為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制的決策部署,加強中央財政直達(dá)資金的監(jiān)督管理,確保有關(guān)資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,x市各級財政部門認(rèn)真貫徹落實x區(qū)財政廳關(guān)于做好直達(dá)資金工作的通知要求,抓實抓細(xì)各項工作舉措,強化直達(dá)資金的全過程監(jiān)管,務(wù)實高效地推動直達(dá)資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,較好地完成了全年直達(dá)資金工作,F(xiàn)作如下總結(jié):
一、直達(dá)資金支出情況
截止xx月xx日,x市收到上級下達(dá)直達(dá)資金共xxxxxx萬元,支出xxxxxx萬元,支出進(jìn)度為xx.x%。其中:正常轉(zhuǎn)移支付資金xxxxxx萬元,支出進(jìn)度為xxx%。特殊轉(zhuǎn)移支付資金xxxxxx萬元,支出xxxxxx萬元,支出進(jìn)度為xx.x%,抗疫特別國債資金xxxxxx.xx萬元,支出進(jìn)度為xxx%。
按照國庫集中支付制度和直達(dá)資金使用要求,將資金直接用于惠企利民,落實就業(yè)優(yōu)先政策,保障群眾居民就業(yè);支持城區(qū)醫(yī)院的改擴建和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),幫扶企業(yè)保市場主體,下沉財力;鶎舆\轉(zhuǎn),兜牢兜實基層三保底線;支持重大項目建設(shè),通過抗疫特別國債支持公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控救治體系,應(yīng)急物資保障體系等重大項目建設(shè)。直達(dá)資金為做好“六穩(wěn)”,落實“六保”任務(wù)提供了有力保障。
二、直達(dá)機制的主要做法
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。為加強組織保障,x市財政局于x月xx日第一時間成立了直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確職責(zé)分工,將工作責(zé)任落實到個人,壓實工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視,多次召開直達(dá)資金進(jìn)度推進(jìn)會,切實加快直達(dá)資金支出進(jìn)度。x市財政局分別組織縣市區(qū)財政局、各預(yù)算管理業(yè)務(wù)科室、市直部分預(yù)算單位召開直達(dá)資金推進(jìn)會,督促加快項目前期準(zhǔn)備工作,壓實項目實施單位責(zé)任,督促部門單位加快執(zhí)行進(jìn)度,確保資金早日精準(zhǔn)落實到位。
。ǘ┘涌熘边_(dá)資金下達(dá)進(jìn)度,提高直達(dá)資金使用效率。市財政局明確專人專班,收到每一筆直達(dá)資金下達(dá)后,均在第一時間接收確認(rèn),及時將指標(biāo)信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)。同時,收到直達(dá)資金當(dāng)天,市財政局立即下達(dá)縣(市、區(qū)),加快資金下達(dá)進(jìn)度,提高資金使用效率。每一筆直達(dá)資金均列示資金來源,打上標(biāo)識,并且貫穿于資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié),確保資金?顚S,提高資金使用效率。
。ㄈ⿲嵭悬c對點資金撥付,密切監(jiān)控資金進(jìn)度和流向。各級財政部門對直達(dá)資金嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和使用要求,實時關(guān)注直達(dá)資金下發(fā)情況,收到上級下達(dá)指標(biāo)后及時按要求分解到相關(guān)部門,點對點將資金支付到最終收款人。各預(yù)算管理業(yè)務(wù)科室在資金支出后x個工作日內(nèi)將支付信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng),密切監(jiān)控資金支出進(jìn)度和流向。
。ㄋ模┙①Y金臺賬管理,確保資金流向可查。各級財政部門依托監(jiān)控系統(tǒng)建立并完善直達(dá)資金臺賬,定期、逐筆對資金的各項要素進(jìn)行核對,做到賬目清晰,確保上下級賬仗相符,反映直達(dá)資金分配、撥付和使用情況,確保資金流向明確,賬目可查。與人民銀行多次核對、及時了解財政廳調(diào)撥直達(dá)資金情況。同時,將直達(dá)資金撥付情況隨旬月報匯總報至x區(qū)財政廳。
。ㄎ澹┘訌姕贤▍f(xié)調(diào),及時解決工作難題。為快速了解直達(dá)資金工作動態(tài),交流、合力解決工作遇到問題,我市各級財政系統(tǒng)組建直達(dá)資金工作專班和微信群,第一時間將上級的指示和反饋告知領(lǐng)導(dǎo)和直達(dá)資金工作專班組員。對于無法解決的難題,工作人員向上級領(lǐng)導(dǎo)請教,尋求系統(tǒng)工程師幫助,大大提高工作效率。
。┟芮嘘P(guān)注監(jiān)控系統(tǒng),強化直達(dá)資金監(jiān)管。專人負(fù)責(zé)每日查看監(jiān)控預(yù)警,相互提醒告知,發(fā)現(xiàn)預(yù)警及時解決。同時,及時反饋財政廳關(guān)于直達(dá)資金預(yù)警結(jié)果,指導(dǎo)和督促各縣市區(qū)及時整改在直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)錄入指標(biāo)數(shù)據(jù)和支付數(shù)據(jù)不規(guī)范行為。
三、存在問題
我市直達(dá)資金工作取得一定成績,但仍存在一些不足:系統(tǒng)還需要優(yōu)化,直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)卡頓慢、支出關(guān)聯(lián)時間滯后,導(dǎo)致實際支出數(shù)與監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能同步更新,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)提取和工作效率。審計查出xx縣、xx區(qū)、xx市個別單位項目資金使用不及時,項目進(jìn)展緩慢,資金使用不夠規(guī)范等問題。
四、工作措施
xxxx年,我市將繼續(xù)把直達(dá)資金項目建設(shè)作為增強惠民政策獲得感和可持續(xù)性重要舉措,堅決按照中央、x區(qū)和市委市政府的要求,采取務(wù)實有效措施,確保中央直達(dá)資金進(jìn)得來、管得嚴(yán)、撥得出、用得好,直接惠企利民,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
。ㄒ唬┘涌靻栴}整改。審計署和市審計局在審計過程中,指出我市xx縣、xx區(qū)、xx市存在直達(dá)資金支出管理中存在的支出進(jìn)度慢等問題。我市人民政府高度重視,召開專題會議部署,督促xx縣、xx區(qū)、xx市盡快整改。為督促xx縣、xx區(qū)、xx市財政局加快直達(dá)資金項目支出進(jìn)度,市財政局對xx縣、xx區(qū)、xx市存在問題,有針對性地提出指導(dǎo)性整改措施,及時形成支出。xx縣、xx區(qū)、xx市財政部門每日跟進(jìn)支出整改情況,了解各相關(guān)單位最新進(jìn)展,存在的問題基本完成整改。
。ǘ﹪(yán)格資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付資金、抗疫特別國債資金等管理辦法及規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,就資金分配使用進(jìn)行全方位的測算,統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力,科學(xué)合理分配中央直達(dá)資金,確保資金精準(zhǔn)用于保就業(yè)、;久裆捅J袌鲋黧w。
。ㄈ⿵娀Y金監(jiān)管。建立直達(dá)資金臺賬,確保數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確,結(jié)合直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),加強對直達(dá)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金支付等全流程監(jiān)控。通過系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則及時發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)資金落實到位、規(guī)范使用。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,加大問責(zé)力度。
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