市經信局上半年工作總結和下半年工作思路

　　今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，市經信局在市委、市政府的正確領導下，圍繞年初確定的各項發(fā)展目標，深入實施招商選資“一號工程”，大力開展“項目推進年”、“企業(yè)服務年”和“進村入企”大走訪活動，切實推進產業(yè)轉型升級，努力推動工業(yè)經濟“由大向強”、產業(yè)層次“由低向高”轉變。x-x月，全市實現規(guī)模以上工業(yè)總產值xxx.xx億元，增長xx.x%，工業(yè)銷售產值xxx.xx億元，同比增長x.x%；實現新興產業(yè)產值xxx.xx億元，同比增長xx.x%，占規(guī)上工業(yè)總值的xx.x%；固定資產投資xxx.xx億元，增長xx%，其中工業(yè)生產性投資xx.xx億元，增長xx.x%，增幅位居xx市各縣市第一位；財政總收入xx.x億元，增長x%，其中地方財政收入xx.xx億元，增長x.x%；引進內資xx.xx億元，同比增長xx.xx%，完成年度目標的xx.x%，其中引進xx市外內資xx.xx億元，實績居xx各縣市第二位，完成xx市年度考核目標的xx.x%。

　　一、上半年工作總結

　　回顧過去的半年，市經信局圍繞推進工業(yè)轉型升級，主要抓了以下五大方面的工作：

　　1.重抓規(guī)劃引導，建設工業(yè)強市。根據省委省政府對工業(yè)強省、強縣（市、區(qū)）建設工作的部署，扎實推進工業(yè)強市試點創(chuàng)建工作。一是加強規(guī)劃引導，與省工業(yè)經濟研究所合作抓緊開展《xx工業(yè)競爭力研究》課題調研及《xx工業(yè)強市建設實施方案》編制工作，進一步明確xx工業(yè)強市建設的總體思路、基本原則、主要目標、產業(yè)發(fā)展重點領域、重點任務和保障措施，努力做到趕超目標明確，發(fā)展領域突出，實施路徑清晰，推進計劃周密，為市委市政府決策做好參謀服務。二是完善配套政策，完善《關于加快推進傳統產業(yè)提升發(fā)展新興產業(yè)培育壯大的政策意見》（xx政發(fā)xx號），由我局牽頭、相關部門配合對原有的工業(yè)經濟扶持政策進行調整，完善了鼓勵投入、自主創(chuàng)新、平臺建設、人才引育、企業(yè)培育等一系列配套政策，并進一步強化政策解讀、宣傳和落實，努力在全社會營造聚集工業(yè)、服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。三是做好政策的宣傳工作，將《xxxxxx市經濟政策匯編》分送百強企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，“兩區(qū)”。

