便民服務(wù)中心上半年度工作總結(jié)及下半年工作思路

　　xxxx年區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）（以下簡(jiǎn)稱“中心”）認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大、黨的十九屆三中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)、區(qū)委一屆三次全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作清單、“三個(gè)年”活動(dòng)、“三個(gè)一批”項(xiàng)目等重點(diǎn)工作部署，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，強(qiáng)化公共資源市場(chǎng)化配置，公共資源交易科學(xué)規(guī)范監(jiān)督，強(qiáng)化干部對(duì)建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

　　xxxx年上半年度工作總結(jié)

　　一、深入推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，“六新”舉措促改革落地生根。

　　一是建立新機(jī)制，推進(jìn)組織運(yùn)行實(shí)體化。構(gòu)建全新的組織架構(gòu)，完善的工作機(jī)制配以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，創(chuàng)造性地激發(fā)干部干事活力，倒逼各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)作，重新整合“中心”工作人員，并由區(qū)委組織部選派年輕干部充實(shí)區(qū)跑辦，分別設(shè)置改革綜合協(xié)調(diào)組、部門改革推進(jìn)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進(jìn)組、企業(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)組、信息化推進(jìn)和中介監(jiān)管組、大廳服務(wù)提升組等六大工作組，形成各司其職、合力推進(jìn)的新格局。落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，建立周一例會(huì)制、工作清單制等系列規(guī)章制度，明確責(zé)任，對(duì)標(biāo)實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)調(diào)研究改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)改革實(shí)施到位。此項(xiàng)做法已被xx市肯定，并在全市推廣執(zhí)行。

　　二是開(kāi)拓新路徑，實(shí)現(xiàn)水電氣過(guò)戶線上辦。深化便民服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記水電氣等聯(lián)動(dòng)過(guò)戶線上辦。在區(qū)跑辦積極牽頭，國(guó)土分局、建設(shè)局、財(cái)稅局、水務(wù)集團(tuán)、電力公司、燃?xì)夤�司、中廣有線、電信公司、移動(dòng)公司、人民銀行及相關(guān)商業(yè)銀行大力協(xié)同，利用信息融合共享，打破行業(yè)專業(yè)壁壘，破解合同簽約難題，按照“一套資料、一表申請(qǐng)、一窗遞交、信息共享”的原則，重塑業(yè)務(wù)流程。將繁瑣復(fù)雜的“跑部門”變?yōu)楦咝�明快的�?shù)據(jù)“線上跑”，申請(qǐng)人只需在不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)受理的同時(shí)，勾填一張水電氣等辦理聯(lián)系單，即可完成水電氣等相關(guān)事項(xiàng)的辦理，大大簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事由跑“多個(gè)部門”向“一個(gè)窗口”轉(zhuǎn)變，截至目前已完成xxx余件線上過(guò)戶。此項(xiàng)工作得到了xx市馬書記的批示肯定，并在全市推廣。

　　三是推行新模式，打造照章銀稅聯(lián)動(dòng)辦。聚焦企業(yè)開(kāi)辦全流程，將“最多跑一次”審批服務(wù)從政府部門延伸商業(yè)銀行、人民銀行等機(jī)構(gòu)，于x月初實(shí)行企業(yè)登記“照章銀稅”聯(lián)動(dòng)辦，打造全省首個(gè)“企業(yè)設(shè)立只跑一個(gè)窗口的縣市（區(qū)）”。深化“一窗一件”受理模式，通過(guò)政府公共服務(wù)和銀行金融的有機(jī)結(jié)合，變營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安公章刻制、銀行機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶開(kāi)立和個(gè)人信用報(bào)告查詢、國(guó)地稅首次辦稅等“五件事”為企業(yè)開(kāi)辦“一件事”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次性提交材料后，數(shù)據(jù)資源部門間同步推送、實(shí)時(shí)抓取，從而實(shí)現(xiàn)商事登記與相關(guān)部門材料互認(rèn)、信息共享和工作聯(lián)動(dòng)。共減少企業(yè)辦事事項(xiàng)申報(bào)材料x(chóng)項(xiàng)，將企業(yè)常態(tài)化開(kāi)辦時(shí)間從之前的x個(gè)工作日壓縮為x個(gè)工作日，截至目前已完成xx家企業(yè)常態(tài)化開(kāi)辦一次性辦理。

