區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局上半年工作總結及下半年工作計劃

　　xxxx年是中國共產黨成立xxx周年，是全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是全面落實強首府戰(zhàn)略、加快打造引領全區(qū)高質量發(fā)展核心發(fā)展極的關鍵之年。為認真總結我局xxxx年上半年工作，積極謀劃下半年各項工作措施，根據(jù)城區(qū)黨委、政府的工作安排，現(xiàn)將我局工作開展情況總結如下：

　　一、xxxx年上半年工作完成情況

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)經(jīng)濟運行開展情況

　　一季度城區(qū)資質以上建筑業(yè)企業(yè)應統(tǒng)計上報企業(yè)xxx 家，已上報xxx家，累計上報建筑業(yè)總產值 xxx.xx億元，同比增長xx.x%。建筑業(yè)增加值同比增長xx.x%（全市為xx.x%）。目前，根據(jù)對轄區(qū)各重點建筑業(yè)企業(yè)上半年產值摸底，預計上半年建筑業(yè)產值約xxx億元，同比增速約xx%。要完成《x市 xxxx 年經(jīng)濟穩(wěn)增長工作方案》目標任務分解xx區(qū)xxxx年上半年建筑業(yè)增加值目標增速xx，仍較為嚴峻。

　　x-x月城區(qū)房地產開發(fā)項目應上報xxx項，已上報xxx項，上報房地產開發(fā)投資xxx.xx億元，同比增長xx%；商品房銷售面積應上報企業(yè)xxx家，已上報xxx家，上報商品房銷售面積xx.xx萬平方米，同比下降x.x%。。x-x月（截至x月xx日），城區(qū)規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)上報xxx家，上報營業(yè)收入xx.xx億元，同比增長xx.x%。住建局規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)上報xx家，上報營業(yè)收入xx.xx億元，同比增長xx.x%。

　�。ǘ�）xx區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作進展情況

　　xx區(qū)截至x月xx日，基本整治型村莊已開工xxx個，開工率xxx%；竣工xxx個，竣工率xxx%，截至目前“三清三拆”工作累計共清理村坡垃圾、庭院雜物等xxxx.x噸，清理亂堆亂放xxxxx處，清理池塘溝渠xx處xxx.x噸，累計共拆除私搭亂建、違章建筑xx處xxx㎡；拆除廢棄危舊建筑、殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房xxxx處共計xxxxxx.xx㎡；其中結合村屯空間環(huán)境提升開展“三微”整治，目前xxx個村莊均已建有x處以上的“微果園”“微菜園”“微田園”。

　　泉南高速xx段沿線風貌改造開工xxxx棟，開工率xxx%，目前已完成改造xxxx棟。預計x月底前全部完工。

　�。ㄈ�）住房安全保障工作完成情況

　　xxxx年x區(qū)預下達危房改造任務xx戶（實施方案尚未正式印發(fā)），截止x月xx日，已開工xx戶，開工率xx%；已完工xx戶，完工率xx%。

　　根據(jù)xxxx年xx月底x區(qū)、x市的工作安排，我局組織各鎮(zhèn)、各街道辦、xx開發(fā)區(qū)對行政村農村房屋開展安全隱患排查工作。由各鎮(zhèn)、各街道辦、xx開發(fā)區(qū)管委會對排查出的隱患房屋建立隱患臺賬，并及時通知我局，由我局會同相關主管部門組織專業(yè)技術力量聯(lián)合開展房屋安全隱患鑒定工作，制定整治計劃。整治工作實行銷號制度，整改一戶，銷號一戶，確保于xxxx年x月底前完成對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房完成整治。

　�。ㄋ模┖诔羲�體治理工作情況

　　一是完善轄區(qū)排水管網(wǎng)。為提高污水收集處理率，根據(jù)市水環(huán)指揮部及城區(qū)工作安排，xx米及以下現(xiàn)狀道路污水管網(wǎng)建設工作由我局牽頭，xx公司配合負責推進。xxxx年計劃新建xxxx米現(xiàn)狀道路污水管網(wǎng)，共涉及xx條現(xiàn)狀道路：目前，已完成建設x條，其余xx條已立項并完成了物探工作，現(xiàn)正在開展地勘和方案設計。

