市便民服務(wù)中心審批制度改革工作總結(jié)報(bào)告

　　xxxx年，區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）（以下簡(jiǎn)稱“中心”）全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照改革創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)、依法規(guī)范、形象創(chuàng)優(yōu)的思路，緊扣市委、市政府“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)“一號(hào)工程”和“三個(gè)年”活動(dòng)，凝心聚力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)群眾辦事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造一流形象，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。本年度受理各類(lèi)行政審批、服務(wù)事項(xiàng)xxxxxxx件，辦結(jié)xxxxxxx件，按期辦結(jié)率xx.x%，群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議滿意率xx.x%；共完成公共資源交易監(jiān)督項(xiàng)目xxx宗，合計(jì)成交金額xx.xx億元，平均節(jié)（增）率x.xx%。其中，建設(shè)工程項(xiàng)目xx萬(wàn)元以上建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，中標(biāo)金額xx.xx億元，平均下浮率x%，其中政府投資項(xiàng)目平均下浮率為xx.xx%，xx萬(wàn)元以下備案的建設(shè)工程招標(biāo)xxx項(xiàng)；政府采購(gòu)xxx筆，中標(biāo)金額x.x億元，比預(yù)算減少xx.x%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價(jià)x.xx億元，比底價(jià)增長(zhǎng)xx.xx%，土地交易xx宗，成交價(jià)xx.xx億元，比底價(jià)增長(zhǎng)x%。

　　一、深化審批制度改革，著力打造集中政務(wù)平臺(tái)

　　一是審批事項(xiàng)全面清理。配合審改辦，根據(jù)“能減必減、能放則放”的工作要求，對(duì)全區(qū)xx個(gè)涉及審批部門(mén)所有事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，目前我區(qū)共有審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，其中行政許可及初審xxx項(xiàng)、非行政許可及初審xxx項(xiàng)、其他事項(xiàng)xxx項(xiàng)（執(zhí)行上級(jí)和行政服務(wù)事項(xiàng)）。

　　二是審批流程精心梳理。在所有事項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)部分事項(xiàng)的審批流程繼續(xù)梳理。于x月中旬對(duì)發(fā)改局、經(jīng)信局、規(guī)劃局、工商局窗口和建管局牽頭的“五聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制進(jìn)行了重新梳理和優(yōu)化完善，明確審改后各部門(mén)的相關(guān)職能和審批流程并由區(qū)府辦發(fā)文明確。同時(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行了完整的梳理，對(duì)部分環(huán)節(jié)進(jìn)行了修改完善。

　　三是審批環(huán)節(jié)逐步規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范所有審批事項(xiàng)的名稱、審批方式和內(nèi)容，減少審批環(huán)節(jié)、前置條件等，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”和“一規(guī)范”，并于x月底將各項(xiàng)行政審改成果整理編印成冊(cè)，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。此外，對(duì)窗口首席代表進(jìn)行重新授權(quán)，保證事項(xiàng)進(jìn)駐中心集中辦理率、“一審一核”占進(jìn)駐窗口事項(xiàng)比率均達(dá)到xx%以上。

　　二、創(chuàng)新審批服務(wù)方式，著力打造高效審批平臺(tái)

　　一是審批效率大幅提高。推行行政審批“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、“多證聯(lián)辦”和模擬審批機(jī)制，由主辦部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮窗口集聚效應(yīng)，盡可能實(shí)施并聯(lián)操作，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間，從實(shí)質(zhì)上提高審批效率。截止目前，受理完成xxx只項(xiàng)目圖審工作，審查工程面積近xxx.xx萬(wàn)平方米；實(shí)施“模擬審批”項(xiàng)目x只，多證聯(lián)辦xxxx件；完成工業(yè)性生產(chǎn)集中驗(yàn)收項(xiàng)目xx只，聯(lián)合踏勘餐飲企業(yè)xx只、娛樂(lè)場(chǎng)所x只試運(yùn)行重大建設(shè)項(xiàng)目。“中心”現(xiàn)行的“四聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制作為審改典型列入省委宣傳部、省審改辦的《深化行政審批制度改革工作宣傳報(bào)道方案》，并在《xx日?qǐng)?bào)》上刊登介紹。

