縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)和下一年工作安排

　　xxxx 年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃局的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真履行規(guī)劃職能，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在規(guī)劃的支撐和中心城區(qū)建設(shè)的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平推上了一個(gè)新的臺(tái)階�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和明年工作打算匯報(bào)如下：

　　xxxx 年工作總結(jié)

　　一、著力夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)工作，科學(xué)組織規(guī)劃編制

　　今年來(lái)，我們本著夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)工作的目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃新類(lèi)型、新課題的探索與研究，努力用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光，為城市發(fā)展謀篇布局。 一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量完成總規(guī)修編工作。 在 xxxx 年的工作基礎(chǔ)上，于x月份完成了《xx縣城市總體規(guī)劃》評(píng)審稿， x月xx日該評(píng)審稿通過(guò)了省、市專(zhuān)家評(píng)審并進(jìn)行了公示，并于x月xx日由縣人大常委會(huì)審議通過(guò)，同時(shí)針對(duì)專(zhuān)家與公眾所提出的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，最后形成《xx縣城市總體規(guī)劃》正式成果，并且于xx月xx日經(jīng)市政府第xx次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)正式實(shí)施。該規(guī)劃結(jié)合x(chóng)x縣中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)及自然地形地貌，以生態(tài)規(guī)劃理念為指導(dǎo)，以山水生態(tài)為綠楔，將xx縣城定位為“具有地域特色的文化生態(tài)旅游城市”，規(guī)劃區(qū)構(gòu)架為“一軸一廊五區(qū)”的城市整體空間布局結(jié)構(gòu)。《xx縣城市總體規(guī)劃》的正式實(shí)施翻開(kāi)我縣城市規(guī)劃建設(shè)嶄新的一頁(yè)。 二是加大城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度。 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鎮(zhèn)規(guī)劃“二階段三層次”規(guī)劃體系中的中間層次，它上承總體規(guī)劃下接修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保了規(guī)劃體系的延續(xù)，經(jīng)過(guò)審批的控規(guī)既規(guī)范了城市開(kāi)發(fā)行為又保障了規(guī)劃管理的權(quán)威，同時(shí)最重要的是它的控制功能，即控制城市開(kāi)發(fā)在規(guī)劃意圖下有序進(jìn)行。為此縣委、縣政府決定編制《xx縣火車(chē)站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《xx縣旅游綜合服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，這兩個(gè)規(guī)劃已于xx月xx日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。此外，《xx縣城區(qū)地下管網(wǎng)規(guī)劃》也已經(jīng)正式啟動(dòng)。 三是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)編制規(guī)劃。 把重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)作為規(guī)劃實(shí)踐的重要載體，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃。高效推進(jìn)完成了《天佑森林公園》、《儒學(xué)山公園》、《七里亭公園》等三個(gè)公園的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和《xx縣建材大市場(chǎng)》規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　二、著力加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)建設(shè)行為

