xxxx年,區(qū)綜合行政執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“突破之年”各項(xiàng)工作部署,會(huì)同各街道辦事處,全力做好綜合執(zhí)法改革元年各項(xiàng)工作。
一、xxxx年工作情況
。ㄒ唬┚o緊圍繞“美麗xx行動(dòng)”,全力提升城市管理領(lǐng)域執(zhí)法工作水平
1.持之以恒抓好違法建設(shè)治理。牢牢把握“控新治舊”原則,充分發(fā)揮區(qū)治違辦牽頭抓總作用,會(huì)同各街道拆除違法建設(shè)xxxx處約xxx萬平方米,其中即查即拆新增違建xxx處xxxxx平方米,拆除存量違建xxxx處約xxx萬平方米。著力抓好重點(diǎn)道路沿線、重要區(qū)域周邊違法建設(shè)治理,拆除張村河沿岸違建xx萬平方米,拆除景區(qū)各類違建xx.x萬平方米,拆除x頭社區(qū)、朱家洼社區(qū)影響改造的違法建設(shè)xx萬平方米,為提升整體環(huán)境、加快項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
2.多措并舉做好廣告牌匾整治。按照“一街一標(biāo)準(zhǔn)、一店一特色”原則,聚焦“五縱七橫”xx條重點(diǎn)道路與重點(diǎn)區(qū)域,創(chuàng)新采取獎(jiǎng)補(bǔ)模式,牽頭完成x.xx萬平方米門頭牌匾改造提升,營(yíng)造各具特色、統(tǒng)一有序、規(guī)范整潔的廣告牌匾風(fēng)格;拆除違法戶外廣告x.xx萬平方米、違法門頭牌匾x.x萬平方米,重要區(qū)域樓頂廣告全部清零,切實(shí)消除視覺污染,打造美麗天際線。以重點(diǎn)道路和重要節(jié)點(diǎn)為核心,以大型LED顯示屏、公交候車亭廣告為載體,刊登公益廣告xxxx余平方米,滾動(dòng)播放公益廣告十萬余次,為各類活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
3.精益求精推進(jìn)市容秩序整治。全面貫徹《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,組織落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,共劃分xxxx個(gè)責(zé)任區(qū)。采取服務(wù)外包管理與執(zhí)法治理相結(jié)合、中隊(duì)自行治理與集中治理相結(jié)合等方式,完成全區(qū)xxx條主次干道市容秩序整治提升工作,清理占路經(jīng)營(yíng)、露天燒烤xxxx余處,清理共享單車xxxx余輛,拆除占用城市道路及公共區(qū)域地樁地鎖xxx余處,捕捉流浪犬xxx余條,查處違法運(yùn)輸車輛xxx輛。周末及節(jié)假日期間開展“機(jī)關(guān)科室執(zhí)法在一線”主題活動(dòng)xx余次,機(jī)關(guān)工作人員協(xié)助街道中隊(duì)開展一線執(zhí)法工作,對(duì)存在問題協(xié)力完成整改。以區(qū)城管辦名義,聯(lián)合區(qū)文明辦、房管局開展“干凈整潔迎盛會(huì),新風(fēng)新貌迎嘉賓”“文明創(chuàng)建我有責(zé)、美麗xx我行動(dòng)”等志愿活動(dòng)xx次,全力提升重點(diǎn)道路、居民小區(qū)市容環(huán)境。
(二)以推動(dòng)綜合執(zhí)法職能由“綜合”向深度“融合”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),綜合執(zhí)法能力有效提升
1.全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法。圍繞建設(shè)文化xx、打造文化強(qiáng)區(qū),全力做好“清源、xx、xx、秋風(fēng)、固邊”x大行動(dòng),辦理行政處罰案件xx起,累計(jì)檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所xxx余家,收繳各類盜版制品xxxx余件、非法音像制品xxx余盤、非法書刊xxxx余冊(cè),拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施xx套。在全市文化市場(chǎng)崗位練兵技能競(jìng)賽中,喜獲團(tuán)體一等獎(jiǎng),并被市總工會(huì)授予青島市“工人先鋒號(hào)”;一名執(zhí)法人員代表我市參加第三屆全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽,取得團(tuán)體總分第二名、網(wǎng)絡(luò)辦案團(tuán)體單項(xiàng)第一名、法律法規(guī)測(cè)試團(tuán)體單項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。
2.積極推進(jìn)水政執(zhí)法。以完善制度為基礎(chǔ),建立水政執(zhí)法巡查制度、水政執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,制定《水政執(zhí)法常用法規(guī)手冊(cè)》,指導(dǎo)街道開展水庫(kù)、河道執(zhí)法巡查xxxx余次,巡查河道累計(jì)長(zhǎng)度xxxx公里,辦理行政處罰案件x起,水政執(zhí)法力度有效提升。
3.扎實(shí)推進(jìn)旅游執(zhí)法。堅(jiān)持“管理有序、執(zhí)法有據(jù)、服務(wù)到位”,依托三級(jí)監(jiān)管體系,強(qiáng)化重要區(qū)域和旅游道路重要節(jié)點(diǎn)巡查力度、密度,對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序人員、車輛建立“黑名單”,實(shí)行“一人一車一檔”,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。會(huì)同公安、交通等部門,強(qiáng)化對(duì)“黑車野導(dǎo)”等違規(guī)行為的聯(lián)合執(zhí)法力度,共驅(qū)離嫌疑拉車車輛xxx余車次,訓(xùn)誡約談野導(dǎo)游xx人次,辦理行政處罰案件xxx起,旅游秩序服務(wù)保障進(jìn)一步優(yōu)化。