　　2.重抓有效投入，提升發(fā)展水平。一是優(yōu)化投資結構，以開展“項目推進年”活動為載體，緊緊圍繞“三年建設計劃”目標任務，深入實施產業(yè)升級投資工程，取得明顯成效。截至x月底，全市在建限額以上工業(yè)性投資項目xxx只，項目計劃固定資產投資xxx.xx億元，當年完成工業(yè)投資xx.xx億元，同比增長xx.x%，完成年度考核目標的xx.x%、爭取目標的xx.x%，略快于時間進度，在xx五縣市中增幅排名第一；全市在建五大新興產業(yè)項目xx只，當年完成投資xx.xx億元，占全部工業(yè)投資的比重達xx.x%，比去年同期增加x個百分點。x-x月，第一批xx只重點項目已累計完成投資xx.xx億元，完成年度計劃的xx.x%。其中今年第一批計劃新開工xx只重點項目中已開工項目xx只，當年累計完成投資xx.xx億元。二是大力實施招商選資，通過構建完善的內資招商網絡，落實招商任務，出臺招商選資項目信息整合實施意見，舉辦招商活動等舉措，全力加大項目生成工作力度。上半年，全市共開展外出招商活動xx余次，成功組織xx名杰出虞商參加xx市第三屆越商大會，并簽訂x只越商回歸項目和推介了xx只招商項目。x-x月預計實現引進內資xx.xx億元，同比增長xx.xx%，完成年度目標的xx.xx%，當年新引進x億元-x億元項目x只，x億元以上項目x只。其中引進xx市外內資xx.xx億元，同比增長xx.xx%，完成xx市年度考核目標的xx.xx%。三是加快推進有效投資，根據“項目推進年”活動要求，成立市“工業(yè)項目專項推進組”活動辦公室，制定出臺活動實施方案，完成“項目推進年”的工業(yè)項目篩選，下達全市工業(yè)投資計劃和重點項目計劃。嚴格落實項目推進領導聯系、督查通報等制度，積極協調解決企業(yè)在項目建設中的困難和問題。截止x月底全市xx只市級重點工業(yè)項目中有xx只項目存在困難問題xx個，其中：資金要素類x個；土地要素類x個；行政審批類x個；用水供電類x個；其他個性問題x個。x月底之前已由相關職能部門直接參與辦結的困難問題xx個，其他xx個正在辦理之中。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)平臺建設，篩選確定xx只項目列入xxxx年市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎設施計劃（第一批），同時兌現xxxx年度工業(yè)功能區(qū)基礎設施補助政策獎勵xxx.xx萬元，xxxx年度工業(yè)企業(yè)房產轉讓契稅營業(yè)稅留市部分獎勵xxx.xx萬元。

　　3.重抓節(jié)能降耗，轉變發(fā)展方式。一是落實目標責任。將單位地區(qū)生產總值能耗和能源消費總量“雙控”指標層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、“兩區(qū)”，市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、“兩區(qū)”、xxx家年用能xxxx噸標煤以上重點企業(yè)、x家年用電xxx萬千瓦時以上非工企業(yè)分別簽訂了節(jié)能降耗目標責任書。二是積極優(yōu)化用能，強化“畝產論英雄”理念，起草了《xx市工業(yè)企業(yè)綜合排序優(yōu)化配置社會資源實施細則》（討論稿），全面推廣企業(yè)綜合排序優(yōu)化配置社會資源工作，努力實現資源效益最大化。在各部門的努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，已于x月xx日前初步完成對規(guī)上企業(yè)單位用地、用水、用電的貢獻排序工作。當前，正按市政府工作部署，進行部門意見征詢和數據再核實工作。三是調控新增用能，加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查，上半年共受理并通過 xx家企業(yè)xx 只工業(yè)固定資產投資項目的能評及審查，并上報省經信委x家企業(yè)x只工業(yè)固定資產投資項目的能評。同時，積極加強xx市節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，以提高我市節(jié)能監(jiān)察機構執(zhí)法能力和水平。四是全面節(jié)約節(jié)能，積極做好xxxx年度xx市重點節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產業(yè)鏈建設項目的資金申請、審核和兌現工作及xxxx年度的項目組織申報、審查篩選工作。今年全市共有xx只項目列入本級重點節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產業(yè)鏈建設項目。五是淘汰落后產能，簽訂了xxxx年淘汰落后產能責任狀，制定出臺了《關于進一步落實xxxx年度淘汰落后產能計劃任務工作的通知》（虞淘汰辦[xxxx]x號），強勢推進落后產能整治淘汰工作。目前正對全市xx座粘土磚瓦窯開展爆破工作，已成功爆破拆除xx家，其它淘汰對象的粘土磚瓦窯爆破拆除工作正在進行中；園區(qū)已實施低效化工企業(yè)退出機制，確定了第一批xx家退出企業(yè)計劃，目前已有x家低效企業(yè)完成退出，x家企業(yè)完成退出認定。

