縣居保局:“十三五”期間民生保障工作總結(jié)

　　“十三五”期間，縣居保局秉承“保障民生、報(bào)告服務(wù)大局”的職責(zé)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷拓展視野、創(chuàng)新舉措，切實(shí)推進(jìn)了全民參保、智能居保、居保扶貧等項(xiàng)工作，成為全市居保系統(tǒng)的一面旗幟，現(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

　　一、“十三五”期間工作成效

　�。ㄒ唬�“全方位”保障民生，參保擴(kuò)面成效突出。幾年來(lái)，縣居保局秉持著“讓每一位老百姓都能老有所養(yǎng)”的初心和使命，以“宣傳無(wú)盲區(qū)、執(zhí)行無(wú)偏差、服務(wù)無(wú)阻礙”為己任，通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”，全力推進(jìn)全民參保工作，取得了顯著成效。一是將全民參保與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。發(fā)動(dòng)全縣xxxx余名幫扶干部、xx個(gè)駐村工作隊(duì)將城鄉(xiāng)居保等惠民政策宣傳到每一個(gè)村社，激勵(lì)動(dòng)員未參保群眾積極參保。通過(guò)識(shí)別填報(bào)，完成xxxx名建檔立卡未脫貧人員政府代繳工作，并按“脫貧不脫鉤”的政策要求，爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)局立項(xiàng)，為xxxxx名已脫貧人員進(jìn)行了政府代繳，進(jìn)一步鑄強(qiáng)了貧困群眾養(yǎng)老保障基礎(chǔ)和脫貧奔康底氣。二是將全民參保與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。將每年度全縣城鄉(xiāng)居民參保覆蓋目標(biāo)人數(shù)納入縣委“xx+x”件大事，并分解任務(wù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為參保擴(kuò)面硬性民生指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核，與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金掛鉤，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極完成參保任務(wù)，有力促進(jìn)了全民參保進(jìn)程，僅xxxx年，全縣新增參保就達(dá)x.x萬(wàn)人，超目標(biāo)任務(wù)xxx%，為全市增幅最大的縣。三是將全民參保與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合。政策宣傳上通過(guò)折頁(yè)、視頻、報(bào)刊、設(shè)點(diǎn)、新媒體等方式全方位多角度大力宣傳城鄉(xiāng)居保政策，特別是以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式創(chuàng)新推出的《全民參保登記三句半》快板演藝，一度刷屏朋友圈和新浪、搜狐等xx絡(luò)，已是深入人心。經(jīng)辦服務(wù)上嚴(yán)格“一端正”（端正服務(wù)態(tài)度）、“二嚴(yán)守”（嚴(yán)守服務(wù)承諾、嚴(yán)守廉政承諾）、“三不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)遲到早退、不準(zhǔn)玩耍手機(jī)、不準(zhǔn)吵鬧喧嘩）、“四實(shí)現(xiàn)”（實(shí)現(xiàn)零推諉、實(shí)現(xiàn)零積壓、實(shí)現(xiàn)零錯(cuò)漏、實(shí)現(xiàn)零舉報(bào)），獎(jiǎng)罰分明，至今未出現(xiàn)一例違規(guī)違紀(jì)行為。政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)連續(xù)幾年位列重點(diǎn)單位前列。

　　截至目前，全縣城鄉(xiāng)居保覆蓋人數(shù)達(dá)xx萬(wàn)人，較xxxx年末xx萬(wàn)人增長(zhǎng)xx%，其中：參保繳費(fèi)xx萬(wàn)人，平均繳費(fèi)水平xxx.xx元/人/年，較xxxx年xxx.xx元增長(zhǎng)xx%，領(lǐng)取待遇xx.xx萬(wàn)人，平均領(lǐng)待水平xxx.xx元/人/月（最高xxx.x元，最低值xxx元），參保覆蓋率由xxxx年的xx%提升到xx.x%。

　　（二）“零距離”體貼民心，便民服務(wù)走在前列。近年來(lái)，縣居保局本著服務(wù)“為民、便民、利民”的宗旨，深入推進(jìn)“放管服”改革，著力將“互聯(lián)xx+人社”行動(dòng)落到實(shí)處，做好先行者，以“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”為落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”向“一次都不跑”的轉(zhuǎn)變，成效十分突出。一是讓生存認(rèn)證更輕松。于xxxx年率先在全省推出了“人臉+虹膜”手機(jī)App刷臉認(rèn)證，使群眾足不出戶即能完成認(rèn)證，目前，年認(rèn)證率已達(dá)到xx%以上，自助認(rèn)證率達(dá)到xx%，其認(rèn)證的科學(xué)性、服務(wù)的便捷性廣為群眾稱贊、認(rèn)可。二是讓業(yè)務(wù)辦理更方便。于xxxx年按市局部署全面推行“一xx通辦”，開(kāi)發(fā)上線了“全xx經(jīng)辦”系統(tǒng)，辦事群眾只需關(guān)注“xx居保”微信公眾號(hào)即可進(jìn)行線上業(yè)務(wù)辦理，其“一張xx、兩條線、三級(jí)辦”的經(jīng)辦模式，“實(shí)名登錄、實(shí)時(shí)辦理、實(shí)體認(rèn)證、實(shí)心服務(wù)、實(shí)在方便”的“x+x”服務(wù)特點(diǎn)，得到廣大辦事群眾特別是長(zhǎng)期在外的農(nóng)民工們的高度贊揚(yáng)。目前，“xx居保”微信公眾號(hào)關(guān)注度已達(dá)x萬(wàn)余人，通過(guò)xx上綁定身份證xxxx人、線上辦理業(yè)務(wù)量xxxx件，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。三是讓待遇領(lǐng)取更簡(jiǎn)單。借助惠農(nóng)惠民“一卡通”的成功推行，xx居保以“三個(gè)到位”（數(shù)據(jù)比對(duì)到位、確保人卡對(duì)應(yīng)，集中發(fā)放到位、確保領(lǐng)待無(wú)憂，宣傳服務(wù)到位、確保推行成效）全面啟用社保卡發(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇，省得群眾多卡難管，達(dá)到一卡通行的良好效果。目前，通過(guò)社�？òl(fā)放養(yǎng)老金已達(dá)到xx%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。四是讓權(quán)益查詢更省心。為充分發(fā)揮好業(yè)務(wù)檔案“為政策研究提供史料”、“為權(quán)益維護(hù)提供佐證”、“為基金稽核提供依據(jù)”的“三大作用”�？h居保局歷時(shí)x年，全面完成業(yè)務(wù)檔案xxxxx卷、文書檔案xx卷的數(shù)字化建設(shè)工作，于xxxx年xx月順利通過(guò)省二級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成為全市唯一的數(shù)字化檔案達(dá)標(biāo)縣。累計(jì)已為xxxx余人次提供了查詢服務(wù)，對(duì)維護(hù)個(gè)人權(quán)益及政策銜接、研討給予積極支持。

