市民政局年度工作總結(jié)和下一年重點(diǎn)工作安排

　　根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將xx市民政局xxxx年工作總結(jié)和xxxx年重點(diǎn)工作安排匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年，是全市民政系統(tǒng)大事多、好事多、實(shí)事多，捷報(bào)頻傳的一年，是打基礎(chǔ)、著長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)一流，成效明顯的一年，也是抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促服務(wù)，提質(zhì)增效的一年。一年來(lái)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的總要求，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府、省民政廳的決策部署，深化改革，加快發(fā)展，順利完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：貫徹國(guó)發(fā)xx號(hào)文，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全年新增社會(huì)養(yǎng)老床位xxxx張，發(fā)放養(yǎng)老床位補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)券補(bǔ)貼、高齡津貼xxxx萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒基本生活費(fèi)等x項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)增幅xx%以上，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助資金x.xx億元；推行社會(huì)組織直接登記制度，累計(jì)培育發(fā)展社會(huì)組織xxxx個(gè)；全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完成xxx個(gè)農(nóng)村社區(qū)改、擴(kuò)建項(xiàng)目，兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金xxxx萬(wàn)元；福利彩票發(fā)行量再次突破x億元大關(guān)；社區(qū)、養(yǎng)老、救災(zāi)等一批公共服務(wù)項(xiàng)目大力實(shí)施，縣級(jí)救助站、福利院等一批基層基礎(chǔ)設(shè)施全面建成等。特別是全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的成功創(chuàng)建，將xx民政在全省乃至全國(guó)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力提升到一個(gè)新的水平。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是在圍繞中心、服務(wù)大局上取得新業(yè)績(jī)。

　　一年來(lái)，全市民政工作緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、改革新態(tài)勢(shì)、人民新期盼，積極推動(dòng)民政事業(yè)納入市委市政府工作大局謀劃和落實(shí)，使民政工作更加緊貼中心，更好服務(wù)大局。去年市財(cái)政安排民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)x.xx億元，達(dá)到歷史最高水平；市委全面深化改革的x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，民政部門(mén)參加x個(gè)，承擔(dān)改革項(xiàng)目xx個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的xx%；全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市創(chuàng)建納入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、市政府重點(diǎn)工作和《政府工作報(bào)告》；城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等x個(gè)民生項(xiàng)目繼續(xù)納入全市民生工程。張曉麟書(shū)記、魏堯市長(zhǎng)、靳林春主任、李群主席、訾金雷副書(shū)記、蘇從勇部長(zhǎng)、楊躍進(jìn)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研民政工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)xx次研究民政工作，在社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、地名管理與普查、村居干部職級(jí)管理、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策，全面支持民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。特別是在全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市創(chuàng)建過(guò)程中，市委市政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研督查、親自調(diào)度指揮，為成功創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證；市、縣區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建班子科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌運(yùn)作、奮力拼搏，廣大民政干部職工獻(xiàn)智獻(xiàn)策、積極參與、主動(dòng)作為，為創(chuàng)建一舉成功作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)國(guó)家評(píng)估組嚴(yán)格評(píng)選，我市榮膺“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”稱號(hào)，并位列參評(píng)地級(jí)市第一名，成為全省唯一獲此榮譽(yù)的城市。民政事業(yè)取得的嶄新成績(jī)和全面進(jìn)步，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　二是在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得新突破。