　　4.重抓企業(yè)培育，增強企業(yè)競爭力。一是培育企業(yè)梯隊，繼續(xù)深入實施“xxx”企業(yè)培育工程，做好xxxx年度轉型升級相關政策兌現考核工作，完成xxxx年度“xxx”企業(yè)培育工程考核評比，對列入培育范圍的企業(yè)施行動態(tài)管理，并上報市府辦xxxx年培育名單。在日常工作中采取分類統計辦法建立“xxx”企業(yè)統計報表制度，以掌握企業(yè)發(fā)展現狀。二是加快中小企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現代家庭工業(yè)，下達xxxx年度家庭工業(yè)發(fā)展目標，完成xxxx年度家庭工業(yè)相關政策xxx.x萬元的初審上報工作。做好中小企業(yè)融資服務工作，積極主動做好xx商業(yè)銀行xx支行中小企業(yè)信用貸款推薦，至x月底，已發(fā)放xxx家企業(yè)中小企業(yè)信用貸款共計xxxxx萬元。組織xx家金融機構申報xxxx年度省小企業(yè)貸款風險補償資金xxx萬元，并繼續(xù)做好融資性擔保公司相關工作。三是提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平，加快企業(yè)技術中心建設，組織x家企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心，x家企業(yè)申報xx市級企業(yè)技術中心， xx家企業(yè)參加國家、省級技術中心評價。同時，開展xx市級企業(yè)技術中心認定。積極申報省級技術創(chuàng)新重點項目，組織x家企業(yè)的項目申報xxxx年省級技術創(chuàng)新項目。推薦x家企業(yè)的產品爭列xxxx年省高新技術產品開發(fā)項目。同時，組織x家企業(yè)申請省技術創(chuàng)新項目專項資金；組織皇馬申請省技術中心創(chuàng)新能力建設項目。加快推進企業(yè)信息化建設，組織申報省“兩化深度融合”示范區(qū)專項，開展xx市“兩化深度融合”示范區(qū)、示范企業(yè)申報，組織x家企業(yè)申報xx市企業(yè)信息化試點項目，做好省、xx市農村信息化示范鎮(zhèn)、村及達標村申報工作，組織企業(yè)申報省產學研項目xx只。四是積極推進塊狀經濟產業(yè)集群發(fā)展，會同有關部門完成xxxx年度塊狀經濟扶持項目獎勵兌現初審上報工作，并提出xxxx年塊狀經濟財政扶持資金方案上報市政府。五是推動企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開展學歷班培訓，經貿培訓學校完成春季招生xxx人；完成高級研年班培訓，與清華大學長三角研究院聯合舉辦的第三期清華大學工商管理總裁高級研修班的xx名學員，已于今年六月份順利結業(yè)；組織參加論壇、培訓和研討會，組織xx名企業(yè)中高層領導參加在余姚健峰為期一周的企業(yè)管理培訓班、組織近xx家龍頭骨干企業(yè)參加xx經信委舉辦的《企業(yè)品牌定位與創(chuàng)新》論壇、組織xx家工業(yè)企業(yè)負責人參加省服務組舉辦的“雙服務”創(chuàng)新理論專題宣講會及座談會、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關副職xx人參加為期一周的新興產業(yè)培訓班、組織xx名青年企業(yè)家赴清華大學為期一周的培訓、組織xx名企業(yè)負責人參加xx經信委舉辦的直接融資培訓班。