　　四是推廣新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)簡(jiǎn)化辦。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化流程、減少材料， 即通過(guò)以事項(xiàng)為載體， 大幅度減少辦事群眾攜帶的申請(qǐng)材料，縮減等待時(shí)間，甚至實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。全面開(kāi)展“一證通辦”、“全城通辦”工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，配合數(shù)據(jù)源在本區(qū)的人社、民政、不動(dòng)產(chǎn)等部門盡快與xx市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)歸集相關(guān)部門證照庫(kù)，目前已完成xx個(gè)部門xxx個(gè)事項(xiàng)“一證通辦”，在xx市目前一證通辦事項(xiàng)數(shù)量位列第二，xx個(gè)部門xxx個(gè)事項(xiàng)“同城通辦”。依托x政務(wù)移動(dòng)客戶端APP，按照“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的精神，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用”等舉措，對(duì)全區(qū)各部門的行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)周密的整體梳理，率先推出xxx項(xiàng)與群眾辦事密切相關(guān)的高頻“移動(dòng)辦”事項(xiàng)，其中部門服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)，公用事業(yè)、企業(yè)單位服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)。讓群眾和企業(yè)直接享受到改革的紅利。

　　五是探索新方向，推行事項(xiàng)受理一窗辦。我區(qū)為xx市“無(wú)差別受理”改革試點(diǎn)地區(qū)，為積極推進(jìn)改革落實(shí)，深入調(diào)研，多次研究，確定“無(wú)差別受理”實(shí)施方案。推行取號(hào)“無(wú)差別”。整合區(qū)便民中心各窗口、各服務(wù)大廳的取號(hào)和預(yù)約系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)大廳統(tǒng)一無(wú)聲取號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“找部門”項(xiàng)“找政府”轉(zhuǎn)變。推行受理“無(wú)差別”。根據(jù)承載能力，分窗、分廳模式實(shí)行無(wú)差別受理，對(duì)所有事項(xiàng)按照類別和關(guān)聯(lián)性梳理劃分，整合新設(shè)四大類無(wú)差別綜合受理窗口，鞏固提升原有四類綜合受理窗口，優(yōu)化完善三個(gè)專業(yè)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)所有納入無(wú)差別受理的事項(xiàng)由綜合窗口負(fù)責(zé)辦事材料收取、受理初核、證照發(fā)放等職能，減少受理窗口xx%以上。推行系統(tǒng)“無(wú)差別”。無(wú)差別受理綜合窗口統(tǒng)一使用x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一窗受理云平臺(tái)。推行人員“無(wú)差別”。打破部門、專業(yè)限制，將目前窗口受理崗統(tǒng)一轉(zhuǎn)入無(wú)差別受理綜合窗口，同時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，打造穩(wěn)定高效、素質(zhì)過(guò)硬的全科型受理隊(duì)伍，并于x月xx日起開(kāi)始為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行地域“無(wú)差別”。將無(wú)差別受理向鎮(zhèn)村延伸，以高頻事項(xiàng)為切入點(diǎn)，梳理出一批可鎮(zhèn)村前臺(tái)受理、區(qū)鎮(zhèn)后臺(tái)審批、鎮(zhèn)村統(tǒng)一出件的事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)高頻涉民涉企事項(xiàng)全區(qū)無(wú)差別受理。

　　六是協(xié)調(diào)新系統(tǒng)，投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上加速。按照“x+x+X”一體化聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制的工作推進(jìn)要求，做好“跑辦”企業(yè)投資項(xiàng)目改革組工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目綜合受理窗口的規(guī)范運(yùn)作，督促協(xié)調(diào)在線審批監(jiān)管x.x平臺(tái)的全面運(yùn)行和施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)的實(shí)施，推進(jìn)一般項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”、“最多xxx天”。重點(diǎn)協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目施工圖網(wǎng)上審查系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，助力“最多跑一次”改革全面深化。

　　二、全面強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管工作，“二導(dǎo)向”做加減法雙管齊下。