　　一年來(lái)，全市民政工作緊緊圍繞全面深化改革的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)迫切需要解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，著眼于回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、群眾呼聲和事業(yè)發(fā)展，不斷解放思想、深化改革、加快轉(zhuǎn)型，工作取得較大突破，呈現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)，得到社會(huì)各界的充分肯定和高度贊譽(yù)。在改革養(yǎng)老服務(wù)上，緊抓全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市創(chuàng)建的大好機(jī)遇，提請(qǐng)市政府出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、建立醫(yī)養(yǎng)一體推進(jìn)制度等創(chuàng)新性舉措；建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，推進(jìn)低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度全覆蓋，著手編制了《xx市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（xxxx-xxxx）；啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)助老服務(wù)站建設(shè)，并將農(nóng)村空巢和困難老人納入“一鍵式”服務(wù)響應(yīng)范圍，補(bǔ)齊了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，姑孰鎮(zhèn)等xx所農(nóng)村敬老院通過(guò)積極試點(diǎn)，成功轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，服務(wù)對(duì)象從傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員擴(kuò)大為所有有需求的老人。在改革社會(huì)組織管理體制上，推進(jìn)政社分開(kāi)，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)專(zhuān)項(xiàng)清理工作，對(duì)全市xxx名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、xxx名科級(jí)及以下干部在社團(tuán)兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行了清理整頓；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，出臺(tái)實(shí)施《社會(huì)組織直接登記辦法》，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等四類(lèi)社會(huì)組織活力得到有效釋放；本著先易后難原則，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、公共養(yǎng)老服務(wù)、青少年校外綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)等xx個(gè)方面的試點(diǎn)，政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)取得了積極成效。在改革基層治理機(jī)制上，以激發(fā)村居工作者工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為目標(biāo)，在全省率先出臺(tái)實(shí)施《xx市村居工作者職級(jí)管理暫行辦法》，逐步實(shí)現(xiàn)“崗位職業(yè)化、報(bào)酬職級(jí)化、管理規(guī)范化”；全市第九屆村委會(huì)換屆選舉工作依法圓滿完成，以“觀察員制度、定崗選舉制度、‘一票’選舉制度”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革取得明顯成效，參選率達(dá)xx%。社區(qū)信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，主城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理信息平臺(tái)應(yīng)用升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

　　三是在保障民生、增進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。

　　加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，以健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制、提高社會(huì)救助水平為目標(biāo)，提請(qǐng)市政府建立實(shí)施了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制、“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制及社會(huì)力量參與社會(huì)救助機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)清理等工作，更加緊密地織牢了民生保障網(wǎng)，更好地兜住了民生底線。特別是“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制的建立，有效整合了低保救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、慈善救助等各項(xiàng)救助政策，做到救助政策有機(jī)銜接、救助資源合理整合、救助數(shù)據(jù)共享共用，較好地發(fā)揮了兜底線、救急難的作用，取得了良好的社會(huì)效益，托底線、救急難、可持續(xù)的救助體系初步形成。未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)取得顯著成效，我市被確定為“全國(guó)第二批未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)地區(qū)”之一。雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，其中市區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)提高至每年xxxxx元，比去年提高xx%。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問(wèn)題基本解決，短期療休養(yǎng)活動(dòng)效果明顯，“一站式”優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)向基層進(jìn)一步拓展。零散烈士墓保護(hù)工作有序開(kāi)展，累計(jì)遷移、就地維修、搶救保護(hù)了xxx座零散烈士墓。穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵安置改革，新老安置政策實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，以扶持就業(yè)為主，安排工作、免費(fèi)教育培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置制度有效建立。“雙擁在基層”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，軍民融合深度發(fā)展。民政事業(yè)的持續(xù)改革創(chuàng)新，有力促進(jìn)了民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

　　四是在改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)上取得新成效。一年來(lái)，全市民政工作堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”要求，踐行群眾路線，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，深入改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和“回頭看”活動(dòng)，較好解決了聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，殯葬服務(wù)和婚姻收養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯，殯葬服務(wù)、婚姻和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，獲“全國(guó)殯葬先進(jìn)單位”稱號(hào)。社會(huì)救助機(jī)構(gòu)得到調(diào)整和加強(qiáng)，救助職能進(jìn)一步拓展。軍休管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，被授予“全國(guó)軍休工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督，圓滿完成《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)》的x號(hào)議案和重點(diǎn)提案交辦任務(wù)，受到市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。此外，“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、計(jì)劃財(cái)務(wù)、行政審批、福利生產(chǎn)、機(jī)關(guān)黨建、人才隊(duì)伍、效能建設(shè)、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、信訪維穩(wěn)、理論研究、機(jī)要保密等都取得了全面進(jìn)步，收獲了豐碩成果。