。ㄈ┏掷m(xù)拓展為民服務(wù)深度廣度,執(zhí)法服務(wù)保障水平顯著提升
1.健全問題發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制,城市管理智慧化、信息化水平進(jìn)一步提升。完成數(shù)字化城管三期建設(shè),基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)覆蓋面積達(dá)xx.x平方公里,萬米單元網(wǎng)格數(shù)量達(dá)到xxxx個(gè),坐席、采集人員由原來的xx人擴(kuò)大到xx人;實(shí)現(xiàn)與“三建聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化治理中心的工作互動(dòng)和信息共享,問題采集效率和數(shù)量有效提升。全年數(shù)字化城管案件立案xxxxx件,結(jié)案xxxxx件,結(jié)案率xx.xx%,案件辦理水平和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。受理區(qū)(市)長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦件xxx件、舉報(bào)投訴xxxx件、xxxxx服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦xxxx件,全部予以辦理落實(shí)。
2.全面貫徹落實(shí)街長(zhǎng)制,城市精細(xì)化管理責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。牽頭制定全區(qū)三個(gè)規(guī)范性文件,從組織體系、責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制等方面予以明確規(guī)范,把精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任落實(shí)到“最后一米”“最后一人”。暢通問題處置渠道,嚴(yán)格督辦督查,配合各街長(zhǎng)組織相關(guān)單位進(jìn)行“會(huì)診”,督促責(zé)任單位限期整改;建立路段“街長(zhǎng)制工作群”,及時(shí)溝通交流,變街長(zhǎng)“高位督查、單向管理”為多部門“協(xié)力整改、共管共治”,形成齊抓共管的氛圍。區(qū)街兩級(jí)街長(zhǎng)認(rèn)真開展徙步大排查工作,督導(dǎo)落實(shí)措施、整改問題近xxxx個(gè),一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題得到妥善解決。
3.扎實(shí)開展民情關(guān)注焦點(diǎn)問題治理,執(zhí)法效能進(jìn)一步強(qiáng)化。制定《xx區(qū)城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作實(shí)施方案》,瞄準(zhǔn)占路經(jīng)營(yíng)、“小廣告”、違法建設(shè)等城市頑疾,依法依規(guī)運(yùn)用信用監(jiān)管手段,上報(bào)失信行為xx起,對(duì)x家存有失信行為企業(yè)進(jìn)行約談。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查,排查餐飲單位xxx余家,暫扣液化氣罐xxx個(gè),確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。嚴(yán)查違法侵綠、毀綠,對(duì)山水名園、魯商藍(lán)岸、康城等xx個(gè)小區(qū)xxx余平方米侵占小區(qū)綠地實(shí)施整治,清理xx路、青山路、海爾路等道路沿線圈占、破壞綠地xxxx平方米。
二、xxxx年工作思路
(一)深入推進(jìn)違法建設(shè)治理。嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)違法建設(shè)三年治理工作安排,結(jié)合《關(guān)于完善違法建設(shè)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》要求,堅(jiān)持“控新治舊”原則,會(huì)同各街道辦事處,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)書記、主任第一責(zé)任人職責(zé),織密、筑牢防控網(wǎng)格,壓實(shí)巡查責(zé)任,強(qiáng)化巡查力度,做到新增違建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除;在堅(jiān)決做好“控新”基礎(chǔ)上,圍繞“美麗xx行動(dòng)”、鄉(xiāng)村振興,全年計(jì)劃拆除違法建設(shè)xx萬平方米,突出抓好三方面存量違建治理工作。一是按照“六個(gè)一律”工作要求,牽頭開展xx自然保護(hù)區(qū)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”,深化景區(qū)違法建設(shè)治理,xxxx年底前,全面杜絕自然保護(hù)區(qū)各類新增違法建設(shè),徹底整治自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法建設(shè),堅(jiān)決做到一律拆除,即查即拆、高壓?jiǎn)栘?zé),核心區(qū)自然生態(tài)環(huán)境面貌得到顯著提升。二是抓好張村河沿岸安全隱患違建治理。在前期張村河兩岸安全隱患治理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清底數(shù),重點(diǎn)抓好散亂污企業(yè)、九小場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、群租房等涉及違建治理,切實(shí)消除安全隱患。三是抓好居民樓院環(huán)境整治工作。在全面鞏固“美麗青島行動(dòng)”居民樓院整治基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)居民樓院私搭亂建、圈綠毀綠等進(jìn)行治理,綜合運(yùn)用媒體曝光、失信懲戒等措施,打好居民樓院整治組合拳,全面改善城區(qū)居民居住環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)廣大居民滿意感、獲得感和幸福感。
