人力資源和社會保障局依法行政工作年度總結(jié)報告

　　今年以來，xx區(qū)人社局堅持以“黨委領(lǐng)導、維護憲法、以人為本、服務大局”的法治工作原則；以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范，重宣傳、嚴整治，深調(diào)研、促提升”的法治工作思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府《依法治區(qū)xxxx年工作要點》、依法治區(qū)“十大行動”、深度普法暨法治宣傳“一月一主題”、“法律七進”和法治示范創(chuàng)建等工作部署，持續(xù)推進行業(yè)依法治理工作長效深入�，F(xiàn)結(jié)合實際，將區(qū)人社局依法行政xxxx年工作總結(jié)如下。

　　一、工作進展及成效

　　一是組織保障充分。調(diào)整充實行業(yè)依法治理工作組織領(lǐng)導機構(gòu)人員，建立完善全系統(tǒng)推進依法治理責任體系，初步形成了法治創(chuàng)建全域共創(chuàng)、全域共享的工作格局。二是宣傳發(fā)動加強。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動安排，x月初，制定方案，聯(lián)合法院、公安、住建等xx多個部門的力量，采取搭臺宣傳、流動宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時一個多月，深入各用工單位開展“保障勞動者權(quán)益”法制宣傳治理活動，活動覆蓋面廣、參與力量強、聯(lián)動執(zhí)法氛圍濃厚，全社會反響熱烈。三是權(quán)力運行規(guī)范。嚴格以省、市公布的行政許可事項通用目錄為標準，全面深入清理行政權(quán)力事項目錄，建立完善行政權(quán)力清單。通過清理，納入行政審批事項的有x項，納入行政權(quán)力清單的有xx項，并對xx項勞動監(jiān)察行政執(zhí)法裁量標準進行了修訂和公布。嚴格落實“兩集中兩到位”規(guī)定，明確機構(gòu)、人員和工作制度，確保政務服務規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行中央各級機關(guān)單位財務管理規(guī)定和財經(jīng)紀律，認真貫徹落實《x省內(nèi)部審計條例》，加強內(nèi)部審計和社保、再就業(yè)資金專項審計，確�；�金運行規(guī)范和保值增值。四是專項整治有力。xxxx年開年以來，部門聯(lián)合執(zhí)法，相繼開展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動用工和社會保險法律情況”等專項整治行動，重點整治了用人單位侵犯勞動者權(quán)益的違法行為，進一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度。五是法治創(chuàng)建有序。加強全員學法、用法、守法，堅持用法律依據(jù)辦事說話，嚴格落實中心組學習和會前學法工作制度，強化領(lǐng)導示范參與。規(guī)范窗口管理和基層平臺建設，建立完善依法治理規(guī)范性、長效性工作制度，突出依法治理軌跡管理和分類建檔立卷，深入推進機關(guān)法治文化建設。六是“法律七進”深入。結(jié)合管干職能，對公務員、事業(yè)單位人員落實年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村（社區(qū)），實施黨員志愿服務和結(jié)對幫扶“四大活動”，加強對服務對象和基層群眾勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳教育培訓，引導樹立文明健康、科學依法的生活方式與辦事習慣。七是問題整改落實。根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動省委巡視組提出的本行業(yè)群眾反映強烈、社會普遍專注的醫(yī)保報費、辦理社保業(yè)務、人事招考、特殊群體社會保障政策落實等突出問題，采取專人專責、制定方案、限時整改的辦法，將問題整改進度制定一覽表進行公開，限期銷號。開展對巡視組提出的突出問題整改以來，區(qū)人社局領(lǐng)導班子高度重視，各經(jīng)辦機構(gòu)和責任科室主動自覺，將工作崗位人員職能職責不清、政策法規(guī)不明、紀律作風庸懶、服務態(tài)度不佳等問題逐項逐條進行了整治，社會反響較好，得到了區(qū)委群教辦的充分肯定和群眾好評。

　　二、創(chuàng)新經(jīng)驗做法

　�。ㄒ唬�“借東風，推航船”。xx區(qū)人社局借力全區(qū)法治宣傳“一月一主題”活動安排，歷時兩個月時間，圍繞“保障勞動者權(quán)益”法治主題，協(xié)調(diào)x個部門的綜合執(zhí)法力量，在點上，各盡其責，各司其職，搭臺開展宣傳；在面上，通力配合，聯(lián)動執(zhí)法，深入開展專項整治。著力從法治宣傳的深度與廣度，執(zhí)法力量的整合與聯(lián)動，專項整治的重點與難點，做到“三個結(jié)合”，確�；顒佑兄攸c，宣傳有聲勢，整治有效果，為保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)固長效勞動關(guān)系新機制，打下了堅實的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）嚴審批，強監(jiān)管。狠抓源頭管理，依法嚴格審批，加強日常監(jiān)管，切實完善行業(yè)準入制度，確保醫(yī)院、診所、藥店、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、xx公司和職業(yè)中介等單位，依法規(guī)范申報行政許可和嚴格遵守勞動保障政策法規(guī)。x月底以來，以“一月一主題”法制宣傳治理活動為契機，對xxx家定點醫(yī)院、xx家定點診所和藥店、xx家民辦職業(yè)培訓和職業(yè)中介、xx派遣公司開展遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況的專項整治，查審批環(huán)節(jié)的違紀違規(guī)、查違規(guī)申報補貼、查違反勞動保障法律法規(guī)、查執(zhí)行勞動規(guī)章制度缺失等，堵住審批環(huán)節(jié)的漏洞，斬斷違規(guī)報費、違規(guī)申報補貼的“黑手”，此項工作目前正在實施。

　　三、存在的突出問題

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法力量薄弱。xx區(qū)勞動人事爭議仲裁院、勞動關(guān)系與仲裁科、勞動保障監(jiān)察科、勞動保障監(jiān)察大隊、法治辦、行政審批與政策法規(guī)科、群眾工作與信訪科x個科室僅有x個專職人員開展工作，法治工作整體力量十分薄弱，缺編缺人現(xiàn)象十分嚴重。局機關(guān)法治辦兼顧行政審批、黨建、安全、五創(chuàng)、宣傳、應急維穩(wěn)等日常工作任務，專注于搞業(yè)務、保穩(wěn)定、應付檢查的多，研究、督促、協(xié)調(diào)推進法治工作的精力不足。

　�。ǘ�）執(zhí)法手段缺乏。開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察備受政府招商引資、工程資金配套、招標資質(zhì)審查、項目監(jiān)督管理等環(huán)境制約，農(nóng)民工工資監(jiān)督執(zhí)法手段缺乏，導致監(jiān)察執(zhí)法面臨艱難困境。

　�。ㄈ�）執(zhí)法條件制約。在處理突發(fā)事件、特殊案件和應急維穩(wěn)工作中，無專用交通工具、無專用辦案和現(xiàn)場記錄設備、無強制管控措施，執(zhí)法人員靠走路擠公交、用紙筆、磨嘴皮等傳統(tǒng)落后的工作方式，難以適應復雜案件和群體性事件辦案需要。

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