　　一是以“嚴(yán)管、規(guī)范”為導(dǎo)向，筑牢招投標(biāo)“防火墻”，做好加法。

　　（一）強(qiáng)制度。今年x月出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)“最多跑一次”的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（國(guó)企）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《xx區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別、查處及線索移送辦法》、《xx市xx區(qū)村級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步對(duì)xx區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)范；x月份出臺(tái)了《xx區(qū)國(guó)有資金投資項(xiàng)目工程總承包（EPC） 實(shí)施細(xì)則（試行）》，為xx區(qū)工程總承包（EPC）的實(shí)施進(jìn)行了探索；實(shí)施招標(biāo)文件論證制度。預(yù)算金額xxx萬(wàn)元以上或預(yù)算金額xxx萬(wàn)元到xxx萬(wàn)元技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高且可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的項(xiàng)目，在招標(biāo)文件公開(kāi)發(fā)布前，由采購(gòu)人組織評(píng)審專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行論證，進(jìn)一步提升了政府采購(gòu)的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公平性；

　�。ǘ�）嚴(yán)查處。嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，用足用好限制市場(chǎng)進(jìn)入、不良記錄、黑名單制度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)企業(yè)，從治標(biāo)治本方面凈化市場(chǎng)交易環(huán)境。今年以來(lái)共處理了x家投標(biāo)單位虛假投標(biāo)、x家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作不合規(guī)范和x位評(píng)標(biāo)專家違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律等行為，按規(guī)定作出保證金不予退還、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消專家資格等處理。

　　（三）新技術(shù)。運(yùn)用CA鎖使用痕跡追蹤功能、投標(biāo)文件的解密功能、獨(dú)特的文件標(biāo)識(shí)碼查詢、工程量清單報(bào)價(jià)雷同性分析、技術(shù)標(biāo)內(nèi)容的雷同度比例分析等，進(jìn)一步提高了交易的保密性，扼制了圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。開(kāi)通 “建設(shè)通”會(huì)員，解決了開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的部分建造師有在建工程、提供虛假資料等不良行為，避免因在建工程引起的第二次重新招標(biāo)，為業(yè)主縮短了招標(biāo)時(shí)間。

　　二是以“綠色、簡(jiǎn)易”為導(dǎo)向，建立招投標(biāo)“減壓閥”，做好減法。

　�。ㄒ唬�無(wú)紙化。今年x月以來(lái)，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心的所有建設(shè)工程項(xiàng)目，全面實(shí)行電子標(biāo)書，全流程網(wǎng)上無(wú)紙化“綠色”招投標(biāo)，為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省了精力和成本。此做法在《xx日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、xx電視臺(tái)分別作了介紹。

　�。ǘ�）零跑腿。區(qū)定招標(biāo)限額以下，由各單位自行組織招標(biāo)各類建設(shè)工項(xiàng)目，其招標(biāo)公告、公示、成交等信息可以通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)在區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站上自行發(fā)布，無(wú)需再到公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

　�。ㄈ�）降門檻。新注冊(cè)投標(biāo)企業(yè)可自行在公共資源交易中心網(wǎng)站上注冊(cè)新用戶、修改企業(yè)要素、申領(lǐng)CA證書，取消現(xiàn)場(chǎng)原件核驗(yàn)制，為掃描件核對(duì)通過(guò)制，為投標(biāo)企業(yè)“降門檻”，以進(jìn)一步提高招投標(biāo)工作效率，方便投標(biāo)企業(yè)。

　　（四）電子化。全面實(shí)行招投標(biāo)工程網(wǎng)上保證金自動(dòng)收退系統(tǒng)，減少企業(yè)跑腿，提高工作效率。今年以來(lái)，共有xxx個(gè)項(xiàng)目收退保證金，數(shù)額達(dá)到x.xx億，約減少企業(yè)跑腿xxxx次；全面推行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，成功組織出讓了城北x號(hào)、x號(hào)、開(kāi)發(fā)區(qū)xx號(hào)、濱江新城xx號(hào)等重要地塊，以及xx第一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”----xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx號(hào)地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，有利提高土地集約利用率，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在政府采購(gòu)中全面推行政采云系統(tǒng)，開(kāi)展政采云供應(yīng)商維護(hù)工作，保障政采云系統(tǒng)有序高效健康運(yùn)行。

