一年來,我局按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,細化工作責任,狠抓工作落實,安全監(jiān)管體系得到進一步的健全,基層陣地建設得到進一步的夯實。現(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮安辦綜合監(jiān)管職能作用。按照《xx縣安全生產(chǎn)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定以及縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的具體部署安排,以縣安辦名義組成x個督查組,對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會主要成員單位全年開展四次安全生產(chǎn)工作專項督查。同時對全縣重大事故隱患進行交辦和督辦,將督查情況形成綜合的書面材料,在每月安全例會上進行通報,并將每次督查情況作為年底考核的重要依據(jù)。
(二)煤礦關閉有序推進。按照國家去產(chǎn)能的總政策,我縣x對煤礦全部屬于關閉退出企業(yè),根據(jù)省、市、縣相關要求,我局主動作為,積極履職。一是落實政策宣傳工作。上半年,多次召開煤礦企業(yè)主專題會議,宣傳國家去產(chǎn)能的總政策和省、市文件,并將國家及省、市相關文件匯編印刷成冊,發(fā)放到相關部門和煤礦企業(yè)。二是實行政策倒逼。對證照到齊的煤礦企業(yè)立即下達停工停產(chǎn)文件,并書面報告上級主管部門,建議不予辦理證照延期手續(xù)。同時聘請市、縣安全專家對全縣對全縣煤礦開展安全體檢,切實提高安全生產(chǎn)的準入條件,通過從嚴執(zhí)法倒逼煤礦自愿關閉退出。三是實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導煤礦企業(yè)自愿關閉退出,除給予政策性補償外,鼓勵煤礦企業(yè)進行自主創(chuàng)業(yè),實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是清算煤礦債務。成立煤礦債務清算及設備拆除工作組,向社會張貼涉礦企業(yè)債權(quán)債權(quán)申報登記公告,對x對擬關閉煤礦的債權(quán)、債務及投資情況進行全面統(tǒng)計,并進行現(xiàn)場核實,真實掌握煤礦企業(yè)投資及債務情況,為縣委、縣政府對煤礦關閉退出提供決策依據(jù)。
。ㄈ┩怀鲎ズ萌粘0踩O(jiān)管。
煤礦方面:一是強化復工煤礦日常安全監(jiān)管。針對x月份恢復生產(chǎn)的迎客坳煤礦,在原有x名駐礦干部的基礎上再增派x名干部輪流駐礦,實行xx小時現(xiàn)場監(jiān)管。確保企業(yè)安全生產(chǎn),依法依規(guī)開采。二是加大對停工停產(chǎn)煤礦的巡查監(jiān)管。每月x次對停工停產(chǎn)煤礦進行督查,每季度x次對已關閉退出煤礦進行巡查。確保地面及廢棄礦井另作用途,使關閉及停工煤礦做到真停和真關。
非煤礦山方面:一是加強日常監(jiān)管。全年檢查非煤礦山企業(yè)xx家,下達整改指令書xx份,查出隱患xx條,已整改xx條,整改率xx%,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;對xx家未復工礦山每月進行一次巡查;二是嚴格行政許可。對申請新辦證的露天礦山,經(jīng)現(xiàn)場核查達不到安全生產(chǎn)條件,堅持不予審批;三是對重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點礦山進行重點檢查。對非煤礦山重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)進行定點檢查,防止借停再生產(chǎn),每月對以上礦山進行不定期巡查。
危險化學品方面:對生產(chǎn)企業(yè)按照每月x次標準深入到企業(yè)進行安全監(jiān)管,對未復工生產(chǎn)的藍伯進行定期巡查;對xx家經(jīng)營企業(yè),按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,開展了地毯式大排查、大整治行動。共排查出一般隱患xxx處,整改落實xxx處。
煙花爆竹方面:一是強化日常安全監(jiān)管。全年組織干部職工對x家批發(fā)xx和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx家煙花爆竹零售經(jīng)營店進行一輪摸排巡查,共查出安全隱患xxx條,責令立即整改xxx條,限期整改xx條,下達整改文書xx余份。二是及時開展關閉企業(yè)廠房清除工作。聯(lián)合公安及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)對xxxx年關閉退出的xx家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廠房和庫房進行了再次清理和消除,對遺留的半成品、引線和藥品進行了集中徹底銷毀。
工貿(mào)行業(yè)方面:督促有限空間、涉粉塵和冶金等工貿(mào)企業(yè)完善了相關工作機制,逐步落實了企業(yè)的主體責任,全面落實工貿(mào)企業(yè)三級標準化達標建設。
