區(qū)發(fā)改局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

　　上半年，發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟增長、項目推進、深化改革等工作為抓手，著力挖潛力、擴增量、優(yōu)存量，促進全區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

　　一、上半年主要工作

　　（一）提高經(jīng)濟增長質(zhì)量

　　一是主要經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步回升。根據(jù)快報數(shù)，x-x月我區(qū)各主要行業(yè)回升態(tài)勢進一步鞏固，工業(yè)方面，x-x月轄區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值累計增長xx.x%，其中區(qū)屬部分累計下降x.x%，降幅持續(xù)收窄；批零方面，x-x月限上批零累計增長xx%，增速基本與一季度持平；其他營利性服務(wù)業(yè)方面，錯月指標，延續(xù)一季度的良好增勢，x-x月行業(yè)營收累計增長xxx.x%，增速排名全市第x；房地產(chǎn)銷售方面，繼續(xù)保持高速增長，x-x月房地產(chǎn)銷售面積累計增長xxx.x%；住宿和餐飲業(yè)方面，回升勢頭進一步加快，x-x月限上住宿業(yè)、限上餐飲業(yè)分別增長xxx.x%、xx.x%。

　　二是充分釋放政策紅利。推進惠企業(yè)政策兌現(xiàn)工作，按照新興金融、商貿(mào)物流、旅游文化和健康、新一代信息技術(shù)和先進制造五大行業(yè)對重點產(chǎn)業(yè)人才進行分類，并征求各主管部門意見，推薦xxxx年度重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，逐步開展在庫人才“雙一致”審核和兌現(xiàn)工作；為促進xx區(qū)存量企業(yè)扎根發(fā)展，x月份新出臺了《xx區(qū)存量企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵實施辦法》，計劃x月份啟用xxxx年存量企業(yè)的初步篩選工作。

　　三是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究。堅持“優(yōu)二進三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”，緊扣在全市產(chǎn)業(yè)布局中形成既錯位又協(xié)同的發(fā)展思路。梳理我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確先進制造、新一代信息技術(shù)、商貿(mào)物流、新興金融、旅游文化和健康等五大產(chǎn)業(yè)方向和建筑業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　四是加大固投工作力度。今年以來，我區(qū)固投工作堅持目標導(dǎo)向，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級、民生社會事業(yè)短板等重點領(lǐng)域，加快城市更新步伐，強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，積極擴大有效投資。

　�。ǘ�）提升項目謀劃水平

　　一是拓寬項目儲備渠道。做好我區(qū)土地資源要素保障工作。截至目前，已完成鐘宅北苑一期安商房、高林二期安商房、金林灣四期安商房、下湖（一期、二期）安商房等項目地塊的土地收儲手續(xù)，用地面積共計xx公頃；成功出讓下忠Axx、鐘宅Dxx等地塊并完成交地工作。開展我區(qū)儲備土地管理專項監(jiān)督檢查問題整改工作。編制儲備用地“一地一檔”，提出分類整改建議，強化儲備土地監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

　　二是推動土地出讓工作。截至今年x月底，我區(qū)合計出讓經(jīng)營性用地x幅，其中，商住用地x幅（xxxxPxx、xxxxPxx）、商辦用地x幅（xxxxGxx），合計出讓用地面積約x萬㎡，建筑面積約xx.xx萬㎡，出讓金額xx.xx億元。xxxx年我區(qū)計劃有序推動中建四局、郵輪免稅綜合體等產(chǎn)業(yè)用地，以維護島內(nèi)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展為導(dǎo)向，著力推動高林-金林舊村改造片區(qū)成片開發(fā)試點項目用地出讓前期工作，打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城人融合的典范社區(qū)。

　　三是推進土地資源梳理。今年上半年以來，區(qū)土地資源管理委員會辦公室有計劃展開各項工作，按步驟推進全區(qū)土地資源管理的重要事項進行審議研究。截至目前，組織召開區(qū)土地資源管理委員會辦公室會議x次，研究審議土地出讓項目x項（其中產(chǎn)業(yè)類出讓項目x項，商住類（含安商房）出讓項目x項）；研究東部舊改片區(qū)調(diào)規(guī)事項x項；研究其他事項x項。組織召開區(qū)土地資源管理委員會會議x次，主要對我區(qū)土地成片綜合開發(fā)試點工作、東部公共服務(wù)綜合體項目策劃、東部舊村改造片區(qū)民俗建筑安置初步方案、枋湖工業(yè)區(qū)改造提升策劃等事項進行研究。

