區(qū)民政局民生保障工作總結(jié)和下一年工作思路

　　今年以來，我局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和全國、省、市民政會議工作部署，高規(guī)格召開全區(qū)民政會議，出臺了《關(guān)于推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，以“六大體系”建設(shè)為主攻點，堅持科學(xué)謀劃、改革創(chuàng)新、銳意進取，高站位、高水平、高質(zhì)量推動民政事業(yè)發(fā)展，群眾獲得感和幸福感不斷提升。

　　一、xxxx 年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┚劢�“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助”，推進民生保障兜牢兜好。

　　一是加快推進社會大救助體系建設(shè)。積極探索社會救助集成化改革，整合xx部門xx項救助職能，實現(xiàn)社會救助服務(wù)“一表申請、一窗受理、一門辦理、一網(wǎng)聯(lián)通”。依托省大救助平臺，統(tǒng)籌推進x項基本救助，嚴(yán)格落實社會救助事項“一證通辦”、“異地可辦”，全年累計發(fā)放低保金xxxx.x萬元，物價補貼xxx.x萬元。深入開展“福彩暖萬家”系列公益活動，資助困難兒童、大學(xué)新生、老年人、環(huán)衛(wèi)工人等xxx人，發(fā)放福彩公益金xx萬元。加大急難對象臨時救助，累計救助困難對象xxx戶xxx人，發(fā)放臨時救助資金xx余萬元。積極開展疫情期間流浪乞討人員和在洞滯留人員主動救助，實現(xiàn)流浪乞討人員站外零滯留。

　　二是有效整合社會力量參與社會救助。深入開展社會救助專項治理和困難群眾大排查行動， 通過購買服務(wù)形式委托愛加壹、微動力、方圓等社會組織參與困難群眾主動發(fā)現(xiàn)，全年累計新增低保低邊對象xxx戶xxx人、特困對象xx人，取消低保低邊對象xxx戶xxx人。探索“愛心驛站+愛心超市”模式，打造“真愛到家”社會救助聯(lián)合體，有效鏈接各類社會資源，通過“心愿”認領(lǐng)，幫助困難群眾解決實際問題xx個。推行黨員掛鉤幫扶活動，開展困難群眾定期探訪，實現(xiàn)全區(qū)xxxx余名困難群眾掛鉤結(jié)對全覆蓋。

　　三是合力共建兒童關(guān)心關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)。完善孤困兒童基本生活費自然增長機制，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)分別從xxxx元/人/月、xxxx元/人/月提高到xxxx元/人/月、xxxx元/人/月，增幅達xx.xx%，累計發(fā)放孤困兒童生活補助xx萬元。拓展整合多方資源，建成未成年人救助保護中心，聯(lián)合婦聯(lián)開展“芳鄰守望”公益計劃三年行動項目，助力孤困兒童關(guān)愛幫扶。深入開展困難家庭中重病重殘兒童全面排查，主動發(fā)現(xiàn)xx名困境兒童，幫助x名兒童參與“添翼計劃”康復(fù)訓(xùn)練。加強基層兒童工作隊伍建設(shè)，全區(qū)xx個村（社區(qū)）全部配齊配強兒童主任，并明確每月xxx元報酬標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）聚焦“x為基、法治為本、智治為要”，推動基層治理共建共享。

