縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)管理工作總結(jié)及下一年工作計劃

　　xxxx來以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局的精心指導(dǎo)下，以狠抓干部管理，提高自身素質(zhì)為重點，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理水平為目標(biāo)，圍繞項目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督做了大量工作，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將xxxx年度的工作總結(jié)如下。

　　一、xxxx年度的工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善

　　xxxx年來，在縣慶xx周年的基礎(chǔ)上，住建部門在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面再下大力氣，城市綜合承載力進(jìn)一步提高。

　　xxxx年以來，縣城道路雙江大道、吉利路、禮雅路配套實施進(jìn)一步齊全，屠宰場搬遷工程進(jìn)一步完善、職業(yè)中學(xué)建設(shè)進(jìn)度加快，住建部門都在全心全力進(jìn)行建設(shè)管理和服務(wù)。我局牽頭實施管道天然氣工程、城北物流中心項目，南湖飯店、重點區(qū)域侗民族風(fēng)貌改造工程進(jìn)展順利，新建供水主管網(wǎng)xx公里，改造供水管網(wǎng)x.x公里，這些項目的實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑業(yè)管理水平不斷提高

　　一是強化規(guī)劃編制和管理工作。

　　規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的龍頭，截至目前，我縣在總規(guī)的基礎(chǔ)上完成縣城消防、給排水、環(huán)衛(wèi)、綠地系統(tǒng)、縣城公交等專項規(guī)劃，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和審查，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域布局規(guī)劃。xxxx年完成x縣城村安置區(qū)規(guī)劃，目前正在進(jìn)行評審和完善。編制xx個省級傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，x個國家級傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制已通過省級評審。

　　規(guī)劃管理制度和執(zhí)法程序更加完善。規(guī)劃審批始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、放線一把尺、建設(shè)一盤棋、管理一套法”的“五個一”制度，為實現(xiàn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色打下了堅實的基礎(chǔ)。在全縣xx個中心集鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站，公考招聘xx名規(guī)劃工作人員，根據(jù)申遺保護(hù)規(guī)劃以及《xx縣農(nóng)村居民建房管理暫行辦法》和國土等部門聯(lián)合審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房。

　　完善規(guī)劃執(zhí)法機制。xxxx年，我局成立了xx縣城建執(zhí)法監(jiān)察大隊，專門負(fù)責(zé)規(guī)劃批后管理執(zhí)法工作，規(guī)劃管理辦公室參與規(guī)劃執(zhí)法技術(shù)鑒定工作。為確保建設(shè)管理落到實處，聯(lián)合縣法制辦牽頭進(jìn)一步完善出臺了《xx侗族x縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》和《住建局行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，有力保障了規(guī)劃批前批后管理有法可依。xxxx年以來，我局依法立案查處的案件正確率xxx%，無行政復(fù)議案發(fā)生。

　　縣城建筑風(fēng)貌得到統(tǒng)一規(guī)范。近年來，為將縣城打造成xA級景區(qū)，通過縣規(guī)委會將縣城建筑風(fēng)貌進(jìn)行了明確。在今后的審批和批后管理中，我局始終堅持原則，從不放松，xxxx年來所有新建房屋全部按侗族建筑風(fēng)貌進(jìn)行，縣城侗族風(fēng)味更加濃厚。

　　二是進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范建筑管理。

　　1、進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批和報建程序。完善《xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則》和《xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)審查小組工作規(guī)則》，明確要求一般項目經(jīng)規(guī)劃管理辦審查后報住建局審批，重大建設(shè)項目、主要地段建設(shè)規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查小組評審后報縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會審批。目前正在編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范》出臺后將有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理。規(guī)范報建審批程序。將住建部門報建所有收費項目納入縣政務(wù)中心，實現(xiàn)報建一體化，行政性收費和各項基金征收做更明確的規(guī)定，從而進(jìn)一步規(guī)范報建審批程序。