　�。ㄈ�）加快項目落地建設(shè)

　　一是項目前期工作提速增效。按“服務(wù)靠前、分類施策”總體思路，著重分級協(xié)調(diào)機制、部門協(xié)同機制作用發(fā)揮，協(xié)調(diào)解決項目前期問題，推進項目前期工作再提速。x-x月持續(xù)滾動更新，累計進入重點落地項目庫項目xx個，累計出庫項目xx個，順利推動下忠Axx、鐘宅Dxx兩個地塊出讓，高林金林片區(qū)市政道路一期工程、xx有限公司擴建項目等xx個項目開工。

　　二是市重大項目總體進展順利。密切跟蹤xx個市重大項目進展，每周匯總、分析、上報項目進度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的難點堵點。截至x月底，xx區(qū)東部舊村整村改造、華東師范大學(xué)希平雙語學(xué)校、陽光龍凈集團“一帶一路”國際總部大樓等項目均按計劃推進。

　　三是“五個一批”項目持續(xù)推進。作為牽頭抓總部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)“五個一批”項目管理工作。與區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、各街道等xx余個責(zé)任單位密切對接，有力推進“五個一批”項目工作。

　　四是加強政府投資項目管理，優(yōu)化審批流程。抓好《政府投資項目管理辦法》貫徹執(zhí)行，進一步優(yōu)化決策程序，嚴格控制投資，提升投資項目管理水平和財政資金使用效率。編制xxxx年政府投資年度計劃，共安排xx個項目，其中政府直接投資項目xx個，片區(qū)平衡項目xx個。今年以來，項目審批流程進一步優(yōu)化，加快老舊小區(qū)改造、市政道路等民生項目立項進度。截至x月底，共完成xx個項目立項工作，完成轄區(qū)xxx個企業(yè)投資項目備案工作。

　　（四）推進深化改革落實

　　一是加快社會信用體系建設(shè)。繼續(xù)加強信用信息歸集共享，做好“雙公示”信息和紅黑名單信息歸集，區(qū)信用辦牽頭各部門積極梳理歷年數(shù)據(jù)，查缺補漏，確保數(shù)據(jù)完整性。截至xxxx年x月份，全區(qū)信用目錄總量為xxxx類，信用數(shù)據(jù)總量xxxxx條。拓展信易+應(yīng)用。xx區(qū)積極通過市民白鷺分推出一系列“信易+”應(yīng)用場景。上半年，我區(qū)拓展“信易+”服務(wù)領(lǐng)域，與惠氏文化園聯(lián)合推出“信易游”和“信易學(xué)”兩個新產(chǎn)品，一上線就廣受好評。積極開展誠信宣傳活動。區(qū)信用辦牽頭區(qū)商務(wù)局、區(qū)法院、五個街道等部門開展x·xx消費者權(quán)益日活動，累計上報“信用xx門”專欄約xx篇信息稿件。

　　二是加強價格監(jiān)管服務(wù)。加強對xxxx年元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日期間商超平價商品的價格監(jiān)督專項檢查，對我區(qū)的xx家平價商超的蔬菜及肉類開展專項價格監(jiān)督檢查工作；對轄區(qū)內(nèi)xx家糧食應(yīng)急網(wǎng)點進行保供穩(wěn)價工作巡查。重點檢查平價商品是否做到明碼實價、貨簽相符、按規(guī)定使用統(tǒng)一標識牌和標價簽，銷售價格是否超過xx門市發(fā)改委通知的協(xié)議價等情況。元旦至今，檢查次數(shù)累計近xx次。專項檢查工作中突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，確保了節(jié)日期間“菜籃子、米袋子”價格的穩(wěn)定及充足供應(yīng)。

　　（五）推動經(jīng)濟動員、軍民融合工作開展。

　　一是做好xxxx年度國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查。根據(jù)市、區(qū)國動委《關(guān)于做好xxxx國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查工作的通知》要求，為準確掌握我區(qū)國民經(jīng)濟動員潛力情況，不斷提高國防動員綜合保障能力，組織全區(qū)相關(guān)單位進行研究部署，按照數(shù)據(jù)主管單位和屬地管理的原則，對照任務(wù)進行細致分工，責(zé)任到人，克服困難，督促落實，順利完成了相關(guān)潛力數(shù)據(jù)的采集、整理和上報工作。