     一是高質(zhì)量推動村社換屆選舉。認真履行民政工作職能，始終把嚴(yán)格依法依規(guī)選舉貫穿到換屆全過程，實現(xiàn)全區(qū)x個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），xx個村社換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。充分利用“換屆百步云”平臺及時掌握村社換屆選舉動態(tài)，高質(zhì)量完成全區(qū)xx個村（居）委會換屆選舉，實現(xiàn)書記主任一肩挑率、一次性選舉成功率、足額當(dāng)選率三個xxx%。二是高層次打造基層治理樣板�？偨Y(jié)推廣“海霞紅管家”小區(qū)治理經(jīng)驗，成為全市唯一入選第三批“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”。注重發(fā)揮社區(qū)典型示范作用，創(chuàng)成省級農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)x個、市級完善型示范社區(qū)x個。建立健全“三崗十八級”薪酬待遇及后續(xù)保障機制，進一步暢通專職社區(qū)工作者晉升和退出渠道。三是高標(biāo)準(zhǔn)強化小微權(quán)力監(jiān)管。加強村社“小微權(quán)力”智慧監(jiān)管，推動村社“三務(wù)公開”智能化建設(shè)，完成“陽光村社一掌通”APP開發(fā)并推動實現(xiàn)村社運用全覆蓋，通過規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序、公開形式等“三規(guī)范”著力推動村社“三務(wù)公開”規(guī)范運作，實現(xiàn)村社換屆后“小微權(quán)力”智慧監(jiān)管。

　　（三）聚焦“人人參與、人人盡力、人人享有”，推進三社聯(lián)動同頻同振。

　　一是著力釋放社會組織發(fā)展動能。持續(xù)開展社會組織“三服務(wù)”活動，指導(dǎo)溢香救援服務(wù)中心創(chuàng)成市級品牌社會組織，推動樞紐型、支持型社會組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。積極引導(dǎo)社會組織參與村社治理，在xx街道xx社區(qū)、xx村、xx街道下社村x個試點村統(tǒng)籌村社黨員、“兩地雙評議”黨員、骨干群眾等參與村社治理，累計開展各類活動xx余場，服務(wù)群眾xxxx余人次。海霞媽媽、好厝邊、獵豹應(yīng)急救援隊等抗疫典型事跡在“甌越慈善”論壇上進行經(jīng)驗交流。

　　二是著力引導(dǎo)社會組織規(guī)范發(fā)展。探索推進社會組織登記“一件事”改革，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織兼職清理，完成xx家社會組織機關(guān)中層干部擔(dān)任法人變更，完成xx家社會組織“雙隨機”實地抽查，執(zhí)法查處xx家僵尸社會組織，實現(xiàn)僵尸社會組織“清零”。

　　三是著力激發(fā)社工人才隊伍活力。積極組織發(fā)動全區(qū)xxx名社會工作者參加全國社工考試，科學(xué)有序參引導(dǎo)xxx余名社工和志愿者參與疫情防控，累計開展各類防控服務(wù)x萬余人次。微動力、愛加壹等機構(gòu)負責(zé)人榮獲xx市社會組織領(lǐng)軍人物。完成xx個社工崗位開發(fā)，建成x家街道級社會工作站，累計開展活動xx余場，服務(wù)xxx余人次。

　　（四）聚焦“老有所養(yǎng)、幸福頤養(yǎng)、活力康養(yǎng)”，推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)提檔。

　　一是全域推進生命健康島建設(shè)。立足xx海島實際，深入開展“生命健康島”建設(shè)專項調(diào)研，積極對接長三角先進地區(qū)資源，謀劃擬定生命健康島五年行動計劃。加大生命健康島建設(shè)政策保障力度，制定出臺《關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（試行）和《xx市xx區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量行動計劃（xxxx-xxxx年）》。

　　二是全速推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。xx市社會福利養(yǎng)老院主體工程順利結(jié)頂裝修，區(qū)級中心敬老院項目啟動建設(shè)，亦家康養(yǎng)中心建成投用，全年新增養(yǎng)老機構(gòu)床位xxx張。深化省級康養(yǎng)體系建設(shè)試點，充分整合醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、殘疾康復(fù)等資源，探索養(yǎng)老機構(gòu)“養(yǎng)老機構(gòu)+康復(fù)護理”模式，亦家康養(yǎng)成功入選全省康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)縣級試點單位。