　　2、整頓規(guī)范建筑市場秩序。我縣區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的三級以上建筑施工資質(zhì)企業(yè)共有xx家，嚴(yán)格實行了資質(zhì)審查和備案制度，從源頭保證建筑質(zhì)量安全。xxxx年對縣內(nèi)建筑安裝工程材料預(yù)算價格進(jìn)行了三次調(diào)整，出臺三期《建安工程材料預(yù)算價格調(diào)整辦法》。加強了對新建工程的審批和建管力度，從而保證所有項目納入建管。同時為了提高建筑質(zhì)量強化混凝土的監(jiān)管，起草了《xx縣商品混凝土管理辦法》，現(xiàn)已召開聽證會，聽取了社會各界的意見，為在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　3、有形市場日趨完善，招投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。加強了有形市場的制度建設(shè)，修訂了交易中心日常管理制度，嚴(yán)格招標(biāo)程序和紀(jì)律，繼續(xù)推行無標(biāo)底評標(biāo)辦法。在評標(biāo)室安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，有效地提高了招投標(biāo)工作的透明度。在對投標(biāo)單位資格審查中，逐步推行了微信掃描關(guān)鍵崗位證書的措施，有效地控制了“投標(biāo)專業(yè)戶”使用假證的現(xiàn)象。全年進(jìn)場招標(biāo) xx個，投資金額達(dá)xxxxx萬元，建筑面積xxxxxx平方米。

　　4、推行標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)穩(wěn)步提高。按照上級要求，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，制定出了圍欄、柱子、小青瓦的鋪設(shè)、外墻立面施工等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對圍欄外的標(biāo)語、口子的方向、公示牌掛放等相關(guān)施工管理進(jìn)行規(guī)范。明確了建工、規(guī)劃、監(jiān)理、質(zhì)安、執(zhí)法等部門在建設(shè)工程管理過程中各自的職責(zé)，完善了施工現(xiàn)場管理秩序。成功將縣糧食儲備庫項目、xx縣地稅局綜合樓創(chuàng)建為省標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理的示范工地，將縣農(nóng)業(yè)局有害生物預(yù)警綜合樓、縣檔案館綜合樓、縣民族大酒店和錦繡新城項目等創(chuàng)建為市標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理的示范工地。出臺了《xx縣建筑施工現(xiàn)場管理操作手冊》，規(guī)范了相關(guān)建設(shè)程序及現(xiàn)場管理要求。同時，加大對施工圖設(shè)計文件審查工作的監(jiān)督力度，保證了設(shè)計質(zhì)量。對每一個工程都建立了監(jiān)督檔案。xxxx年來，無一例安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)和文明施工程度上了一個新臺階。

　�。ㄈ�）農(nóng)村危房改造工程和傳統(tǒng)村落申報穩(wěn)步推進(jìn)

　　農(nóng)村危房改造工程有序規(guī)范推進(jìn)。xxxx年農(nóng)村危房改造工作由民政部門移交到我局，自工作開展以來我局創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真細(xì)致編制實施方案，全面完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。xxxx年繼續(xù)實施危房改造整體推進(jìn)，確定了對高速公路沿線民房進(jìn)行風(fēng)貌改造，目前改造工作分x個片區(qū)（黃柏、xx、下鄉(xiāng)、臨口、萬佛山）正在實施，涉及改造房屋xxxx余戶，在年底前全部完工。

　　積極申報歷史文化名村和中國傳統(tǒng)村落。目前我縣已成功申報xx村、xx村為中國歷史文化名村，申報xx村、xx村、xx侗文化村為中國傳統(tǒng)村落。xxxx年將xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx、xx村、半坡村xx個村申報為中國傳統(tǒng)村落省級預(yù)備庫目錄。正在編制以上xx個村的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。xx村、xx村、xx村三個村的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制已出成果，送達(dá)省廳通過了專家組評審。對已出保護(hù)發(fā)展規(guī)劃成果的x個村中央補助資金已落實xx村和xx村，每個村每年xxx萬元。

　�。ㄋ模┲攸c項目進(jìn)展順利

　　xxxx年我局牽頭實施的市級重點項目有三個，各項目進(jìn)展順利。

　　1、百里侗文化長廊建筑民族風(fēng)貌改造項目。年度投資計劃xxxx萬元，目前已完成xxx萬元，xx侗族文化和黃柏高速出口累計完成xxx棟改造。

　　2、南湖飯店。年度投資計劃xxxx萬元，目前已完成xxxx萬元，工程形象進(jìn)度已完成招投標(biāo)。施工隊伍入場準(zhǔn)備。地下室土石方完成。地基開挖。紅線內(nèi)農(nóng)戶苗木補償正在處理。