　　二是錯混接點整治。市水環(huán)境綜合治理工作指揮部下達第一到五批錯混接點整治任務共計xxx個，經(jīng)市水環(huán)指相關文件精神確認，根據(jù)市級文件移出、暫緩后，我城區(qū)實際需改造xxx個，截至目前，已完成改造xxx個，完成率xxx%。xxxx年暫未下達新整治任務。

　　三是疑似黑臭水體整治工程，根據(jù)市水環(huán)境治理指揮部及城區(qū)政府相關工作要求，由我局牽頭，對轄區(qū)建成區(qū)內水塘溝渠疑似黑臭水體開展治理。其中完成了莫村七隊河堤塘疑似黑臭水體整治工程、莫村七隊大眾塘疑似黑臭水體整治工程、紅光三隊雨、污水整治工程施工。

　�。ㄎ澹﹛x區(qū)棚舊改工作完成情況

　　我城區(qū)于xxxx年啟動xx區(qū)舊城區(qū)改造規(guī)劃研究編制工作，已取得了初步成果，在征求專家及各部門意見的基礎上進行了修改、完善。待x市舊改規(guī)劃研究編制完成后進一步進行調整、完善。其中各重點項目進展情況如下：

　　1、“x街”項目一期x號樓、x號樓、x號樓、x號樓完成主體結構封頂；二期完成簽約拆除xxx戶（包含下發(fā)行政裁決書），拆除率xxx%；x路南段擴建項目已完成簽約拆除xx戶（包含下發(fā)征收補償決定），拆除率xxx%。

　　2、二塘煤礦棚戶區(qū)改造項目已完成項目一期地塊一、地塊二，二期地塊三、地塊四土地出讓；地塊一、地塊二（回遷安置用地）、地塊四取得“四證一書”，回遷安置房工程形象進度達到xx層，臨建小學已基本建成；目前正在進行二期地塊三土地熟化總成本核算。

　　3、長堽片區(qū)棚戶區(qū)改造項目已簽約x戶，簽約主體房屋xx棟，面積xxxxx.xx㎡（其中集體房屋x棟，xxxxx.xx㎡），簽訂了xxxx.xx㎡的集體鋼架房及xxx.xxx畝集體土地征地協(xié)議，回收國有用地x.xxx畝土地。

　　4、x路片區(qū)更新改造項目完成前期摸底調查、納入x市更新和改造計劃、列入xx區(qū)xxxx年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃、出具項目前期調查藍線，完成編制前期調查報告等前期工作事項。按照x路片區(qū)更新和改造項目工作專題會議備忘錄確定事項，城區(qū)開展了進一步補充完善x路地塊歷史文化核心街區(qū)范圍內利害關系人意見征集工作。市自然資源局已核發(fā)項目范圍內x路地塊藍線和保愛路地塊用地藍線。xxxx年x月x日x市“三舊”改造工作領導小組第四次會議確定，x路片區(qū)歷史文化街區(qū)更新改造采用政府與社會資本合作（PPP）的模式組織實施，實施機構為市住建局，城區(qū)給予大力支持配合。

　　（六）老舊小區(qū)改造工作。xxxx年我城區(qū)上報x市住建局老舊小區(qū)改造xx個，戶數(shù)xxxx戶， 棟數(shù)xxx 棟，建筑面積xxxxxx.xx平方米。上半年，xx個小區(qū)已全部完成項目立項，為繼續(xù)大力推進實施老舊小區(qū)改造這一民生工程，我局多措并舉通過基礎設施建設和環(huán)境整治提升，進一步改善居民的居住環(huán)境，讓政策紅利惠及尋常巷陌普通百姓家庭。

　　（七）重點項目建設完成情況

　　1、柳沙江北片xx畝安置地三通一平項目，計劃投資xxxx.xx萬元。于xxxx年xx月xx日完成招投標工作。目前已于xxxx年x月進場清運土方，截止x月底與完成xx%土方清運，計劃xxxx年完成建設任務。