　　為規(guī)范實(shí)施規(guī)劃行政許可，積極探索規(guī)劃審批的新機(jī)制、新方法，不斷提高城市品位。 一是在 原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 制定了《xx縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程》，實(shí)行兩級(jí)審批，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局通過(guò)會(huì)議初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交縣規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組審議決策，重大建設(shè)項(xiàng)目還要報(bào)縣規(guī)劃管理委員會(huì)審批；堅(jiān)決杜絕隨意審批和個(gè)人意志審批。全年共組織縣規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批會(huì)議x次�？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一書(shū)兩證”規(guī)劃審批率、發(fā)證率均達(dá)xxx%。截至xx月xx日共核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)xx件，擬用地面積xx萬(wàn)平方米；出具規(guī)劃紅線圖xx件；農(nóng)房選址xxx件；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xxx件，用地面積xx.x萬(wàn)平方米（含市政道路用地）；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證xxx件，建筑面積xx.x萬(wàn)平方米；驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目xxx件。城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%，城市建成區(qū)達(dá)到了x.xx平方公里。 二是把好規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)，落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有土地在招拍掛前，必須取得規(guī)劃部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，作為土地出讓的法定附件，否則土地出讓無(wú)效。土地出讓后，受讓人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，否則不予審批，規(guī)范了土地使用者的開(kāi)發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)了城市土地的最佳配置和城市功能、環(huán)境的優(yōu)化，取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的三統(tǒng)一，xxxx年共核發(fā)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件xx宗，用地面積xx.x萬(wàn)平方米，為土地及時(shí)收儲(chǔ)、供應(yīng)提供了規(guī)劃保障。 三是進(jìn)一步完善了容積率管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 為了從源頭上預(yù)防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。今年在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率管理工作以規(guī)劃部門(mén)為主，國(guó)土、房管、城管等部門(mén)共同管理，監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即國(guó)有土地使用權(quán)劃撥（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┣坝梢?guī)劃部門(mén)按照控制詳細(xì)規(guī)劃科學(xué)制定容積率等規(guī)劃指標(biāo)，出具紅線圖，同時(shí)報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案；國(guó)土部門(mén)按規(guī)劃部門(mén)出具的紅線圖和規(guī)劃條件做好國(guó)有土地使用權(quán)劃撥（出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┕ぷ鳎�并將最終結(jié)果報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方將按規(guī)劃條件和紅線圖設(shè)計(jì)規(guī)劃方案報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批，規(guī)劃部門(mén)按有關(guān)審批程序進(jìn)行審批，審批通過(guò)后發(fā)放《規(guī)劃工程證（副本）》，并將審批核準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖告知城管部門(mén)進(jìn)行日常管理，報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，規(guī)劃部門(mén)對(duì)照審批核準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)放《規(guī)劃工程證（正本）》，報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案；驗(yàn)收不合格的按《xx縣經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理暫行辦法》進(jìn)行處理，處理到位后發(fā)放《規(guī)劃工程證（正本）》，報(bào)監(jiān)察部門(mén)備案，并由監(jiān)察部門(mén)按《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究；房管部門(mén)憑《規(guī)劃工程證（正本）》等相關(guān)證件發(fā)放房產(chǎn)證。

　　三、著力落實(shí)規(guī)劃調(diào)控職能，積極服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)的龍頭，是指導(dǎo)調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的基本手段，今年來(lái)，我們繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃的綜合調(diào)控職能，積極服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)。 一是規(guī)劃完成了一大批城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項(xiàng)目。 辦理完成 星溪西路、車(chē)站東路、車(chē)站西路、城東安置區(qū)隧道工程、城東安置區(qū)市政設(shè)施、城東安置區(qū)市政設(shè)施武營(yíng)廣場(chǎng)（含種德里路）、經(jīng)一路、園丁東路（經(jīng)三路）、經(jīng)四路、外環(huán)路（緯一路）、緯二路、緯二南、緯四路、源頭路延伸段、公園東路北段、文體路、府前路、茶場(chǎng)路、星溪路、興源路、龍?zhí)旎▓@市政設(shè)施等規(guī)劃選址和用地；規(guī)劃完成了xx縣xx第一小學(xué)綜合教學(xué)樓、xx縣才仕小學(xué)、x省xx中學(xué)西教學(xué)樓、xx縣婦幼保健院住院大樓等項(xiàng)目，進(jìn)一步拉開(kāi)了城市框架，完善了公共服務(wù)設(shè)施。 二是規(guī)劃完成了一大批重點(diǎn)工程建設(shè)安置地。 辦理完成“一江兩岸”拆遷安置地、“老城區(qū)改造”拆遷安置地、廉租房四期（xxxx年度）、xx縣老城棚戶改造項(xiàng)目、xx縣原茶葉集團(tuán)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、xx縣武口茶場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、xx縣武口茶場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等規(guī)劃選址和規(guī)劃方案審批工作。 三是規(guī)劃完成了一大批聚集人氣、改善人居環(huán)境項(xiàng)目。 加塊城鄉(xiāng)公共服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易等功能配套建設(shè)，通過(guò)“商業(yè)造血、生活起步、以小帶大”，加快人氣集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。規(guī)劃完成了河畔居拍賣(mài)地、老黨校拍賣(mài)地、涼笠山拍賣(mài)地、牛角灣裕和頤園渡假酒店、xx縣建材商貿(mào)城、云山詩(shī)意、尚品世家、千年古城保護(hù)二期、陽(yáng)光小區(qū)、xx花苑、xx村、xx鎮(zhèn)花苑小區(qū)、“水印長(zhǎng)灘”、x銀行xx分行改擴(kuò)建等項(xiàng)目。