　　二、xxxx年重點(diǎn)工作安排

　　xxxx年是貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和市委八屆十三次全會(huì)精神，全面深化改革，促進(jìn)民政法治建設(shè)的重要一年，也是“十二五”規(guī)劃的收官和“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，具有承先啟后的關(guān)鍵作用，改革任務(wù)艱巨，發(fā)展任務(wù)很重。xxxx年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和全省民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，全面深化改革，加強(qiáng)法治建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，推進(jìn)民政轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化民政基本公共服務(wù)，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)全市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下x個(gè)方面工作。

　�。ㄒ唬┘ぐl(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。

　　一是深化社區(qū)治理體制改革。加快社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，全面推行村居工作者職級(jí)管理，進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果。貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社區(qū)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。大力培育社區(qū)社會(huì)組織，搭建以“愛(ài)鄰聯(lián)盟”為依托的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域。開(kāi)展全市第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，提高選民參選率，引入“觀察員制度”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，深化村務(wù)公開(kāi)民主管理，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。健全村（居）民會(huì)議和村（居）民協(xié)商議事制度，在社區(qū)廣泛開(kāi)展協(xié)商民主。

　　二是深入推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革。全面落實(shí)社會(huì)組織直接登記制度，完成新老管理體制過(guò)渡銜接，激發(fā)社會(huì)組織活力。深入推進(jìn)政社分開(kāi)，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)專(zhuān)項(xiàng)清理工作成果，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。積極發(fā)揮社會(huì)組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，創(chuàng)新方法，拓展路徑，大力推動(dòng)社會(huì)組織成為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育新興產(chǎn)業(yè)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎。加大培育扶持力度，創(chuàng)新社會(huì)組織培育發(fā)展模式，落實(shí)社會(huì)組織各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)、孵化基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定工作，政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，分批發(fā)布具備資質(zhì)社會(huì)組織目錄，建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制推動(dòng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作常態(tài)化、制度化。深入開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)自律誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，引入社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè)，支持社會(huì)組織參與協(xié)商民主。切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)能力建設(shè)，努力提升社會(huì)組織管理服務(wù)水平。

　　三是加快推進(jìn)社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。實(shí)施社會(huì)工作急需緊缺人才培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展壯大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才規(guī)模。積極開(kāi)發(fā)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位，推動(dòng)民政事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)組織率先設(shè)置社會(huì)工作崗位。加大社會(huì)工作行業(yè)組織和民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持力度。深入推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)工作，培育發(fā)展志愿服務(wù)組織，開(kāi)展社區(qū)志愿者星級(jí)評(píng)定工作，進(jìn)一步夯實(shí)記錄平臺(tái)。

　�。ǘ�）完善社會(huì)救助福利制度，不斷提升民生保障水平。

　　一是提高社會(huì)救助能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展，修訂《城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程》，規(guī)范低保審核審批工作，落實(shí)社會(huì)救助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索低保標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善重特大疾病醫(yī)療救助的政策措施，擴(kuò)大救助范圍，著力提高重點(diǎn)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金市縣兜底機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施臨時(shí)救助工作，推進(jìn)“救急難”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)，指導(dǎo)縣區(qū)全面完成申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。探索救助管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，提高孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)。研究制定促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的配套政策，支持慈善事業(yè)發(fā)展，加大慈善宣傳，弘揚(yáng)慈善文化，引導(dǎo)更多社會(huì)力量開(kāi)展慈善幫扶。

