市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)報(bào)告

　　按照《關(guān)于報(bào)送xxxx年行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知》要求，我局對(duì)xxxx年年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件進(jìn)行了梳理匯總，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）行政復(fù)議方面。

　　我局作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件x件，已組織行政復(fù)議聽證，充分聽取了案件申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人就案件事實(shí)證據(jù)依據(jù)等問題所作的陳述舉證質(zhì)證辯論，作出了撤銷行政處罰在法定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的行政復(fù)議決定。辦理因行政相對(duì)人不服我局行政行為向市人民政府提起行政復(fù)議案件x件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)x件），案由均為行政處罰，目前x件行政復(fù)議案件均已結(jié)案，復(fù)議情況為維持原具體行政行為x件，行政相對(duì)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)x件。

　　（二）行政訴訟應(yīng)訴方面。

　　我局行政訴訟x件，應(yīng)訴案件案由均為行政處罰，均被法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。

　　二、案件主要特點(diǎn)及原因分析

　　（一）行政復(fù)議和應(yīng)訴案件總數(shù)有所下降。我局辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件數(shù)量（x件）與上年度（xx件）下降了xx%，除應(yīng)訴案件由x件增長(zhǎng)為x件外，復(fù)議案件大幅下降。主要原因分析如下：

　　一是受疫情影響，今年尤其是上半年企業(yè)生產(chǎn)不正常，違法行為發(fā)生較少。

　　二是實(shí)行正面清單監(jiān)管，實(shí)施輕微違法“首錯(cuò)不罰”政策，堅(jiān)持環(huán)境執(zhí)法“三步走”，對(duì)環(huán)境違法和存在污染問題的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施警示約談、掛牌督辦、依法關(guān)停三步走措施。

　�。ǘ�）行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴案件類型較為集中。行政復(fù)議、應(yīng)訴案件案由均為行政處罰。主要原因分析如下：

　　一是行政爭(zhēng)議集中在涉及行政相對(duì)人切身利益較大的行政處罰，與其他行政行為相比，罰款對(duì)行政相對(duì)人的利益觸動(dòng)更大；

　　二是其他行政爭(zhēng)議往往可以通過其他渠道得到有效解決，及時(shí)化解糾紛，而行政處罰的救濟(jì)途徑只有行政復(fù)議和行政訴訟，救濟(jì)途徑相對(duì)單一。

　�。ㄈ�）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到xxx%。

　　落實(shí)《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》，明確由分管法制工作的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，在該負(fù)責(zé)人因公務(wù)原因不能出庭情況下，及時(shí)在庭審前申請(qǐng)更換出庭應(yīng)訴負(fù)責(zé)人，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的“AB崗”制度，x起案件中，xx局長(zhǎng)、xx工程師不僅出庭，而且應(yīng)訴“發(fā)聲”，在庭審過程中，就案件的事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律適用、規(guī)范程序等方面進(jìn)行了專業(yè)的闡述，說明了作出決定的事實(shí)和法律依據(jù)，解答了原告當(dāng)事人對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的疑問，充分表達(dá)了行政機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)。取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　三、存在問題和下一步工作打算

　　通過研判案件發(fā)現(xiàn)，存在執(zhí)法人員依法行政水平有待提高、程序存在輕微瑕疵、辦案期限未嚴(yán)格遵守、個(gè)別行政處罰案件的爭(zhēng)議糾紛未能在進(jìn)入行政復(fù)議、訴訟前得到有效化解等問題。

　　針對(duì)上述問題，我局采取如下整改措施：

　　一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法x個(gè)“百分百”。即：環(huán)境違法案件立案查處“百分百”；法定期限案件處罰決定“百分百”；行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行“百分百”；“雙隨機(jī)、一公開”檢查任務(wù)落實(shí)“百分百”；行政執(zhí)法全過程信息化建設(shè)“百分百”；全年對(duì)縣區(qū)、園區(qū)執(zhí)法案件稽查覆蓋率“百分百”。不斷提升依法行政工作水平，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到在源頭上預(yù)防和化解矛盾。同時(shí)，牢固樹立重證據(jù)、重程序的理念，依法取證，確保行政行為經(jīng)得起復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的審查。

　　二是將化解行政爭(zhēng)議貫穿于行政執(zhí)法全過程。做到公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)與行政相對(duì)人的溝通，做好法律、法規(guī)和政策解釋工作，盡可能地在行政復(fù)議、訴訟前化解行政爭(zhēng)議。

　　三是認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析工作。加強(qiáng)日常記錄，做好數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)案件進(jìn)行深入研究和剖析，查找存在問題，避免同類問題再次發(fā)生。

　　四是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。加強(qiáng)與人民法院的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作，切實(shí)履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺履行人民法院的生效判決和裁定。

　　五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，及時(shí)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，定期開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的辦案水平和法律素養(yǎng)，適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的需要。

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