　　四、著力抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，打造村鎮(zhèn)規(guī)劃管理“xx模式”

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作是我局工作的重中之重，也是充分體現(xiàn)以規(guī)劃為龍頭，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。我局今年來(lái)進(jìn)一步理順工作機(jī)制，做好與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及國(guó)土等部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，明確了建房審批、規(guī)劃公示、便民服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)和檔案管理、業(yè)余學(xué)習(xí)等制度，為全面加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理提供了政策依據(jù)，從而更好促進(jìn)了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的開(kāi)展。

　　1 、進(jìn)一步完善農(nóng)民建房審批制度。 在縣委、縣政府出臺(tái)的《xx縣村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣境內(nèi)主要交通線路沿線、景區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名村規(guī)劃建設(shè)管理的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批流程（示意圖）》、《村鎮(zhèn)建房聯(lián)合踏勘意見(jiàn)書(shū)》等，規(guī)定所有單位和個(gè)人的建房行為，必須遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行“一書(shū)兩證”和“一證”制度。村鎮(zhèn)建房審批制度分建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建房和集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建房?jī)煞N情況，分別規(guī)定了鎮(zhèn)、村和國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的審批時(shí)限和審批程序，所有農(nóng)民建房不得超過(guò)三層，必須按徽派風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。對(duì)建房審批，我們力求做到“快”——時(shí)間快、“準(zhǔn)”——座標(biāo)定位準(zhǔn)確、“透”——公開(kāi)公正透明。xxxx年我局共審批村鎮(zhèn)農(nóng)民建房xxxx戶，建筑面積xx萬(wàn)平方米；建設(shè)項(xiàng)目xx宗，建筑面積x.x萬(wàn)平方米。我縣村鎮(zhèn)單位和農(nóng)民建房規(guī)劃審批率和發(fā)證率均位居全市前茅。

　　2 、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)行為。 xxxx 年，縣委、縣政府成立聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)后，規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)編制和人員全部劃給了縣城鄉(xiāng)管理局聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管工作及時(shí)跟進(jìn)，維護(hù)最美鄉(xiāng)村形象，我們制定了建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管制度、巡查制度和徽派建筑保證金制度。

　　首先是建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管制度�？h村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，均嚴(yán)格實(shí)行從放線、驗(yàn)線到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)管，努力把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

　　其次是堅(jiān)持經(jīng)常性巡查制度。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所要按照管理范圍，協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土資源所的關(guān)系，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，核驗(yàn)規(guī)劃審批手續(xù)，經(jīng)常性地深入到所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建筑，立即配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土所與縣城鄉(xiāng)管理局，以最短的時(shí)間、最簡(jiǎn)便的程序，堅(jiān)決予以制止。今年來(lái)，共協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、歷史文化名村聯(lián)合執(zhí)法xx余次，共拆除違法、違章建筑xx余棟，面積達(dá)到xxxx平方米。