　　5.重抓服務優(yōu)化，提高服務水平。一是加強經濟運行分析，以省經濟運行分析系統建設為抓手，密切關注各行業(yè)、各企業(yè)生產運營情況，密切關注生產要素價格波動、人民幣匯率變化、金融政策導向等給企業(yè)生產經營帶來的影響，及時提出有針對性的對策建議。二是加強企業(yè)服務，作為全市“企業(yè)服務年”活動的牽頭部門，為切實承擔起活動的組織協調和牽頭解難工作，我局已抽調人員成立了活動辦公室，通過召開企業(yè)家座談會、銀企對接會、難題協調會等形式，x-x月共摸排匯總難題xxx項，其中資金要素類xx項，用工要素類xx項，土地要素類xx項，行政審批類xxx，其他個性問題xx項。截止目前，已由相關部門直接參與辦結xxx項，尚未落實的xx項已通過專題協調會議組織集中解難。同時，積極做好重點企業(yè)解困工作，會同有關部門出臺重點工業(yè)企業(yè)風險化解實施意見。開展康輝銅業(yè)擔保企業(yè)風險化解處置方案擬定，并形成初步方案。開展全市面上工業(yè)企業(yè)資金運行情況摸排，并做好企業(yè)風險上報工作。三是積極開展企業(yè)減負工作。制定并印發(fā)《xxxx年xx市減輕企業(yè)負擔工作要點》和《xxxx年減輕企業(yè)負擔工作責任分工》這兩個文件，明確今年我市減輕企業(yè)負擔工作要點和各有關部門及單位的責任分工并健全企業(yè)負擔監(jiān)測網絡。四是落實政策，做好“精減退職”人員生活困難補助、“三項制度”社保擴面補繳、參戰(zhàn)三等功待遇落實調查摸底等工作。五是加強隊伍建設。在經信系統組織開展了以“抓落實，優(yōu)服務、強效能”為主題，以教育、評優(yōu)、整治、督查、問責為手段，以“四講四比”創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“服務企業(yè)、服務基層”專項活動、作風紀律專項整頓等六大活動為重要抓手，以三個“進一步”（即進一步深化機關作風建設，進一步提升企業(yè)滿意度，進一步推進產業(yè)轉型升級）和兩個“確保”（即確保全面落實市委、市政府各項重大部署，確保圓滿完成局系統年度各項工作任務）為目標的深化機關作風建設專項活動，完善制度，強化考核，切實提高經信隊伍的工作執(zhí)行力。

　　二、下半年工作思路

　　抓好下半年工作，對完成全年目標任務至關重要。市經信局將深入貫徹落實市委市政府的工作要求，堅持“工業(yè)強市”建設不動搖，抓好六大重點，攻堅克難，銳意進取，努力實現全市工業(yè)和信息化更高質量、更好水平、更快速度的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮栽圏c創(chuàng)建為重點，明確發(fā)展目標方向。貫徹落實省委省政府對強縣（市、區(qū)）建設工作的要求，全力以赴推進工業(yè)強市建設試點創(chuàng)建的各項工作，著力構建“x+x”的工作體系。“x”即制定一個實施方案，在前期對“兩區(qū)”、工業(yè)強鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)調研的基礎上，進一步明確xx工業(yè)強市建設的總體思路、基本原則、xxxx至xxxx年建設目標、產業(yè)發(fā)展重點領域、重點任務和保障措施。“x”即配合實施方案的編制，建立“六個一”的工作載體，包括建立一個機制、出臺一個決定、開展一個課題調研（開展《xx工業(yè)競爭力研究》課題調研）、完善一套政策舉措、推進一批龍頭骨干企業(yè)和重點項目建設、建立一個考評制度。

　�。ǘ�）以項目推進為重點，積極擴大有效投資。狠抓工業(yè)有效投資，鼓勵、支持和引導企業(yè)實施一批增強創(chuàng)新能力的科技型投資項目，一批產業(yè)鏈延伸型投資項目，一批提高生產效率的技改型投資項目，一批探索新業(yè)態(tài)、新經營方式的總部經濟型投資項目，進一步調整優(yōu)化投資結構，并努力做到加快項目落地、加快項目前期、加快項目進度“三個加快”，力爭早日形成新的現實增長點。狠抓招商留商，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新一輪城市開發(fā)建設，按照“構建產業(yè)鏈條、培育產業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設重大項目”的思路，緊盯世界xxx強、大型央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，強化項目投資強度、稅收貢獻、安全環(huán)保等綜合評價，擇優(yōu)引進高端制造和現代服務業(yè)項目。同時，更加注重“留商發(fā)展”，千方百計服務好、支持好市內企業(yè)，讓其安心在xx發(fā)展壯大。狠抓虞商回歸，充分發(fā)揮虞商資源優(yōu)勢，加大力度鼓勵虞商回歸投資，支持發(fā)展總部經濟，做深做透虞商回歸文章。推動重大項目建設，積極向上爭取省級重點項目，同時及早公布xxxx年第二批市級重點項目。