　　三、深化落實(shí)“五星雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)， “便民e家”助隊(duì)伍凝心聚力。

　　一是嚴(yán)格對(duì)照“五星標(biāo)準(zhǔn)”，從嚴(yán)治黨不放松。

　�。ㄒ唬┧枷虢逃�有部署。精選學(xué)習(xí)內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；深入學(xué)習(xí)新黨章、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 等黨內(nèi)法規(guī)；學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員、榜樣先鋒的先進(jìn)事跡；學(xué)習(xí)反面典型，以違規(guī)違紀(jì)的案例案件為黨員干部敲警鐘等。豐富學(xué)習(xí)載體：堅(jiān)持“周一夜學(xué)”制度，針對(duì)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容采取集中學(xué)習(xí)、支部討論交流學(xué)習(xí)、科室自主學(xué)習(xí)等形式促進(jìn)學(xué)習(xí)效果；堅(jiān)持班子成員中心組帶頭學(xué)，以班子成員集中學(xué)，交流討論學(xué)，再通過(guò)各線深入學(xué)，保障學(xué)習(xí)效果；堅(jiān)持黨委書記、黨總支書記、黨支部書記、業(yè)務(wù)骨干上黨課制度，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩手抓，提升黨員干部整體素質(zhì)；保障學(xué)習(xí)措施：班子會(huì)議及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，部署學(xué)習(xí)活動(dòng)；各支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)；集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，保障黨員參加學(xué)習(xí)和組織生活的頻率；制作學(xué)習(xí)專用筆記本，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有記錄，學(xué)習(xí)有實(shí)效。

　　（二）規(guī)范建設(shè)有落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)；三級(jí)書記簽訂《黨建工作責(zé)任清單》，制定共性事項(xiàng)和個(gè)性事項(xiàng)，黨員簽訂黨建責(zé)任狀；制定黨建工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)和“黨建全域提升年”活動(dòng)實(shí)施方案；根據(jù)區(qū)委區(qū)政府整體部署，調(diào)整xx有限責(zé)任公司歸屬，并及時(shí)做好其支部黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接；各支部、總支按照“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)要求落實(shí)組織生活制度；按要求每月收繳黨費(fèi)；建設(shè)黨員活動(dòng)室，黨員承諾上墻，服務(wù)大廳黨員承諾公示、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。

　�。ㄈ�）提升服務(wù)有舉措。配合“農(nóng)村全域提升”活動(dòng)，選派業(yè)務(wù)骨干掛聯(lián)xx鎮(zhèn)振新、xx、xx村開(kāi)展“五星xA”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)黨建、環(huán)境整治、文化建設(shè)等工作開(kāi)展；支部結(jié)對(duì)幫扶，“中心”下屬兩個(gè)黨支部分別同管梁村與振新村的兩戶困難家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，針對(duì)兩個(gè)家庭的基本情況制作幫扶計(jì)劃；扎實(shí)開(kāi)展“星期六黨員志愿日活動(dòng)”和主題黨日活動(dòng)，建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，按要求開(kāi)展志愿服務(wù)，根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署，每月扎實(shí)開(kāi)展主題活動(dòng)。

　�。ㄋ模┟裰鹘ㄔO(shè)有保障。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，按要求召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展民主黨員評(píng)議；實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)黨費(fèi)收繳情況，三級(jí)書記年度述職進(jìn)行公開(kāi)公示；今年以來(lái)黨委會(huì)議討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作x次，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育x次。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展“便民e家”黨建品牌創(chuàng)建。“便民e家”第一層意為通過(guò)電子信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，提高便民中心的服務(wù)水平和辦事效率，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，使群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情從受理申請(qǐng)到形成辦事結(jié)果全過(guò)程只需一次上門或零上門；第二層意為“便民e家”與“便民一家”諧音，表達(dá)便民中心機(jī)關(guān)各科室（單位）及便民中心的各窗口（分中心）具有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念和團(tuán)結(jié)合作的工作精神，讓人民群眾進(jìn)了便民中心的門就像進(jìn)了家門一樣；第三層意為“e”與“一”諧音，作為全國(guó)第一家便民服務(wù)中心，xx區(qū)便民服務(wù)中心將努力爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造政府“超市型”智能便捷服務(wù)中心。通過(guò)開(kāi)展三大主題系列活動(dòng)，xx項(xiàng)活動(dòng)載體，使“中心”全體自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提升政治素質(zhì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍管理，全面提升不松懈。