　　第三是徽派建筑保證金制度。為確保所有村鎮(zhèn)規(guī)劃建房全部按照審批要求建設(shè)，尤其是保持徽派建筑風(fēng)格，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向所有建設(shè)單位和個(gè)人收取一千至一萬(wàn)元不等的保證金，保證金多少根據(jù)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊不同而有所區(qū)別。建設(shè)項(xiàng)目完工后經(jīng)驗(yàn)收合格的，保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退回。

　　3 、嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃公示制度和便民服務(wù)制度。 今年是深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的第一年，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)我局自身建設(shè)提出了更高要求，我們緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、陽(yáng)光、高效、服務(wù)”五個(gè)方面的要求，努力建設(shè)人民滿意政府機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)及下屬村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所都建立了公示欄，嚴(yán)格執(zhí)行批前、批中、批后公示制度，并在各種媒體上公開(kāi)審批程序，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，局機(jī)關(guān)網(wǎng)站還設(shè)立了局長(zhǎng)信箱，接受群眾咨詢和投訴，并一一給予回復(fù)，確保批、管、驗(yàn)“陽(yáng)光到底”。為最大限度地方便群眾辦事，向群眾發(fā)放便民服務(wù)卡，同時(shí)要求各村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所對(duì)建設(shè)單位和建房戶必須做到一次性告之服務(wù)、首問(wèn)（接待）負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度，制定了《xx縣村鎮(zhèn)建房一次性告知書(shū)》、《建房申請(qǐng)書(shū)》，告知農(nóng)民辦理審批手續(xù)是建房先該做什么，后該做什么，不該做什么，一方面簡(jiǎn)化了辦事程序，另一方面又加強(qiáng)了建房管理。另外，為更好地節(jié)約群眾建房成本，保持徽派建筑風(fēng)格，我局還組織專(zhuān)家設(shè)計(jì)了xx套徽派建筑圖紙，一方面在xx規(guī)劃網(wǎng)上公布，讓群眾自由下載；另外還打印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，方便引導(dǎo)農(nóng)民建房。

　　4 、規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)制度。 各村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所均配備了電子開(kāi)票系統(tǒng)，由電腦系統(tǒng)根據(jù)建房戶報(bào)批的建房面積和國(guó)家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算收費(fèi)，做到不該收的堅(jiān)決不收，該收的按標(biāo)準(zhǔn)收，杜絕了人情減免因素。對(duì)因火災(zāi)、塌方等天災(zāi)人禍造成的農(nóng)民建房及生活特別困難戶確需進(jìn)行規(guī)費(fèi)減免的，由村委會(huì)張榜公示無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所審核，最后經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，方可減免收費(fèi)，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行減免。

　　5 、認(rèn)真做好檔案管理制度。 縣規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理總站和各村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所均設(shè)立了檔案室，用于存放村鎮(zhèn)單位和建房戶建房審批紙質(zhì)檔案與電子檔案。單位和個(gè)人建房審批程序完成后，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所須將將建房戶的建房申請(qǐng)書(shū)、戶籍證明、是否有現(xiàn)有住房證明、建房審批表、局務(wù)會(huì)議審批會(huì)議紀(jì)要一式兩份，所內(nèi)留存一份，交局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理總站存一份。同時(shí)，各所還須把紙質(zhì)檔案制成光盤(pán)一式兩份，由各所和局總站分別保存，便于日后查閱。

　　五、著力開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”，建設(shè)高素質(zhì)規(guī)劃隊(duì)伍