　�。ㄈ�）“建機(jī)制”化解民憂，征管改革平穩(wěn)過(guò)渡。xxxx年，xx縣居保局按國(guó)家征管體制改革要求將基金征繳業(yè)務(wù)移交稅務(wù)后，對(duì)過(guò)渡期因稅務(wù)xx絡(luò)與居保xx絡(luò)數(shù)據(jù)不同步、工作人員業(yè)務(wù)不熟悉導(dǎo)致保費(fèi)錯(cuò)扣、檔次錯(cuò)繳、退休延誤等問(wèn)題，xx居保積極籌謀，主動(dòng)對(duì)接，向稅務(wù)部門的兩個(gè)征稅大廳分別派遣了x名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接，實(shí)行聯(lián)合辦公，協(xié)助稅務(wù)部門做好保費(fèi)征收工作。并協(xié)同稅務(wù)、銀行確定了“一單子”、“四機(jī)制”，確保群眾權(quán)益不受損害。“一單子”：即參保人員辦理當(dāng)年繳費(fèi)、補(bǔ)繳費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，由居保局經(jīng)辦人員出據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)類型確認(rèn)單》，注明繳費(fèi)類型和金額，群眾辦理繳費(fèi)時(shí)，便于稅務(wù)和銀行進(jìn)行核實(shí)收繳。有效避免了錯(cuò)繳、漏繳和因數(shù)據(jù)延遲群眾多次跑路的現(xiàn)象發(fā)生。“四機(jī)制”：一為固定入庫(kù)機(jī)制。稅務(wù)收費(fèi)實(shí)行當(dāng)日匯總當(dāng)日入庫(kù)，并設(shè)置銘牌，提醒到齡人員每月xx日前務(wù)必存繳保費(fèi)，保證居保系統(tǒng)當(dāng)月繳費(fèi)數(shù)據(jù)上賬成功避免延遲領(lǐng)待。二為數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制。每月進(jìn)行批量代扣前，稅務(wù)與居保系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)更新，解決數(shù)據(jù)不同步的問(wèn)題，減少錯(cuò)扣率。三為分類研判機(jī)制。即稅務(wù)和銀行在沒(méi)有《確認(rèn)單》的情況下，根據(jù)群眾身份證信息詢問(wèn)、判斷群眾屬于哪種繳費(fèi)類型（正常應(yīng)繳、一次性補(bǔ)繳、中斷補(bǔ)繳、超齡繳費(fèi)）再進(jìn)行精準(zhǔn)收費(fèi)，避免退費(fèi)重繳、延遲領(lǐng)待等麻煩。四為糾錯(cuò)審批機(jī)制。為將出錯(cuò)率降到最低，我局與稅務(wù)局每季度開(kāi)展一次糾錯(cuò)審批，以強(qiáng)化內(nèi)控、規(guī)范經(jīng)辦流程、杜絕虛假違規(guī)操作。截至目前，共向稅務(wù)部門推送xxxxxx人的參保繳費(fèi)信息，協(xié)調(diào)處理稅務(wù)錯(cuò)繳退費(fèi)xxx人次，待遇延遲補(bǔ)發(fā)xx人次，化解群眾信訪問(wèn)題xxx件。切實(shí)增強(qiáng)了單位公信力和群眾滿意度，征管改革得以平穩(wěn)過(guò)渡。其作法得到市局的充分肯定并在全市推廣。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐�遇保障水平低，調(diào)待機(jī)制有缺陷，政策吸引力不夠。“十三五”期間，僅xxxx年中省對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整了一次，由xx元增至xxx元，相比社保的連續(xù)調(diào)待，與群眾期望差距很大，以致參保積極性受損，全民參保進(jìn)入滯緩期。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)共享程度小，重領(lǐng)冒領(lǐng)難把握，部門協(xié)作力不足。特別是通過(guò)當(dāng)年認(rèn)證后就死亡的人員，親屬不報(bào)、村社不知（失聯(lián)人員或掛靠戶），死亡冒領(lǐng)追繳難度相當(dāng)大，由于涉案金額小，與公安、法院和銀行難以形成維護(hù)基金安全合作機(jī)制。

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