　　2、四個鎮(zhèn)污水處理廠項目。關于x區(qū)“十三五”鎮(zhèn)級污水處理設施涉及我城區(qū)的有x、xx、xx、xx四個鎮(zhèn)區(qū)，目前x、xx、xx、xx鎮(zhèn)級鎮(zhèn)級污水處理廠已完工并通水正式運行。

　　3、xx區(qū)農村生活污水處理項目。即在轄區(qū)四個鎮(zhèn)約xx個坡屯建設約xxx套農村生活污水處理設施。截止目前已完成xxx個坡屯污水處理設施建設工作并完成驗收，于xxxx年x月移交第三方運維公司進行運維。

　　4、柳園路東一里延長線工程。計劃總投資xxxxx.xx萬元。目前道路正在辦理前期規(guī)劃手續(xù)及征地手續(xù)。

　　5、英華西一里道路工程項目。立項總投資xxxx萬元。項目通過公開招投標確定了施工單位，施工單位已于xxxx年x月進場施工。目前已完成邊坡支護、道路樁基礎施工及路基施工，計劃于xxxx年x月完工通車。

　�。ㄆ撸┬姓�審批事項情況

　　1、既有住宅加裝電梯審批事項。截至目前，xx區(qū)累計受理既有住宅加裝電梯項目xxx個，占全市xx.x%。其中，正在施工的項目xxx個，已經(jīng)竣工的項目xx個，前期審批的項目xx個。

　　2、住房保障資格審核事項。xxxx年上半年我中心報送至市保障住房資格審核和管理中心的公租房新增、重審、變更、貨幣補貼等申請材料共xxxx戶。其中城市低收入家庭和個人申請xxx戶，非城市低收入家庭和個人申請xxxx戶，貨幣補貼xxx戶。因本市經(jīng)濟適用房于xxxx年x月份暫停辦理，我中心xxxx年報送資格中心經(jīng)適房變更申請材料xx戶。

　　3、集體土地上房屋權屬登記工作。xxxx年上半年，我中心農宅審批辦公室接待群眾來訪咨詢xxx余人次；受理城區(qū)x個街道辦事處、xx開發(fā)區(qū)范圍內符合集體土地建設用地使用權及地上建筑、構建物有所權登記條件xx宗，完成初審上報xx區(qū)自然資源局xx宗，辦結頒發(fā)《不動產證》xx宗，移交檔案xx宗。

　　4、核發(fā)施工許可證及報建竣工備案。截至x月xx日共受理私房報建xx宗，面積xxxxx.xx平方米，工程造價：xxxx.xxx萬元；核發(fā)公建工程施工許可證x項，建筑面積xxxxx.x平方米，總投資xxxxx.xxxxx萬元；完成報建備案xx項，施工圖審查備案xx項；辦理工程竣工驗收備案xx宗，面積：xxxx.xx平方米，工程造價：xxx.xxx萬元。

　　5、房屋租賃登記備案工作。xxxx年上半年，我局物業(yè)指導中心線下受理轄區(qū)居民房屋租賃登記備案和房屋租賃信息采集共xxx戶，核發(fā)房屋租賃備案證明xxx份；轄區(qū)居民通過線上自助辦理房屋租賃登記備案業(yè)務共計xxxx份。

　　（八）行政執(zhí)法檢查事項情況

　　1、物業(yè)管理工作。xxxx年上半年我局物業(yè)指導中心處理各類物業(yè)投訴案件共計xxxx件，其中市長熱線xxx件，網(wǎng)友留言xxx件，信訪投訴xxx件，來電投訴xxx件。接收數(shù)字案件xxxxx件，傳達給物業(yè)企業(yè)數(shù)字案件xxxxx件。按照考評標準每雙月對物業(yè)服務企業(yè)進行考評，每兩個月考評xxx多個小區(qū)，通過考核發(fā)現(xiàn)問題，及時督促物業(yè)及相關部門進行整改。開展創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)工作巡查，累計巡查和復查小區(qū)xxxx個次，下發(fā)督辦xxx份。