。ǘ┲(qiáng)化廣告牌匾管理。在鞏固“美麗xx行動(dòng)”重點(diǎn)突破階段廣告牌匾整治規(guī)范成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好戶外廣告、門店立面、門頭牌匾治理,從拆除重點(diǎn)、規(guī)范設(shè)置向鞏固提升、打造品質(zhì)轉(zhuǎn)變,不斷提升治理水平。一是積極順應(yīng)全市“放管服”改革取消廣告牌匾審批新要求,實(shí)行關(guān)口前移,推行上門服務(wù),建立服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,聯(lián)合區(qū)房管、規(guī)劃等部門,主動(dòng)與大型、重點(diǎn)樓宇和新建居民小區(qū)管理主體進(jìn)行對(duì)接,指導(dǎo)做好廣告牌匾規(guī)劃、制作、安裝的設(shè)計(jì)規(guī)范,營(yíng)造各具特色、統(tǒng)一有序、規(guī)范整潔的廣告牌匾風(fēng)格。二是實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)查,指導(dǎo)各街道加大日常執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)控新增違法廣告,突出抓好對(duì)已整治區(qū)域監(jiān)管,重點(diǎn)防控樓頂廣告、大型廣告,防止出現(xiàn)回潮反彈,切實(shí)鞏固整治成果,堅(jiān)決杜絕視覺污染。
。ㄈ┏掷m(xù)加大市容環(huán)境執(zhí)法。全面推進(jìn)網(wǎng)格化和精細(xì)化管理,嚴(yán)格落實(shí)市容責(zé)任區(qū)和失信懲戒制度,做好市容環(huán)境執(zhí)法。一是重點(diǎn)做好小麥島、石老人海水浴場(chǎng)、極地海洋世界、濱海步行道等沿海一線市容環(huán)境執(zhí)法保障,在確保主城區(qū)良好市容秩序的基礎(chǔ)上,突出抓好鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)市容秩序。二是聯(lián)合建設(shè)、市政、交警、交通等部門,按照“源頭治理、過程控制、嚴(yán)管重罰”原則,加強(qiáng)運(yùn)輸撒漏綜合監(jiān)管,深入做好源頭治理;通過制定加強(qiáng)撒漏綜合監(jiān)管工作辦法,依托運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)管平臺(tái)、與交警聯(lián)合辦公機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)輸撒漏綜合、長(zhǎng)效監(jiān)管。三是根據(jù)全市數(shù)字化城管執(zhí)法和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作安排,將市容秩序、園林綠化等執(zhí)法業(yè)務(wù)及隊(duì)伍管理等數(shù)據(jù)進(jìn)行集中匯總,加快推進(jìn)城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法深度。一是扎實(shí)做好新劃轉(zhuǎn)的環(huán)保執(zhí)法工作。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域部分行政執(zhí)法職責(zé)的通知》要求,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)生活和建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、燃放煙花爆竹污染等新劃轉(zhuǎn)職能的銜接及后續(xù)執(zhí)法工作。二是著力做好文化市場(chǎng)執(zhí)法工作。深入推進(jìn)“掃黃打非”工作,落實(shí)跨區(qū)域“掃黃打非”案事件線索交辦核處工作,密切案件查辦協(xié)作。繼續(xù)加大執(zhí)法力度,著力做好全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象執(zhí)法監(jiān)管,扎實(shí)開展歌舞娛樂、出版物市場(chǎng)和文物保護(hù)單位專項(xiàng)巡查,堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。三是扎實(shí)開展水政執(zhí)法。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核,嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法執(zhí)法巡查制度和信息統(tǒng)計(jì)、通報(bào)“兩項(xiàng)制度”,嚴(yán)厲打擊違法行為,維護(hù)良好水事秩序。四是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求,依法嚴(yán)厲打擊旅游系統(tǒng)內(nèi)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)與全區(qū)各職能部門、旅發(fā)委各部門各單位之間聯(lián)動(dòng),充分應(yīng)用好“智慧xx”新技術(shù),發(fā)揮監(jiān)控視頻系統(tǒng)、車牌識(shí)別報(bào)警系統(tǒng)、數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)、查詢移動(dòng)終端系統(tǒng)作用,保持打擊違反旅游秩序行為高壓態(tài)勢(shì),提升旅游秩序服務(wù)保障水平。
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