　　3、xx城北商貿(mào)物流中心。年度投資計劃xxxx萬元，目前已完成xxxx萬元，工程形象進(jìn)度完成A棟西側(cè)地下室施工；B棟內(nèi)外墻施工，準(zhǔn)備工程竣工驗收工作。

　�。ㄎ澹┏鞘泄�用服務(wù)水平提高

　　1、xxxx年，加大縣城污水管網(wǎng)的巡查維護(hù)，排查維護(hù)污水管網(wǎng)xx余公里，有效提高污水的處理質(zhì)量。累計處理生活污水xxx.xx萬噸，平均城鎮(zhèn)生活污水處理率xx.x%，實現(xiàn)COD削減xxx.x噸。加快推進(jìn)生活垃圾處理場建設(shè)和環(huán)保驗收進(jìn)程，累計處理生活垃圾x.xx萬噸，預(yù)計今年x月全部完成省市環(huán)保驗收后移交縣環(huán)衛(wèi)局管理。

　　2、國有土地上的征收工作提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對xx周年縣慶確定重點項目，對繼續(xù)實施的項目，國征部門取消了節(jié)假日，克服各種困難為重點項目開路，xxxx年來，征收項目涉及的被征收對象xx戶，建筑面積xxxx.xx㎡。廣播電視臺整體搬遷項目、皮防站房屋征收、石油公司城南宿舍樓征收、城北片區(qū)房屋征收、縣溪鎮(zhèn)“紅長公路”建設(shè)涉及的國有土地上房屋征收、四中提質(zhì)擴容項目、預(yù)制板廠征收、城東汽修廠房屋征收等x個征收項目正有序推進(jìn)中。

　�。�六）自身建設(shè)增強，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)水平有效提高

　　一是狠抓干部作風(fēng)，規(guī)范依法行政。

　　為了進(jìn)一步強化工作紀(jì)律，增強服務(wù)意識，提高工作效率，優(yōu)化工作作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)實際需要我局對以往制定的一系列工作制度進(jìn)行了補充完善。通過制度明確工作職責(zé)，規(guī)范行政程序，真正實現(xiàn)了用制度管人，管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，單位形象有所提升。

　　1、xxxx年來，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動局黨組會議研究，對我局所有二級單位的職責(zé)重新進(jìn)行分工明確，并修編了《住建局內(nèi)部管理暨工作責(zé)任追究制度》，嚴(yán)格杜絕部門利益和不講全局的單干思想，對于破壞團結(jié)和影響全局工作的部門和個人給予嚴(yán)肅處理。

　　2、實現(xiàn)工作理念由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立“住建部門的所有行政審批實際上就是服務(wù)職能”的意識，將各職能股室的行政審批和服務(wù)事項進(jìn)行整理并上墻公開，對行政審批和服務(wù)事項所需要準(zhǔn)備的各項資料、辦理時限、辦理地點和責(zé)任人進(jìn)行明確，并編印成《住建局辦事流程--服務(wù)指南》，擺放在辦公樓一樓大廳，向前來辦事的單位和群眾免費發(fā)放，極大的方面了辦事群眾，樹立了良好的“公仆”形象。

　　3、規(guī)范了“案件處理”集中審查機制。成立案件執(zhí)法審查委員會，實行重要案件處理集中審查，確保公平、公開、公正的執(zhí)法環(huán)境，增強了建設(shè)工程執(zhí)法工作的透明度。案件執(zhí)法審查委員不定時抽查行政執(zhí)法案卷，發(fā)現(xiàn)問題給予責(zé)任單位嚴(yán)肅處理，并及時糾正，有效提高了我局的依法行政水平和依法辦事效能。