　　對于住宅小區(qū)生活垃圾分類工作，我我局物業(yè)指導中心積極做好生活垃圾分類前期的宣傳工作，向轄區(qū)內各物業(yè)服務企業(yè)下發(fā)生活垃圾分類宣傳資料，利用小區(qū)宣傳欄、LED電子屏、橫幅、板報、業(yè)主微信群等媒介，大力開展生活垃圾分類宣傳，督促物業(yè)服務企業(yè)加大入戶宣傳工作，進行“面對面”現(xiàn)場講解及輔導。組織物業(yè)服務企業(yè)召開垃圾分類培訓會，督促各物業(yè)小區(qū)管理責任人按要求開展小區(qū)生活垃圾分類定時定點投放工作，優(yōu)化小區(qū)四分類坂桶點位布局，堅持“一小區(qū)一方案”，鼓勵撒桶并點。

　　參照規(guī)范對轄區(qū)范圍內住宅小區(qū)分類垃圾桶標識不清晰、破損、未密閉、桶蓋脫落，生活垃圾分類宣傳欄、公示牌信息填寫等問題進行檢查，及時督改。督促物業(yè)做好桶邊督導工作，開展分類質量檢查、勸導指導、指導居民準確分類與正確投放，做好基礎臺賬。協(xié)調轄區(qū)各街道、xx開發(fā)區(qū)對首批實施定時定點小區(qū)開展指導，與小區(qū)物業(yè)研究討論誤時投放點的設置和管理辦法。

　　2、房屋安全管理工作。xxxx年上半年，我局聯(lián)合有關部門對上一年度發(fā)現(xiàn)的xxx棟隱患房屋持續(xù)開展日常巡查工作，接收各渠道群眾投訴涉及房屋使用安全案件xx余件，一旦發(fā)現(xiàn)隱患房屋及時告知房屋所有權人或房屋使用人，督促其進行整改，未能及時整改的，告知街道辦、社區(qū)應做好巡查工作和記錄。

　　3、農民工工資支付保障工作。xxxx年上半年我局對在建工地定期現(xiàn)場督查農名工實名制建設情況共計x次，就實名制平臺建設報送相關賬目x份。在農名工實名制平臺推進工作中，截止今年上半年，累計已在我平臺注冊的項目達xx個，注冊人員xxxx人次，并且在我局村建站站對在建項目強力推進下，目前共計xx個在建項目實現(xiàn)在線實時監(jiān)控發(fā)放工資，總計發(fā)放工資xxx萬元，完成了今年階段性成果。

　　4、燃氣安全檢查。對轄區(qū)燃氣經(jīng)營站點進行不定期綜合督查，今年上半年我局燃氣站共檢查燃氣站點xxx次，責令燃氣企業(yè)現(xiàn)場立即整改x次，聯(lián)合市住建局、xx區(qū)城管、公安等部門，對轄區(qū)內無證違法瓶裝液化氣經(jīng)銷點開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法行動x次，搗毀了無證經(jīng)營燃氣網(wǎng)點x個，共查扣鋼瓶xx個。

　　5、在建工地安全檢查。截止至xxxx年x月底，我局質監(jiān)站共檢查工地xx個，出動人員xx人次，發(fā)現(xiàn)隱患xx個，發(fā)出停工整改通知書x份，隱患整改通知書x份；對于工地揚塵累計組織揚塵整治巡查xx次，出動巡查人員xxx人次，在城區(qū)各部門聯(lián)動整治高壓態(tài)勢下，我城區(qū)轄區(qū)范圍內工地揚塵治理工作有了較大的提升。