　�。ㄈ�）以產業(yè)提升為重點，加快推進轉型升級。加快培育龍頭帶動型產業(yè)，以機械裝備、節(jié)能電光源等傳統優(yōu)勢產業(yè)和新材料等新興產業(yè)為重點，以“產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、中小協作、關鍵技術、重大項目”五位一體為抓手，深入開展重點產業(yè)培育工作，著力增強主導產業(yè)的區(qū)域競爭力。提升發(fā)展塊狀產業(yè)集群，重點抓好塊狀龍頭企業(yè)培育、區(qū)域品牌創(chuàng)建、“兩化”融合、特色工業(yè)設計基地建設等工作，加快推動傳統塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型。推進工業(yè)強區(qū)建設，鼓勵x灣工業(yè)園區(qū)做“強”，經濟開發(fā)區(qū)做“新”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)做“精”，加快構建總量規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、資源節(jié)約和環(huán)境友好的特色產業(yè)基地。

　　（四）以企業(yè)培育為重點，全面提升企業(yè)素質。突出龍頭企業(yè)引領，引導行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建總部型、品牌型、上市型、高新型、產業(yè)聯盟主導型的“五型企業(yè)”，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)“帶頭轉型升級、帶動轉型升級”的“兩帶兩升”作用。突出中小企業(yè)培育，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產品特色明顯、協作配套能力強的“專精特新”中小微企業(yè)，支持發(fā)展科技型小企業(yè)和高技術服務企業(yè)。突出企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進產學研合作，抓好企業(yè)技術中心建設工作，做好省、xx市級和本市級企業(yè)技術中心認定工作，抓好省級以上高技術產品的組織鑒定驗收工作，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

　�。ㄎ澹┮约�約發(fā)展為重點，提高資源利用效率。強化“畝產論英雄”理念，全面推廣企業(yè)綜合排序優(yōu)化配置社會資源工作，進一步做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合排序和劃檔工作，并在媒體公告，將有限的資源要素集中到主業(yè)強、績效優(yōu)、成長性好的企業(yè)和項目上，實現資源要素高效配置。強化督查落實，對xx只列入本級重點節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和循環(huán)產業(yè)鏈建設項目，對xxxx年度的淘汰落后產能計劃任務，以及列入xxxx年度自愿性清潔生產審核企業(yè)名單的x家企業(yè)，進行督查，確保工作落到實處。開展淘汰落后產能工作，開展“十三五”淘汰落后產能規(guī)劃的編制，完成淘汰xx家落后產能企業(yè)的任務，

　�。�六）以強化保障為重點，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強組織領導，堅持黨政一把手親自抓實體、強工業(yè)，層層落實責任，層層抓好落實，在全市形成一級抓一級負責的責任制，并進一步強化考核，把發(fā)展指標的完成情況作為評價責任落實的重要依據。強化要素保障，加大閑置土地處置力度，探索推進低效利用土地“二次開發(fā)”，加快“騰籠換鳥”步伐，確保重點項目、優(yōu)質項目用地需求。積極開展政銀企對接活動，加大對有市場、有技術、有發(fā)展前景的企業(yè)的支持力度。強化有序用電，根據工業(yè)企業(yè)綜合排序和劃分的四個檔次，確定有保有壓企業(yè)名單，進一步完善有序用電方案。造濃發(fā)展氛圍，充分利用各類媒體和手段，大力宣傳企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、誠信經營的好做法、好成效，大力宣傳銀企合作、破解困難、加快發(fā)展的好經驗、好成績，大力宣傳全市工業(yè)經濟發(fā)展中的標桿企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，提振發(fā)展信心，營造重工業(yè)、強工業(yè)的良好氛圍。

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