　　4、堅持民主決策、依法決策。通過局黨組會議和局務(wù)會來決策重大事項。重大事項由局黨組集體研究決定，一般工作事項由局務(wù)會研究決定。我局堅持每月xx號之前召開全局工作例會。例會主要是對上月的工作落實情況進(jìn)行總結(jié)，并對當(dāng)月工作進(jìn)行部署。通過局例會和嚴(yán)格工作制度，全局各部門相互溝通，信息共享，遇事不推諉，合力顯著增強，辦事效率明顯提高。

　　xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬�強化規(guī)劃工作引領(lǐng)建設(shè)的龍頭作用

　　1、編制縣城發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃，確定城市發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局、文化特色、功能配套、發(fā)展節(jié)奏等。

　　2、完成縣城控制性規(guī)劃、全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃編制和xx個村莊整治規(guī)劃。用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

　　3、做好老城區(qū)提質(zhì)規(guī)劃。隨著人民生活水平的提高，老城區(qū)的擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，加快老城區(qū)的“提質(zhì)”，滿足停車、休閑、跳舞等社會公共服務(wù)功能需求，是當(dāng)前我們不能回避的一項非常重要的工作。我們將盡快做好老城區(qū)的“提質(zhì)”規(guī)劃工作，把老城區(qū)的“棚戶區(qū)”改造與滿足公共服務(wù)需求有機地結(jié)合起來，從而把老城區(qū)建設(shè)的更美、更靚。

　　（二）強化建設(shè)工程規(guī)范化管理，爭創(chuàng)一批標(biāo)準(zhǔn)化工地

　　嚴(yán)格按照《xx縣建筑施工現(xiàn)場管理操作手冊》、《xx縣現(xiàn)場監(jiān)管人員內(nèi)部責(zé)任追究制度》分別對施工現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)管。加大建設(shè)工程規(guī)范化管理工作的宣傳力度，提高施工企業(yè)對規(guī)范化管理工作重要性的認(rèn)識，整頓施工現(xiàn)場“五大員”不到崗及重復(fù)押證現(xiàn)象。以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”為契機，帶動我縣建設(shè)工程管理水平再上一個臺階，并爭取創(chuàng)建x個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，x個市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。

　�。ㄈ�）加強建筑質(zhì)量安全監(jiān)督，杜絕施工安全重大事故

　　加強對工地持證上崗人員的督查。嚴(yán)格落實建筑施工作業(yè)人員及“三類人員”持證上崗制度，在施工許可證發(fā)放前我局要求施工單位必須提供項目經(jīng)理部組成人員的紅頭文件。對全縣所有報監(jiān)工程采取巡回抽查的方式進(jìn)行x次以上大檢查，重點檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，同時對每一個工程都建立監(jiān)督檔案，爭取無一例安全生產(chǎn)死亡事故。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強化節(jié)能減排環(huán)保工作

　　大力倡導(dǎo)建筑節(jié)能新材料的使用和普及，嚴(yán)格控制公共建筑節(jié)能減排設(shè)計指標(biāo)。積極開展污水管網(wǎng)二期建設(shè)，擴大縣城污水管網(wǎng)覆蓋面，做到生活污水全收集；完善生活垃圾無害化處理場的配套設(shè)施以及確定優(yōu)質(zhì)運行模式，有效解決縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理。

　�。ㄎ澹┲\劃實施一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　根據(jù)縣城總體規(guī)劃，策劃實施一批縣城擴容提質(zhì)項目，如城西街整體改造，老城區(qū)停車場、休閑散步場地改擴建，實施縣城供水管x.x公里，縣溪xx公里改造，實施管道天然氣進(jìn)戶，城南社會停車場的建設(shè)等。積極申報傳統(tǒng)村落保護(hù)項目資金，爭取實施xx村、xx村、xx村、xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時向上級爭取將重點集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施項目納入國家投資籠子。

　　重點實施xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃好試點鎮(zhèn)的項目建設(shè)及管理機制改革，做到有效果可看，有經(jīng)驗可推廣。圍繞縣溪紅軍長征xx轉(zhuǎn)兵xx周年紀(jì)念活動開展項目建設(shè)，圓滿完成慶典工作。

　�。�六）嚴(yán)格管理，不斷提高住建隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法行政，完善各項管理制度，繼續(xù)加強督查考核工作，落實獎懲，用嚴(yán)格的管理和積極向上的工作氛圍不斷提高住建隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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