今年以來,xx法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在縣委、政府的正確領導和精心指導下,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》和省、市、縣實施方案要求,扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實,法治政府建設工作穩(wěn)步推進,F(xiàn)將xxxx年主要工作總結如下:
一、強化組織領導,全面推進示范創(chuàng)建
一是精心安排部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將法治政府建設作為“平安xx”建設的重要載體。上級法治政府建設推進會召開后,對標上級要求,立即召開鎮(zhèn)、村法治建設兩級推進會,對xx鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進行全面安排部署,將創(chuàng)建工作任務細化分解到各村各部門,做到了安排部署到位、責任落實到位、推進措施到位、督促檢查到位。
二是健全創(chuàng)建機制。結合xx鎮(zhèn)工作實際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了鎮(zhèn)、部門、村三方聯(lián)創(chuàng)工作機制,形成了由鎮(zhèn)政府綜合治理辦牽頭抓總負責,鎮(zhèn)各部門、村各負其責的創(chuàng)建格局,積極開展村級示范單位創(chuàng)建工作,通過示范引領,以點帶面,有效推動了法治村示范創(chuàng)建工作深入開展。
三是強化指導。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實效,鎮(zhèn)政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標責任考核內容,定期對創(chuàng)建工作開展情況進行督導檢查。
二、強化制度約束,全面落實依法決策
一是認真落實公眾參與制度。對關系群眾利益和社會長遠發(fā)展的重大事項,嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃等工作召開專家評審會、群眾意見征求會x次,吸納公眾合理建議xx余條。
二是加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經(jīng)政府審核,鎮(zhèn)黨委、政府領導不簽發(fā)”的原則,鎮(zhèn)黨委、政府今年共審核各類涉法文件xx余件,發(fā)布的規(guī)范性文件全部上級經(jīng)過合法性審查。堅持鎮(zhèn)綜治委負責人列席黨委政府常務會議制度,充分發(fā)揮綜治委機構在政府決策中的把關作用。綜治委列席政府常務會議xx次,提合理化建議xx條。
三是全面推行政府法律顧問制度。鎮(zhèn)政府與韶誠律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,落實了顧問報酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團。同時,修改完善了《xx鎮(zhèn)政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務研究xx次,提出專業(yè)意見xx余條。各村(居)委會,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問,實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
三、強化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法
一是加強執(zhí)法人員資格管理。嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增x名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作,邀請法律專家對鎮(zhèn)政府各辦和行政執(zhí)法部門的分管領導及業(yè)務人員進行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質。
二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅持“六個一”工作推進法,嚴格按照上級行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,在全鎮(zhèn)范圍內大力推進行政執(zhí)法全過程記錄工作。全鎮(zhèn)行政執(zhí)法單位均配備了x個執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。
三是全面推進行政執(zhí)法信息公開。嚴格執(zhí)行上級行政執(zhí)法公示辦法,在政府網(wǎng)站開設了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開部門行政許可項目匯總目錄和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計公布行政執(zhí)法信息x條。
四、強化矛盾化解,全面推動依法治理
一是暢通行政救濟渠道。公開鎮(zhèn)政府法制辦咨詢服務電話,方便當事人依法維權,共接待申請復議咨詢x件,共受理行政復議案件x起,辦結x起,其中決定撤銷x件,申請人撤回復議申請x件。
二是認真做好行政應訴工作。今年共辦理行政應訴案件x件,鎮(zhèn)政府分管領導均親自出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率xxx%。
三是充分發(fā)揮行政調解作用。今年以來,鎮(zhèn)政府各辦、各有關部門,共受理案件xx件,調解結案xx件,矛盾化解率達xxx%以上。
五、強化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平
一是強化領導干部法治教育。建立了鎮(zhèn)黨政常務會議學法制度,采取“領導點題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務會議學法專題x個,其中集體學法專題x個,自主學法專題xx個。目前,已開展黨政常務會集體學法x次。
二是加大執(zhí)法人員學法培訓力度。堅持行政執(zhí)法人員學法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學法課時檔案作為執(zhí)法資格認定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學法培訓不少于xx課時的要求,督促行政執(zhí)法單位制定了年度學法計劃,建立了行政執(zhí)法人員學法檔案。
三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動xx場次,組織《憲法》《民法典》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅送法進農村”“送法進學校”專題法治宣傳活動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村、中小學校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在全鎮(zhèn)各部門電子頻播放普法宣傳暨平安建設公益廣告,每周向全鎮(zhèn)手機用戶推動公共法律服務暨平安建設短信x條,積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
六、存在不足和今后的努力方向
盡管xx鎮(zhèn)在法治政府建設和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學法守法用法意識不強、行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,法治政府建設進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。xxxx年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務,進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
一是依法全面履行政府職能,深化行政審批制度改革,大力推進“放管服”;
二是完善依法行政制度體系,加強規(guī)范性文件制定和管理;
三是推進科學民主依法決策,嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序,全面推行政府法律顧問制度;
四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度,深化行政執(zhí)法責任制;
五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督,自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;
六是依法預防和化解社會矛盾糾紛,加強行政復議工作,做好行政應訴工作,大力推進“法治信訪”,按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;
七是全面提高政府工作人員依法行政能力,建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制;
八是加強法制機構隊伍建設,加強法制機構人員配備,提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。
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