　　二是嚴格落實工作部署，推動軍民融合深度發(fā)展。加強對軍民融合企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)，進一步核實和完善軍民融合企業(yè)相關(guān)信息。完成“十三五”以來軍民融合發(fā)展情況評估和“十四五”籌劃思路。對照《x省省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)評選考核評價表》有關(guān)內(nèi)容，對我區(qū)進行自評，切實掌握我區(qū)軍民融合發(fā)展工作現(xiàn)狀，查找差距和存在不足，為不斷探索我區(qū)軍民融合發(fā)展工作積累經(jīng)驗。

　�。�六）扎實推進黨建工作

　　一是聚焦主題，抓實思想政治建設(shè)。以集中理論學(xué)習(xí)為載體，以推進工作為目標，以豐富形式為手段，結(jié)合工作實際和階段性工作任務(wù)，高站位、多角度持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神和兩會精神熱潮。

　　二是聚焦主責(zé)，抓實支部組織建設(shè)。以全面從嚴治黨為主線，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，嚴格落實主體責(zé)任，加強意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會一課”等制度落實。

　　三是聚焦主線，抓實活動組織開展。以黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動為抓手，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，注重融入日常、抓在經(jīng)常，重點抓好《中國共產(chǎn)黨簡史》、習(xí)近平同志《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等書目學(xué)習(xí)，以“再學(xué)習(xí)”推動思想再補鈣，以“再調(diào)研”推動能力再充電，以“再落實”推動工作再加油，推動兩項活動開展走深走實。

　　二、工作成效和亮點

　　（一）一季度經(jīng)濟運行取得“開門紅”。市對區(qū)考核的xx項主要經(jīng)濟指標有x項高于全省平均增速。固定資產(chǎn)投資（xx.x%）、其他營利性服務(wù)業(yè)營收（xxx.x%）增速排名全市各區(qū)第x，GDP（xx.x%）、社會消費品零售總額（xx.x%）、區(qū)級財政收入（xx.x%）等多項指標增速排名全市前列。

　�。ǘ�）省重點項目成效顯著。全力推進省重點項目加快建設(shè)，xxxx年xx轄區(qū)xx個省重點項目，其中我區(qū)作為責(zé)任單位的英藍國際金融中心、xx航總部大xx等x個省重點項目x-x月累計完成投資xx.x億元，已超額完成全年投資計劃，投資完成率位居全市前列。

　　（三）提出規(guī)劃優(yōu)化提升新思路。充分學(xué)習(xí)借鑒雄安、x等地先進經(jīng)驗和啟發(fā)，形成“x+x+N”的規(guī)劃優(yōu)化提升思路，即“實施‘x大片區(qū)’整體城市設(shè)計，優(yōu)化‘x大單元’功能發(fā)展定位，深化‘N個組團’用地分析和成片開發(fā)方案”，打造“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居”的xx東部典范城區(qū)。

　　（四）選擇試點片區(qū)推動土地出讓。選擇高金林項目、五緣灣營運中心TOD項目作為我市土地成片區(qū)綜合開發(fā)試點，經(jīng)多輪溝通，現(xiàn)已納入我市今年第三批土地出讓計劃。

　　三、下半年工作打算

　�。ㄒ唬┓�(wěn)增長、謀發(fā)展

　　1.確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　一是著力固強補弱挖潛。工業(yè)，加強與火炬聯(lián)動配合，積極保障玉晶光電等重點增資擴產(chǎn)項目，持續(xù)促進航空維修業(yè)企穩(wěn)回升。批零業(yè)，推動國貿(mào)系、象嶼系等龍頭企業(yè)穩(wěn)定增長，促進xx門海峽供應(yīng)鏈等腰部企業(yè)同步增長。其他營利性服務(wù)業(yè)，推動邦芒人力寶等存量企業(yè)持續(xù)增長，積極促進德豐杰等平臺企業(yè)加快落地。建筑業(yè)，重點支持龍頭企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，推動x建工、中冶投資等企業(yè)盡快投產(chǎn)見效。