　　三是全力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。深入推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定工作，創(chuàng)成五星級x家、四星級x家，完成xx戶困難老年人家庭適老化改造，推動xx家居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展社會化運營。建立健全老年食堂規(guī)范化管理機制，強化老年食堂分類管理，通過補助精準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、參與大眾化、激勵載體化等手段，逐步擴大老年助餐服務(wù)覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成全市首個智慧老年食堂系統(tǒng)——“e養(yǎng)食堂”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，上線老年食堂xx家，成功實現(xiàn)刷臉就餐、線上點餐等便捷服務(wù)，每日用餐老人達xxxx余人次。全面做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控，統(tǒng)一實行閉環(huán)管理，實現(xiàn)零聚集性疫情。

　�。ㄎ澹┚劢�“文明殯葬、生態(tài)殯葬、綠色殯葬”，推進文明新風(fēng)入腦入心。

　　一是穩(wěn)步推進集中辦喪。穩(wěn)妥推進元覺、霓嶼街道喪事集中辦理，實現(xiàn)本島片區(qū)喪事集中辦理全覆蓋。截至目前，已有xxx例喪戶在區(qū)殯儀服務(wù)中心辦喪，年節(jié)約社會辦喪費用達xxxx萬元。

　　二是持續(xù)加強巡查監(jiān)管。大力推行節(jié)地生態(tài)葬，建成x座生態(tài)示范墓園，全區(qū)生態(tài)安葬行政村覆蓋率達xx.x%。堅持“八個嚴(yán)禁”常態(tài)化巡查，建立每月定期通報制度，及時勸導(dǎo)和制止各類違規(guī)苗頭性行為。截至目前，已組織人員xxx余人次、開展督查xxx余次，發(fā)現(xiàn)處置各類問題xx個，黨紀(jì)政紀(jì)處理x人。

　　三是嚴(yán)格做好疫情防控。實行殯儀場所“一碼一測一口罩”管理，推出清明期間網(wǎng)上“云祭祀”平臺，嚴(yán)防喪事活動人員過度集聚，確保喪事活動安全有序開展。

　　（六）聚焦“服務(wù)更優(yōu)、水平更高、供給更足”，推進事務(wù)管理有力有效。

　　一是持續(xù)完善區(qū)劃地名管理。穩(wěn)妥有序做好部分行政區(qū)劃調(diào)整前期工作，審慎開展x條不規(guī)范地名清理整治，完成新版《xx市xx區(qū)行政區(qū)劃圖》編制工作，探索開展“二維碼門牌上墻”智慧地名服務(wù)。

　　二是持續(xù)優(yōu)化婚姻登記管理。著力推進喜事新辦，繼續(xù)深入推進結(jié)婚、生育、戶口“一件事”聯(lián)辦。全面提升婚姻登記窗口服務(wù)水平，辦證準(zhǔn)確率和登記合格率均達xxx%。探索推行離婚預(yù)約制，全年累計辦理離婚登記xxx對，較去年同比下降xx.xx% 。

　　三是持續(xù)推動慈善事業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮慈善救助作用，募集善款善物折合xxx.xx萬元，慈善救助支出xxx.xx萬元，開展各類慈善活動xx次，救助xxxx余人次。完成慈善建設(shè)基地功能提升，加強疫情期間慈善組織公開募捐監(jiān)督，籌集疫情防控相關(guān)善款善物折合xx.xx萬元。

　　（七）聚焦“務(wù)實奉獻、創(chuàng)新?lián)��?dāng)、清正廉潔”，推進隊伍建設(shè)過硬過強。

　　一是做好做深廉政管理。深化“清廉機關(guān)”建設(shè)，創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控管理辦法，強化重大事項請示報批和利益沖突回避管理，明確班子成員一崗雙責(zé)要求，深入開展崗位廉政風(fēng)險點排查和提醒談話，筑牢干部防腐拒變思想防線。

　　二是筑牢筑強黨建陣地。嚴(yán)格落實“三會一課”，充分發(fā)揮 “民政講壇”“周一夜學(xué)”“學(xué)習(xí)強國”等載體作用，深化干部黨性教育。注重以創(chuàng)建示范支部、模范機關(guān)為抓手，不斷深化民政“‘五心’民政 ‘五員’機關(guān)”黨建品牌影響力，著力打造民政黨建陣地。

