今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹中央、省、市、縣委的重大決策部署,按照“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的總體定位,緊緊圍繞“基礎(chǔ)建設(shè)強基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè),項目實施爭項目,穩(wěn)定工作保穩(wěn)定,作風建設(shè)促作風”五大主線,深入轉(zhuǎn)變干部思想作風,強化工作落實力度,實現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)民增收、項目建設(shè)上的新突破,大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),提高執(zhí)政能力,加強黨的建設(shè),有力地促進了政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展,
一、主要工作成效
、迦种\劃,定向發(fā)力,創(chuàng)新精準扶貧。一是嚴格開展“八項比對”,嚴守“六個不納入”底線,依法合規(guī)開展精準識別“回頭看”工作,全鎮(zhèn)共計重新識別新進貧困戶xxx戶xxx人,新進率xx.xx%。重新修訂完善《黨員干部幫扶明白卡》,落實貧困戶一卡一冊,建立全鎮(zhèn)貧困戶臺賬,做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有檔。二是圍繞“五個一批”扶貧計劃,核準扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批xxx人,移民搬遷安置一批xxx人,醫(yī)療救助一批xxx人,低保政策兜底一批xxx人。制定詳細到人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貧困戶計劃養(yǎng)殖生豬xxx頭、黃羊xxxx只、巴山土雞x萬只、肉牛xxx頭、萬壽菊xxx畝。啟動實施xx社區(qū)、新民社區(qū)聚居點,計劃安置xxx戶xxx人,其中貧困戶xx戶xxx人。三是在xx村試點建設(shè)xxx㎡保障性住房,解決該村最困難的xx戶群眾住房問題,并實行集中相互照料,協(xié)調(diào)閑置耕地,供安置群眾耕種,解決群眾菜籃子問題。完成xx、xx等村村道公路硬化工程,改善各村交通條件,改變各村出行難問題,推動各村平衡發(fā)展。
、婵茖W(xué)定位,主動作為,著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),提高種糧積極性。上半年,糧食總播種面積xxxxx余畝,其中:水稻xxxx余畝、地膜洋芋xxxx余畝、玉米xxxx余畝、紅苕xxxx余畝、其它農(nóng)作物xxxx余畝。二是依托地廣林密、高山富氧的生態(tài)資源,堅持做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做好質(zhì)量。上半年,新增xxx頭以上xx黃羊養(yǎng)殖大戶x戶,存欄x萬余只;新增xx頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶x戶,新增xx頭以上能繁母牛養(yǎng)殖戶x戶,肉牛養(yǎng)殖達xxxx頭;新增xx桶以上蜜蜂養(yǎng)殖戶xx戶,預(yù)計年產(chǎn)達xxxx公斤;發(fā)展xxx只以上土雞養(yǎng)殖戶xx戶、xx頭以上生豬養(yǎng)殖戶xx戶。三是以招商引資為抓手,依托光霧山旅游環(huán)線優(yōu)勢,初步完成罐壩黃羊文化產(chǎn)業(yè)園主體工程;引進xx有限公司推廣萬壽菊種植,全鎮(zhèn)種植萬壽菊xxxx畝,戶均增收xxxx元;鼓勵支持當?shù)厝罕娂吧鐣鹘鐒?chuàng)業(yè)人士在罐壩、xx、xx、xx、硝洞等公路沿線村社新建農(nóng)家樂xx家,新增床位xxx個。預(yù)計全年接待游客xxxx余人次,實現(xiàn)旅游增收xxxx余萬元。
㈢著眼考慮,搶抓機遇,提升城鄉(xiāng)面貌。一是按照建設(shè)特色旅游風情小鎮(zhèn)的發(fā)展定位,強力推進集鎮(zhèn)棚戶區(qū)綜合整治改造工作。全面完成棚戶區(qū)改造項目二期工程。安裝路沿石x.x公里、路燈xx盞,鋪筑人行道xxxx平方米,鋪設(shè)地下通信管線x公里,整治排水溝xxx米,改造民房xx戶。二是完成漆樹溝防洪堤建設(shè),建成河堤濱河路xxx米,解決了集鎮(zhèn)防洪壓力,提升了集鎮(zhèn)功能形象和旅游接待能力。功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的旅游風情小鎮(zhèn)初具規(guī)模。三是逗硬落實門前“五包”、機關(guān)“四化”制度,建立長效保潔機制,嚴格查處建筑材料堆碼占道問題,定期清掃河道、集鎮(zhèn)、院戶垃圾。罐壩、xx、新壩等x個村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建成并投入使用。垃圾處理轉(zhuǎn)運形成機制,城鄉(xiāng)居住環(huán)境得以改善,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌全面提升。