　　我局根據(jù)縣委創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排部署，在全局認(rèn)真開(kāi)展以“科學(xué)規(guī)劃促發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先比奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，黨員隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)步加強(qiáng)，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供了政治保證、作風(fēng)保證和組織保證。xxxx年被市規(guī)劃局評(píng)為 “x市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理工作先進(jìn) 單位”， 被縣委、縣政府評(píng)為 “全縣綜治工作先進(jìn)單位”、“全縣招商引資工作先進(jìn)單位” 。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，精心制定方案。 把開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)行對(duì)外承諾，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研、進(jìn)企業(yè)服務(wù)。與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)，做到創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作相融互動(dòng)、相互推進(jìn)、相得益彰。 二是采取多種形式，系統(tǒng)組織學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，注重學(xué)習(xí)效果。 針對(duì)工作任務(wù)重、人員分散的實(shí)際，采取集中與分散、工作時(shí)間與雙休日學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，較好的解決了工學(xué)矛盾，組織人員參加了省住建廳組織的《x省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織赴x參觀世博會(huì)，學(xué)習(xí)世界各地城市發(fā)展建設(shè)的新理念和新知識(shí)，干部思想政治理論和業(yè)務(wù)技術(shù)水平有了新的提高。 三是理順機(jī)關(guān)股室、崗位職責(zé)。 按照新的“三定”方案，我們對(duì)各股室的主要職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，每個(gè)股室制定股室工作職責(zé)上墻，減少了職能交叉，理順了股室職責(zé)關(guān)系，提升了行政效能。各股室又將具體職責(zé)分解細(xì)化落實(shí)到到每位同志，制定了崗位工作臺(tái)職責(zé)，確保事事有人管，件件能落實(shí)，方便了群眾，提高了效率。 四是全面開(kāi)展“千名干部下基層”、“三民服務(wù)月”活動(dòng)。 在新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村xx鎮(zhèn)上x(chóng)塘村和扶貧掛點(diǎn)村xx鎮(zhèn)xx村，全局干部職工通過(guò)調(diào)查、走訪等形式，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，幫助群眾解難題、辦實(shí)事，與xx戶貧困戶聯(lián)戶幫困，和x名貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，黨員干部自發(fā)捐款xxxx元給貧困學(xué)生，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下擠出資金，先后為xx鎮(zhèn)xx村提供幫扶資金x萬(wàn)元，xx鎮(zhèn)xx村提供幫扶資金x萬(wàn)元。 五是認(rèn)真做好防雪抗凍抗災(zāi)工作。 受冷空氣影響，近日全縣普降大雪，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大影響。局領(lǐng)導(dǎo)小組把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、做好防寒抗凍、抗災(zāi)保民生安全工作作為“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)的主要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)做到“兩保三幫助”。 六 是超額完成招商引資任務(wù)。 為規(guī)范我縣建材行業(yè)的秩序，做大建材產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也提升城市形象，縣政府決定建設(shè)xx建材大市場(chǎng)，并由我局負(fù)責(zé)進(jìn)行招商。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在xx縣才仕大道南側(cè)，占地約xx畝， 總投資約x.x億元。為將建材大市場(chǎng)打造成一個(gè)集批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的高質(zhì)量、高品質(zhì)的綜合性建材市場(chǎng)，防止建設(shè)單位在實(shí)施過(guò)程中“變形走樣”，決定對(duì)該項(xiàng)目 “帶規(guī)劃方案拍賣(mài)土地使用權(quán)”，我局聘請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并通過(guò)了縣規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批，相關(guān)招商政策經(jīng)縣政府研究后正式發(fā)布了招商公告，x月x日進(jìn)行了掛牌拍賣(mài)，x月x日，xx有限xx以xxxx萬(wàn)元摘牌。

　　六、目前存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然取得了突破和發(fā)展，但與建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村、世界最大文化生態(tài)公園”的目標(biāo)要求還有一定的差距，與廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求還有差距。

　　1 、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還需進(jìn)一步完善。 一是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制滯后。消防規(guī)劃、電信工程規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃尚未編制，電力、排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理力度急需加強(qiáng)。二是規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”整治規(guī)劃編制工作需加快完成。三是由于總規(guī)修編即將完成，應(yīng)及時(shí)編制控規(guī)。