　　二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。緊抓全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市創(chuàng)建的重大機(jī)遇，進(jìn)一步量化任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作安排，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任主體，逐步建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、第三方評(píng)估等制度，探索醫(yī)療專(zhuān)護(hù)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新途徑，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程；適時(shí)提高城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員供養(yǎng)水平、提高失能失智老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全xx周歲及以上低收入老年人高齡津貼和居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制，繼續(xù)抓好農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　三是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。發(fā)揮減災(zāi)救災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)作用，健全“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相互協(xié)同”的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)人員xx小時(shí)內(nèi)得到初步救助，及時(shí)開(kāi)展因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作和冬春困難群眾生活救助工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助精細(xì)化、規(guī)范化管理，完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害評(píng)估等機(jī)制，扎實(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與管理，建立實(shí)物儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備新機(jī)制，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。深入開(kāi)展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。加大災(zāi)害信息員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是提升福彩發(fā)行水平。堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”，不斷創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)先進(jìn)位。加大福彩銷(xiāo)售管理體制機(jī)制創(chuàng)新力度，推進(jìn)市縣福彩銷(xiāo)售管理工作協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)縣級(jí)福利彩票銷(xiāo)售管理能力。加強(qiáng)福彩公益宣傳，提升福彩公益品牌形象。

　�。ㄈ�）落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展

　　一是發(fā)揮大雙擁引領(lǐng)作用。扎實(shí)開(kāi)展“雙擁在基層”活動(dòng)，推動(dòng)雙擁工作在基層有效落實(shí)。完善推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的政策制度，出臺(tái)《xx市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》。深入推進(jìn)“兩新組織”擁軍工作，搭建擁軍平臺(tái)，創(chuàng)新?lián)碥娸d體，積極吸納“兩新組織”參與軍民共建活動(dòng)，提升“兩新組織”參與雙擁工作社會(huì)影響力和知名度。深入開(kāi)展新一輪全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作，著力打造雙擁特色亮點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”目標(biāo)，進(jìn)一步提升全市雙擁工作整體水平。

　　二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。堅(jiān)持“普惠加優(yōu)待”原則，健全撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象生活保障水平。將優(yōu)撫對(duì)象分類(lèi)優(yōu)先納入基本生活、基本醫(yī)療、保障性住房等社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，完善優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”互聯(lián)互通工作。深入推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，建立健全分散烈士紀(jì)念設(shè)施長(zhǎng)效管理保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升烈士陵園建設(shè)和管理水平，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施在弘揚(yáng)烈士精神中的重要作用。組織開(kāi)展涉核退役人員醫(yī)學(xué)鑒定和評(píng)殘工作，加強(qiáng)光榮院建設(shè)，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)工作。

　　三是深化退役士兵安置改革。推進(jìn)以教育培訓(xùn)為先、扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的新型退役士兵安置制度。認(rèn)真做好符合安排工作條件退役士兵崗位落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展退役士兵招聘周活動(dòng)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展退役士兵教育培訓(xùn)規(guī)范管理推進(jìn)年活動(dòng)，健全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和年檢機(jī)制，穩(wěn)步有序推進(jìn)易地教育培訓(xùn)。加強(qiáng)退役士兵安置服務(wù)管理信息化建設(shè)。全面落實(shí)軍休干部?jī)蓚�(gè)待遇，深入開(kāi)展軍休服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化公共服務(wù)，提升民政事務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效益。

　　一是優(yōu)化行政區(qū)劃空間布局。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，從促進(jìn)全市新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的大局出發(fā)，把握標(biāo)準(zhǔn)、適時(shí)適度、有序穩(wěn)妥地推進(jìn)市域行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，擴(kuò)大城區(qū)發(fā)展空間和輻射帶動(dòng)能力，助推一江兩岸協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全面推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查工作，認(rèn)真采集xx大類(lèi)地名基本信息和屬性信息，準(zhǔn)確標(biāo)注地形圖，完成規(guī)定的序時(shí)任務(wù)。以地名普查工作為契機(jī)，嚴(yán)格地名命名和更名管理，加大地名文化建設(shè)和遺產(chǎn)保護(hù)工作力度，完成全市x省“千年古鎮(zhèn)”地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定的申報(bào)工作。推進(jìn)平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　二是提高婚姻殯葬服務(wù)管理水平。貫徹落實(shí)省兩辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全面深化殯葬改革，完善惠民殯葬政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推廣生態(tài)節(jié)地葬式，提高綠色殯葬比例。加強(qiáng)殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范殯葬服務(wù)行為，宣傳倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚。保障清明冬至群眾祭掃平安有序。推進(jìn)婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)功能。