職業(yè)健康方面:以全市職業(yè)健康安全交叉執(zhí)法檢查為契機,認真開展全縣職業(yè)健康安全監(jiān)管執(zhí)法和職業(yè)病現(xiàn)狀評價工作,全年下達執(zhí)法文書xx份,進一步促進用人單位落實職業(yè)健康安全工作的主體責任。目前,已有xx家用人單位開展了職業(yè)病現(xiàn)狀評價工作,初步掌握了用人單位存在的職業(yè)危害因素,并進行了有效防范。
。ㄋ模⿵娏ν七M“打非治違”專項行動。按照“九打九治”打非治違的要,分別制定了復工生產(chǎn)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品行業(yè)領域內(nèi)“打非治違”專項行動方案。專項行動中,全局共出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)xxx家,查處違法違規(guī)案件xx起(非煤礦山x起、煙花xx起、;痻起、職業(yè)健康x起、行業(yè)x起)。聯(lián)合公安依法收繳違法經(jīng)營煙花爆竹xxxx余件、吊銷經(jīng)營許可證x家、治安拘留x人。
。ㄎ澹⿵V泛開展安全宣傳教育。
一是認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。x月份,組織部分安委會主要成員單位在縣新華書店門前開展了以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的全國第十六個“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場咨詢活動,各單位精心準備,共展出警示教育圖片xx余塊,出動宣傳車x輛,累計為過往市民發(fā)放宣傳資料x萬余份,受教育人員達x萬余人次,市民反響積極,效果良好,進一步提升了全民安全意識。
二是舉辦企業(yè)負責人安全培訓班。按照安全監(jiān)管行業(yè)要求,x月份,以股室為單位分批對非煤礦山從業(yè)人員、煙花爆竹、危險化學品和工貿(mào)行業(yè)領域內(nèi)的企業(yè)負責人、安全管理人員進行了安全培訓,受訓人員達xxx余人,大大增強了企業(yè)負責人的安全意識。
三是強化業(yè)務培訓。組織干部職工參加省、市舉辦的各類安全執(zhí)法培訓班x期,受訓人員達xx人。
。┘哟笫痉多l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導力度。全縣申報創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx和省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)。以辰辦名義下發(fā)了創(chuàng)建幫扶后盾單位文件,明確了對口幫扶資金,并將幫扶資金落實情況納入年底安全生產(chǎn)工作考核。
二、取得的工作成效
1、穩(wěn)控事故起數(shù)。截至xx月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起,死亡x人(鐵路路外事故x人,校車事故x人),直管行業(yè)領域內(nèi)沒有發(fā)生安全事故,全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
2、煤礦關閉取得實效。全縣現(xiàn)有保留煤礦x對,除x對接替煤礦外,其余x對煤礦自愿與縣人民政府簽訂關閉退出協(xié)議,xx月初已通過了市人民政府的初驗。
3、非煤礦山關閉穩(wěn)步推進。按照上級要求,我縣與煤伴生礦年底前關閉退出x家。xx月份x對與煤伴生礦已簽訂了關閉退出協(xié)議。
三、xxxx年工作打算
xxxx年,我局將按照中央、省、市、縣的部署要求,進一步強化安全監(jiān)管,致力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全縣不發(fā)生較大及以上安全事故,確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、進一步強化安全監(jiān)管職責。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。對監(jiān)管不力的責任單位和責任人,嚴格問效追責。
2、繼續(xù)加大安全隱患排查治理力度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,嚴格落實“一單四制”,不定期地開展安全隱患大排查大整治行動,做到橫向到邊、縱向到底,切實做到防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、強力推進打非治違和專項整治。進一步深入開展重點行業(yè)和重點領域的安全專項整治行動,強化政府“打非”和企業(yè)“治違”主體責任,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,按照“四個一律”的要求,依法依規(guī)打擊處理到位。
4、深入開展安全宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播、標語、橫幅、短信等形式廣泛開展全民安全知識宣傳教育活動,大力開展企業(yè)負責人、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓,努力營造“人人講安全、人人重安全”的濃厚氛圍,著力提高全民安全意識。
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