　　二是代辦服務(wù)逐步強(qiáng)化。做好項(xiàng)目代辦服務(wù)，由代辦員負(fù)責(zé)無(wú)償代辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目審批，“中心”對(duì)代辦服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤、權(quán)利督辦，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目代辦過(guò)程中遇到的問(wèn)題。完善代辦考核機(jī)制，考核代辦員代辦服務(wù)，并評(píng)選出xxxx年度xx位優(yōu)秀代辦員，由市政府發(fā)文表彰。加強(qiáng)代辦能力培訓(xùn)，舉辦兩期政策業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，利用代辦員QQ群和電子郵件等方式，及時(shí)上傳最新政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　三是服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)方式，延伸審批服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合“二問(wèn)一送”，深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，將“坐堂門(mén)診”變?yōu)?ldquo;上門(mén)出診”，先后組織經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)、人力社保、工商、公安分中心等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“審批服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)xx家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審核，對(duì)xx家企業(yè)進(jìn)行審批服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，提供有關(guān)法律法規(guī)和審批服務(wù)咨詢。

　　三、規(guī)范公共資源交易行為，著力打造陽(yáng)光交易平臺(tái)

　　一是公共資源交易制度再規(guī)范。完善招標(biāo)文件評(píng)審制度，在招標(biāo)文件出售前，組織業(yè)主、中心、代理機(jī)構(gòu)、審計(jì)分局等單位對(duì)業(yè)主（代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)文件進(jìn)行合法性、合理性審查。建立誠(chéng)信投標(biāo)承諾制度，對(duì)于政府投資工程要求投標(biāo)企業(yè)入市和報(bào)名前須簽訂承諾書(shū)，并在大型工程報(bào)名時(shí)，要求投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理提供檢察院出具的行賄記錄查詢證明，嚴(yán)把招投標(biāo)“準(zhǔn)入關(guān)”。實(shí)行投標(biāo)業(yè)績(jī)網(wǎng)上公示制度，對(duì)前三名中標(biāo)候選人的業(yè)績(jī)進(jìn)行網(wǎng)上公示，防止投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)旒佟?/p>

　　二是公共資源服務(wù)方式再優(yōu)化。加強(qiáng)與部門(mén)單位的聯(lián)系，探索各類(lèi)型科學(xué)合理采購(gòu)方法，嚴(yán)格土地出讓相關(guān)信息的審查。深入基層走訪調(diào)研，對(duì)xx鎮(zhèn)提出美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)水利局組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目。優(yōu)化服務(wù)方式，圓滿協(xié)調(diào)高鐵站前廣場(chǎng)工程前期政策處理問(wèn)題，優(yōu)化土地出讓流程，加快出讓文本備案流程速度，深化政府采購(gòu)限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，盡可能壓縮承諾時(shí)間。

　　三是公共資源交易監(jiān)督再?gòu)?qiáng)化。開(kāi)展標(biāo)后檢查，對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理單位的人員到崗履職情況進(jìn)行通報(bào)；重視村級(jí)工程檢查，并根據(jù)村級(jí)工程的規(guī)模及財(cái)政資金所占比重，明確工程招投標(biāo)的權(quán)限，確保村級(jí)工程的質(zhì)量；完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊密依靠紀(jì)委、公安、公證等部門(mén)力量，加強(qiáng)“事后”監(jiān)督力度。今年以來(lái)共處理投訴x起，發(fā)出監(jiān)督建議書(shū)x份，并妥善核實(shí)、處理市水利工程管理所組織采購(gòu)項(xiàng)目中出現(xiàn)的串標(biāo)行為x起。

　　四、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一流服務(wù)平臺(tái)

　　一是能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮黨委中心組帶頭作用，開(kāi)展以“黨的十八大精神、核心價(jià)值觀”等為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展 “黨風(fēng)廉政、法律知識(shí)、審批業(yè)務(wù)技能”等培訓(xùn)，加強(qiáng)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展以“文明禮儀、交流溝通”為主題的專題講座x期，道德講堂x期，知識(shí)更新考試x次。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，今年來(lái)，接待來(lái)客來(lái)訪xx批次，參加第十六、十七次主任聯(lián)席會(huì)議、xx市行政服務(wù)中心例會(huì)、深化和推廣“民情微群”工作會(huì)議并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

　　二是內(nèi)部管理不斷優(yōu)化。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”主題教育、“三亮三評(píng)”等系列活動(dòng)為抓手，完善《窗口考核細(xì)則》和《窗口工作人員崗位獎(jiǎng)考核辦法》，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，一年來(lái)共評(píng)選出紅旗窗口xx個(gè)，先進(jìn)個(gè)人xxx人次，營(yíng)造了良好工作氛圍，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。

　　三是黨群工作不斷深入。以黨建為抓手，組織窗口工作人員開(kāi)展“一句話承諾”活動(dòng)，積極申報(bào)區(qū)五星級(jí)基層黨組織；以群團(tuán)活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展主題征文活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交通文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨、團(tuán)員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力大提升，發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

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