　　（一）強(qiáng)化窗口工作進(jìn)出管理制度。嚴(yán)格把關(guān)和篩選進(jìn)駐窗口工作人員，不定期檢查窗口工作人員信息更新，x-x月共涉及到人員進(jìn)出xx人次，為xx人次新進(jìn)駐窗口的工作人員采集人臉信息，制作工作牌等。

　�。ǘ�）嚴(yán)格窗口工作人員請(qǐng)銷假制度。x-x月份共受理窗口工作人員請(qǐng)銷假xxx余人次，協(xié)調(diào)落實(shí)“AB崗”制度，保障窗口服務(wù)不空崗，不空位。

　�。ㄈ�）落實(shí)行風(fēng)效能督查制度。落實(shí)大廳值班長(zhǎng)制度，工作紀(jì)律監(jiān)督常態(tài)化，組織突查暗訪組成員不定期對(duì)大廳的作風(fēng)效能進(jìn)行明查暗訪，x-x月份共組織突查暗訪x次。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化制度規(guī)范。修改完善有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)文件，定期召開(kāi)作風(fēng)效能建設(shè)窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議，約談問(wèn)題窗口負(fù)責(zé)人和問(wèn)題個(gè)人。x-x月份對(duì)x個(gè)問(wèn)題窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

　　（五）重視群眾評(píng)議監(jiān)督。x-x月份共發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議表xxx張，群眾滿意率xx.x%。接受群眾現(xiàn)場(chǎng)投訴（咨詢）xx件，信訪局（紀(jì)委）交辦投訴x件，行風(fēng)評(píng)議整改x件，文明城市創(chuàng)建整改x件，xx論壇投訴x件。

　�。�六）落實(shí)窗口考核激勵(lì)工作。嚴(yán)格依據(jù)《考核細(xì)則》，展一次“紅旗窗口”和“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比，激勵(lì)形成人人向上、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。x-x月份，評(píng)選紅旗窗口xx窗次，月度先進(jìn)個(gè)人xx人次。

　　xxxx年下半年工作思路

　　下半年，區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）將繼續(xù)服務(wù)區(qū)政府的總體工作部署，繼續(xù)圍繞“最多跑一次”重點(diǎn)工作，全面深化行政審批制度改革，強(qiáng)化公共資源市場(chǎng)化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營(yíng)造更加有利于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　一、推陳出新，推進(jìn)“最多跑一次”改革持續(xù)深化

　　一是推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)省級(jí)部門下發(fā)的“八統(tǒng)一”指導(dǎo)目錄，完成事項(xiàng)梳理，實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外”，在去年完成覆蓋xx%的基礎(chǔ)上，x月底前實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)xxx%全覆蓋，并建立“最多跑一次”辦事事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”的要求，開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。聚焦群眾眼里“一件事情”，x月底前梳理公布跨部門、跨層級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)。