　　二是著力強鏈補鏈延鏈。堅持“優(yōu)二進三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。健全區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和先進制造、新一代信息技術(shù)、商貿(mào)物流、新興金融、旅游文化和健康等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專班，完善專項方案，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快規(guī)劃建設(shè)忠侖等東部系列科創(chuàng)園區(qū)，持續(xù)打造總部經(jīng)濟和金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快改造提升西部老工業(yè)廠房，建設(shè)智能制造工業(yè)創(chuàng)新基地。健全服務(wù)企業(yè)機制。深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)等機制，著力解決子女教育、人才住房等突出問題。

　�。ǘ�）精謀劃、促落地

　　1.拓寬土地儲備思路。助力我區(qū)城市更新和土地成片綜合開發(fā)試點工作，做好高林組團、五緣灣營運中心二期組團范圍內(nèi)用地的統(tǒng)一收儲供地。持續(xù)推進東部舊改片區(qū)內(nèi)收儲紅線報批等出讓前期工作，規(guī)范儲備地塊管護要求。

　　2.推動土地出讓工作。持續(xù)推動高金林項目、五緣灣營運中心TOD項目土地出讓，做好出讓前期工作，同時進一步加快五緣灣北項目等項目的出讓準備工作，提前開展城市設(shè)計及規(guī)劃優(yōu)化提升。

　　（三）推項目、提后勁

　　一是要持續(xù)深度謀劃項目。在引領(lǐng)性、帶動性、補齊短板項目謀劃上下功夫，策劃生成一批重大重點項目，滾動更新項目儲備。

　　二是加快推進落地項目前期工作。按項目前期工作節(jié)點計劃，密切跟蹤進度，加快推進項目前期工作。

　　三是加大項目協(xié)調(diào)調(diào)度力度。按責(zé)任單位、區(qū)前期辦隨時調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度方式強力推進項目攻堅，著力破解項目難題。

　　四是提高項目審批備案效率。結(jié)合政府投資項目審批實際，按照線下線上同步推進思路，線下推行“容缺受理、補正發(fā)件”，線上多規(guī)平臺空間編制、可研聯(lián)評聯(lián)審多環(huán)節(jié)多線并行，進一步優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度。進一步探索備案信息電子證照數(shù)據(jù)共享方法，減少項目備案環(huán)節(jié)。

　　五是著力擴大有效投資。以加快重大重點項目建設(shè)進度為抓手，提高實物工程量，加大建安投資貢獻；堅持一手抓區(qū)屬工業(yè)投資，一手深化與火炬高新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，做到“兩手抓兩手硬”，力促有效投資不斷攀升。

　�。ㄋ模┙�機制、深改革

　　加強行業(yè)信用監(jiān)管。根據(jù)《xxxx年xx門市社會信用體系建設(shè)工作要點》（xx信用辦〔xxxx〕x號）文要求，成立xx區(qū)誠信促進會。加大推進“信易+”工作。通過xx門市民個人信用“白鷺分”正式發(fā)布的契機，推出了一系列“信易+”應(yīng)用場景，通過優(yōu)先辦理、降低門檻、簡化程序等形式激勵市民的守信行為，讓市民切身體會到誠信讓城市更便利。

　　深入開展誠信宣傳。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多渠道深化誠信宣傳教育，繼續(xù)推動誠信宣傳進課堂、進社區(qū)、進企業(yè)，以群眾喜聞樂見的形式，培養(yǎng)全社會“知信用、講信用、用信用”。

　　做好監(jiān)督檢查工作。為加強對我區(qū)糧油市場價格監(jiān)測，掌握糧油市場價格波動情況，正積極籌劃xx區(qū)糧油市場價格專項監(jiān)測工作。繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)xx家平價商超價格專項檢查，xx家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點隨機監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄎ澹┩七M我區(qū)委軍民融合發(fā)展工作深度開展。

　　積極發(fā)揮軍民融合辦協(xié)調(diào)作用，督促各成員單位對照職責(zé)要求，切實為軍民融合企業(yè)做好服務(wù)保障工作。動員轄區(qū)內(nèi)軍民融合企業(yè)參加《第十九屆中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會》，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供平臺和機遇。收集整理轄區(qū)內(nèi)軍民融合企業(yè)有關(guān)技術(shù)需求，動員企業(yè)開展xxxx年度x省軍民融合創(chuàng)新中心申報工作。

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