、铻槊窠饫,務(wù)求實效,改善社會民生。一是按照全市統(tǒng)一部署,加大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作力度,全鎮(zhèn)參保xxxx人、參保率xx%;新農(nóng)合參保人數(shù)xxxx人,參合率穩(wěn)定在xx%以上;清退不符合政策的農(nóng)村低保戶xxx戶,xxx人,城鎮(zhèn)低保戶xx戶xx人。二是按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化要求,切實加強社會事業(yè)發(fā)展。為我鎮(zhèn)殘疾人現(xiàn)場提供辦證換證等服務(wù),發(fā)放各類助殘設(shè)施設(shè)備xx余件次。九年義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,普及率達xxx%,xx九義校順利通過國家驗收。鎮(zhèn)文化站全面升級并實現(xiàn)對外開放,村級醫(yī)療衛(wèi)生工作全面加強,計劃生育工作扎實開展。全面啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,完成各村土地確權(quán)頒證基礎(chǔ)工作。三是以社區(qū)網(wǎng)格化管理為重點,建立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站x個;以依法逐級信訪為依據(jù),落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和帶案下訪制度,及時化解初信初訪,妥善化解老難信訪;以一崗雙責、轄區(qū)負責為原則,層層落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。上半年,處理上級轉(zhuǎn)辦信訪件x件,受理本級信訪x件,處理群眾來訪糾紛x起。
、橐婪ㄐ姓,勤政廉潔,加強作風建設(shè)。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,堅持做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。逗硬落實責任追究制,建立健全重大行政決策程序,推行政務(wù)公開,嚴格落實會前學(xué)法和政府法律顧問制度,堅持重大事項依法決策、科學(xué)決策、民主決策,確保各項工作在法治軌道上運行。二是強化制度管人,突出制度的可操作性,對《機關(guān)內(nèi)務(wù)管理》、《公務(wù)接待制度》等規(guī)章制度進行了修訂完善,進一步規(guī)范了干部管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理行為,做到了用制度管人、管權(quán)、管事。對鎮(zhèn)便民服務(wù)人員進行了調(diào)整,形成了較為固定的政務(wù)服務(wù)大廳。三是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,深入開展“兩學(xué)一做”專題活動,扎實開展換屆紀律整頓工作,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,強力整治“四風”和“慵懶散浮拖”,徹底解決“最后一公里”的問題。廉潔自律、克己奉公的黨政形象日益彰顯。
㈥便民服務(wù),精準實施,增強為民意識。一是按照“定位一流、管理一流、服務(wù)一流、形象一流”原則,以“依法、公開、高效、廉潔、文明”為宗旨,進一步建設(shè)完善便民服務(wù)大廳,規(guī)范辦事程序、簡化辦事流程,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),真正發(fā)揮了“百姓信息小窗口,便民服務(wù)大舞臺”作用。二是強化服務(wù)大廳便民服務(wù)職能,嚴格落實各項規(guī)章制度,通過窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn),積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務(wù)對象零投訴”等舉措,進一步提高辦事效率,強化服務(wù)理念,打造親民、為民的良好環(huán)境。三是切實落實代辦制度,針對不同人群開展“量體裁衣”式個性化服務(wù)。xxxx年上半年,鎮(zhèn)村兩級干部為交通難、行動難、交流難、回家難等群眾累計辦理殘疾證xx人次,養(yǎng)老保險xxx人次,醫(yī)保xx人次,國土審批x人次,食品流通許可證x人次,貧困證明xx人次。
二、取得的經(jīng)驗和感受
1、解放思想必須與時俱進。始終堅持主動順應(yīng)新階段的發(fā)展新要求,從落后的思維定勢和思想觀念中解放出來,以思想的領(lǐng)先促進發(fā)展的率先。
2、發(fā)展必須惠及民生幸福。讓發(fā)展的過程緊貼群眾需求,讓發(fā)展的目的圍繞群眾需求,把事情辦到群眾的心坎上,讓人民群眾切實享受發(fā)展成果,使發(fā)展成果成為群眾自覺追求。
三、存在的不足
1、在集鎮(zhèn)管理方面,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,管理水平有待提升;
2、在旅游發(fā)展方面,旅游經(jīng)濟觀念還未深入人心,旅游接待能力急需提升;
3、在民生改善方面,需要地方資金配套的民生工程越來越多,財政支付壓力越來越大;
4、在機關(guān)作風方面,效率效能、執(zhí)行力和服務(wù)水平仍需進一步提高。針對存在的困難和問題,我們將以更加開拓的思維、更加有力的措施,切實加以解決、努力實現(xiàn)提升,爭取在新的一年把各項工作做得更好。
四、下步工作打算