　　二是推進(jìn)受理“一窗化”。優(yōu)化完善“無(wú)差別受理”改革，加快推進(jìn)不同板塊間受理事項(xiàng)的融合，根據(jù)窗口受理情況，適時(shí)推進(jìn)現(xiàn)有板塊間的融合，減少板塊劃分，逐步實(shí)現(xiàn)除特殊事項(xiàng)以外，所有事項(xiàng)無(wú)差別全科受理。推行審批服務(wù)“x+xx+x”模式（“x”即區(qū)便民中心，“xx”即xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心，“x”即各村便民中心和其他公共服務(wù)場(chǎng)所），以區(qū)級(jí)大廳為中心，將事項(xiàng)受理預(yù)審、自助服務(wù)、代辦代領(lǐng)等向鎮(zhèn)、村和公共服務(wù)場(chǎng)所輻射，實(shí)施“鎮(zhèn)村前臺(tái)綜合受理、區(qū)級(jí)后臺(tái)分類辦理、鎮(zhèn)村統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)流程，通過(guò)審批“一站化”、管理“標(biāo)準(zhǔn)化”、服務(wù)“扁平化”，有效提高基層辦事質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　三是推進(jìn)審批信息化。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換，精簡(jiǎn)和優(yōu)化各類證明材料，通過(guò)擴(kuò)充和完善證照庫(kù)，全面推進(jìn)證件數(shù)據(jù)、證明類信息等互認(rèn)共享，到x月底前實(shí)現(xiàn)xx%以上民生事項(xiàng)“一證通辦”。以移動(dòng)客戶端APP為載體，以公安、民政、教育、衛(wèi)生、社保、公積金、市民卡、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分批推出一批與群眾辦事密切關(guān)聯(lián)、流程相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，開(kāi)展全流程網(wǎng)上辦理，完成掌上辦理平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一通過(guò)x政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端提供服務(wù)，xx月底前實(shí)現(xiàn)xx%以上便民服務(wù)類事項(xiàng)“移動(dòng)辦”。xx月底前完成辦事事項(xiàng)在線歸檔和交換模塊開(kāi)發(fā)工作，xx%以上事項(xiàng)達(dá)到“四星級(jí)”及以上標(biāo)準(zhǔn)，xx%以上事項(xiàng)達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是推進(jìn)登記便利化。在所有市場(chǎng)主體類型中推廣場(chǎng)所登記申報(bào)承諾制，激發(fā)市場(chǎng)活力。積極推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)，增強(qiáng)改革的蝶變效應(yīng)。深化推進(jìn)工商登記全流程電子化，廣泛應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并適時(shí)推進(jìn)涉企證照工商部門通辦。

　　五是推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化。加強(qiáng)考核督查，實(shí)施三色預(yù)警和“最多跑一次”改革不作為專項(xiàng)通報(bào)。同時(shí)，定期、不定期組織開(kāi)展明察暗訪，對(duì)敷衍應(yīng)付、落實(shí)“最多跑一次”不力的單位和個(gè)人，視同不作為、慢作為、亂作為，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，激發(fā)干部創(chuàng)新探索、擔(dān)當(dāng)有為的工作熱情，推動(dòng)形成人人推改革，個(gè)個(gè)抓落實(shí)的工作局面。

　　六是推進(jìn)投資項(xiàng)目審批高效化。落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦制度，跟蹤完善施工圖網(wǎng)上審查系統(tǒng)運(yùn)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批承諾制改革，完成一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”、“最多xxx天”工作目標(biāo)。

　　二、寬緊有度，推動(dòng)招投標(biāo)監(jiān)管科學(xué)高效。

　　一是科學(xué)靈活，做好招投標(biāo)算數(shù)。實(shí)行不見(jiàn)文招投標(biāo)，做好乘法。出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)急工程、限額以下小額工程中開(kāi)展簡(jiǎn)易招投標(biāo)的通知》，對(duì)限額以下的小額工程和應(yīng)急工程，縮短公示時(shí)間，取消電子和紙質(zhì)招標(biāo)文件，只填一個(gè)下浮率或價(jià)格，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)規(guī)范、簡(jiǎn)捷；實(shí)行不見(jiàn)面招投標(biāo)，做好除法。推行“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)零跑腿，切實(shí)為企業(yè)降成本、省時(shí)間。下半年將進(jìn)一步完善優(yōu)化不見(jiàn)面招投標(biāo)的流程以及相關(guān)配套軟件開(kāi)發(fā)論證，盡快推進(jìn)具體方案制定落實(shí)。

　　二是重點(diǎn)服務(wù)，做好重大項(xiàng)目跟蹤。進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理。對(duì)于啟用國(guó)有投資建設(shè)重特大項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位預(yù)選承包商資源庫(kù)中團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目，進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查處問(wèn)題，確保資源庫(kù)中團(tuán)隊(duì)的高效性、易用性及專業(yè)性；支持配合各部門工作，對(duì)于應(yīng)急工程開(kāi)辟綠色口子。做好應(yīng)急工程承包商庫(kù)維護(hù)工作，及時(shí)更新庫(kù)內(nèi)信息，確保聯(lián)系暢通，流程明確，確保應(yīng)急庫(kù)信息準(zhǔn)確性，保障應(yīng)急工程的時(shí)效性。