　　三是提高民政項(xiàng)目管理服務(wù)水平。完善民政公共服務(wù)規(guī)范管理，從過(guò)去以民政項(xiàng)目建設(shè)為主，轉(zhuǎn)移到民政項(xiàng)目建設(shè)與管理并重，多渠道籌集解決項(xiàng)目管養(yǎng)資金、管理人員經(jīng)費(fèi)，提高項(xiàng)目利用率，健全完善建后管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效運(yùn)行。建立健全福彩公益金購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量服務(wù)機(jī)制，有序引導(dǎo)社會(huì)力量和資金參與社會(huì)福利服務(wù)。全面核查xxxx-xxxx年度的投資項(xiàng)目，按年度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)核查銷(xiāo)號(hào)，促進(jìn)項(xiàng)目投入使用，發(fā)揮作用。建好用好民政項(xiàng)目庫(kù)，為民政事業(yè)蓄勢(shì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施。評(píng)估“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真總結(jié)“十二五”民政事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。高度重視“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，善于捕捉政策信息，重點(diǎn)把握政府與市場(chǎng)、鞏固與發(fā)展、前瞻性與可行性、硬指標(biāo)與軟指標(biāo)之間等關(guān)系，注意與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他部門(mén)相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，力爭(zhēng)將更多的民政重點(diǎn)工作納入到各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。按規(guī)定程序做好“十三五”全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃工作，保質(zhì)保量做好相關(guān)課題研究。

　　（五）建設(shè)法治民政，著力增強(qiáng)民政依法行政能力。

　　一是全面推進(jìn)民政法治建設(shè)。以法治思維和方式推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮政策創(chuàng)制在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障民政事業(yè)改革方面的重要作用，在法治軌道上不斷推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。切實(shí)履行法定責(zé)任，嚴(yán)格依法行政。廣泛宣傳民政法律法規(guī)制度，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)民政工作更加規(guī)范化、法制化、制度化發(fā)展。開(kāi)展老年人權(quán)益保障、社會(huì)救助等法律法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，做好民政行政復(fù)議應(yīng)訴工作。推動(dòng)建立民政法制機(jī)構(gòu)。

　　二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和反腐倡廉建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固提高群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任內(nèi)容，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建。加強(qiáng)廉潔從政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)加強(qiáng)案件查處，堅(jiān)定不移懲治腐敗。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)基層和群眾的能力，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三是扎實(shí)做好安全管理和應(yīng)急工作。要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，全面落實(shí)安全管理制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)安全排查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任追究制，廣泛開(kāi)展安全常識(shí)宣傳教育，消除安全隱患。要強(qiáng)化民政新聞宣傳，加強(qiáng)民政輿情應(yīng)對(duì)，提高突發(fā)事件科學(xué)應(yīng)對(duì)能力。要開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，做好依法逐級(jí)走訪、重信重訪治理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四是大力增強(qiáng)民政干部隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人。民政工作實(shí)際上就是群眾工作，核心是為民。推進(jìn)新常態(tài)下民政事業(yè)發(fā)展，需要培養(yǎng)造就一大批政治堅(jiān)定、視野開(kāi)闊、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的民政干部隊(duì)伍。要把提高法治思維和依法辦事能力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，熟練掌握履行職責(zé)所必需的法制知識(shí)，遇到問(wèn)題要找法，解決問(wèn)題要靠法，創(chuàng)新發(fā)展要立法，使廣大民政干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、嚴(yán)守法律的積極推進(jìn)者。通過(guò)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展。

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