㈠齊抓共管攻堅克難,全面提升管理水平。一是持續(xù)抓好集鎮(zhèn)環(huán)境治理,建立集鎮(zhèn)垃圾清運機制,加快污水處理設(shè)施建設(shè),按期投入使用。繼續(xù)逗硬落實門前“三包”、機關(guān)“四化”制度,建立長效清潔機制。加強集鎮(zhèn)車輛停放、過境貨車揚塵管理,確保美麗風情旅游集鎮(zhèn)形象不收“污染”。二是迅速啟動集鎮(zhèn)道路“黑化”,加快推進全市“兩橋一路”重點交通建設(shè)項目;抓好飲用水源地保護設(shè)施及集鎮(zhèn)供水站建設(shè),確保全鎮(zhèn)人民吃上安全衛(wèi)生的飲用水。三是強化規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,依托易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊放改造等項目,全面加快集鎮(zhèn)新城建設(shè)步伐。
㈡轉(zhuǎn)變觀念聚智聚力,全面推進旅游發(fā)展。一是堅持全域旅游、組團發(fā)展的理念,按照“石頭特色、古鎮(zhèn)風格、濱水天堂、避暑勝地、黃羊業(yè)態(tài)”的思路,彰顯特色、突出個性、體現(xiàn)魅力,以群眾居住與服務(wù)旅游結(jié)合、現(xiàn)代與生態(tài)共融、自然與人文和諧,建設(shè)xx社區(qū)和新民社區(qū),全力服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)推廣觀光農(nóng)業(yè),按照“看得見山、望得見水、寄得住鄉(xiāng)愁”的理念,以沿河兩岸、旅游干線為重點,突出柏林山水田園特色、柳壩石頭秀水特色、中心佛教文化特色、罐壩森林美食特色、新壩體驗農(nóng)業(yè)特色,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,提升旅游品牌。加強設(shè)施配套,完善旅游功能,增加停車場等公共服務(wù)設(shè)施,培育餐旅館等新型經(jīng)營業(yè)主。三是深度挖掘xx旅游資源,大力推行以綠色生態(tài)為主題的鄉(xiāng)村游,以民風民俗為主題的文化游,以高山杜鵑、萬壽菊為主題的賞花游等大型旅游項目。按照“擴面、增效、規(guī)范、提升”的思路,進一步完善休閑旅游業(yè)“吃、住、行、游、娛、購”六大要素,做大農(nóng)家樂的市場、做強農(nóng)家樂的龍頭、做精農(nóng)家樂的項目,打造xx旅游品牌,帶動更多的低收入農(nóng)戶實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、就地增收。
、缜Х桨儆嫺纳泼裆嫣嵘腋V笖(shù)。一是繼續(xù)推廣xx村模式保障性住房建設(shè),力爭建成保障性住房xx套;對集鎮(zhèn)停車位進行規(guī)劃,力爭新增停車位xx個,徹底整治亂停亂放;實行寬帶村村通工程,力爭完成全鎮(zhèn)xx個村寬帶暢通工程;扎實推進危舊房改造工程,力爭完成xxx戶危舊房進行維修加固及風貌改造;繼續(xù)抓好地質(zhì)避讓搬遷工程,力爭年內(nèi)完成xx戶涉險群眾遷入新居。二是推進落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和援助制度,全面落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,有序組織轉(zhuǎn)移輸出,積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),年內(nèi)組織開展技能培訓(xùn)xx人次。大力實施全民參保計劃,加強城鄉(xiāng)低保和大病醫(yī)療救助,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率分別達xx%、xx%以上。三是著力推進文化富民建設(shè),積極引導(dǎo)群眾參加精神文明創(chuàng)建和文體活動,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、文明程度雙提升。堅持辦人民滿意教育,逐步改善辦學(xué)條件,實現(xiàn)教育質(zhì)量、師資力量雙提升。鞏固醫(yī)改成果,抓好疾病防控,積極推行免費健康檢查和計劃生育,實現(xiàn)身體健康、人口素質(zhì)雙提升。
、柚μ嵘⻊(wù)能力,全面抓好作風建設(shè)。
一是認真落實縣委“一三五”服務(wù)群眾工作機制,爭創(chuàng)群眾滿意服務(wù)型黨組織。加強后備干部培養(yǎng),把能夠服務(wù)群眾、推動建設(shè)的能人選拔為后備干部,加大基層一線后備干部的選拔力度,力爭每個村儲備x-x名后備干部。
二是繼續(xù)加強鎮(zhèn)機關(guān)干部培養(yǎng),給崗位、給擔子、給壓力,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,讓年輕干部迅速成長成才。加強干部培訓(xùn),支持大學(xué)生村官學(xué)習培訓(xùn)、擬使用干部培訓(xùn),加大城鄉(xiāng)建設(shè)等專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),力爭讓鎮(zhèn)級機關(guān)干部每年輪訓(xùn)達到x次以上,提升干部隊伍服務(wù)能力。
三是繼續(xù)深入學(xué)習執(zhí)行《廉潔自律準則》、《干部處分條件》,深入開展廉政警示活動,強化廉政教育。嚴格執(zhí)行七個公開,加強干部日常監(jiān)管。逗硬落實村級財務(wù)制度,嚴格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管。嚴肅查處群眾身邊的四風和腐敗問題,切實開展項目實施村干部揩油撈好處專項整治,錘煉干凈干事的黨員干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨員干部工作紀律,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風,切實維護風清氣正的政治生態(tài)。
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