理，做到關停取締一批、改造優(yōu)化一批、鞏固提升一批。三是落實標準保規(guī)范。落實按照市場精細化管理、誠信市場建設、星級市場評定標準，加強市場督導檢查工作，成立市場規(guī)范化、常態(tài)化管理督導組，緊扣評分標準，實事求是對市場管理情況進行評分。

　　二、工作措施及亮點

　　一是提前營業(yè)穩(wěn)民心。組織農貿市場自x月xx日起提前開門營業(yè)，為全市市民提供“餐桌保障定心丸”。并利用各種媒體渠道正面宣傳，引導消費者理性防控，理性購物，保障社會大局穩(wěn)定。

　　二是產地對接惠民生。引導、幫助農貿市場龍頭企業(yè)有效落實產地對接，組織農產品產地對接貨源x.x萬噸，減少中間環(huán)節(jié)，做到蔬菜從田間地頭直接到農貿市場，x農產品價格全部低于全國xx個大中城市均價。

　　三是創(chuàng)新措施保供應。組織指導市場創(chuàng)新推出代買、x距離配送等便民服務。此項工作作為我市疫情防控期間保障民生的有效措施和特色亮點工程，得到省、市主要領導的充分肯定，并在全市推廣。

　　四是多措并舉促經濟。持續(xù)開展“三送一強”活動，圍繞助力x專業(yè)市場復商興市、促進消費、擴大內需這一主題，舉辦“三送一強”暨優(yōu)化營商環(huán)境銀商對接洽談會，為xxx余位市場方和商戶代表提供一對一金融洽談服務，共達成合作意向資金 xxx多億元；聯(lián)合中原銀行為商戶量身打造無抵押純信用線上貸款產品“聚商快貸”，著力解決商戶日常經營、資金周轉、開店擴張等資金需求，幫助商戶實現(xiàn)可持續(xù)經營；舉辦x專業(yè)市場“復商興市”行動月啟動儀式，首場發(fā)放家居類電子消費券xxxx萬；為市場、商戶提供融資、服務、資源共享平臺，在市場開展主題分享、網(wǎng)紅天團探店直播、發(fā)放電子消費券等活動，助力x經濟快速復蘇。

　　五是智慧引領謀發(fā)展。指導市場危中尋機，搶抓與x巴巴集團合作機遇，結合x本地生活，扶持培育農貿市場行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　三、工作中存在問題

　　一是農貿市場公益性不夠凸顯。據(jù)統(tǒng)計，x現(xiàn)有農貿市場投資主體xx%是個體或原城中村，市場場地基本為租賃性質，相比x公益性農貿市場占xx%，x占xx%的比例，公益化程度偏低。

　　二是農貿市場土地資源供應匱乏。農貿市場分布不平衡，多數(shù)集中在三環(huán)以內的老城區(qū)，市場服務盲區(qū)較多，設施缺口較大。尤其是在老舊小區(qū)改造、新建大型社區(qū)、城市新區(qū)建設過程中菜籃子市場往往被忽視，即使規(guī)劃的菜市場也難以落地或被改為商用。

　　三是現(xiàn)有“菜籃子”體系應急保供能力較低。x作為超千萬人口的特大城市，目前僅有萬邦農產品物流城x家大型農產品批發(fā)市場，應急保供風險較大。特別是今年疫情期間該市場保障了全市xx%以上的供應，如市場出現(xiàn)疫情管控，全市農產品供應將會嚴重短缺。

　　四是外遷市場承接地設施配套不完善。目前，已規(guī)劃的承接地均位于主城區(qū)外，區(qū)域內城市基礎配套設施和承接市場建設不同步，項目建設施工及商戶經營所需的水、電、排污、市政道路等基礎設施還不完善，公共交通、教育、醫(yī)療、文化娛樂、體育設施等公共服務跟不上，這在一定程度上制約了承接地項目建設的速度和快速發(fā)展能力。