　　二、工作存在的主要問題和困難

　　在取得一定成績的同時，我局的工作也存在以下困難和問題。

　　1、建筑業(yè)產值方面，一是城區(qū)無新增大型建筑業(yè)企業(yè)，而新增中小型企業(yè)體量較小，拉動增速有限。xxxx年一季度新增x家企業(yè)產值僅x.xx億元，拉動產值增速x.x個百分點，其中x家為建筑裝飾企業(yè)，體量較小拉動作用有限。（經(jīng)對比：xxxx年上半年新增xx家企業(yè)全部為全年產值過億元企業(yè)，完成產值約xx.x億元，拉動增速達x.x個百分點；xxxx年上半年新增xx家企業(yè)產值約x.x億元，拉動產值增速約x.x個百分點）。二是城區(qū)大型建筑業(yè)企業(yè)增速有所回落。今年以來，x建工二建總產值增速出現(xiàn)回落現(xiàn)象，結合其基數(shù)較大實際，對城區(qū)增速帶動作用明顯減緩。三是xxxx年四季度中鐵交投、中鐵建北部灣x家企業(yè)按要求退庫，退庫企業(yè)去年上半年基數(shù)約xx.x億元今年上半年仍然保留，留下基數(shù)較大。雖然中鐵建北部灣已于一季度重新入庫，但管理費用部分產值較少，難以達到去年同期基數(shù)。四是城區(qū)銷量大的歷年項目進入銷售尾聲，銷售情況明顯回落。萬科城北、融創(chuàng)九熙府等去年銷量大的xx余個項目銷量今年開始縮減。去年入庫的央著、榮和瀾山府等xx個項目沒有形成新的銷量支撐。五是部分企業(yè)反映項目回款較慢，尤其是區(qū)外或區(qū)內其他地市政府項目回款困難，而且區(qū)外大企業(yè)進入x市場競爭激烈，而本地企業(yè)在項目競爭中卻無優(yōu)惠政策支持加分。

　　2、棚戶區(qū)改方面。城區(qū)范圍內的老舊片區(qū)、城中村大多存在房屋建筑密度大、拆遷安置成本高等情況，受片區(qū)控制性規(guī)劃影響，項目開發(fā)投資效益難以平衡，導致片區(qū)改造工作難以推進。受影響的項目有原x市毛巾廠片區(qū)項目、南國街片區(qū)改造項目。建議規(guī)劃先行，由規(guī)劃部門實際情況，結合規(guī)劃控制要求，按城區(qū)擬定舊改規(guī)劃，統(tǒng)籌分配片區(qū)項目規(guī)劃性指標，切實解決項目開發(fā)投資效益平衡問題，提高更新改造效率，加快舊城舊區(qū)改造進程。

　　3、生活垃圾分類工作方面。居民垃圾分類意識淡薄，分類知識缺乏，群眾參與度、分類準確率不高；設施設備配套不到位，缺乏整體規(guī)劃；物業(yè)服務企業(yè)工作主體不明確，缺乏責任意識，限于物業(yè)服務企業(yè)人力、物力、財力有限，部分物業(yè)服務企業(yè)對垃圾分類的參與率不高；資金缺口大，缺乏可持續(xù)性發(fā)展，部分物業(yè)服務企業(yè)在服務合同中未有垃圾分類投放設施經(jīng)費支出。

　　4、農村危房改造及隱患排查方面。一是x區(qū)年度危房改造實施方案尚未正式印發(fā)，具體危房改造補助標準不明確，影響危房改造推進。二是對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農房誰整改，費用哪里出，整改責任和義務劃分，整改和驗收流程、標準等具體內容尚無上級文件給予指導，因此較難制定針對性的本城區(qū)農房安全隱患排查整治工作整改方案，還需待區(qū)住建廳、市住建局出臺相關文件給予指導。

　　5、風貌提升改造方面。風貌提升改造工作受地方條件和部分農戶的認知不夠到位，主動作為的意識和能力不強等限制，導致參與鄉(xiāng)村風貌改造工作意識不強，積極性有待進一步加強和引導。有部分村屯外出人口較多，村民參與規(guī)模和力度小，開展存在相對被動局面。

　　三、xxxx年下半年工作計劃安排

　�。ㄒ唬┐龠M國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　一是全面挖掘建筑業(yè)增長潛力。深入挖掘本地中小建筑業(yè)企業(yè)入統(tǒng)，爭取建筑裝飾企業(yè)入庫，并進一步落實好“x+x+n”和“x+n”聯(lián)合體招標政策，促進本土建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。做好企業(yè)引進工作，特別是引進開展公路施工業(yè)務的大型建筑業(yè)企業(yè)，加快推進意向落戶轄區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)的落地注冊工作。