　　2 、歷史文化名村保護(hù)工作急需加強(qiáng)。 歷史文化名村是“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的重要組成部分，是xx旅游的核心內(nèi)容。目前我縣部分 歷史文化名村不規(guī)范建設(shè)的行為日趨增多，極大地影響和破壞了歷史文化名村的村貌。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，形成齊抓共管的社會(huì)氛圍。三是按照歷史名村保護(hù)規(guī)劃的要求，當(dāng)務(wù)之急是盡快完成歷史文化名村新村選址及建設(shè)工作。

　　3 、縣城建成區(qū)地下管線工程建設(shè)管理混亂，需進(jìn)一步理順和規(guī)范。 一是縣城建成區(qū)道路開(kāi)挖既不向規(guī)劃部門(mén)審批，也不報(bào)送資料，導(dǎo)致“地下盲區(qū)”不斷出現(xiàn)，為今后的城市建設(shè)埋下隱患。二是各種管道是挖了建、建了挖、今天你埋、明天他挖，所挖之處是塵土飛揚(yáng)。有的地方開(kāi)挖恢復(fù)后的路面差，凹凸不平，嚴(yán)重影響了市民的正常生產(chǎn)與生活。三是有的地方線路架設(shè)形如蜘蛛網(wǎng)，即不美觀也不安全。這些問(wèn)題影響了城市形象，群眾意見(jiàn)也很大。

　　4 、 規(guī)劃管理人員編制及技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。 一是規(guī)劃技術(shù)和管理人員不足，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力層次不高，一定程度上影響了規(guī)劃工作深度開(kāi)展，制約了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平的進(jìn)一步提升。 二是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員不足，一定程度上影響了村鎮(zhèn)規(guī)劃工作正常開(kāi)展；三是因?yàn)榇彐?zhèn)規(guī)劃管理人員均為自收自支編制，經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，建議盡快予以解決村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員全額撥款編制。

　　xxxx 年工作安排

　　xxxx 年，我局總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村、世界最大生態(tài)文化公園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃編制，創(chuàng)新規(guī)劃管理，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《x省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的宣貫工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的先導(dǎo)和綜合服務(wù)作用， 把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平推上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　1 、加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 一 是繼續(xù)做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和各項(xiàng)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳工作，為規(guī)劃管理人員和從事城鄉(xiāng)建設(shè)工作的有關(guān)人員及時(shí)了解掌握城市規(guī)劃、建設(shè)方面的法律法規(guī)文件，積極學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格依法辦事提供便利，并隨時(shí)接受縣人大的監(jiān)督、檢查。二是采取多種措施，堅(jiān)決遏止違法建設(shè)行為。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目批前服務(wù)和批后跟蹤監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目依法建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、城鄉(xiāng)管理局的協(xié)調(diào)共管機(jī)制，推行規(guī)劃管理信息定期報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　2 、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。 一是組織編制《xx縣源頭區(qū)（擴(kuò)展）控制性詳細(xì)規(guī)劃》。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城市形象設(shè)計(jì)工作。對(duì)重要小區(qū)、主要街道及節(jié)點(diǎn)等，通過(guò)規(guī)劃條件及方案設(shè)計(jì)以強(qiáng)化規(guī)劃控制，凸現(xiàn)地方特色，提升城市品位。

　　3 、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)以“一書(shū)兩證”為核心的城市規(guī)劃管理制度。 根據(jù)《行政許可法》和規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)政策的要求，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃實(shí)施的管理，完善城市規(guī)劃實(shí)施管理的程序和內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管、房管等部門(mén)工作的銜接和協(xié)調(diào)。 二是全面推行規(guī)劃公示制度，建立“陽(yáng)光規(guī)劃體系”。 實(shí)行多種形式的規(guī)劃公示，嚴(yán)格執(zhí)行批前、批中、批后公示制度，對(duì)重要地段、重要項(xiàng)目或群眾關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目引入聽(tīng)證制度，切實(shí)保障公眾利益。 三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作作風(fēng)。 繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部走出門(mén)，規(guī)劃服務(wù)送上門(mén)活動(dòng)。

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