　　四、下半年工作打算

　　一是持續(xù)抓好疫情防控不放松。按照我市疫情防控工作安排部署，以“內防反彈、外防輸入”為重點，嚴格落實好各項市場防控規(guī)定，持續(xù)推動防控機制、防控措施、防控保障常態(tài)化，構建嚴密的市場管理閉環(huán)和責任閉環(huán)，引導市場商戶養(yǎng)成佩戴口罩、戴手套的良好經營習慣，牢固樹立底線思維，時刻繃緊防范潛在風險這根弦，強化市場防控措施，提高自我防護意識，鞏固好疫情防控向好態(tài)勢和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，配合相關部門做好商戶核酸檢測和市場全面消殺工作，堅決防止因防控不力造成疫情反彈，確保疫情防控和市場治理工作取得雙勝利。

　　二是常態(tài)推進“三送一強”活動。貫徹落實好市委“三送一強”活動要求，在堅持市場防控不放松條件下，針對市場企業(yè)需求，深入開展“三送一強”活動，堅實組織領導，做好跟蹤服務，持續(xù)送好政策，定期不定期組織市場方座談，協(xié)調解決商貿市場在發(fā)展經營過程中存在的問題，持續(xù)開展“送金融進市場”系列舉措，積極組織市場開展好直播帶貨、營促銷和網(wǎng)上購物節(jié)活動，配合做好市場消費券發(fā)放和網(wǎng)紅直播帶貨等促進消費活動，指導幫助市場和企業(yè)樹立信心，拉長市場供應鏈條，打通產供銷渠道，以優(yōu)良的營商環(huán)境助力市場復工復產、達產達效、復商興市，加快推進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。積極與扶貧村積極對接，與種植養(yǎng)殖集體對接，加快農產品出村進城工作，在市場鋪設扶貧產品一條龍專柜，幫助商戶解決周轉資金困難問題。

　　三是認真做好商貿市場提質發(fā)展工作。為確保年度商貿市場提質發(fā)展任務圓滿完成，下半年將加大宣傳引導力度，聯(lián)合市政府督查室定期、不定期進行實地督導，引導市場平穩(wěn)和諧外遷，指導市場尋求轉型升級站穩(wěn)腳跟，為x打造更高水平的高質量區(qū)域增長極提供商貿產業(yè)支撐，同時協(xié)助交通部門做好對商貿市場重型車輛的信息統(tǒng)計和分類管控，助力我市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　四是啟動二七商圈商貿市場疏解轉移工作。按照“規(guī)劃先行、精準施策、先建后遷、分步實施”的工作思路，引導xx新區(qū)完善完善服裝產業(yè)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調二七區(qū)、管城區(qū)對二七商圈商貿市場基本信息進行調研摸底，完善工作推進機制，年底前制定切實可行的二七商圈商貿市場疏解轉移工作方案。

　　五是高標準建設標準化農貿市場。以“菜籃子”生產基地建設為抓手，以完善市場流通、質量安全監(jiān)管和調控保障三大體系為保障，提升農貿市場服務保障市民生活的能力，組織市農貿辦相關成員單位召開全市農貿市場評審會，加大對已開工農貿市場的日常指導力度，確保xx家標準化農貿市場建設工作圓滿完成。

　　六是全力做好新增中央投資農貿市場申報工作。對前期已通過審核的xx個農貿市場中央投資儲備項目加強協(xié)調指導，定期深入項目現(xiàn)場，及時了解掌握項目推進進度，督促責任單位加快項目前期手續(xù)辦理進度，使更多項目達到建設條件，確保中央投資儲備資金接得住，用得好，助力“六穩(wěn)”“六保”工作。

　　七是鞏固市場精細化管理成果。依托星級市場評定、誠信市場建設和集中約談工作機制，規(guī)范引導市場主體和商戶形成良好經營和管理習慣，不斷提升管理水平和管理理念。依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術，打造全市市場集群大數(shù)據(jù)庫。大力發(fā)展農貿市場及產業(yè)鏈信息化改造，實施農副產品流通全鏈條、可視化管理，積極發(fā)展網(wǎng)上交易和物流配送，結合電商及配送平臺，著力打造新型“智慧農貿市場”體系，讓人民生活的更美好。

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