市征管局年度工作總結及下一年工作安排

　　今年以來，在市委、市政府正確領導下，市征管系統(tǒng)圍繞發(fā)展、民生、環(huán)保、城建等中心工作，優(yōu)化服務深入到項目現(xiàn)場、完善政策保障依法征地拆遷、強化調度推動項目提速提效，截至xx月底，全市累計完成重點考核項目拆除房屋面積xxx.x萬㎡，占年度考核目標xxx.x%；交地xxxxx畝，占年度考核目標xxx%，全面完成年度考核目標。

　　一、xxxx年工作總結

　�。ㄒ唬�強化統(tǒng)籌調度，有力推進征收工作。圍繞市委、市政府重大決策部署和全市重點項目推進，年初下達全市土地房屋征收目標任務，對鄭蒲港鐵路、城投x號地塊、東站東側地塊、慈湖河世行貸款和中調等一批重點項目開展現(xiàn)場專題督查調度推進xx余次，著力解決項目征收重難點問題，有力推進了全市重點項目征收工作。建立了xxxx年擬出讓地塊和“四合一”項目土地和房屋征收重點征收項目問題清單，對重大和存在征收問題項目建立清冊并及時形成專報。實施“一線工作法”，局領導班子成員分別牽頭x個指導組，聯(lián)系服務x-x個縣區(qū)園區(qū)，開展調查研究、業(yè)務指導、工作協(xié)調，有力推進了全市重點項目征收工作。

　　（二）強化征收管理，嚴格征收過程監(jiān)管。一是嚴格做好人員安置及備案工作。共審核集體土地征收公告xx份、補償安置方案公告xx份；審核備案符合貨幣化和產權調換條件的拆遷戶xxxx戶、xxxx人、資金x.xx億元，審核農業(yè)人員安置xxxx戶、xxxx人，安置費xxxx萬元。二是加強信息化建設，在全省率先建成“xx市征收控違一體化管理信息平臺”。三是嚴格開展市級財政性投資項目征收成本核算工作，完成了慈湖河路拓寬地塊等xx多個重點項目征收成本核算。四是開展了有關評估機構征遷拆遷政策和規(guī)范評估工作專題培訓。五是積極開展項目征收問題協(xié)調工作。協(xié)調并提出了馬鋼高端汽車零部件棒線材深加工項目優(yōu)棒工程征遷供地擬保留建筑物有關事項、xx寨生態(tài)園未報批土地、安工大東校區(qū)教育用地界內中石化加油站拆遷、秀山初中東側xx畝地塊預搬遷、解決博望區(qū)歷史遺留失地農民養(yǎng)老保障問題、雨山區(qū)采石河入江口段綜合治理項目用地未報批需實施征收、采石變電站周邊地塊征遷及環(huán)境綜合整治工作等涉征問題處理意見，并獲市政府批準。

　�。ㄈ�）強化民生保障，完善政策普惠群眾。提請市政府出臺了《xx市主城區(qū)集體土地上征收項目住房安置方式補充規(guī)定》，對主城區(qū)集體土地上征收項目在安置房實物安置基礎上增加實施貨幣化安置方式，并提高了貨幣化安置標準，使涉征群眾權益得到較好保障。主城區(qū)集體土地上選擇貨幣化安置戶超過xx%。針對我市土地和房屋征收實際中出現(xiàn)的新情況、新問題，結合外地征收經驗，結合我市已處于城市化中后期的階段性特征，積極做好征收補償安置政策修訂完善工作，目前，政策初稿已多輪反復征求意見和論證，下一步將按規(guī)定做好全方位論證和穩(wěn)妥的風險評估工作，確保政策出臺前后的平穩(wěn)銜接。

　�。ㄋ模�強化維穩(wěn)機制，妥善化解征收矛盾。堅持聯(lián)合接訪機制，健全完善了“信訪三方會診工作機制、矛盾糾紛多元化解機制、依法信訪引導機制、信訪聯(lián)合調處機制”等機制，建成了市、縣區(qū)兩級土地征遷網上信訪系統(tǒng)，共辦理復核件xx件，各類交辦件xx件，接待來人來訪xx批次xx人次，開展x次聯(lián)合接訪共接待群眾xx批次xx人次，信訪辦結率xxx%，維護了涉征群眾合法權益，有效化解了矛盾。