　　三是抓實抓細制度建設(shè)。強化考核指揮棒作用，進一步營造爭先進位、獎優(yōu)罰懶的工作氛圍，健全完善全員績效考核機制。

　　二、xxxx年工作思路

　　深化“民政為民、民政愛民”工作理念，全面貫徹國家、省、市、區(qū)民政會議精神，對標(biāo)對表民政標(biāo)桿區(qū)建設(shè)，深化綜合改革，強化隊伍管理，努力打造民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展海島樣板。

　　一是以精準(zhǔn)社會救助為基點，提升基本民生保障水平。完善困難群眾定期探訪機制，加大政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投，引導(dǎo)社會組織多元化參與社會救助服務(wù)，項目化打造“真愛到家”社會救助服務(wù)聯(lián)合體。積極發(fā)揮“救急難”基金救急解難作用，全面開展支出型貧困救助，探索相對貧困幫扶機制。加強孤困兒童精準(zhǔn)救助，建立健全定期探訪機制，打造街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）示范型“兒童之家”。繼續(xù)優(yōu)化社會救助盡職免責(zé)機制，激發(fā)基層干部干事熱情。

　　二是以創(chuàng)新社會治理為抓手，提升基層社會治理水平。嚴(yán)格把牢換屆選舉程序關(guān)，高標(biāo)高質(zhì)高效完成新一屆村（居）委會換屆選舉工作，謀深謀實村（社）干部培訓(xùn)、運行機制梳理等換屆選舉“后半篇”文章。深入推進省級“城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建工作，及時總結(jié)提煉相關(guān)經(jīng)驗做法并加以完善提升。完善社會組織等級評估獎勵辦法，推動全區(qū)街道級社會工作站建設(shè)全覆蓋，打通社會工作為民服務(wù)“最后一米”。重視發(fā)揮慈善第三次分配作用，精心設(shè)計慈善活動載體，引導(dǎo)慈善力量參與社會救助，打造具有品牌特色的慈善組織和項目。

　　三是以打造生命健康島為主線，提升為老助老服務(wù)水平。全域謀劃“生命健康島”建設(shè)，深入開展霓嶼健康養(yǎng)生島建設(shè)試點，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局和項目招引，加大中高端民辦養(yǎng)老機構(gòu)企業(yè)盯引，打造海島養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)品牌。推動x家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心改造提升，加快區(qū)級中心敬老院建設(shè)，確保xxxx年建成投用。深化全省康養(yǎng)綜合體建設(shè)縣級試點，構(gòu)建“以健康老人為核心、以適度醫(yī)療為支撐、以功能康復(fù)為重點”養(yǎng)老服務(wù)新模式，著力打造具有xx特色的康養(yǎng)聯(lián)合體“海島樣板”。注重專業(yè)養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)，規(guī)范鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心和老年食堂運營，持續(xù)提升“e養(yǎng)食堂”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺功能。

　　四是以深化移風(fēng)易俗為重點，提升專項事務(wù)管理水平。繼續(xù)深入推進喪事集中辦理，適時啟動北岙、霓嶼骨灰樓建設(shè)和鹿西遺體火化前期工作。持續(xù)完善殯葬“身后一件事”聯(lián)辦服務(wù)，逐步提升節(jié)地生態(tài)安葬占比率，加快推進智慧殯葬系統(tǒng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)、生態(tài)、節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚，深化私墳禁新、青山白化治理，強化殯葬活動聯(lián)合執(zhí)法，推動主要道路沿線私墳整治率達xxx%。持續(xù)開展不規(guī)范地名清理整治，逐步提升“智慧地名”公共服務(wù)水平，深入挖掘地名文化，著力加強平安邊界建設(shè)。大力推進婚俗改革，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚，探索開展婚前xx分鐘課堂和離婚冷靜期制度。

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