　　二是著力穩(wěn)房地產投資、商品房銷售面積。重點推動近期已出讓未開工住宅用地的開工建設，盡快加速形成房地產開發(fā)投資。并繼續(xù)挖掘危舊房改造、拆遷安置房等潛力住房銷量，其中將跟進服務好x街安置項目、民語委xx中危舊改項目、天龍財富中心寫字樓等銷售潛力項目。然后持續(xù)與各部門加強聯(lián)動、跟進服務，推進未入統(tǒng)項目盡快開工建設，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　三是促進工程技術與設計服務企業(yè)提質升級。根據(jù)工程技術與設計服務企業(yè)特點，對重點企業(yè)分組為分支機構確認類和新增指導類，找準方向積極開展上門走訪調研工作。并按照南服辦〔xxxx〕x號等相關文件和企業(yè)清單，與街道、統(tǒng)計聯(lián)合開展營利性服務業(yè)企業(yè)入庫工作，對xxxx年以來成立且達標未統(tǒng)企業(yè)、xxxx年四季度以來成立企業(yè)和事業(yè)單位轉企改制企業(yè)開展摸排入庫工作，爭取新增一批成長性較好的企業(yè)，有力保障服務業(yè)新增長。

　�。ǘ�）加快鄉(xiāng)村風貌提升工作。

　　一是由點到面，具體分析示范點“三清三拆”工作落實情況，對存在的重點難點，對示范點工作成效，提出能夠解決自身問題的方案，運用示范引領的方法，以先整治帶動后整治、重點整治帶動全面整治，促進整治工作全面推進，我們將在市委、市政府的堅強領導和市直有關部門的指導支持下，強化責任擔當、加大工作力度，加強提升村坡環(huán)境打造力度，確保按時按質完成任務，切實推動市委有關工作部署在xx落地見效。

　　二是進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障，確保完成上半年x區(qū)和x市下達的風貌改造任務。

　　三是為配合加快推進城區(qū)鄉(xiāng)村振興建設，結合城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作實際情況，下半年將計劃以“田園綜合體”為主軸，涉及到四個鎮(zhèn)x個行政村進行外立面、坡屋頂改造及鄉(xiāng)村基礎設施配套建設等環(huán)境提升工程作為鄉(xiāng)村全域整治PPP項目進行謀劃實施。

　�。ㄈ�）加強安全生產領域隱患盤查

　　一是持續(xù)推進房屋使用安全管理工作。繼續(xù)督促各街道對老舊危險房屋整改情況開展跟蹤調查工作，加強與各街道社區(qū)的聯(lián)系，對新發(fā)現(xiàn)的危房及時記錄上報。繼續(xù)加強房屋安全使用的宣傳，提高群眾的房屋安全使用意識。

　　二是持續(xù)開展農村住房保障動態(tài)排查，及時掌握危房動態(tài)信息，對新增危房進行核驗分級，以便根據(jù)實際情況進行修繕或改造，確保城區(qū)農村貧困人口和重點人群住房安全。

　　三是加強開展城鎮(zhèn)燃氣“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”工作，嚴查違法經(jīng)營燃氣行為，規(guī)范市場行為，維護燃氣市場正常秩序，遏制違法經(jīng)營勢頭，有效控制不合格或超期鋼瓶的罐裝和周轉、使用，清除占壓燃氣管網(wǎng)設施的違章建筑物、構筑物，規(guī)范燃氣器具銷售、安裝和維修服務，提高燃氣企業(yè)安全管理意識和服務質量。

　　四是加強對施工現(xiàn)場火災事故隱患的排查與治理。同時，加強工程安全管理責任體系檢查，落實安全管理規(guī)章制度，督促落實重大風險源辨識、專項施工方案審查等安全措施，逐步把隱患排查和治理納入施工過程管理，形成監(jiān)管規(guī)定和督查標準。

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