　�。ㄎ澹�強化違建管控，保證高效有序征收。全市控違巡查工作進一步向三縣三區(qū)、開發(fā)園區(qū)的重點鎮(zhèn)、村延伸，尤其加大對涉征區(qū)域巡查力度，通過短信、微信、微博和開設市級主要媒體專版等形式加大控違拆違宣傳和曝光力度，有效遏制了新增違法建設的發(fā)生。督查花山區(qū)石塘二期項目、高鐵東站北側剩余地塊，秀山湖周邊、市經濟技術開發(fā)區(qū)武警營房地塊等重點項目地塊上違法建設拆除，有力加速了項目推進。圍繞“四整治四提升”工作要求，加大老舊小區(qū)存量違建拆除力度。截至xx月底，累計發(fā)現(xiàn)并拆除城鄉(xiāng)新增違建xxx起、xxxxx.xx平方米；累計完成“兩治三改”違法建設專項治理完成xxx起、xxxxx.xx㎡，分別完成目標任務的xxx.xx%和xxx.xx%，提前超額完成目標任務。

　　雖然全市征遷拆遷管理工作取得了一定成績，但征管系統(tǒng)還存在一些問題：一是征收行為不規(guī)范問題仍然存在，主要表現(xiàn)為未嚴格按照征收程序組織征收，一線工作審批把關不嚴，征收補償存在突破政策現(xiàn)象；二是征收政策存在滯后，補償安置標準相對周邊城市和市轄各縣較低，導致征收矛盾較為突出；三是征收隊伍素質參差不齊、重征收結果輕過程管理現(xiàn)象較為嚴重，征收項目后期管理混亂，存在一定的廉政風險，造成有些歷史項目不能及時審計結算。這些問題，需要我們在今后的工作中加以重視和解決。

　　二、xxxx年工作安排

　　xxxx年，全市土地和房屋征收管理工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實市委九屆七次全會精神，進一步提高征收管理水平，完善征收政策，切實加強征管隊伍作風建設，堅持陽光征收、數(shù)據(jù)化征收、參與式征收、合力征收、廉潔征收，不斷開創(chuàng)征管工作新局面，為xx市“生態(tài)福地、智造名城”建設作出應有的貢獻。為此，重點開展好以下工作：

　�。ㄒ唬┘訌姸讲檎{度服務項目現(xiàn)場。圍繞城市建設重點工程、民生工程、擬出讓地塊、招商引資、生態(tài)環(huán)保等重點任務謀劃年度目標任務， xxxx年初步計劃征收房屋xxx萬㎡、交地xxxxx畝。以擬出讓地塊和“四合一”項目為重點，緊扣目標任務，每月跟進項目進度，對照問題清單，加強考核和督查督辦，對無客觀因素制約而進展緩慢的項目，加大通報力度。進一步完善綜合調度機制，采取專題調度會、問題會診會、現(xiàn)場調度督查等多方式強力解決項目征收重難點問題，加快推進項目征收進度。

　�。ǘ�）提升征地拆遷全流程管理水平。在調研基礎上，完善優(yōu)化征收政策，推進土地征收工作順利開展。嚴格征收過程監(jiān)管，扎實做好人員安置、住房安置審批工作，強化企業(yè)征收評估補償審查備案和項目征收成本審核，嚴格按照政策標準予以補償，堅決杜絕違規(guī)套算、虛增補償情形發(fā)生。利用好“xx市征拆遷控違一體化管理信息平臺”， 有效實現(xiàn)集體土地房屋征收、國有土地上房屋征收、安置房管理、控違工作數(shù)據(jù)、影像和管控一體化和全面信息化等全流程信息資源管控。加強涉征第三方機構管理，規(guī)范評估、測量、拆遷企業(yè)行為。嚴格督促各責任主體實行對土地補償費、安置補償費、農轉非人員名單、集體資產清理數(shù)量及補償標準和補償金額等內容“三榜公示制”，推進土地和房屋征收信息全面公開、征收行為依法公平公正。

　�。ㄈ�）全力以赴化解信訪隱患問題。對全市房屋征收領域信訪歷史遺留問題進行全面清理排查，落實包案單位和領導、明確責任人和完成時限。積極發(fā)揮土地和房屋征收聯(lián)合接訪制度、信訪三方會診工作模式和帶案下訪工作方式等創(chuàng)新有效做法，全面徹底解決歷史遺留問題。同時，對可能引發(fā)信訪事件的苗頭，做到早排查、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾隱患化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

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