　　三是合理公正，規(guī)范公共資源交易服務(wù)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。對(duì)代理機(jī)構(gòu)的程序規(guī)范、專業(yè)能力、組織協(xié)調(diào)、工作效率、服務(wù)態(tài)度五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制；督促代理機(jī)構(gòu)增強(qiáng)質(zhì)疑答復(fù)的說(shuō)理性，杜絕質(zhì)疑不答復(fù)或者回避質(zhì)疑問(wèn)題答復(fù)，把問(wèn)題解決在質(zhì)疑處理階段，減少有效投訴案件數(shù)，提高采購(gòu)效率。

　�。ǘ�）完善政采云供應(yīng)商信息庫(kù)。積極探索建立本地信息庫(kù)，完善供應(yīng)商信心，豐富產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵(lì)本地供應(yīng)商納入政采云系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)供需雙方互利共贏。

　�。ㄈ�）取消席位費(fèi)收取。根據(jù)浙價(jià)服xx號(hào)文件《x省物價(jià)局關(guān)于降低和規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費(fèi)的通知》的規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)費(fèi)收取，為投標(biāo)企業(yè)降低成本。

　　四是標(biāo)本兼治，凈化公共資源交易市場(chǎng)。

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行《xx市xx區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核管理暫行辦法》，細(xì)分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核，向業(yè)務(wù)精、服務(wù)佳的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“政策傾斜”，對(duì)業(yè)務(wù)不專、服務(wù)惡劣的代理機(jī)構(gòu)篩選淘汰，做到“優(yōu)勝劣汰”。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)評(píng)審評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)和考核，既注重專家的專業(yè)水平，提升專家的評(píng)審評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)技能，又要注重專家法律意識(shí)、道德素養(yǎng)的考核，增強(qiáng)專家職業(yè)操守、廉潔意識(shí)的培養(yǎng)。

　　三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，形成服務(wù)發(fā)展新合力

　　一是突出特色打造“便民e家”。繼續(xù)深化推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展黨建系列活動(dòng)，加快推進(jìn)黨建活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，有序推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作助力全區(qū)“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展；以行動(dòng)自覺(jué)踐行政治自覺(jué)，使黨建工作得到有機(jī)整合和升華，充分展示“便民e家”黨建工作的新氣象、新形象、新成效，促進(jìn)便民服務(wù)質(zhì)量顯著提升，再創(chuàng)全省“最多跑一次”改革新亮點(diǎn)。

　　二是突出重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，突出黨委的主體責(zé)任；注重風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和監(jiān)督；落實(shí)談心談話制度，強(qiáng)化廉政教育，提升廉政意識(shí)；黨員干部中開(kāi)展“亮身份，樹(shù)形象，創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)、“亮諾、踐諾”活動(dòng)與“八項(xiàng)規(guī)定”紀(jì)律教育等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部自律意識(shí)；落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)，構(gòu)建行政審批服務(wù)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　三是突出亮點(diǎn)提升文明服務(wù)形象。結(jié)合黨員先鋒崗、服務(wù)標(biāo)兵的評(píng)選，“微創(chuàng)新、微改革、微服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展等挖掘、學(xué)習(xí)、宣傳文明事跡、先進(jìn)典型，堅(jiān)定服務(wù)隊(duì)伍全心全意為人民、滿腔熱情服務(wù)群眾的核心價(jià)值理念。

　　四是突出要點(diǎn)完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)抓行風(fēng)效能，實(shí)抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查、外部行風(fēng)評(píng)議、全程責(zé)任追究，以制度求規(guī)范，向管理要效率，狠抓群眾滿意度，促進(jìn)窗口服務(wù)的良性循環(huán)。強(qiáng)化窗口與窗口單位同建共管，嚴(yán)格執(zhí)行“分管領(lǐng)導(dǎo)周值班”制度，不斷提高窗口服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

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